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根據*安監[2010]4號《××省水利廳關于開展在建水利工程安全生產專項檢查的緊急通知》和州水利局建設科3月12日的電話通知要求,我局結合今年一季度開展的水利安全生產大檢查和縣上組織的安全生產檢查活動,迅速抓好落實,將文件精神及時傳達至各在建水利工程,要求涉及的小(一)型水庫除險加固工程建設管理局和尼白租水庫擴建工程管理局分別對各自實施建設管理的小平地、獨田、夜起連、木馬河、高橋、幸福、大血廠、維的等8件小(一)型病險水庫除險加固工程、尼白租水庫擴建工程等在建項目,根據檢查內容逐條逐款進行了全面自查,如實填寫了自查表。現總結如下:
一、加強宣傳,提高安全防范意識
我們按照“抓好安全生產工作領導是關鍵,健全組織是基礎,責任到位是重點,群防群治是目的”的思路,抓好安排部署,把落實安全生產作為一項重要工作來抓,同業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結合“安全生產年”活動積極開展安全生產法規宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題,深入各施工單位,廣泛宣傳水利工程施工安全生產的目的、意義,從而提高了參建人員的安全意識和安全素質,增強安全生產的責任感和使命感,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持邊檢查邊整改,對發現問題的,堅持跟蹤落實到位,從而確保了各項工作措施落到實處,為確保工程安全打下了良好的基礎。
二、完善制度,落實安全生產責任
為切實履行好各在建項目的安全生產職責,各工程管理局內設安全生產及合同管理科,專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管,同時各水庫工程項目部下設安全生產管理室,負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責,在施工過程中,安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定,把安全生產放在首位,定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查,落實了安全生產責任,確保了工程人員安全,施工安全,質量安全。
三、齊抓共管,參建各方認真履職
安全生產管理工作是工程施工過程中的重要保障,首先有了安全,工程才會產生效益。在安全生產工作中,參建各方分別履行各自的安全生產職責,建設方代表業主,對安全生產管理負有全責,設計方負有設計安全職責,監理方對工程實施全過程負有安全生產監督職責,而施工單位作為工程的直接實施者,負有行使與落實的直接責任。因此,在工程實施過程中,只有參建各方相互配合,相互協作,才能全面落實好安全生產工作。我縣在建水利工程自開工至今,參建各方均分別履行了各自的安全生產職能,為工程實施創造了一個安全、高效的施工環境。
項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產職責,尼白租水庫擴建工程局和小(一)型水庫工程管理局內設安全生產及合同管理科,專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管,同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產管理室,負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責和安全生產管理制度,在施工過程中,安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定,把安全生產放在首位,定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查,落實了安全生產責任,確保了工程人員安全,施工安全,質量安全。
工程勘察設計單位。我縣在建的8件小(一)型水庫除險加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔,技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔,1件(獨田水庫)由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔;尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中,各設計單位嚴格按照國家相關的設計規范要求及安全生產規定嚴格執行,并配備相應的安全生產設施。特別是在隧洞的設計中,配備了鋼支撐和豎井的鎖口,有效的減少了安全隱患,并且使安全設施有了資金來源。
工程監理單位。為確保工程安全生產,各工程局在與監理單位簽訂監理合同時就將安全生產管理條款寫入合同,并按照要求嚴格執行國家的安全生產與管理的各項規定,確保了工程安全施工。
