風險評估管理
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風險評估管理范文第1篇
一、信息系統安全
何謂信息系統，依據美國國家信息系統安全詞匯表的定義，信息系統是指用于收集、處理、存儲、傳輸、顯示、傳播和清除信息的所有設施、組織、人員等部件的總和。在這個定義中，我們不難看出，信息系統應該是一種結合了人力因素、硬件設備、軟件系統等多方面元素的一種集合。信息系統的安全，主要就是圍繞著信息系統的功能，即數據的處理、存儲、傳輸等內容來展開。當前信息系統存在的安全隱患就是數據被篡改、被竊取、系統運行被破壞這幾種情形。信息系統的安全以數據為核心，但是其內容又并不局限于數據，理論上信息系統的安全包括四個方面的內容，即實體安全、運行安全、數據安全和管理安全四個方面。這其中的每一個方面對信息系統的安全評價角度都是不同的，不同角度的安全評價決定了我們在對信息系統進行風險評估時所選取的方式和角度也必然是不同的。
二、信息系統風險評估方法
根據信息系統的構建和組成，我們對信息系統的風險評估主要采用以下幾種方法：（1）事件樹分析：這是一種利用邏輯進行演繹推理的方法，它的作用發揮方式是以某一個給定的事件為依據。根據這個事件展開分析，尋找出可能出現的各種具有影響力的后果，通過多角度、多層面的推理演繹，實習對風險的預估。（2）層次分析法：是一種多指標綜合評價方法。這種評價方法的關鍵在于尋找不同因素直接存在的聯系，這種聯系可能表現為相互制約，也可能表現為一種形態上的隸屬關系。無論是那一種關系，都需要按照一定的標準，采用數學方法對不同的因素進行層次上的排序。然后根據排序的結果來對風險進行預估。（3）BP神經網絡：是一種按誤差逆向傳播算法訓練的多層前饋網絡，具有自學習能力，能夠實現輸入和輸出之間的復雜非線性關信息系統的風險管理系。缺點是風險因素的權值確定較難，優點是有自學能力，問題抽象化，適用于事故預測和方案擇優。（4）故障樹分析：這是一種較為形象的風險預測方法，即首先對具有潛在危險的各種因素進行初始的分析，根據這些因素繪畫出故障樹，利用故障樹來發現不同因素之間存在的復雜聯系，找出事件發生之間的聯系。（5）風險評審技術方法：通過模擬實際系統研制時間、費用及性能分布，針對不同條件對信息系統的風險進行預測，需多次訪問，數據準確性要求高。
三、信息系統的風險管理
無論是對信息系統安全還是風險評估方法，我們的目的都是希望其最終能夠服務于信息系統的風險管理工作。信息系統的風險管理，我們從以下幾個方面來進行分析：第一，信息系統的動態風險態勢評估。信息系統的風險管理，是一項動靜結合的工作。由于當前網絡環境是處于不斷運動的狀態，所以動態管理對信息系統的風險管理具有重要的意義。信息系統面臨的風險雖然具有突發性，但是我們通過對某一段時間的態勢值比較分析能夠做出一定的判斷，當一段時間內的態勢值與正常范圍內的態勢值有差異的時候，我們應該加強系統信息的風險預警。通過這種動態的評估，管理人員能夠在數據參考的基礎上做出一些應對。第二，ART-BP神經網絡的模糊專家系統風險管理。隨著計算機技術和網絡信息技術的進一步普及，信息系統在未來仍然會以規模化的趨勢覆蓋我們的日常生活，信息系統對人類生活產生的重要影響將越來越突出，風險管理的水平必須進一步提升和加強。ART-BP神經網絡的基本工作原理是：網絡接收外面環境的輸入狀況，對網絡已經存儲的模式和新來的網絡樣本進行比較和權衡，通過一定的程序對二者的相似度進行計算，利用閾值檢查已有的網絡存儲模式和輸入的樣本，并且對連接權重進行調整，實現最大的相似度。