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基層計劃生育協會是落實市、區、街計劃生育工作任務的重要載體,國家計生委主任張維慶指出:“人口與計生管理部門和計生協會是我國人口與計劃生育事業的車之兩輪、鳥之雙翼。不重視計生協會建設的領導,不是人口與計生工作的合格領導”。近年來,我街計劃生育工作緊緊圍繞“鞏固陣地、健全組織、加強領導、增加投入、落實責任、體現特色”的工作思路,堅持以人為本,切實抓好社區和轄區單位的計生協會建設,通過充分發揮群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的作用,促進了基層計生工作的全面開展。
一、抓宣傳教育促進認識到位
計劃生育協會作為群眾團體,其工作局面是否能打開、其影響力和戰斗力能否得到發揮,關鍵在于育齡群眾對計生工作認識的高低以及計生協會活動參與面的大小。針對這一問題,我街在計生協會例會上提出了抓好宣傳教育,做到平時宣傳不間斷、節日宣傳出亮點的要求。一是各社區協會運用廣播、專欄、入戶宣講、座談等多種形式向廣大居民群眾宣傳計生政策和婚育、生殖健康知識,做到了單位社區有專欄,家家戶戶有資料,群眾人人知政策。二是開辟宣傳陣地,營造宣傳氛圍。近年來,街計生協和各社區計生協共制作宣傳展牌32塊,宣傳長廊2處,設立宣傳專欄15個,發放宣傳單數萬份,上門入戶宣傳12600多人次,組織文藝演出4場,知識競賽有獎問答4次。三是抓重大紀念日活動,集中宣傳掀。利用“5.29、”“7.11”“9月1日”等紀念日面向群眾組織大型宣傳與咨詢服務活動;四是組織“婚育新風進萬家,文明新風進社區”趕集會,基層會員自已制作宣傳品,自已創作宣傳畫,自已表演文藝節目,充分調動了群眾參與的極積性。同時,街各級協會充分發揮中心戶長、會員積極分子和“五老”(老黨員、老干部、老模范、老職工、老前輩)的作用,通過他們管自已、教子女、幫親戚、帶鄰居。通過聲勢浩大的宣傳發動活動使計生協會的親和力、凝聚力不斷增強,廣大群眾宣傳計生工作、參與計生工作、支持計生工作的熱情不斷增長。
二、抓網絡建設促進責任到位
健全的基層計生協會,是人口與計劃生育工作網絡不可或缺的重要組成部分。計生協會的組織不健全、責任不明確、工作不得力,那么各項計生工作任務就難以落實和推進。為此,近年來,我們突出了對基層計生協會的整頓、重組和新建。一是根據人員的變化及時調整街、社區兩級協會理事會成員,根據實際工作情況更換不負責任、有名無實的中心戶長,進一步調整、充實人員力量,鞏固組織網絡。二是將計生協會建設和開展工作情況納入計劃生育目標管理責任中,與社區、轄區大單位簽訂目標責任書。三是堅持將計生協會工作與計生管理日常工作同安排、同布置、同考核,確立計生協會在人口與計生工作中的作用和地位。四是規范了社區計生協會活動室及其臺帳資料等工作。堅持協會工作例會制度、定期活動制度。五是根據需要適時組建以外來流動人口為主體的__花市計劃生育協會,發動群眾力量協助社區加強對該地區流動人口的管理與服務,使協會網絡更加健全。該協會成立后,充分發揮自身職責和優勢,與__社區計生協會聯手,切實把外來流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務,并從生產、生活、生育、生殖保健等方面給以更多的家人般的關愛,讓外來姐妹感受到協會大家庭的和諧與溫暖。該協會會長還帶頭免費為外來打工妹、下崗育齡姐妹培訓插花技術,提供就業信息,指導并幫助她們開辦花店,實現再就業、再創業,在協會的倡導下,花市各門點在招工中也優先聘用下崗育齡姐妹。__日報、__晚報、__科技報都以“鮮花鋪成就業路”為題相繼作了報道。該協會會長“心系計生國策情系育齡姐妹”的事跡還在全區作了經驗交流。通過抓計生協會的組織和網絡建設,吸納更多熱心計生工作的有識之士,使基層計生活動得到了有效開展。
三、抓骨干力量促進管理到位
