中小企業(yè)發(fā)展

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中小企業(yè)發(fā)展范文第1篇

1、充分認(rèn)識(shí)加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要性。中小企業(yè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“兩型”社會(huì)的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加稅收、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著顯著作用。要充分認(rèn)識(shí)加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的重大意義，堅(jiān)持把中小企業(yè)發(fā)展壯大作為立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，著力改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，堅(jiān)持不懈地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展，努力在全區(qū)上下形成重視中小企業(yè)發(fā)展壯大的整體合力。

2、加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的總體思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，以工業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，建設(shè)和完善全區(qū)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促使我區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺(tái)階。

3、加快中小企業(yè)發(fā)展所應(yīng)遵循的基本原則。一是堅(jiān)持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升企業(yè)的科技水平和研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。二是堅(jiān)持改善外部環(huán)境與引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理相結(jié)合，注重提高企業(yè)素質(zhì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。三是堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，全面開展節(jié)能、減排、降耗工作，在做好環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。

二、切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問題

4、建立中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。區(qū)財(cái)政出資500萬元，與實(shí)力強(qiáng)、信用好的民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同成立區(qū)中小企業(yè)信用投資擔(dān)保公司，同時(shí)，組建1～2家面向中小企業(yè)的小額貸款公司，逐步化解制約中小企業(yè)發(fā)展的融資難問題，暢通企業(yè)融資渠道。

5、鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。搭建銀企溝通平臺(tái)，持續(xù)開展“中小企業(yè)融資服務(wù)園區(qū)行”活動(dòng)，以“金融服務(wù)超市”的形式推進(jìn)中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)直接對(duì)接;推行股權(quán)融資、專利融資、訂單融資、應(yīng)收賬款融資等新型融資方式，促進(jìn)金融產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)接。

6、支持中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。每年設(shè)置500萬元專項(xiàng)貼息資金，對(duì)符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有良好發(fā)展前景的全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)資金貸款項(xiàng)目或投資在3000萬元以上的技改項(xiàng)目，經(jīng)論證評(píng)估后，給予項(xiàng)目貸款貼息支持。

三、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持

7、逐步擴(kuò)大區(qū)級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模。每年按區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入的3%設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

8、鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展品牌建設(shè)。設(shè)立100萬元品牌創(chuàng)建資金，對(duì)國(guó)、地稅均在我區(qū)的企業(yè)，當(dāng)年新創(chuàng)國(guó)家、省名牌和國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)分別一次性給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

9、鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)資金200萬元，鼓勵(lì)中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立1000萬元?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式支持創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。

10、加大招商力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。設(shè)立200萬元招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目組織、負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)企業(yè)積極對(duì)外開拓市場(chǎng)。設(shè)立200萬元工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金，按照國(guó)家及省市產(chǎn)業(yè)政策要求，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)我區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗績(jī)效突出的企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)工業(yè)節(jié)能減排。

11、鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。整合國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)政策扶持資金，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)實(shí)行重點(diǎn)扶持，不斷提高資金使用效率。設(shè)立500萬元重點(diǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)成長(zhǎng)快、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、納稅額大的企業(yè)，經(jīng)過綜合考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

12、加大培育和推進(jìn)上市企業(yè)的工作力度。凡轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、納稅、上市的企業(yè)，在執(zhí)行政發(fā)〔〕42號(hào)文件精神的同時(shí)，一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

13、積極培育市場(chǎng)主體。全面落實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，設(shè)立300萬元全民創(chuàng)業(yè)扶助資金，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，建立服務(wù)平臺(tái)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。工商、稅務(wù)等部門要降低創(chuàng)業(yè)門檻,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠服務(wù)。

14、支持中小企業(yè)開拓市場(chǎng)。政府采購(gòu)和政府投資項(xiàng)目，在同等質(zhì)量、同等價(jià)格、同等服務(wù)的情況下，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品。

四、積極有效地拓展中小企業(yè)發(fā)展空間

15、積極支持中小企業(yè)特別是中小科技型企業(yè)用地需求。全面落實(shí)發(fā)〔〕12號(hào)文件精神，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)優(yōu)先安排。積極爭(zhēng)取市國(guó)土部門支持，加快合法用地審批，最大限度保證土地供應(yīng)。

16、加大現(xiàn)有市級(jí)和區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。設(shè)立500萬元園區(qū)配套建設(shè)資金，加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保、安全、水、電、路等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

17、認(rèn)真做好中小企業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃。以市、區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)等緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步盤活和挖潛存量土地，為中小企業(yè)發(fā)展拓展用地空間。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造上，要科學(xué)謀劃，超前規(guī)劃，為中小企業(yè)發(fā)展提供場(chǎng)地。

五、加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)

18、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步完善“政務(wù)網(wǎng)”和“區(qū)中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)”，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)提供各類網(wǎng)上服務(wù)。加快企業(yè)信用體系建設(shè)。

19、進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，調(diào)整完善區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳功能，建立“行政直通車”、企業(yè)審批事項(xiàng)“綠色通道”、“重大難題現(xiàn)場(chǎng)辦公”等服務(wù)措施和制度。嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，切實(shí)提高行政審批效率。進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化企業(yè)年檢手續(xù)，切實(shí)減少涉企審批事項(xiàng)。

20、嚴(yán)格執(zhí)行開展涉企檢查的各項(xiàng)規(guī)定。各部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行的常規(guī)性檢查，要在年初制定年度計(jì)劃并報(bào)區(qū)監(jiān)察局。有關(guān)部門要建立健全涉企檢查臺(tái)賬制度，完善內(nèi)部督查機(jī)制，切實(shí)規(guī)范涉企檢查行為。按照統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復(fù)的原則，鼓勵(lì)行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查。