施工單位。施工單位是安全生產的責任主體,為確保工程施工安全,在簽訂施工合同時,工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產合同,并嚴格按照水利施工規范和安全生產管理各項規定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產許可證,各個特種工種作業人員均持證上崗,沒有無證上崗情況。在施工期間,定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產培訓和考核,組織施工人員進行安全生產教育,并按照勞動保護制度和規定為施工人員配備各種勞動保護用品,使用正常。并且嚴格執行水利安全生產,“三同時”制度。
四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實,以及安全隱患排查與治理情況
我縣在建的重點水利工程共9件,包括尼白租水庫擴建工程和8件小(一)型水庫除險加固工程。其中:尼白租水庫擴建工程于2008年10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元;小平地水庫于2008年3月開工,已于2009年8月完工;高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于2008年10月開工建設,于2009年10月完工;維的、幸福及大血廠三件水庫于2010年2月開工,目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產管理法律法規,認真履行安全職能,落實安全生產責任,做好安全生產工作,從開工至今未出現過工程安全事故。
由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工,目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖,幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位,主體工程僅進行控制測量及復核,因此,對照此次文件精神,小(一)型工程局對施工單位上報的施工組織設計進行認真檢查,施工方案及安全技術措施均已經制定且較完善,對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查,對不安全因素及時進行了整改,并要求大血廠水庫施工單位及時向林業主管部門上交防火保證金,提前預防和防范。
五、存在問題及下步工作打算
我縣在建的各件水利工程從開工建設以來,雖然做了大量工作,但通過此次安全生產自查及平時施工管理過程中出現的情況,主要存在著以下不足之處:一是部分施工人員未佩戴安全帽進入工程施工現場,帶來安全隱患;二是工程安全檢查記錄不規范,很多安全注意事項在檢查過程中已經提出,但沒有及時進行記錄整理,痕跡管理還有待于加強。
安全生產工作是工程建設中的一件大事,也是工程建設的首要任務,只有參建各方的積極配合,通力協作,才能將安全生產工作做好,確保工程安全,人員安全和質量安全。在今后的工作中,我們將從以下幾個方面來重點加強安全生產管理工作:一是加強對安全生產管理工作的領導,統一思想,提高認識。認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作會議精神,全面落實安全生產責任。二是深入開展安全生產檢查,加大隱患整改力度。對發現的安全生產隱患及時進行整改,并督促落實。對整改不徹底的工程項目的相關人員將按不良行為記錄制度進行登記并上報。三是堅持專項整治行動和隱患排查治理工作長效機制,繼續將安全生產工作深入到每個工程項目、每個安全生產責任人,做到排查不留死角,整治不留后患,確保安全生產各項工作收到實效。
【關鍵詞】總監理工程師;示范監理項目;項目監理機構工作評價標準
2008年江蘇省建設廳首次組織全省開展“省示范監理項目”創建活動,得到了各監理企業積極響應,活動開展至今一大批工程項目獲“省示范監理項目”稱號,增強了監理企業爭先創優意識,激發了監理人員愛崗敬業精神,發揮了建設監理典型示范引導作用,推動了監理管理工作水平不斷提升。
所謂示范監理項目,即經過單位和各級主管部門評價,符合《江蘇省項目監理機構工作評價標準》(以下簡稱評價標準),在全省監理行業中起到示范作用的監理項目。該《評價標準》強調監理工作的規范化、標準化,注重監理工作的質量和履行合同的能力。
總監理工程師(以下簡稱總監)是監理單位在項目監理工作中全權委托人,在監理工作中扮演了一個很重要的角色。因此在開展示范監理項目活動中,總監起到關鍵性的作用。下面就項目監理機構工作的各個階段結合《評價標準》談談總監如何組織示范監理項目創建活動。
監理機構前期籌備階段
1、總監應熟悉監理招標文件、中標通知書、監理合同的主要內容,對監理的義務有個清醒認識,了解監理標的范圍、規模、目標,熟知建設單位建設意圖,為下一階段的監理工作打下基礎,有針對性地服務于建設單位。
2、征得監理企業法人授權,根據招標文件和監理合同的要求及監理工程需要,組建監理項目機構,確定現場監理人員,落實各級監理人員的分工和職責并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業配套,分工明確,進退場人員安排到位。合理的監理機構組成,在實施監理過程中起到事半功倍的效果。