第三，加強風險管理中的人力因素管理。信息系統是由人力、硬軟件設備共同發揮作用而組成的一個管理系統。信息系統各種不安全因素的出現，最大的始作俑者也是人類，人力因素在整個信息系統的安全管理中有著重要的作用。信息系統的風險管理，必須加強對人力因素的控制和管理，人力因素在整個系統風險管理中作用的發揮的是首要的。加強人力因素的管理，首先我們要提高從業人員的素質，這種素質不僅僅是專業的信息技術素質，而且包括一個人的品行、工作態度等多方面素質的綜合。其次加強那個人力因素管理，還應該通過制度來予以明確的規定，用明文的制度來規范具體的操作行為和操作流程，加強風險預警意識的培養，是實現風險管理的另一個重要途徑。
參考文獻
[1]劉翠翠，王云．淺析網絡信息安全挑戰及其應對措施[J]．電腦知識與技術．2008：36
風險評估管理范文第2篇
一、總則
為及時識別、監控公司保密潛在風險及其發生概率，確定公司保密風險承受能力及限度，認定該等風險所可能帶來的損失，根據《上海市涉密信息系統集成資質單位保密風險評估工作細則》和《涉密信息系統集成資質保密標準》結合公司實際，特制定本管理辦法。
二、職責分工
1、公司保密風險評估與管理主管部門為風險管理部。
2、各部門、各經營單元協助風險管理部實施本管理辦法。
3、公司各涉密經營單元是保密風險管理的第一道防線，負責本經營單元和公司內縱向歸口管理事項的保密風險管理工作。
4、公司保密風險評估工作小組（以下簡稱工作小組）是保密風險管理的第二道防線，接受保密管理辦公室的監督（以下簡稱保密辦），負責指導和檢查保密風險評估工作的開展。
5、公司保密工作領導小組（以下簡稱領導小組）是保密風險管理的第三道防線。作為保密風險管理的決策機構，負責監督保密風險評估工作的開展，負責組織建立完善保密管理的持續改進機制。
三、工作內容及流程。
1、領導小組授權風險管理部組織成立工作小組。工作小組組長由分管保密工作的公司領導擔任，成員由保密辦、風險管理部等部門負責人組成。領導小組應組織對評估過程中出現的問題和結果做分析和研究，查找出在保密管理的制度、流程和執行等方面的問題，組織對制度和流程進行修訂和完善。
2、工作小組至少每半年開展一次保密風險評估，使用“上海市涉密信息系統集成資質保密風險評估及自查自評系統”開展保密風險評估工作，按照業務流程對保密風險進行識別、分析和評估，評估的范圍包括項目、人員、資產、場所等主要管理活動在保密方面所面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用所帶來風險的可能性的評估。
3、工作小組至少每年對《保密管理風險點識別及防控措施》評估一次，從人員風險、涉密載體風險、涉密計算機、涉密場所、投標、項目實施等，對每個風險點進行低、中、高等級識別，制定相應的防范措施。
4、工作小組在評估過程中如發現問題，及時向領導小組匯報，《保密風險評估報告》形成后，應向領導小組報告評估情況。向相關涉密經營單元和人員通報評估情況，監督防控措施的落實。
5、工作小組不定期組織開展評估業務培訓，使相關人員了解掌握保密風險形式、評估方法、評估工具、防控措施等知識。保密風險管理納入保密教育培訓，以增強涉密人員防控保密風險的意識。
6、《公司保密風險評估報告》以及《公司保密管理風險點識別及防控措施》由風險管理部保存，作為年度審查申請的附件材料報市國家保密局資質管理委員會辦公室。
四、獎懲機制