中心戶長是計生協會網絡上的經緯線,是連接計生組織和育齡群眾的紐帶,他們熟悉情況、熱心快腸,如能充分發揮他們的作用,那么我們的管理與服務工作就能取得事半功倍的效果。因此,在計生工作中,我們強調和重視調動各中心戶長的積極性,發揮他們參與計生管理與服務的特長,有效地開展各項日常工作。各社區不定期召集中心戶長們進行座談,集中了解情況,年節時,對中心戶長和群眾工作骨干進行慰問,并利用廣播、宣傳欄等表彰他們熱心社區工作的先進事跡。中心戶長們也隨時主動向社區報告聯系戶的情況、周圍人員來去變化等,積極主動地協助社區工作。__社區中心戶長__*發現聯系戶__*計劃外懷孕后,及時向社區報告情況并協助社區做她的思想工作,避免了一起計劃外生育的發生;__社區中心戶長__*看到社區干部晚上還在入戶進行“雙清”調查,她主動請戰,說:“我們這棟樓還有幾戶未碰到人,你們都交給我,我比你們容易碰到他們”,兩天后就將填好的登記表格交到了社區。__社區中心戶長__*多年堅持義務為聯系戶育齡婦女發放避孕藥具;__社區中心戶長__*,一人要負責聯系6個單元,她經常主動找聯系戶談心事、聊家事、傳喜事、管閑事,所以別看她的聯系戶多,可她掌握的情況和信息卻是又快又準。__社區有一獨生子女家庭,父親患嚴重糖尿病久治不愈去世,剩下孤兒寡母生活艱難,中心戶長__*看在眼里放在心里,她一方面向社區反映這家的困難,一方面主動發動本樓棟的居民大幫小助獻愛心,當她和社區干部一道將1428元送到她家時,母親__*感動地說:“這真是疾病無情鄰里有情,你們的情義我們母子會永遠記得”。目前,各協會中心戶長已成為我街計生工作的宣傳員、服務員、監督員、信息員,正是有了他們的骨干力量和奉獻精神,我街計生工作才有了“千里眼”和“順風耳”,基層計生工作才能夠不出現空檔、不留下死角。
四、抓特色活動促進服務到位
一是寫什么新聞的問題,感覺到沒有寫頭怎么辦,也就是如何在基層如何發現更多的新聞線索;
二是怎樣提升新聞工作成效的問題,也就是說新聞報道發表了,怎么辦,怎樣去深化、提升,形成工作成果;
一 寫什么新聞
(一)心明、眼亮、鼻尖、手快——工商干部應具備新聞敏感度和新聞鑒別力
《紐約時報》名記者迪姆士·泰勒講述第一次采訪經歷:“像這樣的女演員首場演出被取消,本身就是新聞,背后還可能有更大的新聞,記住,以后你的‘鼻子’不要再感冒堵塞了。”
開展好新聞宣傳必須認識工商新聞的價值,判斷身邊事物是否重要、新鮮,就需要工商干部具有“新聞敏感”意識,具有發現和判斷工作中的事情是否具有新聞價值的能力,具體表現在:
①講政治,迅速、準確判斷某一事實的政治意義;(與科學發展觀、黨的十精神、工商法規精神、工商效能建設、省市縣局工作會議精神、領導講話相一致、相符合)
②講反響,及時判斷某一事件能否引起讀者的廣泛興趣;(打擊傍名牌問題、打擊虛假違法醫療廣告問題、食品安全問題等等)
③講時效,及時判斷某一事件是否新鮮、是否會還對工作產生作用和影響;(春季農資市場監管、“五一”市場整治已過,現在寫此類稿子有何意義)
④講主次,及時判斷同一事件中的許多事實,哪個重要哪個次要;(查處無照新聞,含有食品安全監管、非法傳銷、虛假廣告等方面的新聞元素,要看哪個方面、環節在當前工作中有宣傳價值)
⑤講規律,善于從紛紜復雜的事實中看出事物發展、變化的趨勢。(年檢服務企業、315活動、“雙節”市場監管等工作年年搞、年年變,年年花相似,歲歲年不同,工作年年搞、年年出好新聞)
(二)發現工商新聞線索的有效渠道
(一)圍繞領導寫新聞——領導是工商宣傳報道中最活躍、最積極、最有價值、最有政治影響力、最有濃厚宣傳色彩的新聞元素。新聞工作者有句名言叫“政治家辦報”。各級領導都是“政治家”,大領導是大政治家,小領導是小政治家。圍繞領導寫新聞、找新聞線索,會有最豐富、最精彩、最有寫頭、看頭的新聞由頭。