扶貧資金申請(qǐng)書

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扶貧資金申請(qǐng)書范文第1篇

一、項(xiàng)目名稱

區(qū)2020年貧困戶住房加固維修項(xiàng)目

二、建設(shè)內(nèi)容

全區(qū)25個(gè)貧困戶片區(qū)鎮(zhèn)、生態(tài)指揮部對(duì)排查出住房安全穩(wěn)定性不高的建檔立卡貧困戶，采取拆除重建、加固維修改造方式，解決農(nóng)戶住房安全問(wèn)題。并按照動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化巡查，及時(shí)消除新出現(xiàn)的各類住房安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷號(hào)一戶。

三、資金來(lái)源及數(shù)額

資金為省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金（統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金），共下達(dá)140萬(wàn)。

四、建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》以及當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做到建筑面積適當(dāng)、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。

2.住房面積。重建住房的建筑面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；4人及以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平方米，不低于13平方米。對(duì)于兜底改造的房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

改造補(bǔ)助資金從省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（統(tǒng)籌整合涉家資金）中列支，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照改造方式進(jìn)行差異化補(bǔ)助，加固維修0.8萬(wàn)元/戶，拆除重建2萬(wàn)元/戶為上限進(jìn)行補(bǔ)助。排查新增的改造戶按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

1.申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶，自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《改造申請(qǐng)書》，并提供身份證、戶口本和一折通復(fù)印材料及《農(nóng)戶家庭住房基本情況登記表》；

2.評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定符合改造條件的對(duì)象并予以公示，公示無(wú)異議的，上報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)公示有異議的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查原因，并向有關(guān)方面說(shuō)明情況。

3.審核。鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，應(yīng)上門逐戶進(jìn)行核查確認(rèn)。經(jīng)核查符合條件的，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示后報(bào)區(qū)住建局審批。

4.審批。區(qū)住建局接到鎮(zhèn)報(bào)送的材料后，在進(jìn)行復(fù)核抽查的基礎(chǔ)上完成審批工作，審批結(jié)果下發(fā)至各村進(jìn)行公示。

5.驗(yàn)收。改造項(xiàng)目竣工后，要按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》，由區(qū)住建局會(huì)同鎮(zhèn)政府逐戶逐項(xiàng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用，驗(yàn)收不合格的要責(zé)令限時(shí)整改，整改合格后方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

6.發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶，區(qū)財(cái)政局在竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)將補(bǔ)助資金通過(guò)惠農(nóng)直發(fā)系統(tǒng)足額發(fā)放到戶。實(shí)施統(tǒng)建的可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的前提下，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

7.標(biāo)識(shí)。驗(yàn)收合格后，要在改造住房的顯著位置懸掛住房安全標(biāo)識(shí)牌。

六、工作要求

1.對(duì)有財(cái)政供養(yǎng)人員、購(gòu)買商品房、有消費(fèi)性汽車、登記為個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)主的“四類人員”，原則上不得將其納入改造補(bǔ)助對(duì)象范圍，并由各鎮(zhèn)按時(shí)限要求完成整改。

扶貧資金申請(qǐng)書范文第2篇

公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村將完成1.1公里的通組公路硬化工程；聯(lián)合村已集資計(jì)劃修2.8公里的通村公路，其中1.9公里順利通過(guò)了國(guó)家立項(xiàng)，工程目前正在前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)月份開通。投資110萬(wàn)元窩黃村農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目已于月底順利招標(biāo)結(jié)束進(jìn)入施工階段。認(rèn)真開展了農(nóng)村電網(wǎng)限價(jià)改造相關(guān)村和臺(tái)區(qū)的申報(bào)工作，已有村、板梁村、大城村、十聯(lián)村和窩黃村等5個(gè)村25個(gè)臺(tái)區(qū)遞交了申請(qǐng)書并上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

組織了全村13個(gè)行政村（除窩黃村外）的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝工作，督促相關(guān)村盡快配置好遠(yuǎn)程教育設(shè)備安裝所需的硬件和軟件條件，目前已有5各村通過(guò)審本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。核安裝了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備。于月份建成了村農(nóng)家書屋和板梁村農(nóng)家書屋等2所農(nóng)家書屋，用以收藏科學(xué)用書，方便群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

進(jìn)一步完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大民政工作力度，審核通過(guò)農(nóng)村低保人數(shù)818人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)36人，五保人數(shù)143人，辦理大病醫(yī)療救助10人左右，城鄉(xiāng)低保資金100%發(fā)放到位。在合作醫(yī)療參合方面，全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民人數(shù)有27030人，整體參合率為90%，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。截止到目前，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助127.5萬(wàn)元。

