鄉村建設成效

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鄉村建設成效范文第1篇

1建立農村與城市間的積極聯系

農村與城市中心經歷的每次沖突都是為了維持它們之間的互補關系。因此，將消極關系轉變為積極關系很有必要，它可以提供解決農村和城市問題的方法，以使環境更為舒適宜人。目前為止，人口流動是單向的從農村到城市。隨著交通系統、網絡信息和資訊的迅猛發展，必須要生成農村與城市之間的雙向流動。因此，伴隨著社會、經濟、政治和科學技術的極大發展，將會給21世紀的生活帶來極大地影響。這樣的新生活將會給農村和城市之間的聯系帶來更多的便利。

2建立農村生態村模式

2.1生態村模式的一般特性生態村將采取充分利用農村地區特點的方式，規劃不能在城市區域建造的先進生活基礎設施。然而，生態村概念的顯著特點就是對作為農村地區基礎網絡設施的重要組成部分的空間資源（稻田，非水稻田，丘陵和山區）的定位。這對創建人，信息與物品之間的互動是至關重要的。因此，有必要找出鼓勵城市居民長期留在農村區域，甚至在那里定居的方法。這樣，將建立起城市與農村互惠互利的體系。在基礎設施中，生態村將采用冷卻和加熱系統這種有效利用區域資源的方式。這些系統應該是被動可用的，如利用綠色植物擋住陽光和誘導自然風通風。但當這種被動系統不能被有效利用時，隨著城市與農村的和諧共存，在灌溉系統中，冷卻與加熱系統將被采用。因為城市水污染的關系，處理系統不能被廣泛的應用（垃圾在被排入污水系統前需要被絞碎）。然而，當處理器被納入一個小規模的跨村供水系統時，農村地區就可以減少對環境污染的關注。此外，處理器可以從當地農田回收堆肥作循環氮氣。傳統景觀元素的區域布置和分配基于自然系統，生產結構和農村人的生活方式。在傳統農村地區，房屋周圍種植防風林，樹籬，非水稻田，稻田及灌溉系統，這些都是獨特的植物群和動物群。農村地區的生態區可以分為點型、線型和區域型生態區。當物料的循環和物種的供給完成在每一個生態環境中的有機延續時，豐富的生態品質得以維持。為了維持這樣的生態區，生態系統將進行檢查并且挑選出重要的生態區。為了發展生態網絡，需要建立提高土地生物利用率的體系。本文根據農村生態系統的差異建立了三個不同的模型。三個生態村模型的關鍵區別在于人口密度、農村與城市的距離和農村生態環境的差異（見圖1）。生態村預期的人口密度在近郊為100人／公頃，典型的農業區為10人／公頃，偏遠山區為1人／公頃。100公頃面積的近郊生態村在三種模式中被認為是最普遍的。另外，農村與城市的距離在生態村建設中也十分重要,人口在10萬以上,能基本滿足人們的工作機會,信息交流，文化設施,教育設施和醫療服務。居住于毗鄰大城市的村民可以很容易的接受其優點。居住于距離城市1小時車程內的村民也比較容易接受大城市的好處，但那些生活在1小時車程以外的人不能輕易接受城市基礎設施的優點。最后，生態村應該依據不同的生態環境而建造，除了利用不同的資源建立自身循環體系外，還可以滿足城市人口對農村景觀的不同需求。

2.2城市近郊生態村模式的特點我們假設這種模式包含10000名市民和60位村民。在100公頃區域模型中30公頃用于住宅發展（新鎮），另外70公頃用于農村土地使用，其中20公頃用于建設配發花園和非水稻種植，40公頃用于水稻種植。城市近郊生態村模式循環體系的特點是充分利用組件使城鄉直接互動（見圖2）。例如，有機垃圾和污泥從新城通過處理器收集，被處理成有機肥料。肥料的生產總量為115噸每年，用于10公頃花園和20公頃非水稻農田。循環系統的應用將減少當地政府對收集垃圾的支出。地下水有效的培養著40公頃稻田（10mm每天）以作為充分利用冷卻和加熱系統的緩解治療方法。這種治療將避免過載排污系統和地下水位的降低。當然，水在加熱池塘用于栽培生長期稻。在這個模型中，配發花園在新城居民和農民交流方面扮演者重要的角色。農民可以通過租用城市居民的農田來獲得更多收入。人與人之間可以通過培育蔬菜和花卉來交流信息。