追蹤、觀察、揣摩、聚集領導,圍繞領導工作、生活、學習、一言一行可以寫出很多新聞來:1)領導會議講話出新聞,2)領導基層調研出新聞,3)領導對重點工作的批示是新聞,4)領導提出的工作要求是新聞,5)領導參加政治學習是新聞,6)領導參加理論考試是新聞,7)領導談出學習的體會是新聞,8)領導親自帶隊市場檢查是新聞,9)領導坐陣指揮端掉違法窩點是新聞,10)領導在執法中圓滿解決突發事件是新聞,11)領導在工作中受到群眾表揚是新聞,12)領導在工作中英勇無畏、不幸負傷是新聞,13)領導在工作中累病了是新聞,14)領導在工作中被樹成標桿是新聞,15)領導在重要場合笑了是新聞,16)領導在某種場合哭了是新聞,17)領導滿懷熱情地表揚什么人是新聞,18)領導大發雷霆地批評誰也是新聞,19)領導提出的創新性的工作思路是新聞,20)領導講出的精典、精彩、精深的話是新聞,21)領導受到領導的表揚是新聞,22)領導受到領導接見是新聞,23)領導獲得了重大獎勵、榮譽是新聞,24)領導的文章在重量級媒體發表是新聞,25)領導參加文體活動書法、繪畫、乒乓等活動是新聞,26)領導參加公益活動是新聞,捐款、集資、救助、植樹等等,27)領導為一線群眾服務、辦好事是新聞,28)領導與群眾聯歡共樂、親民愛民的形象是新聞,在群眾中吃飯、包餃子,等等,29)領導與一名基層群眾結下友情、成為佳話是新聞,30)領導換了也是新聞。總而言之,領導放個屁,都帶新聞的味。
(二)圍繞基層寫新聞——人民群眾是歷史的創造者,基層群眾也是工商新聞的創造者。基層工商新聞是“魚”,基層工商所和群眾是“水”,只有多下基層,多接觸群眾,才能獲取更多的新聞線索。
基層工商所如何發現新聞線索呢,到市場去巡查,去辦案,跑一圈,只要用心思考和觀察,就能寫出好新聞。發現有新型違法現象是新聞,發現有新型經營業態是新聞,查出了假冒偽劣是新聞,哪些商品容易出現假冒偽劣是新聞,群眾有投訴是新聞,群眾投訴集中在哪個領域是新聞,群眾對哪類商品青睞是新聞,群眾對哪類服務不滿意是新聞,轄區商戶增加了是新聞(為什么增加),商戶減少了是新聞(為什么減少),違法案件增多了是新聞(為什么增長),違法案件減少了是新聞(為什么減少),違法案件向哪個方向發展是新聞,工商戶在工商部門的管理下中哪些好人好事是新聞,群眾需要什么樣的工商服務是新聞,我們為商戶服務做了哪些好事實事是新聞,在市場上消費警示是新聞,在市場上推行了哪些新的創新性的監管舉措是新聞,巡查中遇到商戶暴力抗法是新聞,巡查中部門聯合效果好是新聞,巡查中聽到了群眾建議心聲是新聞,巡查中解決了群眾的疑難問題是新聞……等等,只要用心一點,你們看,我們一下子就可以收羅出20多個新聞線索。
(三)圍繞落實寫新聞——(機關科室、股室如何發現新聞線索)。總理說過:“喊破嗓子不如甩開膀子”。“甩膀子”就是抓落實的過程。機關科室是抓組織、協調和落實的部門,新聞的“點”和“眼”十分豐富。就目前我們當前開展“打擊傍名牌”專項整治而言:領導重視出新聞(如何重視,重視到什么程度),會議動員出新聞(召開什么層面的動員會,有什么創新性的動員舉措),整治重點出新聞(哪些市場需要整治,哪些商戶、哪些商品和服務需要整治),整治的措施、方法出新聞,整治中發現的案件出新聞,整治中涌現的勇于執法、愛崗就業的工商干部好事跡是新聞,整治中發現的疑難、熱點是新聞,整治中基層工商干部和消費者、經營者反映的的問題是新聞,整治中的突發事件是新聞(如學校周邊出現“問題”食品,大型超市出現傍名牌化妝品等現象),整治的進度是新聞,省市局對整治的督導檢查是新聞,相關領導對整治的暗訪、視察是新聞,整治的考驗驗收是新聞,檢查整治的工作成果是新聞(查處多少案件、假冒偽劣),領導和群眾對整治的批示表揚是新聞,整治活動的總結
表彰是新聞,通過專項整治反思工商監管市場效能的提升和工作方法的創新也是新聞……。這樣一來,可以找出10多條新聞線索,一年之中有多少這樣的活動,新聞線索可想而知。
此外,圍繞服務發展、消費維權和市場監管核心職能的全面到位,通過算企業增長率、消費者投訴率、案件發案率,在數據增長變化中發現新聞視角和看點,讓讀者感覺到工商監管市場的新變化、新效果。
圍繞中心重點工作的落實推進,“閉門造車”也能出新聞,但要會想、敢想、善于想,在思考中有所發現,有所感悟,有所創造。如去年年2月我對我市的農民專業合作社發展情況作了思考調查,寫出的《濮陽工商興社富農工程成果顯著》發在《中國工商報》頭版頭條上,前年反復思考華龍區查處的一個傳銷案件,寫出了《正常消費切莫誤入傳銷歧途》;通過對“加盟經營”的透視,寫出了《小心加盟經營中的陷阱》,均以大篇幅報道發表在《河南日報》上。
