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施工監理中安全風險控制是整個建設工程中的重點,加強施工安
全監理,有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為,促使施工單位保證施工安全,以實現工程投資效益最大化。
1、評價危險源的安全風險等級及控制原則
在危險源辨識的基礎上,對每項危險源進行風險和承受程度的評價,以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目,風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類,一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有:a.直接判定評價法。如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業條件危險性評價法。d.故障樹分析法。
通過風險評價,確定了風險等級,就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是:
a.消除風險、降低風險、個人防護;
b.預防措施、保護措施、應急措施;
c.對極不可承受的風險要禁止作業,對重大風險要立即整改,對中度風險要限期整改,對輕度風險要加強監測和保護,對尚可忽略的風險,稍加注意,不必采取措施。
2、危險源的控制方法和程序
危險源控制是利用工程技術和管理方法來減少人為失誤,從而起到消除或控制危險源,防止危險源導致安全事故造成人員傷害和財產損失的過程??刂莆kU源的一個方面是通過技術措施來實現;另一方面也應做好充分準備,一旦發生事故時,防止事故擴大或引起二次事故,把事故的損失限制在盡可能小的范圍內。
一般方法有:a.制定安全目標、指標,組建機構,落實職責;b.制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;c.制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業程序、管理制度等必要的文件;d.加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制;e.組織員工培訓,提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。
危險源控制的管理方法是控制事故發生的關鍵。管理措施的失效將最終引發安全事故發生。鑒于此,應當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。
a.建立健全危險源管理的規章制度在對危險源進行分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險源管理的規章制度。
b.明確安全責任,定期安全檢查對施工中的各個系統層面的危險源管理確定各級負責人,并明確各自應負的具體責任。
c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規程進行正確作業。
d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作,及時處理所發現的問題,制定信息反饋制度。
e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準,并力求量化。
3、控制危險源的技術對策
3.1 運用安全網絡計劃技術進行施工項目危險源控制。
首先,通過安全網絡計劃技術模型計算工作單元中各個工序的浮動時間,通過浮動時間的調整來均衡協調單位時間內的各類資源數量;其次,利用安全網絡計劃技術模型分析,危險性值超過容許范圍的工序,對這些工序引入專門的前導安全防護工序,從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源,起到降低系統危險性值的目的;另外,利用安全網絡計劃技術模型分析進行危險預警;最后通過技術措施或組織措施,對施工步驟和施工方法進行調整改進,從源頭來控制風險,降低危險源的危險等級或消除危險源。
3.2 運用工藝技術降低施工項目危險源的危險性。運用恰當的工藝
技術能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中,工藝技術還體現在恰當的工藝組合和必要的組織間歇時間。同時,完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業作業隊。對工作單元的確定,需要和工藝組合的分析和劃分結合,特別是工作班組的綜合危險性評價中,一個合理工藝組合及一個相匹配的專業施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。