將評估工作履職情況納入部門和員工的年度績效考核評價體系。由領導小組對工作小組成員的保密工作進行考核評價；由工作小組負責對相關部門和人員的保密工作進行考核評價。對發現并上報重大保密風險的部門和人員給予獎勵。對瞞報或未發現明顯保密風險而導致發生泄密事件及嚴重違規行為的部門、人員給予重罰。
五、附則
風險評估管理范文第3篇
1資料與方法
1．1一般資料
選取我院在2014年6月至2015年5月實施JCI標準的跌落風險評估的兒童康復病房患兒1524例作為研究組，并選擇2013年6月至2014年5月間實施前兒童康復病房患兒1416例作為對照組。研究組中男性患兒783例，女性患兒741例，患兒年齡在2～15歲之間，平均年齡為（6．83±1．25）歲；對照組中男性患兒746例，女性患兒670例，患兒年齡在2～16歲之間，平均年齡為（6．98±1．34）歲。對兩組患兒的一般資料進行對比，差異均無統計學意義（P＞0．05），具有可比性。
1．2方法
1.2.1對照組對照組患兒給予常規跌落風險管理，內容主要包括對患兒家屬進行常規的跌落風險相關知識及預防措施的講解、指導等，提高其安全意識，從而加強對于患兒的防護。1.2.2研究組研究組實施JCI標準的跌落風險評估管理。1.2.2.1風險分析評估與分析我院在實施JCI標準的跌落風險評估管理前，先對我院以往的患兒跌落時間進行研究分析，并進行風險評估與風險識別等，對風險程度、潛在風險、潛在影響等進行分析，制定對應的預防措施、應急措施，明確責任人等；JCI標準的跌落風險評估管理實施后，患兒在入院后、治療前、治療后、用藥等過程中均對其進行跌落風險評估（評估內容包括病情、年齡、智力情況、活動能力及感知情況），同時依據患兒的具體評估情況采取對應的預防措施。1.2.2.2預防對策主要內容包括：①加強兒童康復病房的地面防滑措施，患兒在走動時指導其穿防滑鞋，并對高風險地面設立防滑警告標識；②在患兒床頭設置跌落警示標記，并指導患兒及其家屬正確應用護理及緊急呼叫鈴等；③指導患兒及家屬病床床欄的正確使用方式，并叮囑家屬至少需確保拉起一邊的床欄，同時此時家屬需在床欄未拉起的一邊對患兒進行看護；④指導患兒家屬正確對患兒進行跌落的預防，禁止患兒在座椅及窗臺等安全性低的地方玩耍，患兒在坐輪椅及嬰兒車時必須將安全帶拉上，并加強對患兒的監督；⑤在晚間將夜燈開啟；⑥對于跌落風險高的患兒，在交接班記錄上需詳細記錄，建議采用高風險患兒交接班專用記錄本，且交接班時需重點關注；⑦對于病房需安置設備及管道將床欄調低的患兒，加強監視；⑧患兒在轉運時必須將床欄拉起，且需有人監護。1.2.2.3發生跌落時的處理措施主要包括：①患兒發生跌落后醫護人員需在第一時間對其傷情進行評估，再依據評估情況進行對應的處理，并加強對患兒的體征、病情的監視；②對于跌落后損傷比較輕微的患兒進行相關檢查，指導其臥床休息；③對于頭部受傷的患兒，在進行相關處理后需對其病情變化進行密切的觀察；④對于肌肉、韌帶可能受損，或可能骨折的患兒，在轉運時依據其具體情況進行。
1．3觀察指標
觀察對比兩組的跌落情況（跌倒／墜床）及患兒家屬滿意度情況等。其中家屬滿意度情況通過我院自制的調查問卷進行評定，問卷內容共20項（包括日常護理、活動照顧及溝通交流等），每項5分，共100分，評分≥90分為十分滿意，評分在89～70分之間為滿意，評分<70分為不滿意。
1．4數據處理
使用SPSS18．0統計學軟件進行數據處理，計數資料以％表示，采用χ2檢驗，P＜0．05為差異具有統計學意義。
2結果
2．1兩組的跌落發生情況比較