二、 如何提升新聞宣傳工作成效
也就是把新聞宣傳的作品變為成果,把新聞宣傳工作變為推動各項工作前進的動力,變為領導支持的抓手,變為個人進步的階梯。
1. 變輕薄為厚重,善于形成新聞成果,裝訂成冊,讓領導認可我們的工作,讓領導認識到我們的工作辛苦,讓領導看到我們的工作量。在有成果的時候,有作為才能在領導心中有地位。這時候,找領導說事、反映問題都比較容易解決。
2. 變平凡為榮耀,善于爭取領導批示,挑選精品、大作,頭版頭條,重量級媒體的作品,裝訂成冊后,與地方黨委政府辦公室人員做好溝通,備好批示箋,備好批示語。在最佳時機,爭取領導批示,讓地方領導贊成工商工作,讓工商領導看到新聞宣傳的魅力和作用。
3. 變字數為分數,善于結合業務工作,與各業務口主動對接,讓我們的新聞報道,與企業注冊、消費者保護、市場監督管理、紀檢監察、機關黨建、計劃財務等各項工作有機鏈接,就是與上級主管部門與考核他們的加分因素結合起來,讓我們的新聞報道在專項執法行動考核、平安建設考核、考核、文明單位創建考核、審計財務考核、黨建考核中多加分。讓各科室領導認識到新聞宣傳的重要性,更加支持我們的工作。
4. 變新聞為信息,善于文字工作的相互轉化,我們文字工作者往往擔負著新聞宣傳與政務信息的雙重任務,如果處在不同的科室,就等于要完成兩份任務。我們要從語言特點、寫作手法、報送渠道等方面,善于總結,善于摸索,找出新聞與信息的共同點,節省寫作資源,拓寬工作途徑,使信息、新聞,兩項工作相得益彰、相輔相成。我們濮陽市工商局宣傳教育科除了新聞宣傳在系統是第一的,政務信息工成績考核是第二,僅僅次于辦公室。
5. 變獨唱為合唱,善于凝聚新聞資源,作為省市局機關新聞宣傳干部,尤其是要加強與基層縣分局新聞寫作的高手、能手和專職通訊員的結合,經常收集他們的工作成果,向他們的領導反映其工作成績,鼓勵大家共同進步,培養更多的寫作隊伍,做到眾人拾柴火焰高,使你們的單位和系統做得紅紅火火,形成大宣傳工作格局。同時,也要善于把新聞宣傳工作作為檢查考核各下屬單位的工作指標,使各單位認識到新聞宣傳的重要性,聽我們的話,樹立新聞宣傳工作部門的權威。
經常性思想工作是保證政治工作服務保證作用有效發揮的重要工作,也是基層連隊思想政治工作中最基礎、最直接的工作,其質量好壞,直接關系單位建設質量。在基層連隊開展經常性思想工作,除了政治教員的“四會”要求,還應掌握另外“五會”。
1、會統籌整合的技巧,善于為戰士減壓肩負 基層連隊可謂“麻雀雖小,五臟俱全”,一個單位對應機關各個業務部門,有時還存在干部骨干人少力量弱的問題,因此,沒有統籌和整合的技巧很難按照要求把上級指示精神落到實處。
機關各業務口,尤其是分屬軍事、政治和保障等不同部(處)的歸口部門,往往存在業務對接不及時,相互溝通不順暢的問題,各種指示、要求下達到連隊后,就要發揮集體智慧,把各項工作合理布置好,避免打亂仗的忙亂現象,造成戰士怨聲載道、工作效率低下、工作效果不理想。要經常召開支委會、骨干會等討論研究工作,對每個時期例行的工作內容要有預先準備;
對新問題、新內容更要做好預想和統籌,盡力把工作相互融合,不大量增加戰士工作負擔。總之,對于工作要做到人人心中有數,才能在經常性思想工作中為戰士答疑解惑、排解心中的思想問題,同時也能為戰士們解決現實問題。
二、會觀察分析的本領,善于摸準兵情了解兵心
知兵是帶兵的基礎,也是“三知”工作的重要內容。想做好經常性思想工作,就必須了解 戰士,善于觀察分析言行、掌握思想特點和變化規律。“知兵”要做到多看、多聽、多問、多想。
(一)多看。多看就是要善于觀察。一要貼近戰士。經常和戰士們打成一片,多與戰士談心,交流思想,既要落實“五同”,又要做到“四知”。只有這樣,才能及時全面地收集到戰士思想信息的第一手資料。二要轉變觀念。要緊隨時代的變化,不能用老觀念、老視角、老尺子來衡量現在的戰士,應立足于時代,及時消除傳統帶兵觀念的影響,從社會的大環境來了解戰士。