施工項目的資源自然特性和技術工藝特點決定了一些客觀規律,要求我們認識這些規律并遵照執行,否則就會出現危險隱患。如基礎混凝土澆搗以后,必須經過一定的養護時間,才能繼續后道工序,墻基礎的砌筑,門窗底漆涂刷后,必須經過一定的干燥時間,才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變,必須在完全遵循客觀規律的基礎上進行,對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患,使得系統的危險性增加。
4、重大危險源的特別控制
對于重大危險源,必須明確須達到的目標,確定完成時間,由責任部門制定專項安全施工方案,通過資金保證,明確相關人員的職責,來落實安全技術措施。公司安全生產監督部門應對專項施工方案及其控制執行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應滿足以下原則:
a.應符合法律法規、標準規范和相關的安全技術要求;
b.要進行充分評審,廣泛聽取意見,方案應附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施;
c.符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定條款的,必須經專家論證;
d.隨著認識的提高、施工進度的發展,重大危險源會發生變化,專項施工方案應隨之不斷更新或補充。
重大危險源的控制措施有以下三種:a.消除風險。若可能則完全消除危險源,如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風險。采取技術和管理措施,努力降低安全風險,如基坑支護及降水工程作業時,按要求做好臨邊防護及隔離措施,定期對支護、邊坡變形進行監測等。c.個體防護。使用個人防護用品,如模板支撐、拆除時,操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。
為了在具體的施工實踐中,實施重大危險源管理方案,應加強管理方案的落實實施,具體體現以下幾個方面:a.對于一個施工項目,項目經理是落實安全管理方案的第一責任人,要根據項目的特點,把重大危險源清晰地列目,并一一進行摸底,配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時,組織制定實現重大危險源的控制目標,實行安全崗位責任制,逐級簽訂安全生產責任狀,層層分解,責任到人。b.從事安全管理工作的專業人員,要嚴格履行自己的職責,正確地掌握和運用重大危險源管理方案,指導幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源,如何針對安全管理方案的要求,采取相應的對策,盡量避免施工過程中重大安全事故的發生。c.全體發動,人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產教育和培訓,尤其是以預防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育,真正做到“安全重擔大家挑,人人肩上有指標”。形成人人講安全,人人懂安全,人人要安全的氛圍,不斷增強自我防范能力,使重大危險源始終處于受控狀態,做到施工和安全雙豐收,企業的安全管理工作才能真正上新的臺階。
北京國宇祥工程咨詢公司認為國家已從戰略層面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技術、提高社會管理和城市運行水平中的積極作用,并成為國家鼓勵支持信息化發展的新方向,也為智慧城市的健康發展提供了明確的指導方針。
一、總 論
(一)項目背景
1、項目名稱
2、建設單位概況
3、可行性研究報告編制依據
4、可行性研究報告編制單位
(二)項目實施的背景及必要性
1、實施背景
2、實施必要性
(三)項目概況
1、擬建項目
2、建設規模與目標
3、主要建設條件
4、項目總投資及效益情況
5、主要技術經濟指標
(四)主要問題說明
1、項目資金來源問題
2、項目技術設備問題
3、項目供電供水保障問題
二、市場預測
(一)項目市場分析
1、智慧城市簡介
2、國外智慧城市建設
3、國內智慧城市建設
(二)市場需求預測
(三)主要競爭企業分析
(四)營銷策略
1、服務策略
2、技術領先策略
3、客戶定位策略
三、項目架構方案及商業模式
(一)項目總體架構方案
(二)重點領域架構方案
1、數據中心
2、公共信息平臺
3、智慧應急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧醫療
7、智慧養老
8、智慧農業
9、智慧排水防澇
(三)項目B2B、B2C、O2O相結合的商業模式