3、根據監理大綱、設計文件等編制監理規劃和組織編寫監理細則,要求具有針對性和可操作性以及時效性。不少監理機構的規劃細則從網上下載、照抄照搬以前的工程資料就很難體現這三性,很難想像這樣的規劃和細則如何指導監理人員的實施,監理機構如何高質量的為建設單位服務。
4、根據工程需要,配備必要的監理設施和設備;建立現場監理工作的圖表、制度;收集監理過程中需要的圖集、標準、規范等工具性資料,是履行監理合同完成監理任務的必要措施,也是規范化、標準化實施監理的必要條件。
工程施工階段的監理工作
1、總監應能設別工程是否具備開工條件,不具備開工條件的應采用合適的監理手段如:聯系、通知、暫停甚至匯報主管部門,確保工程能合法、順利開展。
2、參加建設單位組織的第一次工地會議,總監應根據監理規劃中的主要內容向施工單位做好監理交底工作,對施工單位準備的情況提出監理意見和要求。在會議中總監應將會議的主要內容組織監理人員編制會議紀要,并經各與會代表會簽。
3、質量控制方面:
⑴總監應審核施工方案或組織設計,主要從針對性、有效性、時效性方面審核。組織監理人員根據施工方案或組織設計實施相應的監理,有效控制施工質量;
⑵工程材料、設備占工程建安費的60%,施工過程中材料種類繁多,質量的好壞直接影響工程的質量和投資。總監應組織人員建立材料、設備臺賬加強對材料進行重點監控。
⑶總監因落實安排各專業監理工程師和監理員對本專業的工程各道工序進行驗收,尤其重視隱蔽工程的驗收,必要時應留有影像資料。對驗收過程中存在的問題要能及時處理,未驗收合格不能進行下道工序施工。在過程中要有理、有據,按規范、標準靈活處置。
⑷總監對組織分部分項工程驗收,對分部工程(基礎、主體、節能等)提出相應的評估報告。在驗收中強調結構安全和使用功能、強制性條文的執行是否符合要求。
4、在進度控制方面總監應能正確處置建設單位壓縮工期,審核進度計劃資料是否齊全,計劃是否合理;能運用進度計劃網絡圖、橫道圖等手段掌握關鍵工序,確定總工期;分析計劃工期與實際工期的偏差,提出進度控制要求。確保進度符合合同工期目標。
5、安全控制方面:現行的法律法規給總監履行安全職責風險較大,在安全控制方面作為總監在實際監理工作應做好如下方面工作:審查安全施工方案、單位資質、安全人員、特種作業人員資格、機械設備使用條件、安全管理制度等;組織監理人員加強日常安全管理工作,重點在施工現場的監控;對存在安全隱患的應迅速處置,不留后患;無力處理應向有關部門及時匯報,確保施工安全和監理免責。
6、投資控制方面:目前監理在投資控制方面工作主要是現場簽證和工程款支付審核。總監應組織現場監理人員做好日常的工程計量工作,將施工實際詳細情況記錄在監理日記上,不能應付了事。總監根據施工合同、招投標文件等相關規定和日常監理人員的詳細確認記錄予以簽證和支付審核。這里要說明一下計量的工程量必須是合格的工程量,否則不予簽認。
7、合同管理方面:總監在合同管理方面的內容有檢查施工單位合同履行情況、工程變更管理、費用索賠管理、工程延期管理以及竣工結算。在這些內容中總監應以合同為準繩,以事實為依據,客觀公正的對待;從程序、手續方面規范實施;重點注重信息的來源的真實、準確和可靠性;在日常的工作中應制定相應管理方面的措施,做到有所為有所不為。
8、監理資料的管理方面:總監應落實專人負責整理、收集、發放監理資料;組織監理機構人員落實《評價標準》要求;全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理;正確使用監理表式;完善監理日記、監理月報等監理文件;建立歸檔制度,逐步規范、正規化管理資料。
9、加強施工過程中監管。針對現場監理工作應采用旁站、巡視、平行檢驗等方法,在使用監理工程師聯系單、通知單、暫停令、備忘錄及向主管部門匯報單時,應視工程的實際情況,后果的嚴重性加以選擇,不能濫發、錯發和不能閉合;作為總監在簽發以上文件時應認真對待。
工程竣工驗收階段的監理工作
1、竣工驗收階段總監應做好組織竣工的預驗收、協作竣工驗收、編寫竣工報告和總結、移交監理資料以及做好結束期其它相應的工作。
2、在這個過程中切忌虎頭蛇尾,監理工作的成敗也許會功虧一簣,因此作為總監應組織監理人員對即將竣工的工程進行全面的檢查和驗收,發現問題及時提出整改;協助業主組織竣工驗收,認真地完善竣工資料和驗收手續;這樣才能得到建設單位和主管部門的認可。
關鍵詞:土建工程;項目;管理;重要性;措施
Abstract: the perfect civil engineering project management in our country construction industry is the presence of a very important issue, the more perfect for the rapid development of the construction industry is the better. This paper expounds the civil engineering projects of the importance of the management, this paper discusses the civil engineering project management measures.