2.3典型農業區生態村模式的特點第二種模式是擁有1000人的典型農業區生態村。在這個模型中，100公頃用地中10公頃用作定居區，另外90公頃用于農田，其中有14公頃非水稻田和76公頃稻田（見圖3）。在這種生態村里,冷卻和加熱系統可以被很好的利用；小規模的村莊污水系統處理器結合生產農田，對保護和再生資源的利用可以很好的用于飲用水和灌溉稻田。對于疏松的土壤，稻田作為太陽池使用的僅有7公頃，而其余的是在冬季期間保持非水稻田的干燥。這種模式的另一個特點是通過創造一個生態網絡連接鄉村景觀資源。生態網絡最顯著的組成部分是樹林，沿路種植的樹木可作為農田的防風林。這些樹林和路邊的樹木作為動物活動的生態走廊也很重要。濕地和沿河岸林也是很重要的野生動物棲息地。

2.4偏遠山區生態村模式的特點第三種生態村模式是60個村民和40個參觀者在偏遠山區里。在這種100公頃模型里，1公頃用作定居區，另外99公頃作為農田使用，19公頃非水稻田，40公頃水稻和40公頃灌木林地。在所設計的生態村的圖像透視圖中，牧場都顯示在圖中下部，這表明在偏遠山區土地利用的另一種可能性（見圖4）。在草場中，動物糞便可以有效地用于生產沼氣，并通過發電裝置轉化為能量。將泉水用于冷卻和加熱系統。處理器將用于資源循環利用和提高人民生活水平，是這種模式的另一種功能。然而，該模型的最顯著特征是使用木炭植物和溫泉水組成的矮林樹木作為加熱系統。在苗圃生長的植物可直接從木炭廠排出熱量。在這個生態村，居民建造的住房，即使在冬天，也可以使用供熱系統。用熱地板輻射加熱將提供舒適的生活條件。因為林地的薪柴和木炭僅為1公頃面積，而矮林林地有40公頃，所以可以持續供給。在山區斜坡上面的梯田和非水稻田被認為是傳統的日本山區農村的歷史人文景觀元素。這種景觀元素可以吸引大量城市游客觀光。由于針樹廣泛的種植致使山區農村景觀的價值不斷減少，將針樹替換為更具吸引力的闊葉落葉喬木可以提高景觀觀賞的潛力。這種轉換也可以有效的保護野生動物棲息地。城市和農村居民之間的互動是維護此類地區的重要方面，因為人口減少和勞動力老齡化非常明顯。因此，這種模式提出長期居民建房的必要性。他們將通過志愿活動來幫助保護半自然生態系統。高科技信息的快速發展將有助于這里的居民對全世界網絡信息的了解。信息網絡的發展，將使更多地游客停留在這個區域。

3一個生態村模式應用的案例

基于上述研究方向實施的生態村項目，應對每個地方都建立詳細的計劃以便于重新設計改造現有的農村大環境。本文所討論的項目清單、成本以及測試用例都是在距東京東南部80公里的千葉縣長生郡中進行的。長生郡被歸類為城市近郊的生態村。一個曾經作為傳統村莊，但現在被重新設計成為具有更高價值的居住地區。在這個區域，發展這種具有公共菜園的農戶區，將是農村新型生活方式的一種體現。該項目的目標是通過建造野生動物棲息的濕地和中水處理系統而最大限度的打造一個生態村莊。這個過程中，濕地水被很好的利用。通過二次加工水處理系統，可以有效地防止地表水的降低，很好的保護半自然的河流堤岸。增加農儲市場的規劃建設將大大加強農村與周邊城市人們的聯系，推動和使用這種從每個家庭所產生的有機垃圾（經處理）和村莊內處理水排出的污泥所產生的堆肥，例如用于城市景觀和農業區域，將大大提高該區域內氮的循環量。在費用方面，收入很有可能大于開支。舉例來說，將村莊里處理的水在濕地中進行二次處理的成本要比在工廠中處理大大減少。另一方面，重新設計濕地的成本等同于這片土地減少的大米的產量所損失的費用，唯一的成本在于1000人在這個過程中所利用的水的排放費用。該項目對于保護生態系統和稻田是非常有效的，即使是面對在旱地種植水稻的趨勢。此外，它對去除廢水中的氮和磷是非常有效的。除了上面提到的技術外，每個項目都代表了一種經濟有效的生態技術，可以基于長生郡平坦地勢的環境特點，利用有限的空間發揚這種稻田鑲嵌景觀的形式。