六、加強(qiáng)對(duì)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

21、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)加快中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。加快中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定完善加快全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和措施，分析、研究、解決中小企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題，并督促實(shí)施。

中小企業(yè)發(fā)展范文第2篇

1.1中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的作用

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)散布在各個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,這些企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和出口總額分別占全國(guó)總量的60%、40%和60%左右。這充分表明,中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正扮演著越來越重要的角色。

1.2中小企業(yè)緩解社會(huì)就業(yè)壓力

企業(yè)規(guī)模越大,資本集中程度和有機(jī)構(gòu)成越高,吸納每一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)所需的資本也就越多。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)同等數(shù)量的投資可以吸收更多的從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)在工業(yè)部門新增的8000萬勞動(dòng)力中,75%在小企業(yè),全國(guó)工業(yè)部門1.5億勞動(dòng)力中,有1.1億(占73%)在小企業(yè)就業(yè)。近幾年它們共吸納全社會(huì)75%的就業(yè)人員。

1.3中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉

越來越多的證據(jù)表明,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)估計(jì),我國(guó)中小企業(yè)發(fā)明專利占全國(guó)總數(shù)的66%,研發(fā)的新產(chǎn)品占全國(guó)的82%。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)不僅是創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的重要源泉,而且它們作出貢獻(xiàn)的效率更高、成本更低。

2.中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1融資渠道難

融資難幾乎是所有中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。我國(guó)中小企業(yè)不僅直接融資渠道狹窄、間接融資比例低,而且企業(yè)自有資金缺乏。據(jù)研究資料表明,我國(guó)中小企業(yè)業(yè)主資本和內(nèi)部收益留存分別占我國(guó)私營(yíng)企業(yè)資金來源的30%和26%,公司債券和股權(quán)融資占不到1%。中小企業(yè)融資難的原因是多方面、多層次的,既有中小企業(yè)自身的原因,也有銀行管理體制方面的原因,更有國(guó)家政策方面的原因。

2.2缺乏現(xiàn)代的企業(yè)管理

部分中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，問題不是出在我們以往強(qiáng)調(diào)的硬件和看重的資金及技術(shù)上，而是出在軟件和經(jīng)營(yíng)管理上。我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大多缺乏一種科學(xué)理念支撐，偏重人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，重“情”，而忽視“理”（企業(yè)文化）和“法”（企業(yè)制度）的建設(shè)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、程式化的管理，管理的優(yōu)劣因人而異。部分中小企業(yè)內(nèi)部溝通不暢，對(duì)員工缺乏信賴，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，缺乏凝聚力。

2.3人才資源缺乏

人員總體素質(zhì)不高,這是中小企業(yè)面臨的不爭(zhēng)的情況。首先,目前我國(guó)中小企業(yè)的從業(yè)者主要還是來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力,文化水平普遍偏低;由于社會(huì)對(duì)就業(yè)認(rèn)識(shí)的偏差等多種因素及缺乏完善的制度,中小企業(yè)及時(shí)對(duì)外招聘人才,沒有雄厚的實(shí)力、豐厚的待遇和人才發(fā)揮的空間等,往往難以吸引到人才。其次,一般而言,中小企業(yè)的穩(wěn)定性都比大企業(yè)差,對(duì)于人才而言,在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于大企業(yè)。人才缺乏的必然結(jié)果是管理水平與企業(yè)發(fā)展的需要相脫節(jié),形成惡性循環(huán),這嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的迅速提高。

2.4社會(huì)服務(wù)體系不完善

面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后,服務(wù)功能不健全,也是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。比如面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、融資服務(wù)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、法律等社會(huì)化服務(wù)體系尚未形成或者還很不完善。

3.加快中小企業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策

3.1盡快完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資體系

技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入,發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于政府的財(cái)政資助、銀行貸款、直接融資和企業(yè)自籌,并且都建立了金融扶持體系。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的扶持還處于探索階段,信息擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)資金的投資機(jī)制還不健全。盡快完善中小企業(yè)的融資體系須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是要建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度,充分發(fā)揮政府的信貸擔(dān)保作用,分擔(dān)中小企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn),有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放貸款。二是要修改《公司法》及《證券法》的相關(guān)規(guī)定,為中小企業(yè)特別是民營(yíng)科技企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。三是要完善風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的發(fā)展,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供支持,以提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新的活力,四是在國(guó)家研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的資助方面,要平等對(duì)待中小企業(yè),使中小企業(yè)的科技創(chuàng)新可以享受國(guó)家研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的資助。

3.2實(shí)行嚴(yán)明的企業(yè)管理

建立健全獨(dú)立于戰(zhàn)略的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)），保證將企業(yè)制定的戰(zhàn)略舉措轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。在戰(zhàn)略實(shí)施層面，建設(shè)一個(gè)開放的制度化平臺(tái)，企業(yè)主管、員工都會(huì)在該平臺(tái)上交流業(yè)務(wù)實(shí)施情況，對(duì)比差距，分享成功的經(jīng)驗(yàn)和措施。企業(yè)從制度上建立人力資源框架，對(duì)每位員工都要有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，合理選拔、使用人才，嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰。

3.3樹立以人為本的理念

中小企業(yè)沒有雄厚的實(shí)力和豐厚的待遇,難以吸引人才,這是一個(gè)客觀事實(shí)是外因。因此,企業(yè)要想留住人才、吸引人才,首先得更新觀念,樹立正確的人才觀。要建立正確的人才觀,必須確立正確的求才、用才、留才機(jī)制及合理的人才流動(dòng)政策。只有這樣才能吸引更多的人才加入到中小企業(yè)的發(fā)展中來;其次,通過科學(xué)評(píng)估來合理配置人才和建立良好的激勵(lì)約束機(jī)制,充分挖掘其才能,發(fā)揮其潛力。解決好人才的發(fā)展是諸多因素綜合作用的結(jié)果,而良好的激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)人才成長(zhǎng)的有效手段。人力資源的能動(dòng)性強(qiáng)調(diào)人是有理想、有抱負(fù)、有感情的,人性理論的發(fā)展則證明人是經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人和自我實(shí)現(xiàn)人的復(fù)雜混合體,因而要發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,就必須要建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。要建立物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式,形成全方位、多層次的激勵(lì)機(jī)制。

