公共企業管理范文精選

內容提要：當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

關鍵詞：公共企業管理改革

當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

一、市場經濟中公共企事業的分級所有和分類管理

市場經濟中公共企事業的設立，是由于需要政府提供市場本身不能有效提供的、具有使用上“非排他性”的和利益上“非占有性”的公共貨物，對市場供應不足或供應不夠有效的貨物予以補充，由政府控制戰略性資源和為公眾提供服務。因此，需要公共企事業在某些重要產業發揮主導作用和彌補市場缺陷的調節作用，成為政府職能延伸到微觀的、貫徹公共政策和實施公共管理的一種特殊干預手段。

西方各國把中央政府、地方政府以及服務于社會目標的公共團體所有的資產稱為公共所有。公共所有的企事業在法律上按照公共財產的歸屬分級所有，分為中央政府所有(即國有)和各級地方政府(省和市鎮)或服務于社會目標的公共團體的地方所有。各級政府間有明確的財產邊界，上級政府對下級政府所有的資產無權支配和受益。

內容提要：當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

關鍵詞：公共企業管理改革

當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

一、市場經濟中公共企事業的分級所有和分類管理

市場經濟中公共企事業的設立，是由于需要政府提供市場本身不能有效提供的、具有使用上“非排他性”的和利益上“非占有性”的公共貨物，對市場供應不足或供應不夠有效的貨物予以補充，由政府控制戰略性資源和為公眾提供服務。因此，需要公共企事業在某些重要產業發揮主導作用和彌補市場缺陷的調節作用，成為政府職能延伸到微觀的、貫徹公共政策和實施公共管理的一種特殊干預手段。

西方各國把中央政府、地方政府以及服務于社會目標的公共團體所有的資產稱為公共所有。公共所有的企事業在法律上按照公共財產的歸屬分級所有，分為中央政府所有(即國有)和各級地方政府(省和市鎮)或服務于社會目標的公共團體的地方所有。各級政府間有明確的財產邊界，上級政府對下級政府所有的資產無權支配和受益。

內容提要:當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

關鍵詞:公共企業管理改革

當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

一、市場經濟中公共企事業的分級所有和分類管理

市場經濟中公共企事業的設立，是由于需要政府提供市場本身不能有效提供的、具有使用上“非排他性”的和利益上“非占有性”的公共貨物，對市場供應不足或供應不夠有效的貨物予以補充，由政府控制戰略性資源和為公眾提供服務。因此，需要公共企事業在某些重要產業發揮主導作用和彌補市場缺陷的調節作用，成為政府職能延伸到微觀的、貫徹公共政策和實施公共管理的一種特殊干預手段。

西方各國把中央政府、地方政府以及服務于社會目標的公共團體所有的資產稱為公共所有。公共所有的企事業在法律上按照公共財產的歸屬分級所有，分為中央政府所有(即國有)和各級地方政府(省和市鎮)或服務于社會目標的公共團體的地方所有。各級政府間有明確的財產邊界，上級政府對下級政府所有的資產無權支配和受益。

內容提要：當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

關鍵詞：公共企業管理改革

當代市場經濟中各國政府對企業的管理，只是指政府在自然壟斷領域用直接管理和間接管理相結合的辦法對少數公共部門的公益事業和公營企業的管理。而多數在競爭領域的中央或地方所有的混合股份公司按一般民營公司對待，政府基本上不干預或參與其企業經營管理。

一、市場經濟中公共企事業的分級所有和分類管理

市場經濟中公共企事業的設立，是由于需要政府提供市場本身不能有效提供的、具有使用上“非排他性”的和利益上“非占有性”的公共貨物，對市場供應不足或供應不夠有效的貨物予以補充，由政府控制戰略性資源和為公眾提供服務。因此，需要公共企事業在某些重要產業發揮主導作用和彌補市場缺陷的調節作用，成為政府職能延伸到微觀的、貫徹公共政策和實施公共管理的一種特殊干預手段。