4結語

鄉村建設成效范文第2篇

關鍵詞：農村經濟；小城鎮建設；措施

引言

目前，我國農村經濟呈現出全面發展的良好勢頭：農業基礎設施有了進一步改善；農業綜合生產能力邁上了一個新臺階；農業結構在優化調整中日趨合理；農民收入顯著增加。然而，由于我國農村基礎薄弱、農民觀念轉變不夠、經濟效益低下、政府財政扶持不夠等原因，在很多農村地區經濟發展存在著諸多困難和問題，農村經濟發展優勢明顯缺乏，農村經濟社會發展進程尤為緩慢，農民家庭人均純收入仍于全國平均水平。對此，我們必須著力轉變思想觀念，優化調整農業結構，加大基礎設施建設和科技投入，正確扶持引導，不斷地提高農村人口的收入和消費水平，進農村經濟又好又快發展。

1.小城鎮現狀

雖然我國農村小城鎮化建設取得了一定的成績，但是小城鎮化水平仍然較低，與第一產業、第二產業比較起來更為明顯。如果按照按國民收入基數計算，1952 至1978 年，我國農村小城鎮化比率只提高了5.4 個百分點，而同期工業化率上升了26.7 個百分點，非農化率上升了22.4 個百分點，這表明改革開放以前，我國的農村小城鎮化比率上升力度是非常低下的。雖然1978 年至1998 年的20 年間，我國的城鎮化率上升了12.5 個百分點，但是仍然落后于工業化與非農業化的水平[1]。

與世界各主要國家相比，我國的小城鎮化率非常滯后也是表現的非常清晰。以1999 年的《中國統計年鑒》為例；1970年，我國的城鎮化水平為17.4%，1980 年為19.9%，1997 年為29.9%，分別落后于當時世界上的平均水平，即35%、40%、46%，與美日等發達國家的70%以上相比，更是望塵莫及[2]。雖然近年來我國的城鎮化率有所提升，進一步縮小的與發達國家之間的差距[3]。

目前小城鎮人口已占全國城鎮總人口的40%以上，吸納農村富余勞動力6000多萬人。不僅是農村經濟發展的重要載體，而且是城市與農村之間必不可少的橋梁，已成為農村的經濟、文化、教育及社會服務的中心[4]。

2.農村經濟發展分析

2.1 農村經濟影響因素分析

2.1.1 居民經濟生活意識

居民經濟生活意識是指居民對自己經濟生活的規劃，以及對待生活中經濟活動的態度，主要包括其消費價值觀、理財意識、對農村市場機遇的把握能力和認知能力等。農村居民傳統的生活意識相對保守：在消費上，往往表現得較為不喜消費，除基本生活消費之外，幾乎沒有其他的消費，也有部分居民仍沒有能力進行過多的其他消費；在理財方面，農村居民較多的是重視財產的保存即存款，害怕投資害怕蝕本，造成大量的農村經濟滯留，資金流動性小；在對市場的認知上，往往由于自身知識能力較低，導致其對市場規律把握不到位，農民眼中的市場猶如一潭深水。

2.1.2 區域性經濟結構

我國農村由于經濟發展起步較晚、地域廣闊人數分散、地勢偏遠等原因，造成其區域性經濟結構失調。主要表現在：①農村市場畸形，農村市場上出現的商品普遍質量較低，農民能夠出售的商品也多是廉價的初級原料，農村市場管理漏洞較大，農民消費得不到保障；②農村產業結構失衡、科技含量不高，農產品深加工力量不足；③農村信息網絡不完善，特別是信息網絡方面，由于其地域廣闊，人員分布不均衡等原因，以目前的經濟實力不能做到“家家通”。上述問題直接將農村變成一個封閉、滯后、獨立的空間，農村經濟脫離與外界市場的聯系，活力較低，因此發展緩慢。