加快推進(jìn)大源村“五保之家”的改擴(kuò)建進(jìn)程，工程已于在月日動(dòng)工，預(yù)計(jì)月底完工并入住五保老人。月底，縣財(cái)政局和縣民政局撥發(fā)了5000元的啟動(dòng)資金，資金在第一時(shí)間都及時(shí)用在了“五保之家”的改擴(kuò)建上。月日，縣財(cái)政局和縣民政局又下發(fā)了下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金的文件，決定下?lián)芸h級(jí)配套資金2萬(wàn)元。鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)資金的管理，切實(shí)做到專款專用，專帳管理。目前，“五保之家”已有8間房間已經(jīng)改造出來(lái)，各項(xiàng)改建、擴(kuò)建工程正在穩(wěn)定有序進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)注，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)檔案和臺(tái)帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會(huì)，主動(dòng)聯(lián)系全鄉(xiāng)十多家煙花爆竹企業(yè)和其它企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力。

截止目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排培訓(xùn)1次，培訓(xùn)農(nóng)民工86人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)374人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)67.5%。堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)慰問(wèn)資金和扶貧資金的到位，今年全鄉(xiāng)發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)資金77800元，救濟(jì)貧困戶資金8千多元。認(rèn)真組織開展愛心基金活動(dòng)，愛心人士自愿結(jié)對(duì)幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生27名。

二、存在問(wèn)題

在前一階段的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ贸煽?jī)，但是也存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：

（一）由于受“2.24”和“6.14”事件的影響，一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受處罰，而新的領(lǐng)導(dǎo)干部又一直遲遲沒(méi)有到位，致使一部分工作的開展受到阻礙，未能按如期計(jì)劃進(jìn)行。

（二）資金籌措力度不夠，致使部分工程出現(xiàn)資金缺口，影響工程的正常進(jìn)行。例如：聯(lián)合村通村公路建設(shè)，實(shí)際里程為2.8公里，而數(shù)據(jù)庫(kù)只有1.9公里順利通過(guò)了國(guó)家立項(xiàng)，剩下的0.9公里的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。大源村“五保之家”的建設(shè)也存在一定得資金缺口。

（三）由于氣候因素，連續(xù)的雨水天氣一定程度上影響了各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

（四）極少數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)為民辦實(shí)事的認(rèn)識(shí)不到位，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項(xiàng)目資金的管理。加大資金的籌措力度，拓展資金籌措渠道。

扶貧資金申請(qǐng)書范文第3篇

據(jù)調(diào)查：10個(gè)試點(diǎn)村現(xiàn)有農(nóng)戶總數(shù)6125戶26731，其中貧困戶528戶2010人；入社農(nóng)戶317戶，占農(nóng)戶數(shù)的5.16%；入社貧困戶92戶，占貧困戶總數(shù)的17.4%，占入會(huì)農(nóng)戶的29%;互助資金總規(guī)模173.9萬(wàn)元,村均17.39萬(wàn)元;發(fā)放資金筆數(shù)279筆,逾期末收回20筆,發(fā)放資金數(shù)額231.3萬(wàn)元,逾期末收回38.8萬(wàn)元。運(yùn)行情況較好的是村、村、村，較差的有村、村、村。

村級(jí)互助資金取得的成效：

1、加快了試點(diǎn)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。互助資金項(xiàng)目的實(shí)施使試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果明顯，10個(gè)試點(diǎn)村共培育形成27個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為貧困農(nóng)戶增收致富產(chǎn)生了較好的促進(jìn)、示范、輻射作用，如：鄉(xiāng)村年出欄生豬50戶以上的農(nóng)戶有11戶，全村年出欄生豬1100頭以上；鎮(zhèn)村既是生豬養(yǎng)殖村，年出欄生豬50頭以上的農(nóng)戶有20戶，全村年出欄生豬2900頭，又發(fā)展了綠殼雞項(xiàng)目，全村大部分飼養(yǎng)10羽以上，有規(guī)模化養(yǎng)殖農(nóng)戶4戶；鄉(xiāng)村63戶農(nóng)戶組建了天祿農(nóng)業(yè)種植合作社，其中有10戶是互助社成員，種植了馬鈴薯150畝，碗豆140畝，畝產(chǎn)值比種水稻增加300元；鎮(zhèn)村的葡萄種植、大棚蔬菜項(xiàng)目等。