中小企業(yè)發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財(cái)政政策

我國(guó)的中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍的力量，無論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都在各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)穩(wěn)定中占有極其重要的地位。截止到2002年底，全國(guó)中小企業(yè)數(shù)己超過1100萬家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.5%以上；它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)總數(shù)的60%和40%，并提供了大約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，成為縣及縣以下財(cái)政收入的主要來源。可見，中小企業(yè)己是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但是中小企業(yè)在取得重大成績(jī)的同時(shí)，由于受到外部宏觀環(huán)境變化和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)制約等多種因素的影響，我國(guó)中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展動(dòng)力不足。因此，如何從財(cái)政政策方面為中小企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展提供有利的外部環(huán)境，仍然是值得研究和探索的重大課題。

一、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱

由于生產(chǎn)規(guī)模和資本積累方面的劣勢(shì),中小企業(yè)的生產(chǎn)力水平較低,生產(chǎn)成本較高,多數(shù)產(chǎn)品和技術(shù)屬于模仿性質(zhì),并處于產(chǎn)品生命周期的成熟期甚至衰退期,在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,很難與擁有充足資金、技術(shù)和銷售網(wǎng)絡(luò)的大企業(yè)相抗衡。同時(shí)，由于中小企業(yè)缺乏全面引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的資金來源,而自身又難以承擔(dān)基礎(chǔ)研究和科研創(chuàng)新的任務(wù),中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面,屬于市場(chǎng)弱勢(shì)群體。在改革開放初期,由于我國(guó)社會(huì)處于短缺經(jīng)濟(jì)階段,不管企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品樣式、性能如何都能賣出去。但在現(xiàn)階段,全國(guó)已經(jīng)形成買方市場(chǎng),商品大多供過于求,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了空前激烈的程度。面對(duì)這樣的形勢(shì),不少中小企業(yè)很難適應(yīng),處境十分困難。

（二）缺乏融資支持

⒈歷史原因。由于信息不對(duì)稱，中小企業(yè)在產(chǎn)權(quán)改革中引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，使得通過銀行間接融資的誠(chéng)信機(jī)制失效，導(dǎo)致其融資面臨困境。在大量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)行為人之間不可能有相同的信息。當(dāng)雙方掌握的信息有差異時(shí)，擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方可能會(huì)為了自身的利益，故意隱瞞信息，或扭曲信息甚至傳遞虛假信息，使得交易質(zhì)量存在隱患，交易效率降低。這種在交易前隱瞞自身掌握的信息或利用對(duì)方不知情做出對(duì)自己有利的選擇的行為稱為逆反選擇。在交易產(chǎn)生后，一方不采取積極措施或適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，稱為道德風(fēng)險(xiǎn)。防止或減少道德風(fēng)險(xiǎn)是保證融資機(jī)制有效運(yùn)行的重要措施和必要前提。在中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變遷過程中，由于信息不對(duì)稱，導(dǎo)致銀行為企業(yè)改制付出沉重代價(jià)，這是典型的隱藏行為的類型，道德風(fēng)險(xiǎn)在這里表現(xiàn)得最為突出。20世紀(jì)90年代中期我國(guó)掀起了企業(yè)改制的，中小企業(yè)主要采取了股份合作制、零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、職工“持股制”、個(gè)人買斷等形式。在實(shí)際運(yùn)行過程中，有的企業(yè)對(duì)欠債銀行封鎖改制消息，或回避銀行參與資產(chǎn)評(píng)估，或通過操縱拍賣，故意壓低資產(chǎn)，壓低銀行償債比例。這種情況在全國(guó)比較普遍，這就使改制之后的企業(yè)再度建立與銀行的誠(chéng)信機(jī)制出現(xiàn)障礙。

⒉現(xiàn)實(shí)原因。與大企業(yè)比，中小企業(yè)要承擔(dān)過高的財(cái)務(wù)成本。一般來說，中小企業(yè)由于在獲取商業(yè)銀行貸款時(shí)難以提供充足、有效的抵押和擔(dān)保，按照信貸配給理論，銀行尤其是大銀行將傾向于給那些能夠提供充足抵押的企業(yè)或項(xiàng)目放貸。就現(xiàn)實(shí)原因而言，受管理體制的影響，政府的財(cái)政和信貸投入往往偏重于大中型企業(yè)，其中，向大型企業(yè)傾斜被認(rèn)為是重要的因素。更有甚者，一些金融機(jī)構(gòu)規(guī)定，對(duì)不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)實(shí)行不同的貸款條件，造成一些中小企業(yè)沒有貸款資格的局面。另一方面，由于中小企業(yè)本身固有的特性，使其很難通過證券市場(chǎng)獲得企業(yè)所需要的資金。而隨著社會(huì)主義金融市場(chǎng)體制的逐步建立，銀行貸款的安全性、效益性、流動(dòng)性意識(shí)大大增強(qiáng)，中小企業(yè)將面臨著一個(gè)更加緊迫的融資環(huán)境。