研究組1524例患兒中，在康復治療期間共有3例患兒發生跌倒／墜件，發生率為0．20％；對照組1416例患兒中，在康復治療期間共有19例患兒發生跌倒／墜件，發生率為1．34％；兩組的跌倒／墜床發生率比較，研究組顯著低于對照組（P＜0．05）。見表1。
2．2兩組的患兒家屬滿意度比較
研究組患兒家屬的滿意度為99．67％（1519／1524），對照組患兒家屬的滿意度為91．38％（1294／1416）；兩組患兒家屬的滿意度比較，研究組顯著高于對照組（P＜0．05）。見表2。表2兩組的患兒家屬滿意度比較［n（％）］3討論在兒童康復病房中，患兒的行為能力通常比較弱，大部分存有局部功能障礙，且患兒安全防護意識比較缺乏，因此，在臨床上時常會出現病房患兒跌落的情況［3］。造成患兒發生跌落的原因十分多，包括患兒自身因素、醫院安全措施不足、患兒家屬監護不當以及環境因素等［4］。而患兒發生跌落后，不僅會使其受到機體損傷，增加醫療成本，造成不良后果，還可能造成醫療糾紛等。因此，對患兒跌落事件進行有效的預防具有重要的意義。我院在2014年6月開始，依據JCI標準并結合我院的實際情況在兒童康復病房中實施JCI標準的跌落風險評估管理，結果顯示，實施后患兒的跌倒／墜床發生率較實施前顯著降低（P＜0．05），且實施后的患兒家屬滿意度較實施前顯著提高（P＜0．05），獲得了良好的效果，主要考慮為實施JCI標準的跌落風險評估管理后，能夠對患兒跌落的風險及潛在影響等進行預見性的評估、識別，加強護理人員及家屬的防范意識，在患兒的日常護理中積極進行對應的預防，從而使跌落的發生率降低。在JCI標準的跌落風險評估管理的實施中還需注意：①提高護理人員的評估及識別跌落風險的能力。因管理中對跌落風險進行準確的評估、識別，是保障護理管理準確性及有效性的基礎條件，在臨床上可積極組織開展兒科護理人員進行風險評估、識別相關知識的學習與培訓等。②加強護理人員的工作責任心及風險防范意識。在患兒的臨床護理中，護理人員對其工作的責任心及風險防范意識，是保障患兒護理安全的關鍵，在臨床上應加強對護理人員的風險教育及管理，使其了解到工作性質及重要性，并嚴格規定其依據相關規定開展工作［5］。③加強跌落事件發生后的管理。臨床上應在跌落事件管理中，制定相關獎懲制度，對于因醫護人員直接因素造成跌落事件發生的，需嚴格按照相關規定進行懲處，且在每次發生后，均需進行相關總結分析，加強防范管理措施［6］。
綜上所述，在兒童康復病房中實施JCI標準的跌落風險評估管理具有良好的效果，能有效減少患兒跌倒／墜床的發生率，提高患兒家屬的滿意度，提高醫院護理管理質量，促進醫院的持續發展，具有較高的臨床應用價值。
作者:謝潔珊 黎銘 李文娟 李玉秀 荀靜平 嚴曉嵐 單位:1.佛山市南海區婦幼保健院 2.山東省威海市海大醫院
參考文獻
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風險評估管理范文第4篇
關鍵詞：航標管理 風險評估 風險規避 浮標
航海是一項古老的職業，受職業特殊性影響，在實際航海活動中，存在一定的風險。航標是助航服務的重要組成，具體包括浮標、燈塔、燈樁等形式，對于航海活動意義重大。隨著航海事業不斷發展，帶動航標事業發展的同時，也相應提高對于航標管理工作的要求。因此，如何強化航標管理工作中的風險評估和風險管理，減低相關安全事故的發生概率，提高航標作業整體的安全性能，已經成為航標行業廣泛關注的重點問題。航標風險因素較為復雜，除常規的海上作業風險外，還包括地上保養風險等管理風險，本文以燈浮標為例，從多個角度入手，就航標管理風險及規避，闡述幾點看法。