Keywords: civil engineering; Project; Management; Importance; measures
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建筑業是國民經濟發展的支柱產業, 對改善人民的居住條件,帶動相關產業發展和提供就業機會, 促進社會和諧穩定起到了重要的作用。土建工程涉及到國家的發展, 人民的生產與生活安全。所以,完善土建工程的項目管理是擺在我國建設行業面前的一個重要的課題, 越完善對建筑行業的快速發展就越有利。土建工程建設企業要不斷加強自身的思想道德建設, 加強社會責任感的建設, 讓企業能夠擁有良好的社會責任感; 政府的監管部門也要加強法律法規建設,并且不斷的加強政府部門的執行能力,維護我國建筑行業的市場秩序,促進建筑行業的平穩健康發展。
一、土建工程的項目管理的重要性
1、項目管理是動態反映項目一切活動的最終水準
建筑施工企業在市場經濟中所反映出來的管理水平和能力,表現為它能否用最低的成本去制造出業主滿意的、符合合同要求的建筑產品。項目管理的水平集中體現在成本管理水平上。
2、項目管理是確立經濟責任機制,實現有效監控的手段
項目管理日益成為企業經營管理的重心,企業必然要對項目實施有效的監控和績效評價。然而由于項目成本代表著土木工程施工項目管理的核心內容,因此土木工程施工項目成本管理就成為土木工程施工項目管理績效評價的的標尺和重點。
3、項目管理是企業市場競爭力的經濟表現
建筑施工企業要增強市場份額,并獲得盡可能多的利潤,則最大限度地控制成本是實現份額和利潤最大化的唯一途徑。是企業競爭力的經濟表現,它是企業市場競爭的命脈,體現了企業的贏利水平和能力。
4、項目管理是企業實現經濟效益的內在源泉
建筑業企業經營管理活動的主要目的是追求經濟效益的最優化,項目經理部是企業最基本的管理組織,其全部管理行為的本質就是運用項目管理原理和各種科學方法來降低工程成本,創造經濟效益,使之成為企業效益的源泉。
二、土建工程的項目管理措施
1、土建工程項目造價管理
土建工程造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到工程的造價控制。加強土建工程造價的管理,能促進優化設計,準確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用,把造價控制在建設單位同意的限額內。
(1)決策階段
積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關資料;切實做好項目可行性研究報告,并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項;科學進行工程項目的效益分析,編制工程投資估算,投資估算編制要有依據,要盡可能細致,盡可能全面。
(2)設計階段
優化設計方案,有效控制工程造價,要對工程項目實行限額設計。
(3)工程招標階段
在工程招投標階段,嚴格按《招投標法》操作,規范招投標行為,遵循公開、公平、公正原則,合理確定標底,做好工程承包合同的簽署工作,盡量少指定分包項目,盡可能堵住一切漏洞,減少費用變更。
(4)加強施工階段的工程造價管理
a制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。
b生產要素的控制。一是要加強對人工費的管理;二是對材料費的控制。
(5)竣工結算階段造價控制
a對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查,防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。
b對工程決算編制依據進行控制。
c嚴格審查工程預算中的各種不合理因素,如:多算工程量,高套單價,重復計算取費。
2、 土建工程項目質量管理
質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節,施工質量是施工企業的生命,是企業立足市產場的基石,靠質量出信譽,靠信譽爭市場,靠市場重要性獲效益。要抓好施工項目現場的管理首先應進行測量控制,施工前監理人員對施工放線及高程控制進行檢查,對質量建筑實體所能出現的容許誤差作出嚴格的控制,在施工過程中,應對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進行檢查,對不合乎工程實體基本測量要求者,應及時指令施工單位處理。其次是指令文件控制即監理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務,指出施工單位存在的問題,明確施工單位的責任。第三是實驗控制,監理工程師判定材料和各工程項目在品質是以現場實驗數據作為評判標準的,分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學性能。結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合比,通常需利用現場實驗所得數據來評判質量、情況。最后是駐地監督控制,在施工現場中觀察工程的變更過程,及時處理有質量隱患的事故,對有危險苗頭的項目予以重視并上報建立人員。