（三）缺乏高效完善的管理和服務(wù)體系

目前，全國(guó)中小企業(yè)分屬不同的部門管理：工商局和工商聯(lián)分管個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管中小企業(yè)，科技部分管高新技術(shù)中小企業(yè)。造成多頭管理，難以保證政策的一致性和協(xié)調(diào)性，同時(shí)，各部門間在一定程度上缺少溝通與聯(lián)系，信息分割，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)交叉、重復(fù)，對(duì)中小企業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等都缺乏全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。最后，導(dǎo)致難以對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)、培訓(xùn)、信息、擔(dān)保、融資等各類服務(wù)工作和具體政策措施進(jìn)行協(xié)調(diào)和落實(shí)的結(jié)果產(chǎn)生。

二、財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)的不利影響

（一）稅收優(yōu)惠政策效率不高現(xiàn)行的中小企業(yè)財(cái)稅政策基本都采用以稅收優(yōu)惠政策為操作模式的隱型財(cái)政支出模式，基本上沒有直接運(yùn)用于扶持和健全中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金支出。雖然稅收優(yōu)惠政策具有作用快時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，但是由于稅收優(yōu)惠政策是政府資金的一種“坐支”，在我國(guó)尚未納入稅收支出預(yù)算管理，政策透明度不高，而與其相配套的政策執(zhí)行效率監(jiān)督體系也還未形成，使得相當(dāng)部分優(yōu)惠政策非但沒有實(shí)現(xiàn)其支持企業(yè)發(fā)展的制定初衷，而且還導(dǎo)致了許多企業(yè)為冒享優(yōu)惠政策而進(jìn)行弄虛作假的嚴(yán)重“尋租”行為，國(guó)家的稅基受到了侵蝕，以稅收為主的財(cái)政收入增長(zhǎng)受到了嚴(yán)重影響。

（二）中小企業(yè)稅法體系不完善現(xiàn)行的稅收立法體系幾乎都是采用小條例（法律）大細(xì)則的形式，臨時(shí)通知、補(bǔ)充規(guī)定不斷，有關(guān)的中小企業(yè)稅收政策也只是從承受對(duì)象看主要涉及中小企業(yè)，沒有一套系統(tǒng)的專門為中小企業(yè)量身制定的稅收政策法規(guī)體系，造成相關(guān)政策執(zhí)行起來隨意性強(qiáng)，受人為因素影響大。同時(shí)，很大一部分優(yōu)惠政策地制訂還僅僅停留在解決殘疾人就業(yè)、廢舊物資回收再生等低技術(shù)層面，沒有把中小企業(yè)提升到是當(dāng)今許多高新技術(shù)的發(fā)祥地、吸納社會(huì)新生勞動(dòng)力的主渠道等這樣一種戰(zhàn)略地位來考慮，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策制定的針對(duì)性、作用性不強(qiáng)。

（三）增值稅制對(duì)中小企業(yè)的歧視與限制現(xiàn)行的增值稅制度人為地把納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，凡達(dá)不到銷售標(biāo)準(zhǔn)（商業(yè)企業(yè)年銷售額達(dá)180萬，工業(yè)企業(yè)年銷售額100萬元以上）的納稅戶，不管企業(yè)會(huì)計(jì)是否健全都被界定為小規(guī)模納稅人，這種界定把很大一部分中小企業(yè)都劃入了小規(guī)模納稅人之列。而小規(guī)模納稅人較高的征收率（工業(yè)6%，商業(yè)4%）使其的實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)高于一般納稅人（工業(yè)4%，商業(yè)2.5%）。同時(shí)，目前實(shí)行的只允許抵扣購(gòu)進(jìn)原材料進(jìn)項(xiàng)稅額的生產(chǎn)型增值稅制還存在著對(duì)資本品的重復(fù)征稅問題，使得即使被劃入一般納稅人管理的企業(yè)與國(guó)外同類企業(yè)相比也承受著較重稅收負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)資金投入量要求很高的資本密集度與技術(shù)密集度都很大的科技型中小企業(yè)危害更大。

（四）所得稅制中的亞國(guó)民待遇我國(guó)中小企業(yè)的很大一部分稅收優(yōu)惠政策都集中在所得稅當(dāng)中，包括優(yōu)惠稅率、直接減免等幾種形式，然而與外資企業(yè)在所得稅領(lǐng)域享受的待遇相比，內(nèi)資中小企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策形式明顯單一，力度明顯不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：稅前費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本與外資企業(yè)相比偏高；固定資產(chǎn)折舊方法過于陳舊，而嚴(yán)重影響企業(yè)采用新設(shè)備提高產(chǎn)品層次的積極性等等。這一弊端在我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)日益融入國(guó)際大循環(huán)的今天，其危害性變得更大，嚴(yán)重地影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還造成了大量冒享優(yōu)惠政策的假外資企業(yè)產(chǎn)生，導(dǎo)致了國(guó)家稅收大量地流失。

（五）稅外收費(fèi)情況嚴(yán)重大量的稅外收費(fèi)弱化了稅法的剛性，沖擊了稅收調(diào)節(jié)分配的主導(dǎo)作用，導(dǎo)致了稅費(fèi)不分、以費(fèi)代稅、費(fèi)強(qiáng)稅弱的嚴(yán)重后果，令大量企業(yè)尤其是中小企業(yè)重負(fù)不堪。

（六）稅收政策執(zhí)行模式的欠缺現(xiàn)行稅務(wù)部門征收稅款實(shí)行的是建立在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的征管模式，其優(yōu)點(diǎn)是，方便納稅人，提高征納雙方的辦稅效率。然而，這種模式是建立在需要一定的專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員來支持和維護(hù)的基礎(chǔ)上的，這對(duì)于相當(dāng)一部分中小企業(yè)尤其是家庭作坊式的小企業(yè)和絕大多數(shù)中西部?jī)?nèi)陸偏遠(yuǎn)省份的中小企業(yè)來講還是一筆不輕的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其納稅成本大大增加。