2.2 農村經濟發展優劣勢分析

2.2.1農村經濟發展的優勢分析

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。城市支持農村近年來，全國各地都在認真貫徹工業反哺農業、村鎮的方針，加大對“三農”的支持力度，使廣大農村面貌有了農民人均可支明顯的變化，農村經濟持續增長，農業增加值、配收入顯著提高，農業綜合生產條件明顯改善，呈現出農業增產增效，農民收入增加，農村社會和諧穩定的良好局面。加大農民非農收入的方式。

2.2.1.1轉移農村剩余勞動力

廣大農村有龐大的剩余勞動力，進城務工不僅給城市帶來了豐富廉價的勞動力資源，而且還可以幫助農民增加收入。農村剩余勞動人口向外流動，向城市和城鎮集中，對發展現代農業是相輔相成的。這樣可使在農村閑置的勞動力資源能得到有效利用，減輕耕地和草原上人口的承載壓力，并促使農村土地的流轉集中，提高農業的勞動生產率，增加農民收入。

2.2.1.2促進養殖業發展

廣大農村有廣闊空曠的養殖場所，農民可以進行養 豬、養羊、養兔、養雞、養鴨等，投資少見效快利于管理，不需要花費大量的人力、物力，老孺都可以進行管理。發展水產養殖業，農村有豐富的水資源，這是得天獨厚的條件，只需少許資金和技術便可進行養殖。

2.2.1.3帶動鄉村旅游業的發展

農村是一個廣闊的天地，發展農村旅游大有可為。應當充分利用農村自然風光及農業觀光資源、鄉土民風習俗、鄉村飲食文化、開辦農家飯店、農家旅館開發農村文化體育休閑娛樂、農村生態、人文旅游休閑項目，提高住宿、餐飲、接待氛圍，展現特色的服務活動。吸引城里人到鄉下看看，去休閑、去享受、放松心情、呼吸大自然新鮮空氣、感受大自然。參觀農村的山水、果園、魚塘、大棚等，感受農村生活、品嘗農家菜。

2.2.1.4加快運輸產業的發展

我國70%以上都是農民，住在農村，他們的收入和支出都相對比較麻煩，首先需要把自己的農產品賣出去，是否都能買回自己所需物品呢？然并隨著外出務工人員的增加，并不是每個家庭都有豐富的勞動力能把自己農產品順利的賣出去，隨著聯合集體經營的深入，擁有一個龐大的運輸隊是大勢所趨。這樣不僅有利于農民把自己的農產品和蔬菜瓜果更快更好的高價買到城里，而且還可以買到城里相對便宜的商品。從而可以大大提高農民收入。

2.3.1農村經濟發展的劣勢分析

2.3.1.1農產品質量跟不上

目前，隨著我國農村經濟的不斷發展，農產品供給出現了結構性、地區性和階段性的過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于農業科技發展滯后，人均資源匱乏，導致產品質量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態。隨著我國市場經濟的快速發展，農產品的質量提高迫在眉睫，但我國對農業的科技投資存在著嚴重不足，導致農業技術進步受阻，從而影響了我國農業經濟的發展。

2.3.1.2 農業生產投入嚴重不足

農村投資出現的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農村生活使得農民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農民通過投資來進行改善生活和生產條件的動力相對缺乏。主要是由于農業投資尤其是基礎設施建設周期過長，規模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業不愿意去農村投資。

2.3.1.3 農村集體經濟基礎薄弱

目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。同時，由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰斗力就很難得到有效的發揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展。

3.以小城鎮建設帶動農村經濟發展的幾點建議

小城鎮是農村一定地域內的政治、經濟、文化、交通中心。小城鎮地處城市之尾， 農村之首， 是城鄉關系的橋梁和紐帶， 在城鄉一體化發展和小康社會建設過程中， 小城鎮建設具有重要的戰略意義。黨的十六大提出小城鎮建設是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。從我國各地的實踐看， 這種帶動作用可以通過以下幾種方式。

3.1 依托小城鎮建設，形成農村新的經濟增長點

小城鎮建設是一項系統工程， 既需要進行電力、交通、供水、通訊等基礎設施建設， 又需要進行住宅、學校、醫院、娛樂等生活設施建設。這將有力的推動農村經濟的發展。據有關專家調查測算， 小城鎮基礎設施建設平均每km2 需要投資1億～2 億元， 以全國每年新建600 個小城鎮（ 每個小城鎮以3km2 計算） ，投資規模達1800 億～3600 億元， 推動國內生產總值增長約2～3個百分點。小城鎮建設不僅可以拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、環保等行業的發展， 而且可以給農村勞動力創造大量就業機會， 并通過建設資金轉化為消費資金， 從而形成新的農村經濟增長點，持續增加農民收入。