2、培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶。村級(jí)互助資金解決了部分農(nóng)戶有種養(yǎng)項(xiàng)目沒(méi)啟動(dòng)資金的難題，催生了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶。如村黃東海在村級(jí)互助資金借款5000元，加上自有資金承租30畝耕地，辦起了家庭綜合養(yǎng)殖場(chǎng)，有水面養(yǎng)魚25畝、養(yǎng)線雞170羽、養(yǎng)鴨370只、出欄灰鵝230羽，年均收入近7萬(wàn)元，2012年準(zhǔn)備飼養(yǎng)母豬5頭；鄉(xiāng)村周祖榮家庭人口4人，養(yǎng)了10頭母豬，2011年在村級(jí)互助資金借款1萬(wàn)元，蓋起了2棟共400m2豬舍，自養(yǎng)母豬產(chǎn)下的豬仔，2011年養(yǎng)豬純收入近10萬(wàn)元，正如他自己說(shuō)的“如果沒(méi)有借到1萬(wàn)元，我就只能建一棟豬舍”。

3、增強(qiáng)了村級(jí)班子在群眾中的凝聚力。村級(jí)互助資金能夠有效幫助部分群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，對(duì)村“二委”有效開展工作產(chǎn)生了積極影響。2011年10個(gè)示范村有6個(gè)村黨支部被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”。

4、創(chuàng)新了財(cái)政扶貧資金對(duì)貧困農(nóng)戶的幫扶機(jī)制，培育了貧困戶的信用意識(shí)，增添了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的信心。

二、存在問(wèn)題及原因

與全國(guó)基本情況相比較：

資金和人口規(guī)模方面，全國(guó)互助社平均資金規(guī)模為29.1萬(wàn)元，縣僅為17.39萬(wàn)元；入社率方面，全國(guó)農(nóng)戶入社率平均為44.4%，縣僅為5.71%。

具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)戶入社率低，特別是貧困戶入社率低。按照規(guī)定，全村貧困農(nóng)戶入社率要超過(guò)50%，且入社農(nóng)戶總數(shù)應(yīng)達(dá)到50戶以上。10個(gè)互助村沒(méi)有一個(gè)村會(huì)員數(shù)在50戶以上，農(nóng)戶入社率僅為5.71%，最高的是鄉(xiāng)村9.82%，最低的為鄉(xiāng)村僅為1.55%，貧困戶入社率僅為17.4%，最高的為鄉(xiāng)村30%，最低的為鎮(zhèn)村0.01%。

2、資金占用費(fèi)低。借款占用費(fèi)率沒(méi)有參照信用社貸款年利率確定，大部分年利率為9.6%。鄉(xiāng)村發(fā)放借款沒(méi)有收取資金占用費(fèi)，2010年1月10日發(fā)放的借款到2011年元月9日才收取且未上繳鄉(xiāng)財(cái)政，2011年發(fā)生的8筆的8萬(wàn)元借款未收取占用費(fèi)。

3、借款重置率（以新還舊）高。大部分村的借款重置（以新還舊）率在60%以上，互助資金被少數(shù)人借用，影響互助資金的滾動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。如：鄉(xiāng)橫柏村2010年17筆借款中有11筆在2011年借款重置；村2010年16筆借款有12筆借款重置。

4、會(huì)員費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)及資金總規(guī)模偏低，而戶均借款余額偏高。農(nóng)戶交納互助費(fèi)金額，全國(guó)不分紅試點(diǎn)村農(nóng)戶交納的會(huì)員費(fèi)平均為2.37萬(wàn)元，縣僅為0.626萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)村收取會(huì)員費(fèi)僅為0.14萬(wàn)元。全國(guó)中部地區(qū)互助社資金總額規(guī)模為25.97萬(wàn)元，戶均借款余額為4204.14元，縣10個(gè)村互助社資金總規(guī)模平均僅有17.39萬(wàn)元，戶均借款余額卻達(dá)8279元。

5、貧困戶借款數(shù)量低。

6、操作不規(guī)范。

（1）會(huì)員入會(huì)不規(guī)范：

一是不愿意發(fā)展貧困農(nóng)戶入社。部分村干部沒(méi)有深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)，主觀上認(rèn)為貧困戶發(fā)展?jié)摿Σ睿庞靡庾R(shí)低，片面理解“農(nóng)戶加入互助社需要交納互助金”，但忽視“貧困戶加入互助社可免交或少交互助金”的規(guī)定。