(二)多聽。多聽就是要時時注意戰士的交流和話語,認真聽取他們的意見。當戰士發牢騷、說風涼話、甚至頂撞領導時,不能張嘴就批,開口則訓;遇到戰士調離、入學、探親、出差、老兵復退、重大學習以及與官兵利益相關的政策出臺等時機,要聽其言觀其行,及時跟進,牢牢掌握做好經常性思想工作的主動權;對于戰士提出的意見建議,無論所提意見正確與否,當時都應端正態度正確對待,提對的立即改正,提錯的應主動給予解釋,耐心地進行疏導。
(三)多問。多問就是要多關心、了解戰士的情況,關心他們的冷暖與進步。言行舉止是戰士思想的外在表現,但是光觀察言行舉止并不能夠完全掌握戰士的思想,還要多問。既要問本人、也要問別人;既要直接問也要迂回問。經常了解戰士在生活工作、個人進步、家庭等方面有哪些實際困難和需要組織、領導幫助解決的問題;利用社會、家庭做好戰士的思想工作,做到定期與戰士家庭取得書信、電話等聯系,得到戰士在生活習慣、個性、交往等方面深層次的信息反饋,及時向戰士家長通報戰士在部隊的成長進步等情況。
(四)多想。多想就是要正確分析戰士的思想,把握其特點和變化規律。只有掌握規律,才能增強做好經常性思想工作的預見性。對某一問題的出現,應區分出是實際問題還是思想意識問題。要以問題發生的緣由、當事人的動機、問題發生的時機和次數等基本事實為依據,切實搞清問題的性質口;
在分析時就要善于從多種原因中找出其主要的、對其影響最大的、最直接的原因,以查明發生問題的根源,從而對癥下藥,有針對性地采取相應的解決措施。
三、會語言溝通的藝術,善于拉近與戰士的距離
“良言一句三冬暖,惡語傷人六月寒”,美好的語言能夠起到感人肺腑的作用,可以產生積極的影響,而惡語傷人則會產生消極的作用,不利于部隊的日常訓練管理。
在開展經常性思想工作時,要情理交融,不能言而無度。戰士們大多遠離親人和故土,遇到困難時都希望得到及時安慰和鼓勵。不能講有傷自尊的話,否則會加劇其內心的痛苦和失望,甚至還會成為引發事故案件的導火索;要實話實說,不能言而無物。無論在什么場合講話,都要善于從戰士普遍關心的“小事”入手,做到是一說一,是二說二,以事論事,實實在在地把道理講清楚,不能用華麗的辭藻來裝飾自己,更不能嘩眾取寵;要簡明扼要,不要言而無信。戰士最不愛聽長而空泛之無物,甚至信口開河的大話,要注意用簡潔生動、通俗易懂的語言來表達自己的意圖,切忌繞來繞去,顛三倒四,使人不得要領。
四、會談心交心的竅門,善于為戰士排憂解難
談心,是最古老、最常用的、最受戰士歡迎的經常性思想工作方式。通過談心、交心,可以達到換心,交流思想消除隔閡、融洽感情、互相理解的目的。談心,要以理服人、以情感人,不能敷衍了事。首先要細心,談心前就要對談心對象有足夠的觀察、了解和分析,做到心中有底,不草率行事;
其次要誠心,始終懷著責任心去與戰士談,使他們覺得可信、可近,不能厚此薄彼,更不應該隨便用幾句客套話來打發。要克服“我講你聽”的說教現象,主動熱情地與戰士交談,讓他們少一些拘束,敞開心扉、亮出觀點、說心里話;
再次要耐心,要平心靜氣、認真仔細地傾聽戰士的呼聲,不能心不在焉,或邊談心邊忙其它事。
五、會引導教育的方法,善于做后進戰士的工作
再先進的單位都有表現較差的戰士,一個連隊的建設往往也是因為個別人的原因而遭到了破壞,所以對后進戰士的教育引導尤為重要。在做后進戰士轉化工作過程中,應著重把握好以下五個問題:
一是要細心辨別。戰士后進的原因是什么? 屬于什么類型的后進?判斷這些不能看一時的表現,也不能感情用事,更不能道聽途說。要在日常生活中勤動眼、勤動嘴、勤動腦,在全面深入了解的基礎上,進行分析比較,弄清某個戰士、某一行為的動機和性質,不能在知其然而不知其所以然 的情況下盲目給人戴帽子;
二是要正確看待。所謂正確看待,就是要用全面的、聯系的、發展變化的眼光看待后進戰士。后進的結果只有一個,而原因卻是多方面的。在后進戰士的轉化教育中,既要看到他們的不足和問題,也要看到他們的優點給予鼓勵;
【關鍵詞】采煤工作面;過斷層;安全技術