3.2 依托小城鎮建設，增加農民收入

為了解決農民增收的問題， 傳統的思路是提價減賦， 但目前我國主要農產品的價格已達到國際市場的水平， 而且我國農村人口占總人口的70%左右， 國家有限的財力根本無力對農業進行過多的保護， 這意味著通過農產品提價來使農民增收致富辦法已達到極限。因此， 現階段增加農民收入的根本出路在于加快小城鎮建設進程， 有步驟地將一部分農村人口轉移到城鎮， 促使一部分農民放棄原有的土地， 促進農業的規模化和集約化經營。農業經營單位只有達到一定單體規模時， 才能發揮農業機械和現代化種植方式的作用， 才能大幅度提高農業勞動生產率， 也才能最終實現農業現代化。同時， 隨著城鎮化進程的加快， 不斷增加的城鎮人口對農副產品的需求必將大幅度上升， 有利于解決當前農產品的需求不旺， 農副產品“賣出難”、“買價低”等問題， 這對擴大產品市場容量， 穩定農產品價格， 增強農民從事農業生產的積極性， 促進農產品深加工行業的發展， 提高農產品附加值， 延長農村產業鏈， 增加農民收入等可起到重要作用。

3.3 依托小城鎮建設，促進鄉鎮企業發展

農村經濟要快速發展， 農村工業化是必由之路。農村工業化的主要手段是發展鄉鎮企業。改革開放以來， 我國鄉鎮企業迅猛發展， 成為農村經濟的一大支柱， 為農村發展和國民經濟增長做出了重大貢獻。但是由于種種歷史原因， 目前， 我國鄉鎮企業“村村點火， 戶戶冒煙”的情況大量存在， 布局過于分散。國家統計局的調查表明， 鄉鎮企業辦在村里的仍占92%， 辦在鎮上的只占7%， 辦在縣城里僅占1%， 這樣， 不僅增加了鄉鎮企業的生產經營成本， 降低了鄉鎮企業的競爭力， 而且占用了大量土地資源， 導致基礎設施的重復建設， 影響了鄉鎮企業進一步發展。通過加快小城鎮建設， 使鄉鎮企業向工業小區相對集中，連片發展， 不僅可以有效地克服上述弊端， 還可以帶動第三產業的發展。可見， 只有鄉鎮企業的興起與發展才能促進小城鎮的發展。反過來， 小城鎮的發展又為鄉鎮企業的發展提供了許多便利條件。如采購原材料、推銷工業品、籌集資金、雇傭勞動力等， 進一步促進鄉鎮企業的發展， 加快農村的城鎮化進程。小城鎮的發展將日益成為鄉鎮企業的載體， 成為農村城鎮化的推動力量[6]。

結語

綜上所述，我國的農村小城鎮化建設較為滯后，已經為我國的經濟建設、社會穩定等各方面帶來一定的挑戰。農村經濟問題是我國現階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現國家的真正富強，才能實現全國人民的共同富裕。然而，解決農村經濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農村經濟的問題，采取什么樣的發展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。有國家的重視和那么多農村經濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農村經濟問題是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境，實現真正的繁榮與富強！

參考文獻：

[1]世界銀行發展報告[R]. 世界銀行.1994，222 - 223.

[2]中華人民共和國國家統計局，中國統計年鑒[J].北京：中國統計出版社.1999，110-111 .

[3]孟德明，李慧. 淺談農村小城鎮建設現狀及有關問題[J]. 農民致富之友 ，2013，16：31-32.

[4]陶紅英. 談小城鎮建設的現狀與對策的思考[J].中國外資， 2013，20：85-86.

鄉村建設成效范文第3篇

關鍵詞 農村五小水利工程；建設；問題；對策；云南永平；龍門鄉

中圖分類號 S279.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0178-02

Problems and Countermeasures of Rural Five Small Water Conservancy Project Construction in Longmen Town of Yongping County

DU Jiang

（Longmen Water Station in Yongping County of Yunnan Province，Yongping Yunnan 672600）

Abstract Through the investigation of Longmen rural five small water conservancy construction，we pointed out some problems existing in the five small water conservancy project construction and management in Longmen Town of Yongping County.Aiming at these problems，we put forward some suggestions about strengthening five small water conservancy project construction and management in Longmen Town，and pointed out several specific measures about post construction maintenance and management，so as to provide references for improving the quality of rural five small water conservancy project.