四、場址選擇
(一)場址所在位置現狀
1、地點與地理位置
2、場址土地權屬類別及占地面積
3、土地利用現狀
(二)場址建設條件
五、技術方案、設備方案、裝修方案
(一)技術方案
1、數據中心
2、公共信息平臺
3、智慧應急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧醫療
7、智慧養老
8、智慧農業
9、智慧排水防澇
(二)技術要求
1、數據中心
2、公共信息平臺
3、智慧應急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧醫療
7、智慧養老
8、智慧農業
9、智慧排水防澇
(三)設備方案
1、設備及軟件選配原則
2、設備選型表
3、軟件選型表
(四)數據中心裝修方案
1、編制依據
2、裝修要求
3、裝修工程量及造價
六、主要原材料、燃料供應
(一)主要原料材料供應
(二)燃料及動力供應
(三)主要原材料、燃料及動力價格
(四)主要原材料、燃料年需要量表
七、場地使用、公用輔助工程
(一)場地布置
(二)公共輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、通信系統設計方案
4、通風采暖工程
5、防雷設計
6、防塵設計
7、接地系統
8、安防系統
9、消防系統
八、節能措施
(一)節能措施
1、節能規范
2、設計原則
3、節能方案
(二)能耗指標分析
1、用能標準與能耗計算方法
2、能耗狀況和能耗指標分析
九、節水措施
(一)節水措施
(二)水耗指標分析
十、環境影響評價
(一)場址環境條件
(二)項目建設和生產對環境的影響
1、項目建設對環境的影響
2、項目運營對環境的影響
(三)環境保護措施方案
1、設計依據
2、環保措施
(四)環境保護投資
(五)環境影響評價
十一、勞動安全衛生與消防
(一)勞動安全與職業衛生
1、設計依據
2、設計執行的主要標準
3、設計內容及原則
4、職業安全
5、職業衛生
6、輔助衛生用室
7、職業安全衛生機構
(二)消防
1、設計依據
2、總平面布置
3、建筑部分
4、電氣部分
5、給排水部分
十二、組織機構與人力資源配置
(一)組織機構
1、項目法人組建方案
2、管理機構組織方案
(二)人力資源配置
1、工作班次
2、項目勞動定員
3、職工工資福利
4、員工來源及招聘方案
5、員工培訓
十三、項目實施進度
(一)建設工期
(二)項目實施進度安排
(三)項目實施進度表
十四、招標方案
(一)編制招標計劃的依據
(二)招標內容
十五、投資估算
(一)投資估算依據
(二)建設投資估算
1、建筑工程費
2、安裝工程費
3、設備購置費
4、軟件購置及開發費
5、期間費
(三)鋪底流動資金估算
(四)項目總投資
(五)投資使用計劃
十六、融資方案
(一)資本金籌措
(二)融資方案分析
十七、財務評價
(一)計算依據及相關說明
1、項目測算參考依據
2、項目測算基本設定
(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
1、銷售收入
2、銷售稅金及附加費用
(三)總成本費用估算
1、直接成本
2、工資及福利費用
3、折舊及攤銷
4、修理費
5、其它費用
6、總成本費用
(四)財務評價報表
1、項目損益及利潤分配表
2、項目財務現金流量表
(五)財務評價指標
1、投資利潤率,投資利稅率
2、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期
(六)不確定性分析
1、敏感性分析
2、盈虧平衡分析
(七)財務評價結論
十八、項目經濟效益與社會效益
(一)經濟效益
(二)社會效益
十九、風險分析
(一)項目風險因素識別
1、規劃風險
2、組織機構風險
3、人才體系風險
4、技術風險
5、資金風險
6、實施風險
7、運營模式風險
8、信息安全風險
9、支撐環境風險
(二)項目風險防控措施
1、規劃風險防控措施
2、組織風險防控措施
3、人才體系風險防控措施
4、技術風險防控措施
5、資金風險防控措施
6、實施風險防控措施
7、運營模式風險防控措施
8、信息安全風險防控措施
9、支撐環境風險防控措施
二十、結論與建議
(一)結論
(二)建議
附 表:
1、附表1 項目設備購置費估算表
2、附表2 項目軟件購置費估算表
3、附表3 流動資金估算表
4、附表4 項目總投資估算表
5、附表5 項目總投資使用計劃表
6、附表6 項目銷售稅金及附加費用
7、附表7 項目攤銷估算表
8、附表8 項目折舊估算表
9、附表9 項目總成本費用估算表
【關鍵詞】 儀表著陸系統 超期\行 風險評估 風險防控
引言:
儀表著陸系統超期運行是指從設備投產開放運行開始,設備使用時間達到設備的折舊期限而繼續使用的情況。盲降折舊期限一般為十五年,根據我國導航設備超期運行的調研情況分析得知:各地區機場均存在超期運行的情況,而且占有的比例較大;設備超期運行后設備運行及維護成本增加,設備小故障發生的頻率增加;設備超期運行的風險狀態、后續使用時間難以估測。綜上所述,針對超期運行的儀表著陸系統,根據其運行的實際情況,機場技術保障部門應采取相應的風險控制措施,增強日常維護,延長設備的使用壽命,保證設備持續正常工作。
一、儀表著陸系統超期運行風險評估
儀表著陸系統的安全運行主要體現在設備故障情況和性能穩定方面。設備在運行中因為停電、雷擊、板件故障等原因造成故障,從而引起設備參數變化,甚至導致設備預警、告警、關機。性能穩定主要指設備持續安全運行和信號參數持續穩定的情況。
近年來民航局頒布了《民航空管安全管理體系培訓手冊》、《民航空中交通管理安全管理體系(SMS)建設指導手冊》、《民航空中交通管理安全評估管理辦法》等文件,各空管部門建立了風險安全管理的制度。通過風險識別、風險評估、風險防控形成了閉關管理。
根據儀表著陸系統超期運行的調研情況,通過人員、設備、管理三個角度來進行風險源的識別。
通過對以上風險源進行評估,采用定量或定性的評價方法,從風險的后果嚴重程度和發生可能性兩個方面綜合評價風險的大小及可接受性。常采用評價矩陣法和模糊綜合評價法進行風險評價。
二、儀表著陸系統超期運行風險防控策略
風險管理是指管理人員通過措施防范降低危險事件發生的可能性,或者最大程度降低風險后果的嚴重性。根據存在的風險源制定相應的風險防控措施。
2.1人員風險防控
1、機務員數量不足
(1)根據實際情況安排人員值班,完善人員管理制度。做好值班人員搭配,嚴格要求執行設備巡視檢查、維護制度。
(2)提前進行人才引進申請,根據機務員年齡、學歷等因素,制定人才引進制度,提前申請人員招聘。
2、機務員業務水平不足
(1)人員招聘時要求理工科應屆本科畢業生。
(2)加強人員培訓,部門指定教員進行定期培訓。培訓包括理論培訓和實際操作,理論培訓包括設備工作原理,信號流程,法規制度等,實操培訓包括定期維護,故障排查處理,應急處置等。如果條件允許,每年還應派遣機務員外出交流學習。
三、結論
儀表著陸系統超期運行風險評估是提高飛行安全的重要保障措施,設備超期運行存在諸多危險源,根據調研對儀表著陸系統超期運行可能存在的風險源進行描述,構建了風險源庫,同時根據風險評估體系對風險源進行排查,制定了相應的風險防控策略,給出了關鍵風險源的防控措施參考,有助于保障持續安全運行
參 考 文 獻
為控制動物疫病傳入風險,這些國家在進口動物及動物產品前,先行開展風險分析,以有效降低疫病傳入風險。同時,在動物衛生標準制定、緊急疫病反應體系建設、國家無疫區建立等動物衛生決策中,上述國家也多以風險分析為基礎。OIE的進口風險分析框架OIE《陸生動物衛生法典》為國際貿易進行透明、客觀和正當的進口風險分析提出了指導性原則。OIE進口風險分析包括危害識別、風險評估、風險管理和風險交流(圖1)。
二、養殖場動物疫病風險分析評估機制
上述OIE針對進口商品所引起的動物疫病傳入風險進行分析的框架,對動物疫病監測和防控工作而言并不完全合適,但在生產中可以進行借鑒其方法,開發研究適合養殖場的風險分析評估機制。以下框架是陳繼明先生參考國際有關文獻,擬定的一個動物疫病監測和防控工作需要的動物疫病風險分析框架(圖2),包括風險評估、緊迫性分析、干預效果分析和風險交流等4個組成部分。這個框架和OIE的框架雖然不同,卻也有一定的相似之處。如果風險評估認為某種動物疫病在將來一段時間內危害很大,并且急需解決,或干預措施效果顯著,而且這些結論得到專家們和相關方面認可,則應該采取干預措施。如果風險評估認為某種動物疫病在將來一段時間內危害不大,或者不需要馬上采取干預措施,或者干預措施效果不顯著,并且這些結論得到專家們和相關方面認可,則不應該采取干預措施。
三、養殖場動物疫病風險評估模型
關鍵詞: 高速公路; 高邊坡; 安全風險防控; 邊坡工程監測
Abstract: A large number of slope engineering problems are involved in the construction of expressways in mountainous areas. It is advantageous to implement high slope safety risk control and ensure the safety of operated expressway by establishing a set of safety risk assessment system for high slope based on the geological environment, the characteristics of slope engineering and the requirements of traffic operation combining with slope engineering monitoring.