中小企業(yè)發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：集群特征；集群效應(yīng)；中小企業(yè)

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0030-02

一、產(chǎn)業(yè)集群的類型及特征

（一）產(chǎn)業(yè)集群的類型

1.從企業(yè)集群存在的形式可分為四種類型：一是以城市為中心形成的高新技術(shù)中小企業(yè)集群，主要靠政府推動(dòng)，民間資本積極介入；二是外來投資形成的中小企業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型，具有高外向型特征，產(chǎn)品大量出口；三是以國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本為主體形成的屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群；四是以某一大型企業(yè)為龍頭，圍繞大企業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作形成的中小企業(yè)集群。

2.按照企業(yè)集群的結(jié)構(gòu)可分為：企業(yè)群落內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)系是以平等市場(chǎng)交易為主，各生產(chǎn)廠商以水平聯(lián)系來完成產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)型中小企業(yè)集群；以大企業(yè)為中心、眾多中小企業(yè)為而形成的椎型中小企業(yè)集群；以信息聯(lián)系為主而不是以物質(zhì)聯(lián)系為主，以計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造業(yè)的柔性生產(chǎn)方式來進(jìn)行生產(chǎn)的混合網(wǎng)絡(luò)型中小企業(yè)群落。

3.按照企業(yè)的性質(zhì)可分為：制造業(yè)集群、銷售企業(yè)集群和混合企業(yè)集群等。

4.按照大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的地位或與中小企業(yè)合作的內(nèi)容或方式的不同，產(chǎn)業(yè)集群可分為以下類型：以產(chǎn)品為中心的合作類型、以銷售為中心的合作類型、以原材料供給為中心的合作類型、多中心網(wǎng)絡(luò)協(xié)作類型或原廠委托制造類型。

5.企業(yè)群按照其存在形態(tài)的不同，可劃分為衛(wèi)星式結(jié)構(gòu)和網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。衛(wèi)星式企業(yè)群是指一大批中小企業(yè)以一個(gè)或多個(gè)大企業(yè)為中心，成為大企業(yè)的衛(wèi)星式企業(yè)，按照大企業(yè)的需要，為其加工生產(chǎn)某一產(chǎn)品或零部件，提供原燃材料或其他服務(wù)。網(wǎng)狀企業(yè)群則是指在沒有大企業(yè)作為龍頭的情況下，由中小企業(yè)牽頭，通過專業(yè)分工和相互協(xié)作來獲得經(jīng)濟(jì)效益的模式。

（二）產(chǎn)業(yè)集群的特征

1.以中小企業(yè)為主的空間聚集。產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為地域上的集聚性。由于地理接近性和近鄰效應(yīng)，企業(yè)之間加強(qiáng)了彼此溝通和交流的機(jī)會(huì)，為企業(yè)創(chuàng)新提供了活力和物質(zhì)基礎(chǔ)。集聚經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)所獨(dú)享的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群中雖然也有大企業(yè)的存在，但是主要還是以中小企業(yè)為主，這些中小企業(yè)在特定區(qū)域聚集成群，空間上鄰近，與某一產(chǎn)業(yè)緊密相連，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度密集。

2.上下游企業(yè)之間高度的專業(yè)化分工。適合集群化發(fā)展生產(chǎn)的首要特征是技術(shù)可分性，即產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)在生長(zhǎng)技術(shù)上具有垂直分離的特征，并能形成較長(zhǎng)的價(jià)值鏈，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的專業(yè)化分工能夠高度深化，能形成大量的工序型企業(yè)和中間產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。同時(shí)，產(chǎn)品的差異化使集群內(nèi)企業(yè)才不會(huì)陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。企業(yè)間的專業(yè)化分工與合作能適應(yīng)外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)多變性和速度經(jīng)濟(jì)的要求。

3.不同企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)合作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具有共生性。結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)集群包括原料供應(yīng)商、產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷售商和專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的提供者、銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴(kuò)展到輔產(chǎn)品的制造商提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機(jī)構(gòu)，這些不同的企業(yè)之間基于特定的地域，布于不同的節(jié)點(diǎn)上，互相聯(lián)系、互相影響，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。不同的企業(yè)之間縱向存在市場(chǎng)交易關(guān)系，橫向存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在集群內(nèi)部的各個(gè)市場(chǎng)主體供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商、中介商連接成縱橫交錯(cuò)的市場(chǎng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

二、中小企業(yè)的發(fā)展障礙

中小企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用能力低等特點(diǎn)，同大型企業(yè)相比，在資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素上面均不占優(yōu)勢(shì)，使得中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，發(fā)展中面臨一些問題亟待解決。

1.中小企業(yè)的生存環(huán)境日益艱難。20世紀(jì)80年代初期，國(guó)家對(duì)以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展給予了許多優(yōu)惠政策，隨著改革的推進(jìn)，這些政策逐步淡出了。在新的歷史條件下，中小企業(yè)不但很少得到政策優(yōu)惠，反而面臨著不公正的政策環(huán)境。在“抓大放小”的政策引導(dǎo)之下，一些地方政府對(duì)于組建當(dāng)?shù)氐拇笮推髽I(yè)集團(tuán)相當(dāng)感興趣，而棄中小企業(yè)于不顧。中小企業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)的全方位服務(wù)，包括政府政策引導(dǎo)、資金融通、技術(shù)服務(wù)、信息支持、人才交流、市場(chǎng)運(yùn)作、管理指導(dǎo)等。目前雖有為數(shù)眾多的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，但大部分是自上而下建立的，其服務(wù)理念和能提供的服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的要求，影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