Key words rural five small water conservancy project；construction；problem；countermeasure；Yongping Yunnan；Longmen Town

永平縣龍門鄉位于永平縣北部，東與北斗鄉毗鄰，西南與博南鎮接壤，北與云龍縣山水相連，全境地形山多壩少，地勢北高南低，平均海拔高度2 230 m，國土面積297.4 km2，是一個半山半壩的農業鄉。轄官上、石家、龍門、光映、大龍午、大坪坦、李子樹7個村委會92個自然村105個村民小組，共有12 561人，居住著漢、白、彝、回、傈僳、傣、苗等民族，是一個集民族、山區、貧困、邊遠“四位一體”的典型貧困山區農業鄉。五小水利工程基礎設施建設對龍門鄉的經濟社會發展和保障人民群眾的正常生產和生活起著非常重要的作用，健全的農田水利基礎設施建設體系和完善的管理措施緩解了干旱等自然災害，減少了農業生產損失，對當地農業經濟發展做出了重要貢獻。

1 永平縣龍門鄉小型農田水利工程建設管理存在的問題

小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、小型水庫、小塘壩、小水窖（池）、飲水工程和提水工程等。龍門鄉至2015年底，建有蓄水工程1 720件，其中：小（一）型水庫2件。小（二）型水庫4件，塘壩87座，小水窖（池）1 627個；建有引水工程56件；建有人畜飲水工程106件。目前，在工程建設管理方面主要存在以下問題。

1.1 工程建設時間長，老化嚴重，設計標準低

永平縣龍門鄉60%的小（一）型、小（二）型水庫、塘壩和引水溝渠工程均建于20世紀六七十年代，大多數工程都是在掀起大干農田水利工程的運動中由農民自行測設、自行組織施工完成的，由于建設時間長和設計缺乏科學性，加之施工粗放，目前大多數的塘壩、溝渠毀損、滲漏嚴重，而地方財政困難，無力投資修復，導致工程難以發揮應有的效益[1-2]。

1.2 工程建設存在盲目性和隨意性，導致工程報廢和效益低

如在“八七”扶貧期間修建的扶貧攻堅鄉小水窖（池），縣級相關部門只片面注重每個鄉鎮每年要完成多少個水窖（池）建設任務，并列入年度考核，而不重視工程建設質量和工程規劃效益，建成后報廢較多，老百姓美其名曰“白天裝太陽，晚上裝月亮”，既浪費了建設資金，又犧牲了群眾的勞力。

1.3 工程重復修建，缺乏科學規劃設計

有些工程規劃無序、施工無序、管理無度、科技含量低，存在工程隱患和“今年建明年修”等重復建設現象。如某村于20世紀70年代后期修建的小（二）型水庫，由于規劃、施工等存在諸多問題，建成后一直無法蓄水，難以發揮工程建設效益[3]。

1.4 管理粗放，建設標準低

由于龍門鄉財政十分困難，農田水利基礎設施建設資金短缺，而需要修建、修復的水利工程多，導致部分水利設施工程建設標準低，加之建后管理粗放，造成過早地失去其使用價值。如部分以工代賑水利項目，項目建成后沒有落實管理機制，建成一兩年后，飲水溝渠損毀、淤堵嚴重，不能正常飲水灌溉。

1.5 建設資金困難，工程損毀嚴重

由于龍門鄉部分山區村連年山洪、滑坡、泥石流等自然災害頻繁，大部分五小水利工程損毀嚴重，而因縣、鄉財政困難，無法及時投資并修復，對農業生產和日常生產造成了較大的影響。如有些溝渠損毀后，無法修復，一方面群眾只有水改旱，影了糧食產量；另一方面影響了農村經濟林果和牲畜的用水，減少了農村經濟收入。

1.6 氣候變化因素導致水源枯竭、工程報廢

龍門鄉自2008年以來連續遭遇嚴重干旱，導致很多山箐斷流，原取用的人畜飲水水源和引用的農灌用水水源枯竭，造成已建的人畜飲水工程和農灌溝道工程因無水源而報廢，嚴重影響了人民群眾的生產和生活。如有些行政村剛剛在2001年實施國債農村人畜飲水解困項目時修建的人畜飲水工程，雖然當時工程建設標準高、質量好，但到現在才使用幾年，就因水源枯竭而無法使用。