1.航海浮標生產過程中存在的風險及規避措施分析
燈浮標是一種最常見、應用最為廣泛的航標類型，針對燈浮標的生產安全風險管理，是航標養護中心的重點工作內容。燈浮標的制造過程較為復雜，需經多多個環節的配合才能最終形成，具體步驟如下：一，依據設計尺寸相關標準要求對船用鋼板進行下料；二，使用卷板機將下料處理后的鋼板卷壓成圓筒型；三，依照相應的生產要求，利用焊接進行卷邊和封頭；四，設置隔倉。設置隔倉的目的在于降低因浮標受沖擊破損，導致浮標沉底問題發生的概率。設置隔倉的焊接工要求操作人員在相對封閉的工作環境下進行，受環境封閉狀態影響，空間內的空氣流通性較大，因此在實際操作過程中，需格外注意施工安全，做好相應的輪換操作和通風排氣操作，以避免出現窒息安全事故；五，氣密性測試。該測試主要確保燈浮標具有符合生產要求的氣密性；六，燈架制造。在制造燈架的過程中，涉及到沖孔、切割、以及焊接等施工操作，需要利用到全自動焊接機、火焰切割機、三錕卷板機、四柱液壓機、以及彎角鐵機等工藝設備。以上工藝設備和工藝操作均存在不同程度的安全風險，因此在實際操作中操作人員應做好安全防護工作。
為降低燈浮標生產安全風險對于操作人員的影響，提高燈浮標生產操作安全性，在實際操作過程中，相關人員需做到一下幾點要求：一，控制人為風險。所有操作人員在進行操作前，均應確認自身工作狀態以及勞保用品穿戴情況符合相關操作要求，如涉及特種設備操作，操作人員需具有有效的操作資格證明；二控制設備風險。操作人員在正式操作前，應全面、細致檢查設備的工作狀態，具體包括設備供電情況、連接狀態等；三，生產風險管理。操作人員在實際操作過程中的每一項操作均應嚴格遵守相應的操作規范標準要求，以提高生產操作安全性。燈浮標生產工作應堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全管理方針，規范生產操作，從而將生產風險降至最低，保障實際生產安全。
2.燈浮標路上保養工作中存在的風險及規避措施分析
如發展燈浮標在使用過程中，出現結構或顏色的變化，影響到其實際工作效果，就需將其回收到養護中心進行全面維修保養。除銹涂裝是燈浮標維修保養工作的重要環節，主要分為室外人工噴砂以及拋丸除銹兩種處理方法。人工噴砂處理法危險系數交稿，要求操作人員手持噴槍進行除銹操作，鋼砂在高壓空氣的作用下由噴槍口高速噴出，根據物理力學知識可得，鋼砂會對操作者產生較大的反作用力，如操作人員出現操作失誤或體力不支的情況，導致噴槍脫手就容易損害自己及周圍人員的生命財產安全。因此，進行人工噴砂除銹操作時，操作人員需具備良好的身體素質，同時還需全面佩戴安全服等保護設施，依照相應的施工規范進行操作。
除高速噴射鋼砂風險外，有毒浮塵和有毒氣體也是威脅操作人員身體健康的主要風險因素，如不采取科學的保護措施，將對操作者身體造成巨大的損害。有毒浮塵、氣體的規避措施主要包含以下幾點內容：一，積極優化、改進操作工藝，減少有毒浮塵和氣體的產生；二，優化抽風機空間布置，以強化抽風機工作效果；三，優先使用自動拋丸除銹方法，減少人為操作；四，優先選用無害或低害的油漆涂料，科學優化油漆配比；五，規范操作人員保護設施穿戴情況，定期更換濾毒片。
3.海上航標維護作業中存在的安全風險及規避措施分析
海上航標維護作業要求操作人員實地完成維護操作，由于海面環境復雜且風浪頻繁，易出現墜海、擠壓等安全事故。因此，維護人員進行實地作業時，首先需要穿戴好海上作業專用設備；其次，操作人員需對維護任務和燈浮標表面情況有清晰的認識，在操作過程中，需始終保持身體與燈浮標間存在可靠的聯系，只有這樣才能在浮標搖擺過程中，保障操作人員的安全。