3、土建工程項目合同管理
合同管理是工程項目管理的核心,其作為工程項目管理的一個重要組成部分,需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質量等相關目標,并對合同雙方責、權、利的關系進行了明確的規定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程,開發、設計、監理(咨詢)、施工等過程中起著舉足輕重的作用,對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。在當今的形勢下,如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標不明確,如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統的項目管理,更不用說項目的目標的實現。在現代土建工程中,一定要安排專門的合同管理人員和部門,而且參與建筑
工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。
4、項目安全管理
建立完善的安全檢查體系, 責任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控,確保從管理層面上不留死角, 不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制, 根據 生產必須安全“安全生產人人有責”的原則,明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制, 就能把安全生產從組織領導上統一起來, 把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾, 從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心, 使安全管理形成縱向到底, 橫向到邊的體系網絡, 做到責任明確,監控有力, 齊抓共管, 真正把安全生產工作落到實處。
5 、土建工程項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制。在這一階段中主要應做好以下工作:
(1) 用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具。是管理層向作業人員下達任務的好形式,可用來進行作業控制和核算。特別有利于進度控制,故應該堅持
使用。
(2) 加強分包進度控制的措施如下:由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施.項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。
(3) 施工進度計劃檢查依據施工進度計劃的實施記錄,檢查內容包括實際完成和累計完成工程量。實際參加施工的人數、機械數及生產效率,窩工人數、機械臺班數及其原因分析。進度偏差及進度管理情況,影響進度的特殊原因及分析。
(4) 進度拖延的原因分析及應采取的相應措施。
(5) 管理過程中的失誤,如計劃部門與實施者之間,總、分包商之間,業主和承包商之間缺少溝通,導致許多工作脫節。
總之,土建工程的項目管理工作往往涉及到諸多方面,系統性較強,因此想要實現工作目標,相關管理人員就必須要從技術、經濟等各個角度協調項目參與方之間的關系,在提升管理工作水平的同時為企業的長期、穩定發展提供更多保障。
參考文獻:
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關鍵詞: 大型建筑工程, 項目管理,措施
Abstract: based on the analysis of the project management in the importance of large construction projects, from engineering cost, quality, progress, safety, contract in such aspects as in project management countermeasures are studied, in order to improve the economy and safety of construction projects.