2 加強在建農村五小水利工程監管力度的對策

工程建O重在監督。為保證工程建設過程透明、質量過硬，實現五小水利工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，需要制訂完善的工程建設管理制度，組建一個完整的質量監督體系，自上而下、齊抓共管。

2.1 建立五小水利工程建設規劃審批制度

永平縣結合全縣實際，認真編制了《永平縣水利發展“十三五”乃至2020年規劃》。龍門鄉也應該根據永平縣水務局的規劃，結合本鄉的實際情況，由鄉水務站認真編制龍門鄉五小水利發展規劃，并且報縣級水利行政主管部門審批實施[4]。

2.2 建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平

農村五小水利工程內容廣泛，縣級水利主要管理部門要實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，嚴格按照先申報規劃審批、再建設施工、后驗收交付使用的原則組織工程實施，堅持廣泛宣傳、科學管理，促使各鄉鎮農村五小水利工程建設健康發展。

2.3 認真組織工程設計和編制工程實施方案

對實施的水利工程，縣級水利行政主管部門要安排水利工程建設專業技術人員指導、幫助項目區鄉鎮水務站，認真深入工程建設現場實地勘測、設計工程，并科學、合理地編制工程實施方案，且經過上報縣級水利行政主管部門審查批準后方可組織實施。

2.4 認真執行工程建設“五制”

工程建設“六制”是指項目法人制、招投標制、質量合同制、審計驗收制、廉政合同制。無論是縣級組織實施的水利工程項目，還是由鄉鎮組織實施的水利工程項目，都必須嚴格執行工程建設“五制”管理的要求，做到每一件工程實施都能公開、公平、公正和依法依規[5]。

2.5 認真做好工程建設技術指導、監督、檢查工作

縣級水利行政主管部門對安排實施的水利工程建設項目，要跟蹤管理，加強做好各項在建工程的技術指導工作和對工程的建設質量、進度進行督查、檢查。重點做好以下幾個方面：一是指導工程施工技術；二是監督工程施工質量是否達到設計標準；三是檢查工程建設內容是否嚴格按規劃實施。

2.6 加強工程建設資金管理

縣級水利行政主管部門要嚴格按照水利工程項目資金的管理使用要求，對各項目資金建立專戶管理，實行縣級報賬制度，做到水利工程資金專款專用，嚴禁挪用、占用、擠用和借用工程建設資金[6]。

2.7 認真組織工程驗收

縣級水利行政主管部門對竣工的水利工程，要及時對工程進行實地驗收，對在驗收中發現存在的工程質量、數量等問題，必須要求建設單位限期返工完成，確保每一件工程建設質量和數量均達到規劃和設計要求，嚴禁將不合格的豆腐渣工程通過驗收交付使用。

五小水利工程建設的地域性較強，應根據各工程實施地區的實際情況，結合當地的地質、氣候和人文環境，建立和健全水利工程建設監督管理制度，為當地農業發展和農民生產生活服務。

3 加強農村五小水利工程建后管理的對策

水利工程竣工驗收交付使用后，為了使工程長期充分地發揮經濟效益和社會效益，應當加強工程的建后管理和維護。

3.1 工程安全管理

要定期對工程配套設施例如閘閥等進行維修保養，確保運行安全；加強《水法》等法律、法規的宣傳，在防止水利工程受到山洪、滑坡、泥石流等自然災害損毀的同時，要防止人為破壞[7]。

3.2 工程建設資料管理

對已建工程的工程資料（設計圖紙、施工記錄、實施方案、文件、竣工驗收報告、檢測結果等）進行分類歸檔管理。妥善保存工程建設中出現的問題、解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料。

3.3 工程產權和管理

修建的小水窖（池）工程，屬單戶工程，工程建后由受益農戶負責，工程產權歸農戶所有，受益農戶要切實負起管護工程的責任，充分發揮工程效益；修建的分散式工程，由受益農戶實行聯戶管理，建立工程聯戶用水合作組織；修建的集中工程，以村民委員會為項目工程管理主體，成立農民用水戶協會。農民用水戶協會嚴格按照《農民用水戶協會章程》管理運行，切實做到水利工程建一件明確產權一件、落實管護責任一件、發揮工程投資效益一件。