4.航標船海上作業中存在的安全風險及規避措施分析
航標船海上作業主要是指調換浮標作業，在這一過程中，存在人員安全風險、設備安全風險、操作風險等多種風險，因此，在正式出航前需指定科學、系統的工作計劃和安全規劃，明確各個船員的工作職能，以達到控制風險的目的，具體要求如下：一，航標工及吊放浮標操作人員，需按照規定穿戴工作服和救生衣；二，做好沉塊、浮鼓等器材的固定工作，避免在船舶航行過程中出現滑動、滾動等問題，固定好后還需組織專人定期檢查；三，航標工需等待船與航標位置相對穩定后，方可上標作業，在維護過程中，需時刻留意船體與浮標的距離，避免出現碰撞；四，正式操作前，相關人員需仔細檢查設備運行狀態，禁止無關人員進入設備作業區域；五，浮標下水后，航標船應盡快航離航標區域，避免出現碰撞、擠壓等事故。
5.航標管理工作中存在的風險及規避措施分析
我國關于航標的使用最早可追溯到元朝，在明朝時期就已經具備一定的規模。隨著時展，航標數量和規模得到了極大的提升，相應增加了航標管理工作的安全風險，如何提高航標管理安全性，是當今航標事業發展面臨的重要問題。
（1）航標管理轄區定義不明風險。在實際航標管理工作中，針對內河航標和沿海航標的定義及轄區歸屬較為模糊，職責模糊則會導致管理混亂，從而增加了航標管理的風險。
（2）對于專用航標的監管力度不足。專用航標在監管工作方面上仍有較大的缺失，部分專用航標出現問題，卻很難得到有效的維護管理，不僅無法發揮其航標的工作效用，還會影響航海活動的順利進行，增加航標管理風險。
綜上所述，航標管理風險設計航標的制造、投放、維護等各個方面，干擾因素較為復雜，為降低航標管理風險影響，提高航標相關工作的安全，相關人員應充分認識到航標風險管理的重要地位，通過規范自身操作行為、提高自身安全防范意識、優化操作工藝技術等措施，全面提高航標管理工作安全性，從而促進航標管理的進一步發展。
參考文獻：
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風險評估管理范文第5篇
目前，城建工作在社會輿論報道中負面新聞較多，另一方面城管執法過程中卻屢屢受到不法商販生命威脅，內外部的變化，導致城建工作面臨更大的風險。在此，我就如何開展風險管理，預防和規避城建工作各種風險的發生，提升管理水平，提出基本思路。
一、城建工作面臨的主要風險
城建管理工作是近年來的新型工作，雖然經幾年的努力，工作有了很大的提升，但是在執法中仍然面臨著很大的風險，這些風險主要來自于執法風險、環境風險、廉潔風險、法律風險等四大風險。
1.執法風險。城管與眾商販之間的矛盾糾紛不斷，一方面執法的城管人員面臨著生命健康受到侵襲的危險，另一方面依法執法意識薄弱，存在執法“越位”，甚至違法的問題。
2.環境風險。環境風險是指城管工作面臨的周邊環境風險，從整個大環境看，城管執法部門不是孤立的世外桃源，城管執法工作離不開方方面面的支持配合，也受到方方面面的牽制約束。城市管理工作牽涉到工商、交通、衛生、環保等部門，一些復雜的違規施工、占道占地甚至涉及規劃、建設、國土、公安等職能部門的配合。對于不同的工作對象，城管執法隊員與其打交道時，風險不盡相同。在面對通過違法、違規來獲取非法利益的空間較大的執法對象，城管隊員面臨的風險相對較大。
3.廉潔風險。在廉政建設上，發生風險的主體一般是執法管理人員，風險主要是指陷入，同時，在執法過程中自由裁量的空間具有“彈性”和隨意性，給違法相對人帶來了條件，也為執法人員提供了腐敗的“土壤”，導致的廉潔風險。