Keywords: large construction engineering, project management, measures
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
與一般項目相比較而言,大型建筑工程由于存在周期長、規模大、范圍廣和投資大等諸多因素的影響,因而具有復雜性和系統性的特點。在全球金融危機的大前提下,科學合理的項目管理制度顯得尤為迫切和重要。目前,由于全過程、全方位的項目管理理念尚未形成,項目管理的各個方面不夠完善,導致建設工程中投資損失浪費、發生安全事故的現象比較嚴重。努力對建筑工程的造價、質量、進度、安全、合同簽證等環節優化管理,完善項目施工管理系統。
管理的過程實質上是資源配置中有效整合的過程,而且管理的目的之一也在于降低成本,提高效率,而項目管理是把各種系統、方法和人員結合在一起,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標。
1、項目造價管理
項目造價管理是衡量項目實施的可行性的標準,是整個大型建筑工程管理的前提。工程造價管理是項目管理的一個核心部分。科學技術的快速發展使建筑成本降低,建筑施工企業在建筑項目上的競爭愈來愈激烈,全行業進入了微利時代,合理、精準的項目成本管理成為大多數施工企業追求的目標,也是企業生存與發展的根本保證。
降低項目成本的內容包括:制定措施書面化、預算細節化、現場材料集約化、收支賬目及時修正偏差等。
(1)制定降低成本或節約成本的措施達到調整進度計劃目的。要按照既定的目標能夠總控全局,編制成本實施計劃,即施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案。
(2)以施工預算控制人力資源和物資資源的消耗。在施工過程中,建立資源消耗臺帳,實行資源消耗的中間控制。節約成本應從每一處抓起,小到辦公用品、用水、用電,大到人工及材料費用,對成本管理的各個環節都應受控管理。
(3)做好現場材料的管理。在工程建設中,材料成本占整個工程成本的比重最大。一般可達70%左右,而且有較大的節約潛力,往往在其他成本出現虧損時,要靠材料成本的節約來彌補。
(4)要建立財務收支賬目,可以定期觀察到計劃支出與實際支出偏差情況.便于進行成本控制。
2、項目質量管理
我國一直強調必須貫徹“百年大計,質量第一”的方針, 但是與國民經濟發展水平和國際水平相比,我國的質量水平仍有很大差距。引發質量問題的因素復雜:如盲目套用圖紙,結構方案不正確,計算簡圖與實際受力不符;或是荷載取值過小,內力分析有誤,結構的剛度、強度、穩定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等。在質量管理中,針對施工過程中出現的質量問題進行妥當的分析、處理。
(1)確定事故的范圍、性質、影響和原因等。其內容包括:工程概況,重點介紹事故有關部分的工程情況;事故情況,事故發生時間、性質、現狀及發展變化的情況;事故原因分析,對調查提供的數據、資料進行詳細分析后,找到造成事故的主要原因后進行事故處理;是否需要采取臨時應急防護措施。
(2)采取防范措施,消除質量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3、項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制,項目進度管理是對整個項目宏觀的動態型管理,科學化、系統化、人性化是做好項目進度管理的重要標準。
(1)施工組織科學化。因素:如工序搭接、人力安排、現場布置、機械安排等。
(2)施工技術先進化。因素:新材料、新技術、新工藝等。
(3)施工資金分配科學化(合理化)。影響到人力、材料等資源的供應問題。
(4)相關單位協調人性化。設計變更在這一階段別要注意做好以下工作:①用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具,是管理層向作業人員下達任務的好形式,可用來進行作業控制和核算,特別有利于進度控制。②加強分包進度控制。由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施,項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。③施工進度清晰透明。施工進度計劃檢查依據施工進度計劃的實施記錄,檢查內容包括實際完成和累計完成工程量,實際參加施工的人數、機械數及生產效率,窩工人數、機械臺班數及其原因分析,進度偏差及進度管理情況,影響進度的特殊原因及分析。
4、項目安全管理
項目施工安全管理必須從施工管理全局出發,樹立“安全第一,預防為主”的思想,建立完善的安全檢查體系,責任到人。
(1)安全管理層層抓。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控,使安全管理形成縱向到底,橫向到邊的體系網絡,做到責任明確,確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。
(2)安全管理放在前。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制,根據“生產必須安全”“安全生產人人有責”的原則,明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制,就能把安全生產從組織領導上統一起來,把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾,從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心,監控有力,齊抓共管,真正把安全生產工作落到實處。
5、項目合同管理
合同管理是土建工程項目管理的重要內容,也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理。對建筑工程項目合同進行動態管理,重點把握四個方面。
(1)重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
(2)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
(3)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內容。
(4)嚴格執行定額規定,對于未對定額進行規定的情況,應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
大型建筑工程項目管理的科學化、系統化、人性化要努力落實到工程造價、質量、進度、安全、合同等方面,是對領導的考察、技術人員的考核、員工的考驗。一個大型建筑工程事事做細、人人負責才能使得項目管理優化組合,保證建設工程的經濟型和安全性。
參考文獻:
[1]王幼松,土木工程項目管理,廣州,華南理工大學出版社,2005.