西方各國把中央政府、地方政府以及服務于社會目標的公共團體所有的資產稱為公共所有。公共所有的企事業在法律上按照公共財產的歸屬分級所有，分為中央政府所有(即國有)和各級地方政府(省和市鎮)或服務于社會目標的公共團體的地方所有。各級政府間有明確的財產邊界，上級政府對下級政府所有的資產無權支配和受益。

公共管理論文 黨的十五屆四中全會，針對國有企業在管理中普遍存在的突出問題，著重強調了企業管理要創新。因為國企改革就其微觀來講，轉變機制，三項改革等都有一個加強管理，創新管理的問題。也就是說按照適應中國先進社會生產力的發展要求，進行有效調整，合理配置生產力要素，實現最佳管理。

大家都知道，企業是生產力要素的載體，尤其是國有企業與先進的生產力相聯系，擁有現代化的生產技術和信息網絡，為國民經濟提供大部分的現代化裝備，它是科技進步的重要載體。因此，國有企業的管理如何，對中國社會生產力的發展是至關重要的。

可是我們不能不看到我國現有的國有大中型企業中，大約有90%是70年代和70年代以前興建起來的，50年代和50年代以前建成的企業也占一半以上。這些企業由于計劃管理體制延續了幾十年，傳統管理模式很難一下子解決。十一屆三中全會以來我國進行國企改革，但國企管理還沒能按市場經濟來組織生產、流通、交換、分配的各個環節，管理跟不上企業的社會化、市場化進程。據有關部門97年對我國2585家虧損企業的抽樣調查，由于管理落后造成的虧損達到2112家，占總數的87%，問題非常嚴重的。所以中央特別強調國有企業的管理要創新。

那么管理創新究竟涉及哪些范疇呢？根據目前國際企業管理新的趨勢和我國現代企業發展方向的要求，主要包括以下幾個方面：

一、管理理念的創新。首先，從追求政績的“烏紗帽”轉變為承擔盈虧責任的自我管理理念。因為未來的企業需要職業化的企業家，不是官員型的企業家，企業家的命運同企業的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。其次，從單一生產意識轉為追求經濟效益的市場意識。在市場經濟條件下，企業要效益必須以市場為導向，以市場來實現生產體系中的每一個環節，尤其是在開發環節中把市場需求的產業和產品作為企業開發和創新的主攻方向，否則企業的效益就無從談起。再次，從企業片面追求利潤最大化，發展到對社會發展、環境的責任和對用戶的責任的經營目標多元化理念的創新。從國際企業發展上看，經營目標多元化已成為趨勢。前不久，在美國國際性評選優秀企業時，采取九項指標，其中企業的創新能力、長期投資價值；對社會和環境的責任；對產品和服務的質量等指標在整個指標中占了相當份量，所以在經營目標上我們要進一步地拓寬思維，超前發展。最后，面對眾多的競爭對手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統一的競爭理念的創新。其實，這是為適應全球經濟一體化的客觀要求。目前，國際上原來競爭對手的企業之間，紛紛掀起合作浪潮。例如：電子產品領域中美國的IBN與日本東芝的聯盟；汽車行業中美國的福特與日本豐田公司的聯盟；電器設備制造業中美國通用電器與歐洲西門子聯盟。當今世界出現的這種競爭與合作相統一的現象，不是個別企業的經營戰術，而是知識經濟時代要求企業所具有的競爭觀念創新的表現。我國近年來一個突出現象，是隨著買方市場的到來，企業間的競爭日趨白熱化，特別是以價格為主的競爭幾乎在所有市場上展開，這種局面很不利于我國企業的成長和創新，特別是不利于要迎接與來自世界跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關系對于今天的國內企業是十分重要的。

二、決策管理的創新。決管管理是關系到企業興衰成敗的關鍵。過去企業的決策管理是多靠經驗和主觀判斷，而現在是不同了。面對錯綜復雜，瞬息多變的環境，企業必須充分運用現代信息系統，掌握方方面面的信息。因為信息是現代企業的神精系統，是企業科學決策和及時應變的依據。所以要建立靈活準確的信息系統是企業決策管理創新的主要內容。