二是個(gè)別村發(fā)展夫妻或父子同時(shí)入社，違反一戶一人入社的規(guī)定。如：鄉(xiāng)村楊成柱、胡信芳夫妻借款各1萬(wàn)元;楊成櫛、黃輝連夫妻借款各1萬(wàn)元，違背一戶一人入社的規(guī)定。

三是非貧困戶入社不繳會(huì)員費(fèi)，如：鄉(xiāng)村有22個(gè)會(huì)員中有8個(gè)非貧困戶中會(huì)員沒(méi)有交納會(huì)員費(fèi)；鎮(zhèn)村有1戶非貧困戶會(huì)員沒(méi)有交納會(huì)員費(fèi)及資金占用費(fèi)。

（2）替村委會(huì)或替人貸款。如鎮(zhèn)村村干部鐘成元，借款1萬(wàn)元用于村委會(huì)使用。

（3）有壘大戶現(xiàn)象。部分村干部片面強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的幾千元不好做什么也沒(méi)有人借，農(nóng)戶借款普遍在1萬(wàn)元以上。如：鄉(xiāng)村2010年17筆借款16筆為1萬(wàn)元；鄉(xiāng)村14筆借款均為1萬(wàn)元。比較規(guī)范的只有鎮(zhèn)村，2011年發(fā)生的27筆借款5000元以下的有22筆。個(gè)別村多名社員借款供1人使用，如：鄉(xiāng)村謝華洲等4個(gè)分別借款1萬(wàn)元借給謝華桂經(jīng)商用；鎮(zhèn)村林德標(biāo)等3人借款共3萬(wàn)元供林德標(biāo)使用，張華生等4個(gè)借款共4萬(wàn)元供張華生使用。

（4）收入沒(méi)有入帳。如鄉(xiāng)村收取的資金占用費(fèi)3648元仍滯留在經(jīng)辦人員手里。

（5）借款手續(xù)不完善。個(gè)別村有代簽現(xiàn)象，如：村的借款申請(qǐng)書名字由經(jīng)辦人代簽，借款人僅按手模。

（6）收益分配不明確。主要是辦公成本及管理人員誤工補(bǔ)助開支辦法不明確，10個(gè)試點(diǎn)村中僅鎮(zhèn)村開支了2010年誤工補(bǔ)助及辦公經(jīng)費(fèi)。

（7）公開公示不到位。大多數(shù)村沒(méi)有按規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)公開公示，互助資金使用沒(méi)有做到陽(yáng)光操作。

（8）借款到期催收不力，產(chǎn)生了不良借款。如:鄉(xiāng)村2010年1月10日發(fā)生的4筆借款3.8萬(wàn)元至2011年11月25日未予歸還；鎮(zhèn)村2009年借款10筆10萬(wàn)元至今未催收，且?guī)っ嬲加觅M(fèi)金額與應(yīng)收金額相差較大。

（9）還款方式不規(guī)范。縣里規(guī)定是整借零還，每三個(gè)月還一次，但大部分試點(diǎn)村是整借整還。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因：對(duì)互助資金性質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)不到位；對(duì)互助資金的理念認(rèn)識(shí)不到位；發(fā)動(dòng)和動(dòng)員不充分；能力建設(shè)不夠；監(jiān)管不到位。

啟示：互助資金試點(diǎn)村要有一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上要優(yōu)先選擇貧困程度較深的村，特別是選擇山區(qū)貧困村；加強(qiáng)監(jiān)管，把握互助資金項(xiàng)目的運(yùn)行方向是項(xiàng)目具有可持續(xù)性的關(guān)鍵。

三、今后工作的建議

1、提升能力建設(shè)的水平

要定期開展互助社管理人員的培訓(xùn)，不斷提高管理人員的能力、水平，幫助互助社管理人員了解掌握互助社章程、制度和操作程序，熟練進(jìn)行賬務(wù)處理和監(jiān)督。

督促村互助合作社開展社員培訓(xùn)，使互助社社員熟悉和了解互助社的章程、規(guī)章制度和互助資金的運(yùn)作程序。

2、加大對(duì)村級(jí)互助資金的指導(dǎo)檢查力度。

按照《貧困村互助資金試點(diǎn)操作手冊(cè)》的要求定期對(duì)村級(jí)互助社開展外部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤。

3、建立激勵(lì)機(jī)制。