4.法律風險。要正確行使城管工作賦予的各項權利，就必須弄清城市市容和環境衛生管理條例等法律法規的規定。目前，在城管工作，還存在著一些執法不規范或者法律意識淡薄，責任心不強的現象，極易導致法律風險的發生。個別城管人員缺乏法律知識學習，在執法過程中，存在套用條文不對，或處罰過度現象。
二、開展風險評估，分析風險動因，提升風險管理
風險評估是風險管理工作的基礎內容。開展風險評估的目的是為了及時發現影響企業戰略目標和經營目標實現的主要風險，明確風險管控重點。風險評估主要包括三個步驟：風險識別、風險分析和風險評價，內容層層遞進，相互銜接。
風險識別是風險分析和評價的前提，主要是指查找企業各業務環節、各項重要經營活動及其重要業務流程中有所存在的各類不確定性。
風險分析是指從風險發生的可能性、影響程度，對風險進行定性、定量分析的過程。風險分析要綜合考慮風險成因、風險管理現狀、風險管理責任分工以及各類風險之間的相互關系等特性。
風險評價是根據風險評價標準，結合風險偏好和承受度對風險分析結果進行綜合評價，確定風險等級，明確風險管理重點的過程。
為了切實加強城建工作的管理，有效地預防和控制風險，提高城建工作的執法能力，我們結合風險評估的基本理論，采用了流程圖法，將城建工作各項業務按照其內在的邏輯聯系，建立流程圖，針對流程圖的每一個環節進行調查、研究和分析，從中發現潛在風險，分析、識別城建工作中面臨的主要風險和風險產生的動因。城建工作面臨的主要風險產生的動因主要是：一是執法主體不明確。企業城建監察大隊開展執法監察和垃圾處理收費。授權范圍也僅僅限于礦容違章監察，沒有執法權，對建筑施工、違章廣告、擅自破路施工、違章搭建等，沒有處罰權。二是協調機制不健全。目前企業油田沒有形成一定的協調機制，在涉及轄區城管違法現象治理中，執法渠道不暢，沒有形成聯動機制。三是執法機關工作協調不到位。企業城建協調不了公安機關，作為企業內部還得去管，城管工作中居民舉報，領導安排，不管就等于不履行職責，管了就存在違法嫌疑。城管工作處在兩難境地，我們雖然盡了最大努力，但不能從根本上解決問題。四是部分保安人員素質不高。五是內部監督管理不到位。油田企業城管的特殊性，決定了其管理上不具備行政執法主體，執法過程沒有形成完整、有序的執法處罰監督鏈的支持。
三、建立風險評估預警機制，提升城建工作風險管理水平
通過以上風險的分析，城管執法承擔的風險較多，這些風險易發且具有潛在性和不確定性的特點，為此，我們必須高度重視，建立風險評估和監控預警的常態機制，強化風險防范意識，我認為應該要做好以下方面工作，才能建立起城建工作風險的管理機制。
1.完善機制，落實制度，構建城管執法主體。一是要查漏補缺，建章立制，最大限度地規避風險，明確城建監察職能定位，按照依法行政的要求，要按照“對照崗位職責-梳理崗位職權-找風險點-制定風險措施—實施風險監控”的程序，梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任，明確執法程序和執法標準，完善健全執法責任制度，構建“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的執法體制。二是加強風險預警、動態監督風險控制機制，建立月度、季度風險分析評估，及時制定風險預警和監控措施，確保風險監控到位。
2.加強溝通，借勢借力，運用綜合手段開展執法。加強與地方政府、執法部門等相關單位的縱向橫向溝通，借勢加大工作力度，通過運用行政的、政策的和法律的手段。