3.4 切實加強水源林保護

各村委會要認真總結過去已建工程因水源枯竭而導致工程報廢的經驗教訓，切實采取有效措施，加強對已建工程取水水源林的保護[8]。

4 結語

健全、科學、合理的工程建設監督管理制度和規范的項目建設管理程序是優質工程的保障。農村小型農田水利工程建設的根本是質量問題，應確保施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，同時要加強工程項目建后管理，使農村小型農田水利工程能夠充分發揮經濟效益和社會效益，更好地為“三農”服務。

5 參考文獻

[1] 楊曉冬.對小型農田水利工程建設和治理問題的探討[J].農村實用科技信息，2012（5）：85.

[2] 莊文婷.陳鵬宇.淺談小型農田水利工程建設的現狀及發展策略[J].科技視界，2012（14）：204-205.

[3] 李建輝.小型農田水利工程建設及管理要點分析[J].黑龍江水利科技，2012（3）：250-251.

[4] 張云峰.小型農田水利工程建設管理中存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2012（14）：159.

[5] 趙琴.淺析漾濞縣“五小水利”建設項目情況[C]//云南省水利學會.云南省水利學會2015年度學術年會論文集.云南省水利學會，2015：17.

[6] 彭光云.加強山區五小水利建設探討[J].中國高新技術企業，2015（14）：131-132.

鄉村建設成效范文第4篇

一、調研整體印象

1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

2、整體規劃有序。區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉村”建設，2012年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。

4、產業文化融合。與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。

5、組織措施有力。實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。

二、橫縱對比分析

首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。

其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經濟欠發達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。

三、幾點想法

（一）什么是美麗鄉村

麗水的美麗鄉村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。

（二）怎樣建設美麗鄉村

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

鄉村建設成效范文第5篇

近日，義馬市召開美麗鄉村建設工作推進會。會議傳達貫徹三門峽市改善農村人居環境建設美麗鄉村工作督查講評會議精神，聽取涉農辦事處試點項目建設和農村環境整治工作進展情況匯報，回顧上半年義馬市改善農村人居環境建設美麗鄉村工作，分析研究存在問題，并對近期工作進行部署。

會議指出，一要統一思想、提高認識。建設美麗鄉村，是一項惠民工程，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手，對于該市提升城鄉一體化水平、加快富民強市進程具有十分重要的意義。各有關部門在思想上要高度重視，明確任務、把握關鍵，點面結合、示范帶動，促進各項工作快速推進、扎實開展。二要突出重點、狠抓落實。建設美麗鄉村要抓住試點項目建設、農村環境綜合整治和項目規劃編制申報三個重點，切實做到“規劃先行”，搞好試點村規劃設計，制定出科學、正確、符合義馬實際的規劃。兩個涉農辦事處要落實好項目實施的主體責任，以點帶面，循序漸進地安排好其他村的環境綜合整治工作。財政、審計部門要做好對項目建設和資金管理的服務監管工作，城建部門要做好工程設計、質量監督工作，確保項目建設的質量和透明度。發改、財政、城建、交通、農林、環保、水利、衛生等部門要各司其職、密切協作，全力推動美麗鄉村建設各項工作的落實。三要加強領導、確保實效。各領導小組成員要認真履行好自己的職責，做好試點項目建設工作，在抓項目建設工作中，要認真落實半天工作法，敢于突破常規抓進度，求實求效抓落實，建設精品示范工程。同時，還要加大農村環境綜合整治工作力度，將農村環境綜合整治工作與教育實踐活動結合起來，使學教活動的成效體現在為群眾辦實事辦好事上，要在全市農村全面啟動環境綜合整治工作，迅速行動，加大投入，健全機制，使該市農村環境衛生面貌得到明顯改善。要采取多種宣傳方式，集中宣傳美麗鄉村和農村環境整治工作的意義、作用、經驗和先進典型，切實把這一工程建設成民心工程。

會議還強調，做好美麗鄉村建設工作，是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，充分體現“兩手抓、兩促進、兩不誤”工作態度的重要載體，各有關部門一定要認清形勢，把握關鍵，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，推動義馬市美麗鄉村建設工作再上一個新臺階。

（三門峽市委農辦）