[2]肖備,建設單位對工程建設監督管理手冊[M],北京,中國建筑工業出版社,2005:14.
[3]張志宏,做好項目管理工作的幾點認識[J ],山西建筑,2007,33
(3):1782179.
關鍵詞:鐵路;施工;成本管理
中圖分類號:F53 文獻標識碼: A
引言
成本管理是生存和發展的核心”作為項目經營和管理的基礎,努力挖潛增效,以確保項目利潤最大化。近年來,我國大力新建鐵路項目,多數鐵路項目都具有征遷量大、技術含量高、工期緊、難度大等特點,這些特點從一定程度上直接決定了項目施工的投入與工程成本。進場之初,施工管理人員就必須堅持在保證工程施工“零缺陷”的基礎上來控制工程成本,并將“管理是永恒的主題,
1、樹立全員成本管理意識。建立健全的成本管理體系。完善激勵機制。規范成本管理行為
成本管理涉及項目組織中所有的參建人員,并與每一個員工的切身利益息息相關。因此,可以采用多種方式方法進行分批次、分階段的成本管理培訓,樹立“全員參與成本管理,人人都有成本責任”的成本管理意識,增強員工的責任心。
2、加強工程施工成本的過程管控
工程的成本管理工作貫穿于自進場施工準備、施工過程管理直至工程結束的全過程。在項目成本管理上,我們應著重對工前及施工過程中成本進行籌劃與細化:
2.1、施工準備階段的成本管理
工程進場之初,本著“超前考慮、精心籌劃”的宗旨,迅速組織設備進場。同時,根據施工任務分布情況,在保證合同工期、合理利用資源的前提下,兼顧“方便、經濟、務實、高效”的原則,迅速完成作業工區的劃分,并從充實技術管理力量的角度出發,抽調、引進具有豐富鐵路施工經驗的管理人員、技術人員及操作人員進場建立項目各部室。在完成項目組建,人員配備齊全后,結合施工圖紙到位情況,合同管理對口部門,根據中標合同價、合同文件及工期安排,在仔細、詳實地搜集、分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料的情況下,編制各工程細目的成本指導價,確定項目目標責任成本。
2.2、工程實施過程中的成本管理
2.2.1、目標責任成本的細化及落實
在目標責任成本的細化及落實方面,目標責任成本編制完成經項目成本管理領導小組會議通過,并經預算經營處審核通過后,由項目經理下達指標。在進一步熟悉實施性施工組織設計和圖紙的基礎上,結合現場工程施工情況,逐項進行工、料、機分解,進一步挖掘降低成本的潛力。對項目能夠創造利潤或容易造成虧損的項目,做到心中有數。并將目標成本分解到各部門、施工隊和班組,落實成本管理責任,同時亦將成本管理責任的落實情況作為對各部門各責任人進行考核、獎懲的依據。
2.2.2、施工過程的直接成本管理
2.2.2.1、人工費控制
經過嚴格篩選,選擇與企業有多年協作經驗的的良好隊伍。全面推行工程量用工包干或計件單價承包工資制度,將完成工作量的多少與收入多少直接掛鉤。通過嚴格劃分勞務用工范疇及工作內容,下達考核定額標準,預先約定勞務報酬,統一實行合約化管理,有效地控制隨意用工,降低人工消耗。
2.2.2.2、材料費控制
材料費在工程成本中占的比重約為60%。70%左右,而且有較大的節約潛力。往往在其他成本項目(如人工費、機械費等)出現虧損時,要靠材料成本的節約來彌補。因此加強對材料消耗的管理是直接成本控制的關鍵。
2.2.2.3、機械使用費控制
機械費用主要由機械單價和機械臺班數量兩方面決定。應盡可能合理地安排施工生產,加強計劃管理,減少因安排不當而引起的設備閑置,并切實加強設備的維護與保養,提高設備的利用率和完好率。
2.2.3、現場管理經費的控制