2.中小企業(yè)融資難。許多中小企業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段，尤其需要外部融資的支持。但是，由于他們資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、穩(wěn)定性差、自身積累有限，很難從外部獲得更多的資金支持。由于存在融資難問題，中小企業(yè)主要靠自有資金創(chuàng)業(yè)，以向親友借款或民間集資、拆借等方式籌資。小型企業(yè)由于資金不足，往往無力購(gòu)買先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備來改進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)，提高生產(chǎn)效率。有些中小企業(yè)的設(shè)備是大企業(yè)淘汰的產(chǎn)品，而且有相當(dāng)一部分是較原始的手工操作，這導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、資源浪費(fèi)嚴(yán)重和環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.管理和技術(shù)水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一些中小企業(yè)過度依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一味拼價(jià)格、拼勞力、拼資源、拼土地、拼環(huán)境。就業(yè)人員素質(zhì)不高，管理水平低。中小企業(yè)的從業(yè)者主要來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化水平普遍低下，加之上崗前后大多缺乏技能訓(xùn)練，勞動(dòng)力基礎(chǔ)素質(zhì)較差，制約了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的迅速提高。此外，有相當(dāng)比例的中小企業(yè)對(duì)研發(fā)工作重視不夠，沒有建立與科研機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，主要依靠引進(jìn)的方式解決自身對(duì)技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的需求，基本不具備技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力。

三、充分利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

1.政府作為社會(huì)管理者參與產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，構(gòu)建良好的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，讓企業(yè)成為集群的主導(dǎo)者，政府不應(yīng)該充當(dāng)直接領(lǐng)導(dǎo)或主管的角色。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中最重要的一點(diǎn)是要建設(shè)公共服務(wù)型政府，也就是說政府的主要職責(zé)在于為形成和發(fā)展集群提供各項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系是政府應(yīng)該做的主要工作。產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)中所需的社會(huì)服務(wù)體系除提供適合集群發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施以外，還應(yīng)包括信息咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、政策信息和人才信息；培訓(xùn)服務(wù)，為集群內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)；企業(yè)診斷和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行信息、資金管理；中介服務(wù)，為企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作及企業(yè)的產(chǎn)品出口牽線搭橋等。

2.集群有利于中小企業(yè)融資。集群內(nèi)中小企業(yè)業(yè)主彼此了解，相互熟悉，業(yè)主之間幾乎是同質(zhì)的，所以中小企業(yè)集群構(gòu)成了一個(gè)“互識(shí)社會(huì)”，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為中小企業(yè)獲得集群內(nèi)其他企業(yè)信用擔(dān)保、抵押擔(dān)保等擔(dān)保支持成為可能，降低了擔(dān)保的難度。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各商會(huì)、行會(huì)及行業(yè)信息中心，為銀行獲得更多、更完備的信息提供了方便，降低銀行收集企業(yè)信息的成本；另外，銀行同時(shí)對(duì)同一行業(yè)中的許多個(gè)中小企業(yè)提供貸款，因而整體貸款數(shù)額較大，銀行所獲得總體收益較多。所以，盡管單筆業(yè)務(wù)的收益較小，但積少成多，也會(huì)形成一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這種產(chǎn)業(yè)集群融資所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)因而增加了銀行放貸的積極性，有利于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銀企關(guān)系。

3.集群為中小企業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源。 中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸就是職工素質(zhì)低、人才缺乏。在集群中，企業(yè)可以擁有大量的人力后備資源。一方面，集群應(yīng)有為企業(yè)提供人才培訓(xùn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，另一方面，產(chǎn)業(yè)集群本身對(duì)人才的強(qiáng)烈吸納能力造成大量人才慕名而來，形成專業(yè)化人才的供給。雇主們往往到他們會(huì)找到他們所需要的有專門技能的優(yōu)良工人的地方去；同時(shí)，尋找職業(yè)的人，自然到有許多雇主需要像他們那樣技能的地方去，因而在那里技能就會(huì)有良好的市場(chǎng)。由于集群中人員流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)力在不斷地工作更換中得到學(xué)習(xí)與鍛煉，專業(yè)化程度提高迅速。

4.集群促進(jìn)了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。 中國(guó)中小企業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)的交流和勞動(dòng)力的流動(dòng)，使商業(yè)知識(shí)、金融知識(shí)和技術(shù)知識(shí)的流通得到改善，以刺激創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)狹窄的地理范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行著同類或相似產(chǎn)品的生產(chǎn)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。由于集群內(nèi)的企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)差異很小，從而迫使企業(yè)必須通過不斷地技術(shù)創(chuàng)新來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)只能通過技術(shù)創(chuàng)新來確立自己的獨(dú)特地位。因此，集群內(nèi)的企業(yè)與集群外的企業(yè)相比，更具有實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)。另外，在集群內(nèi)，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新較易被復(fù)制，創(chuàng)新者的通過創(chuàng)新所取得的利潤(rùn)，無形中促使其他企業(yè)紛紛加入后創(chuàng)新，從而推動(dòng)所有企業(yè)不斷的技術(shù)創(chuàng)新。

5.產(chǎn)業(yè)集群有利于形成品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群奠定了打造區(qū)域品牌的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，區(qū)域內(nèi)那些已經(jīng)具備了一定規(guī)模、實(shí)力和品牌的企業(yè)又能以自身品牌的影響增強(qiáng)區(qū)域品牌的知名效應(yīng)。與單個(gè)企業(yè)、單個(gè)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)相比，地區(qū)的品牌效應(yīng)更形象、更直接、影響力更大，因?yàn)樗潜姸嗥髽I(yè)品牌的集聚和提煉。永康的五金、溫州的皮鞋、順德樂從家具，之所以有相當(dāng)?shù)闹龋饕靡嬗谥行∑髽I(yè)的云集、產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)集聚群所帶來的品牌效應(yīng)的影響力是單個(gè)中小企業(yè)根本無法達(dá)到的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張繼彤.產(chǎn)業(yè)集群與中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升[J].南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，(4).