斷層是一種地殼在各種地質年代中劇烈運動產生地殼斷裂形成的地質構造,由此可以看出斷層有兩方面的危害,一方面,斷層的存在影響了巖層的穩定性,破壞了整體性,改變了采煤時工作面頂板和底板的來壓規律,增加了工作面支護難度,當斷層走向與工作面垂直時,可能由于工作面整體來壓導致整個工作面被摧垮,誘發大面積冒頂;另一方面,斷層可能成為煤層附近巖層中水流、有害氣體的倉庫和通道,容易產生突發性瓦斯事故等嚴重后果。因此,探討采煤工作面過斷層安全技術有助于保障人員安全,保障煤礦企業經濟效益,具有重要的意義。
一、采煤工作面過斷層的方法
為盡量減少斷層的不利影響,需要全面考慮斷層位置和落差等因素,盡量將斷層留在采煤工作面煤柱中,保證采煤工作面布置科學、合理。在掘進時遇到新斷層,需要及時調整采掘方向,確保安全生產的基礎上盡量降低斷層煤柱損失。在回采之前,需要甩掉導致工作面落差大的各個斷層,盡量減少工作面需要穿過的斷層。
在回采過程中,如果斷層落差較小,低于煤層厚度,且沒有瓦斯和水的威脅,巖層較為完整時,可以選擇硬過。應用最多的硬過方法是炮采工作面直接推過,要求斷層處進行必要的支護,局部薄帶處需要打上硬木柱,機采工作面硬過時,要求斷層最小采高不低于機械的滾筒高度。
如果斷層頂板錯到溜子下面時,可以選擇挑頂方法對工作面底板進行找平,當斷層底板錯到溜子上面時,可以選擇拉底方法對工作面底板進行找平,這種過斷層方法要求斷層帶采高能夠允許采煤機通過并能做相應支護措施,為降低生產影響應保證炮采工作面、機采工作面分別需要超前2刀、3刀循環進刀步距,并確保煤層底板處理平整。
如果工作面上部有斷層,可以在上部選擇炮采方法,下部選擇機采方法,如果工作面下部有斷層,可以在上部選擇機采方法,下部選擇炮采方法。如果斷層落差過大,頂板破碎,應采取拱眼甩掉斷層帶,或是重新開切眼。
二、采煤工作面過斷層的安全技術措施
針對斷層存在的方式和可能產生的危害,需要及時采取安全技術措施確保工作面過斷層的安全生產。主要安全技術措施包括頂板、水、瓦斯管理等方面。
在頂板管理方面,由于頂板事故的易發頻發,需要重視頂板管理的有效性。可以選擇支柱控頂,布置丌型鋼梁支護,例如某礦采煤工作面過斷層使用這種方式時對梁錯距為0.6米,支柱排距為0.6米,棚距為0.2、0.8米,選擇菱形金屬網護頂檔矸,沒有密集放頂,在兩端頭選擇4對8梁支護,其棚距為0.2、0.5米,是單排密集放頂。
采煤工作面遇正斷層可以選擇下盤按底而上盤托頂的方法通過,棚距選擇0.2、0.6米,是單排密集放頂,加強支護強度,并設置菱形金屬網以防漏矸。采煤機通過后,需要及時移梁支護,縮短頂板暴露時間,將支柱迎山支設,確保支柱初撐力達到規定標準、支架充分接頂,支設貼幫柱以免斷層上下盤產生臺階性下沉。必須保證斷層托頂煤移梁和支柱一次成功,避免反復支撐頂板使頂板完整性遭到破壞。如果頂板破碎無法支護時,需要在每對n型鋼梁間加四柱木梁矩形棚,木梁規格為18厘米×3米,選用優質原木。如遇漏頂情況,需要及時選用#形小木垛進行構頂,確保四周嚴密接頂。
過斷層后,采煤工作面每推進一刀需要挑頂0.1米,并及時進行跟頂支護以避免資源浪費。如果采煤工作面兩端頭遇斷層,選擇18厘米×2.8米優質圓木木梁和單體液壓支柱構成的矩形棚進行支護,代替原巷道支架,其中棚距為0.6米。兩端頭是安全通道,因此應加強支護,并隨時進行拉底以確保兩端頭出口符合相關安全規定要求,其中高度為1.6米、寬度為0.7米。為避免工作面輸送矸石時接觸機頭支架導致事故,輸送機和工作面機頭與頂板高度不能低于-0.5米。其它方面安全技術措施與遇正斷層時相同。
在水管理方面,由于煤礦水文地質情況十分復雜,許多采煤工作面需要帶壓開采,水直接威脅煤礦企業的安全生產。由此可見,在采煤工作面過斷層時,需要準備排水管道及相關設備,并確保該套管路、設備隨時可以正常使用。生產隊應由每班組安排專人負責觀察水情,及時了解水情變化,如果發現異常需要立即報告,及時停工撤人,采取相應的處理措施。