Key Word :Expressway; high slope; Safety risk control; Slope engineering monitoring
改革開放以來,快捷的公路運輸在交通系統中得到迅速發展,高速公路作為經濟發展的必然產物,在交通運輸業中有著舉足輕重的地位,隨著國民經濟建設高速發展,高速公路亦不斷往山區延伸,不可避免遇到大量的路q高邊坡工程。雖然在高速公路施工期間邊坡都進行了治理,但由于邊坡工程問題的復雜性,高速公路沿線仍有許多邊坡存在安全隱患,經過多年的經營,這其中既有因為地質原因引起的邊坡體本身的病害,也有邊坡治理工程措施產生的結構病害。因山區高速公路路塹邊坡地質環境條件復雜、災害突發性高,社會危害大,故其邊坡穩定與安全問題較為突出,為確保邊坡的長期穩定,開展邊坡安全防控工作,提出相應的安全防控措施與治理對策建議,必要時開展安全監測預警工作或實施補強加固工程措施,對山區高速公路的安全暢通運營和保障人民生命財產安全有著重要的現實意義與價值[1]。
1. 高邊坡安全風險檢評系統
為加強高速公路的安全運營,探索以簡便、快速、經濟判斷高邊坡的風險狀況,為營運邊坡養護分類管理、科學治理提供決策依據,采取合理措施加強高邊坡的安全防控工作,就必須建立一套基于山區高速公路地質環境條件,并結合邊坡工程特點與交通運營要求的高邊坡安全檢查與地質災害風險評價標準體系。該套標準體系須具備以下要點:(1)綜合高邊坡檢查的內容和方法;(2)綜合考慮了影響邊坡穩定性及滑坡后果的各種因素,并根據各種影響因素的重要性對其賦以不同的權重,以此量化計算每個邊坡的風險分數。(3)在量化高邊坡風險評估的基礎上,根據高邊坡風險分數從高到低進行排序和分類,以滿足邊坡管養單位對邊坡實施分類管理、合理安排養護資金、按輕重緩急優先選擇風險程度相對較高的邊坡進行加固治理的決策需要。
高邊坡安全風險檢評系統主要涵蓋邊坡穩定性評估和滑坡后果評估兩個部分。邊坡的穩定性評估主要有定性分析和定量分析兩大類[2],其中定性分析以赤平極射投影法、工程地質類比法為主,定量分析以極限平衡法、數值分析法等為主?;潞蠊u估的方法有模糊理論、神經網絡算法等。
2. 高邊坡安全風險檢查
高邊坡的風險檢查主要包括基礎信息收集和現場信息調查兩個方面內容,其中現場信息調查包括地質情況調查和邊坡病害調查。
2.1 邊坡基礎信息收集
邊坡基礎信息收集主要包括邊坡位置、里程等;邊坡特征,包括坡高、坡角、坡向、坡腳長度等;巖體狀況、地質構造特點;地下水發育狀態與分布規律;邊坡防護加固工程措施;邊坡地形地貌條件;坡體結構類型。
2.2 邊坡地質情況調查
現場地質情況調查,主要包括沿線區域構造、每個邊坡的地形地貌(自然坡度,不良地質特征)、地層巖性(巖石風化及破碎程度)、地質構造(不利結構面產狀)、水文地質情況(有無濕地、水泉、池塘、自然沖溝發育等)等。其中巖質邊坡地質調點有邊坡的破壞模式、巖體狀況、水的滲入、坡頂坡腳地形特征;土質邊坡地質調點有坡體材料、水的滲入、坡頂坡腳地形特征;擋土墻地質調點有墻后材料、水的滲入、墻頂墻腳地形特征。
2.3 邊坡病害情況調查
通常來說,公路邊坡病害可以分為坡面變形病害、坡體變形病害及加固防護工程結構病害三方面,如圖1所示。對于邊坡病害的檢查要點如表1所示。
此外在進行邊坡現場信息調查時,應現場對邊坡基礎信息進行復核,不一致時應現場重新調查。
2.4 邊坡安全風險檢查頻率
現代公路建設中,所涉及的路塹邊坡雖然在施工期間都進行了防護處治,也取得了較好的效果,但由于巖土工程問題的復雜性,隨著公路運營時間的推移,邊坡病害時有發生,且病害種類繁多、隱蔽性較強,特別是突發性的地質災害,對公路安全運營構成嚴重的安全隱患。及時的、有針對性的邊坡安全風險檢查在日常的高速公路養護中變得更為重要。邊坡安全風險檢查一般分為日常巡檢和定期巡檢兩種類型。