中小企業(yè)發(fā)展范文第5篇

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明：中小企業(yè)以其經(jīng)營(yíng)靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場(chǎng)和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。特別是在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國(guó)家，中小企業(yè)的發(fā)展更具重要的意義。但是，近年來，從微觀層面看，很多中小企業(yè)的生存空間正在受到擠壓和排擠。由于受到多種因素的影響，其發(fā)展面臨著空前的困難，其思想觀念，技術(shù)裝備，經(jīng)營(yíng)管理組織結(jié)構(gòu)等方面都存在著嚴(yán)重的問題。為了使我國(guó)中小企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，有必要明確中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。中小企業(yè)要知道自身處于哪個(gè)競(jìng)爭(zhēng)層面和現(xiàn)實(shí)處境與存在不足，明確與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)之間的差距，要知道企業(yè)的定位，深入了解市場(chǎng)實(shí)際狀況，這是企業(yè)進(jìn)行良性循環(huán)的前提和基礎(chǔ)。

一、中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的原因及對(duì)策

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)初始階段是靠自我積累、 自我籌資發(fā)展起來的，資金的來源主要是通過個(gè)人儲(chǔ)蓄、親人和朋友的關(guān)系網(wǎng)籌集的，但這種內(nèi)融性籌資方法獲得的資金有限，如果經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，還可以保證有足夠的運(yùn)營(yíng)資金。一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模急需擴(kuò)大，就要有更多的資金以便適應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，顯然繼續(xù)依靠親人朋友的關(guān)系網(wǎng)籌集資金是行不通的，親人朋友的能力也是有限的。那么，要獲得更多的資金，就應(yīng)該尋找更好的融資渠道。我建議中小企業(yè)嘗試更多的途徑來改善融資。

（一）尋找合作經(jīng)營(yíng)人。對(duì)于中小企業(yè)來說，選擇合伙經(jīng)營(yíng)人具有很多的優(yōu)勢(shì)。合伙人的加入可以為經(jīng)營(yíng)店注入更多的資金；合伙人之間可以互相增強(qiáng)信

（二）尋找大的投資商。尋找能力足夠的投資商，通過投資資金幫助該企業(yè)解決資金短缺問題。

（三）充分利用商業(yè)信用。商業(yè)信用指用在零售和批發(fā)交易中通過往來賬購(gòu)買存貨、設(shè)備及材料。該經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以依靠自己的商業(yè)信用，改變以前付現(xiàn)購(gòu)入存貨的方式，通過適度的向供應(yīng)者賒賬，保證經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)資金充足。

（四）向商業(yè)銀行或保險(xiǎn)公司貸款。商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司是一條很好的融資途徑，企業(yè)可以試圖從銀行貸款。雖然起初能夠籌集到的銀行貸款并不多，但可以通過建立良好的商業(yè)信譽(yù)來獲取更多的銀行貸款。同時(shí)，只要經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有良好的財(cái)務(wù)記錄和資金，銀行也會(huì)提高它的貸款額。

（五）向商業(yè)和其他金融機(jī)構(gòu)融資。雖然這種資金獲得的成本比較高，但它容易獲得，在經(jīng)營(yíng)企業(yè)短期運(yùn)營(yíng)資金短缺時(shí)，可以通過此渠道快速獲得比較多的周轉(zhuǎn)資金。

（六）通過因特網(wǎng)融資。現(xiàn)在，不少企業(yè)家開始把因特網(wǎng)作為尋找資金的一種來源，網(wǎng)絡(luò)開始逐漸為中小企業(yè)獲得資金提供資金。以上這些方法可以作為該經(jīng)營(yíng)店可供選擇的資金來源渠道，企業(yè)應(yīng)該充分利用這些外源性融資方法。

二 、品牌的創(chuàng)立及信譽(yù)維護(hù)

品牌是公司的名稱，產(chǎn)品或服務(wù)的商標(biāo)，和其他可以有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的指示，廣告等構(gòu)成公司獨(dú)特市場(chǎng)形象的無形資產(chǎn) 。一個(gè)成功的品牌首先給人們帶來特定的屬性，品牌屬性所代表的就是產(chǎn)品或企業(yè)的品質(zhì)內(nèi)涵。這些品質(zhì)的內(nèi)涵包括質(zhì)量、功能、工藝、服務(wù)、附加值等。成功的品牌，總是以消費(fèi)者為中心，引導(dǎo)人們對(duì)品牌認(rèn)識(shí)并購(gòu)買，設(shè)身處地地關(guān)心消費(fèi)者的需求，建立情感紐帶，促使消費(fèi)者成為品牌的忠誠(chéng)者，給企業(yè)帶來利益。消費(fèi)者并不是對(duì)品牌的屬性進(jìn)行簡(jiǎn)單地接受，而是從自身消費(fèi)的角度去理解品牌各種屬性能給自身帶來多少利益，所以品牌在消費(fèi)者的心目中，往往是不同程度的利益象征，消費(fèi)者會(huì)以品牌所代表利益的大小做出 許價(jià)。因此，消費(fèi)者在選擇品牌時(shí)，總是以質(zhì)量為核心選擇購(gòu)買對(duì)象。品牌是文化，而且是一種極富經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的文化。品牌是文化的載體，文化是凝結(jié)在品牌上的企業(yè)精華。品牌具有鮮明個(gè)性特征在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中品牌具有重要作用，它體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的素質(zhì)、信譽(yù)和形象也體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)立和發(fā)展品牌是企業(yè)保持旺盛生命力的有效手段，也是促 進(jìn)持續(xù)發(fā)展的重要保障 。