在瓦斯管理方面,每班組應配備專業的瓦檢員,班長等管理人員也需要隨身攜帶瓦檢儀,以便隨時檢查瓦斯濃度。如果瓦斯濃度過高,需要立即要求停工撤人,并切斷電源,嚴禁在瓦斯濃度超限情況下作業。另外,斷層處采高需要控制在2米到2.2米之間,不允許超高開采,嚴禁死柱現象;分層開采工作面需要及時鉆探,準確掌握分層煤厚,以確保下分層開采的安全和順利;采煤機過斷層需要慢速割煤,速度保持在每分鐘1.5米到2米之間,司機應隨時觀察支架等部位的安全動態,一旦發現問題需要及時予以處理;隨時檢測頂板礦壓,發現問題需要及時采取對策;加強采煤工作面質量管理,提高標準化管理水平,確保工程質量達到相關標準;采煤工作面過斷層時,需要保持刮板輸送機處于均勻坡度,以保證運輸的平緩、穩定。
三、采煤工作面過斷層的安全管理措施
為提高安全生產管理水平,煤礦企業需要加強職工安全知識教育,幫助職工樹立并提高安全生產意識,熟練掌握水與瓦斯等方面的安全知識,以提高煤礦生產的安全性和穩定性。采煤工作面過斷層的安全管理還需要在做好職工安全技術培訓、創新技術、更新設備等基礎上,采取以下措施:嚴禁空頂作業,必須確保作業人員在牢固支柱掩護下進行作業。
嚴格落實敲幫問頂制度,班組長與相關作業人員必須在每次作業前仔細檢查作業位置,檢查直接頂等是否有松動、破碎或是離層,使用的工-具長度需要在1.6米以上,翻打時需要先翻打斷層帶,再翻打支柱,由安檢員及班長現場指揮,各班安排固定專人負責,每組需要三人以上負責破碎帶的支護;工作面嚴禁任何人在控頂區內提前摘柱,對損壞柱、失效柱和光頭柱必須及時更換、恢復補齊,支柱嚴禁打在浮煤和浮矸上;作業過程中出現老頂周期來壓等,威脅作業人員安全狀況時,作業人員必須迅速撤到上下巷的安全地點,并向礦調度室匯報,待采取相應的安全措施后,方可繼續作業。
關鍵詞:新媒體;思想政治教育;網絡化;信息化;創新
1 新興媒體對基層思想政治教育工作產生的影響
所謂新媒體或新媒體技術是依托網絡技術、數字技術、移動通訊技術等新技術,以twitter博客、3G手機網絡、IM即時通訊軟件等為代表,向受眾提供信息服務的技術。
20世紀90年代至今,全球化浪潮席卷而來,以數字信息、互聯網和移動通信等技術為代表的新式媒體以迅雷不及掩耳之勢沖擊與影響著人類生活的方方面面,以互聯網尤其是移動互聯網為代表的新媒體已與企業員工的日常生活密切相關。新興媒體對員工思想政治工作產生了不小的挑戰。它的特點主要有以下幾個方面:
1.1全球化特征
網絡是全球通用的新興媒體,受技術的制約,不可能對所有的網上信息進行一一查對核實,這就必然會產生兩級分化,即有用與無用的、正確與錯誤的、先進與落后的信息進入網絡世界,這也就必然給思想政治工作帶來新的挑戰。
1.2隱蔽性特征
這一特殊性導致了不誠信、違法、違規行為的增加。在人手一機的情況下,人與人之間不需要照面,網絡交往在很大程度上是匿名的,相互交往的人往往并不知道對方的真實身份,這種交往具有很強的“虛擬性”,在這個虛擬的世界中與人相處,沒有責任沒有義務,這就導致了一些犯罪率的增加。
1.3開放性特征
網絡的開放性使得人們可以自由地接收和傳遞信息。由于很難辨別網絡世界中的真偽,這就對我們的思想政治工作提出了更高的要求,必須具有去偽存真的能力。
2 新興媒體給思想政治教育工作帶來新機遇
以網絡為代表的新興媒體是一把“雙刃劍”,具有兩面性。它對思想政治工作帶來負面影響的同時,也給思想政治工作的開展帶來許多新的發展機遇。
2.1推動基層隊的建設與發展
網絡在教育、信息的推廣傳播上是占有絕對優勢的。通過網絡我們能夠把各項工作信息及時向外界傳達;通過網絡,員工接受了更多的受教育機會,提高了文化素養,這些都將直接推動基層隊的進步和發展。
2.2網絡拓寬了思想政治教育的空間
網絡信息覆蓋量大,內容豐富,更新快,為員工提供時事政治、行政管理、企業改革發展等各種信息服務,堪稱電子版的百科全書。
2.3網絡給職工接受學習教育提供了彈性的空間和時間
許多員工愛好上網,有的還參加了遠程教育學習,在家里可以向有關大學注冊上課,向專業教授請教,并可以按照自己的時間彈性安排課程。