工程施工項目現場管理經費內容較多,比較零碎,但是在項目成本中占有一定比例,項目在使用和開支時彈性也較大。對于這些費用,都需要根據實際情況制定適當的開支標準,對于可以實行包干的費用項目盡量實行包干,對于無法進行包干的項目嚴格實行審批制。同時對開支情況進行如實登記管理,經常檢查、對比、分析,及時發現問題、查找原因、制定糾正措施。
3、將項目成本管理工作與工程質量、安全、工期、架子隊等管理緊密結合起來
工程項目管理包含著豐富的內容,是一個完整的合同履行過程。它既包括了質量管理,安全管理,工期管理,也包括了合同管理、驗工計價管理、工程價款管理、勞務隊伍管理等內容,這每一個環節都與成本管理息息相關。項目在全面履行合同的同時,應將這些環節相互緊密的結合起來。
3.1、質量管理
在工程施工過程中,質量缺陷,會導致企業有形和無形的損失,經濟效益降低。因此,在施工質量控制和質量管理過程中,應明確要求,不能單純的為了追求經濟效益而使用劣質材料甚至偷工減料。要在滿足技術規范及業主要求的基礎上,結合工程實際及項目的管理水平,尋找合理的質量成本控制切入點。
3.2、安全管理
安全生產是工程得以順利實施的基礎,項目始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,結合工程施工特點,建立和制定各項安全生產規章制度,明確崗位安全職責,做好各級安全教育工作,及時交底,定期召開安全生產專項會議。同時,大力開展安全合理化建議與整改活動,將安全工作提前做好,使安全工作更具前瞻性。
3.3、工期管理
施工工期受到內外部環境及合同條件的制約,正確處理好工期與成本的關系對生產經營至關重要。在項目管理過程中,通過盡可能合理安排機械工、料、機的投入,盡量避免盲目搶工期趕進度,增加投入而增大項目成本,導致項目虧損及因自身管理不善造成的項目工期的拖延,以降低工期成本。
3.4、合同管理
施工項目的各種經濟活動都是以合同或協議的形式出現的,如果合同條款不嚴謹,容易讓對方鉆空子,引起合同糾紛而產生不必要的損失。因此項目的所有合同必須通過合同評審細致周密的訂立嚴謹的合同條款,并嚴格執行會簽制度,盡可能有效地防范和規避合同風險造成的經濟損失。
3.5、驗工計價管理
在項目的驗工計價管理辦法中要求,按照設計要求完成施工任務并經監理、業主驗收合格后,統計員必須和各部門進行認真全面的核對,以免漏項,確保取得足額的結算收入。同時高度重視主合同的審查和變更索賠工作,及時發現是否存在中標合同外需要業主簽認的費用,是否能爭取到圖前變更,將復雜的工藝簡單化,為項目創效奠定基礎。
4、做好過程監控、分析。及時糾偏工作
4.1、做好成本分析工作,及時發現和糾正執行過程中的不利偏差
建立項目各級成本管理領導機構,由計劃合同部及時做好成本原始資料的收集和整理工作,正確核算各階段、分部分項工程成本,同時按照責任預算考核要求,分析實際成本與預算成本的差異,找出產生差異的原因,并及時反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施糾正偏差,以防止對后續施工造成不利影響或質量損失。
4.2、充分發揮財務、內部審查部門的監督指導作用
開展事前、事中和事后審查,對重大材料采購、重大費用開支、大筆資金支出進行監控,對經濟業務的合法性、合理性、有效性、原始單據是否合法有效、內控制度遵守等情況進行檢查監督,考核目標成本的運行情況,對成本控制過程中出現的問題,及時與項目領導溝通,采取有力措施,堅決予以糾正。
5、結語
總之,在激烈競爭的外部環境條件下,全面推行精細管理,夯實基礎管理工作,切實加大成本控制和管理力度,建立成本管理責任制及其考核體系,并將其落到實處,是提高項目利潤水平的重要先決條件。
參考文獻:
[1]盛春雷,張新忠.淺談土木工程的施工管理明.中小企業管理與科技(下旬刊),2010(03).