三、良好的售后服務(wù)是企業(yè)成功的一半

售后服務(wù)是商品整個(gè)銷售過程的重點(diǎn)之一，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物和品牌立足于強(qiáng)手之林的基礎(chǔ)，是我們企業(yè)銷售產(chǎn)品的責(zé)任和義務(wù)。售后服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、技術(shù)水平，是企業(yè)發(fā)展和生存的重要因素。眾所周知，這是一個(gè)服務(wù)取勝的時(shí)代，因售后工作不到位導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷乃至品牌“破產(chǎn)”的事例屢見不鮮。如何搞好售后服務(wù)工作，成為困擾眾多企業(yè)的一大難題。

如何做好售后服務(wù)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

首先要樹立正確的售后服務(wù)觀念。服務(wù)觀念是長(zhǎng)期培養(yǎng)的一種個(gè)人的魅力，賣家都應(yīng)該建立一種“真誠(chéng)為客戶服務(wù)”的觀念，問心無愧地做好售后服務(wù)，而不是作秀。比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做的多一點(diǎn)，比用戶的心里期望值多一點(diǎn) ；售后服務(wù)是保障顧客權(quán)益的最后一道防線；售后服務(wù)是企業(yè)擺脫價(jià)格大戰(zhàn)的一劑良方；售后服務(wù)是科技發(fā)展的必然要求；售后三包（包退，包換，保修）；

四、創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心

目前，我國(guó)多數(shù)行業(yè)不具有核心技術(shù)開發(fā)能力，核心產(chǎn)品主要靠引進(jìn)獲得，這是造成我國(guó)品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力低下的重要原因。更值得重視的是，在技術(shù)水平嚴(yán)重落后的情況下我國(guó)的一些企業(yè)不是通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理來一步一步培育名牌，而是為了“造”名牌，不惜投入巨資大打廣告戰(zhàn)，這樣的名牌生命力極差。真正的名牌向來是以質(zhì)取勝的。沒有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，是不可能獲得持久發(fā)展的。不掌握核心技術(shù)，不擁有自主品牌，僅靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大出口規(guī)模，以量取勝的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，在新的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下已經(jīng)難以為繼。自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)只有掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，這也是企業(yè)自身生存的需要。實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的戰(zhàn)略選擇。只有切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)科技自主開發(fā)能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)公司的技術(shù)壟斷和封鎖，爭(zhēng)取更為有利的貿(mào)易地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供重要支撐。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。

（一）是促使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體

加大科技投入力度，建立有利于自主創(chuàng)新的內(nèi)部技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛開展各種形式的自主創(chuàng)新活動(dòng)，體現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。

（二）是鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體

發(fā)揮高校、科研院所的科技先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校、科研院所技術(shù)人才和科技資源優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的資金、生產(chǎn)基地和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的集成優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合科技資源。

（三）是形成產(chǎn)學(xué)研一體化的互動(dòng)機(jī)制

探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的投入機(jī)制、人才流動(dòng)和培養(yǎng)機(jī)制、利益分配機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的技術(shù)合作、知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)學(xué)研一體化的互動(dòng)機(jī)制，把企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)整合為一個(gè)有機(jī)體，形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)合作創(chuàng)新體系，最終形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的格局。完善的自主創(chuàng)新機(jī)制是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的制度保障。

自主創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)包括以下幾方面：一是企業(yè)自主創(chuàng)新的管理體制和治理機(jī)制。健全和規(guī)范政府對(duì)企業(yè)的管理體制，減少政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)；二是企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制；三是企業(yè)自主創(chuàng)新的人才管理機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的人才管理機(jī)制，重視科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。建立健全人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作，形成客觀公正的人才評(píng)價(jià)體系和鼓勵(lì)創(chuàng)新、效率至上的人才激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)新人才分配制度改革，為創(chuàng)新人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

五、人力資本是企業(yè)發(fā)展的核心

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)往往是決策水平和人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者怎樣選好人、用好人，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，使企業(yè)的骨干力量形成一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、奮發(fā)向上的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，這是一個(gè)企業(yè)是否能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中乘風(fēng)破浪、勝利前進(jìn)的關(guān)鍵。 經(jīng)濟(jì)學(xué)把為了創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富而投入生產(chǎn)活動(dòng)中的一切要素統(tǒng)稱為資源，包括人力資源、物力資源、信息資源、時(shí)間資源等，其中，人力資源是一切資源中最寶貴的資源，是第一資源。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的新形式下，傳統(tǒng)的人造資本進(jìn)入到自然資本時(shí)代，人才的競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化，傳統(tǒng)的資本投入，例如資金、土地、房子等，也只是物質(zhì)資本投入，它不是決定企業(yè)發(fā)展的根本因素。在世界經(jīng)濟(jì)新形式下沖擊最大的不是產(chǎn)品市場(chǎng)而是人才市場(chǎng)，誰掌握了人力資本誰就是世界的主宰。我國(guó)有很多中小企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)，結(jié)果導(dǎo)致對(duì)人員的選撥、使用、考評(píng)、培養(yǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。目前我國(guó)中小企業(yè)人力資源管理總體上重視的是投入、使用和控制，把人視為一種成本，當(dāng)做一種工具，圍繞與人相關(guān)的日常事務(wù)來強(qiáng)調(diào)單項(xiàng)任務(wù)的控制和管理，而沒有注意人力資源管理的整體、系統(tǒng)建設(shè)，也沒有很好地將人力資源與組織目標(biāo)聯(lián)系起來，更沒有很好地將人力資源成長(zhǎng)及其需求的滿足作為影響和約束企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素來管理。如何留住人才便成為企業(yè)在用人方面的新課題。

為加強(qiáng)中小企業(yè)的人力資源管理中小企業(yè)的決策者們還必須樹立以下觀點(diǎn)：