2.4網絡拓寬了民主管理、政務公開、黨務公開的渠道
設置培訓課堂、時事理論學習專欄,宣傳黨的路線方針政策、采油廠發展的方向,同時還可以交流思想,上傳下達。設置了民生直通車,開辟EAP(員工幫助計劃)專欄,職工的心聲及建議可隨時投報,有利于上下級溝通思想,及時解決焦點難點問題,從而使上下級的溝通沒有任何阻力,促進思想政治工作的工作的開展,密切黨群關系,增強隊伍的向心力和凝聚力。
3 推進思想政治教育工作網絡化信息化的保障措施
3.1革新教育觀念
轉變傳統思想政治教育觀念,重視新媒體對基層思想政治工作的影響力,要有緊迫感、責任感,學會新媒體技術,理解新媒體傳播的規律與特點,利用新媒體,趨利避害,針對新形勢下員工思想新特點,有效開展思想政治工作。要有打破舊工作方式束縛的強烈決心,要完成新媒體下的角色定位,由單一、被動、消極的說教與灌輸者向雙互、主動、積極的引導與培養者轉變,做員工成長的引路人與人生導師。
3.2打造教員隊伍
為了更好地適應網絡時代的新特點,滿足網絡政治思想工作的新要求,各級領導要站在戰略的高度,組建網絡思想政治教育隊伍,抓好信息網絡技術培訓。隊伍素質的高低,直接影響著網絡思想政治教育的有效性。教育者必須具備政治鑒別意識與判斷能力;面對網絡特性,要具備基本的計算機知識,網絡應用知識與技能;面對教育形式、內容在新媒體環境下的變革,要具備良好的心理素質與溝通能力、扎實的思想政治教育專業知識及豐富的人文史知識等。
3.3 健全管理體制
政治教育工作的有效開展離不開健康的管理體制與運行機制,新形勢下,必須創新管理體制,建立健全適應新媒體特性的管理體制。高效的管理體制與運行機制要求分工明確、職責清晰,負責部門與各部門同心協力,共同推進網絡思想政治教育工作的開展。成立網絡思想政治教育工作指導委員會,統領網絡思想政治教育工作;各基層隊可單獨設立網絡思想政治教育工作組,執行網絡思想政治教育的具體事物,管理本隊網絡教育隊伍;各班組可設立教員,執行基層隊的網絡思想政治教育的具體事務,管理本班組成員。將網絡輔導工作納入教員日常工作,并使其規范化,制度化、長效化。
3.4 突破教育形式
新媒體環境下,教育者和受教育者在思想政治教育過程中具備主體雙互性,因此,如要掌握思想政治教育的主動權,就不能消極被動,而應最大程度的適應新媒體的特性,創新傳統教育方式,并力求形成三個轉變:其一,由僵硬灌輸式向靈活引導式轉變;其二,由單一性向雙互性轉變;其三,由靜態式向動態式轉變。運用新媒體技術、發揮員工最樂于接受的網絡新勢力如微博、微信、飛信、QQ等交流平臺的強勢效果,貼近員工,積極拓展新媒體語境下思想政治教育方式,倡導新媒體語言,打造一批具有感染力、吸引力的特色品牌載體與平臺,形成一種活躍、輕松、愉悅的受教育情景,使嚴肅的思想政治教育內容,變得生動有趣,讓員工在形象、生動、直觀的教育中,思想得到升華,從而收到“隨風潛入夜,潤物細無聲”的教育效果。
3.5 豐富教育內容
我們要堅持傳統有效地思想政治教育模式與新媒體下教育體系的有機結合,力促兩者間的合力的形成,網上網下共同推進思想政治教育工作的有效開展。
一是建立以思想性、知識性、服務性為主題的紅色主題網站,設置黨建行風導航欄、形勢任務教育、生產快訊、培訓課堂等專欄,采用動漫、視頻短片等形成增強趣味性,變枯燥說教為興趣欣賞,令人耳目一新,取得較好的宣傳效果。二是為增強吸引力與感染力,建立一批對有興趣、有幫助的網絡陣隊,如生命教育、人生規劃、心理健康、EAP等版塊。以陣地建設為堡壘,突出網絡輿淪引導,用社會主義核心價值體系占領網絡陣地。三是以點帶面,結合網絡輔導員制度,有效利用微博、微信、QQ、飛信等員工最關注與感興趣的網絡與社交平臺,開展“單——單、個——面”的網絡思想政治工作。打造一支有知識、有干勁、懂技術的網絡輔導員;形成一批網絡博客群、QQ群、單位短信平臺等新載體的教育途徑。
3.6 尋求技術支撐
基層網絡思想者教育工作的穩定且高效的運行離不開網絡技術條件的支撐。大隊應設立網絡管理中心,利用新媒體力量,建設數字化油區,為全大隊網絡思想政治教育工作提供技術支持。