水利普查

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水利普查范文第1篇

水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全縣水利普查是為了全面查清我縣境內(nèi)水利設(shè)施布設(shè)情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，正確評估我縣水利建設(shè)成就與存在的突出問題，為國家建立基礎(chǔ)水信息平臺提供科學(xué)準確、完整詳實的數(shù)據(jù)資料，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全縣水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展，科學(xué)制定經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，促進水資源的合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、普查的對象和內(nèi)容

（一）普查對象：我縣境內(nèi)的所有河流、水利工程、水利機構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟取用水戶。

（二）普查內(nèi)容：

1、河流基本情況。主要普查流域面積為50平方公里以上河流的名稱、位置、流域面積和河長。

2、水利工程基本情況。主要普查庫容為10萬立方米以上的水庫工程；裝機容量為500千瓦以上的水電站工程；過閘流量為5立方米/秒以上的水閘工程；堤防級別為5級以上的堤防工程；供水規(guī)模為200立方米/日以上的集中式供水工程；容積為10立方米以上、500立方米以下的窖（池）工程。

3、經(jīng)濟社會用水情況。主要普查灌區(qū)、公共供水企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水單位的用水規(guī)模。

4、河流治理和保護情況。主要普查取水流量0.05立方米/秒或年取水量15萬立方米以上的河（庫）取水口；城鎮(zhèn)集中供水水源地，供水人口1萬人或日供水量1000噸以上的鄉(xiāng)村集中供水水源地；流域面積為100平方公里以上的河流治理保護情況；廢污水排放量300立方米/日或10萬立方米/年以上的入河（庫）排污口。

5、水土保持情況。主要普查水土流失影響因素的基本情況；長度為500米以上的侵蝕溝道的位置、面積、長度、溝道縱比等幾何特征，活動狀態(tài)以及危害；各類水保措施面積以及淤地壩、坡面水系、小型蓄水保土工程的現(xiàn)狀、分布與數(shù)量。

6、水利行業(yè)能力建設(shè)情況。主要普查縣境內(nèi)從事水利活動的行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。

三、普查組織機構(gòu)

（一）縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組在縣水電局下設(shè)辦公室，高戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任。縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動，可自行替補。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責全縣水利普查的組織和實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題和重要事項，督促、檢查、指導(dǎo)全縣的水利普查工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；加強與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，開展普查工作的宣傳培訓(xùn)，建立普查檔案和普查電子數(shù)據(jù)、資料，及時上報普查工作進展情況；負責對全縣水利普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，并就工作開展情況提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

縣水務(wù)水電局、統(tǒng)計局、發(fā)展和改革局、財政局、城建局、國土局、林業(yè)局、氣象局、環(huán)保局等成員單位按照各自工作職責，負責本系統(tǒng)水利普查工作的組織實施，并指定專人負責，與縣水利普查辦公室密切配合，共同搞好普查工作。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抽調(diào)或選聘水利普查員負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利普查工作，確保轄區(qū)內(nèi)水利普查工作優(yōu)質(zhì)、高效完成。

四、普查的宣傳動員

水利普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各普查機構(gòu)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報刊、黑板報和宣傳標語等多種媒介，充分發(fā)揮移動、聯(lián)通公司公益短信的優(yōu)勢，廣泛深入地宣傳水利普查的重要意義及有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡。通過宣傳，引導(dǎo)廣大普查人員依法開展水利普查工作，號召廣大普查對象積極配合水利普查工作，為水利普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

五、普查經(jīng)費保障

普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付，確保到位，保證普查工作順利實施。

六、普查時間安排

（一）普查時點

水利普查的時點為年12月31日24時，時期為年度。凡是年年末資料，如“年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點數(shù)據(jù)為準；凡是年度資料，如“年供水量”等數(shù)據(jù)，均以年1月1日至年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準。

（二）工作進度安排

1、前期準備

（1）成立組織機構(gòu)；

（2）編制水利普查試點實施方案；

（3）抽調(diào)普查工作人員并制訂水利普查員和普查指導(dǎo)員工作細則；

（4）編制水利普查工作人員培訓(xùn)方案，開展培訓(xùn)和宣傳動員工作；

（5）完成調(diào)查分區(qū)劃分和清查基礎(chǔ)名錄編制，制作普查工作底圖和普查對象名錄底冊；

（6）分類編制水利普查清查辦法。

2、清查登記

（1）臺帳建立；

（2）普查對象清查及現(xiàn)場調(diào)查。

3、填表上報

（1）填報普查表；

（2）數(shù)據(jù)審核、匯總、協(xié)調(diào)平衡。

4、普查總結(jié)

（1）普查成果驗收；

（2）匯總和資料。

七、普查的方式方法

本次水利普查工作按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負責、各方共同參與”的原則，實行“全面清查、條塊結(jié)合”的方式，以縣政府為主導(dǎo)，以縣普查辦為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級實施。

（一）縣水利普查工作方案由縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)成員單位普查機構(gòu)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一培訓(xùn)。全縣統(tǒng)一普查的各項標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和數(shù)據(jù)處理方案、統(tǒng)一重要問題的解釋。

（二）普查采取“地毯式”清查辦法，按照規(guī)定的各項普查指標，對全縣范圍內(nèi)的各項水利水保工程設(shè)施現(xiàn)狀、法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方式，進行全面清查。

（三）縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全縣行政區(qū)域內(nèi)的普查工作，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普查，做好普查員的選調(diào)、選聘、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，負責分類審核錄入、按規(guī)定時間匯總上報普查資料和數(shù)據(jù)。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織普查指導(dǎo)員和普查員進行分類清查和普查登記工作；負責向轄區(qū)收發(fā)普查表；負責普查登記的督促檢查、初步審核，并按規(guī)定的時間將普查表整理上交縣水利普查辦公室。

八、普查的組織實施

縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《縣水利普查實施方案》的要求制定具體實施細則，堅持標準統(tǒng)一、規(guī)范一致的原則，認真組織開展好此次水利普查工作。

（一）普查隊伍的組建。普查隊伍由縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)組建，普查指導(dǎo)員由水利干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任；普查員由駐村干部、村組干部擔任，也可聘請綜合素質(zhì)較好大中專學(xué)生擔任。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名普查指導(dǎo)員，每個村所配備的普查員根據(jù)普查工作的具體工作量確定，至少配備1名。

（二）普查物資的準備。普查方案、數(shù)據(jù)處理手冊、普查分類標準和目錄、普查員手冊、單位清查表、普查表填寫說明等由縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦分發(fā)到位。縣財政局負責普查預(yù)算資金的審核、安排和及時撥付，并做好資金使用的監(jiān)督工作。

（三）普查區(qū)和普查小區(qū)的劃分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要以行政村為基礎(chǔ)，劃分普查區(qū)和普查小區(qū)，并制定科學(xué)合理的普查線路圖，作為摸底調(diào)查和普查登記的依據(jù)。

（四）普查登記。普查登記按照“統(tǒng)一方案，集中培訓(xùn)，分類審核驗收”的原則，采取“條塊結(jié)合”的方式組織實施。

（五）審核與檢查。縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)和普查員要嚴格按照普查表的填報規(guī)定和填寫說明，認真填寫普查表。填報過程中必須做到“兩核對”，即調(diào)查類別與名冊名單相核對，各項屬性指標與規(guī)模要求相核對。縣統(tǒng)計局負責指導(dǎo)普查辦做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，協(xié)助組織普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計的審定工作。

（六）復(fù)查與驗收。普查登記結(jié)束后，普查員要按照自查、互查等方式進行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏，填寫是否完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯，及時糾正。復(fù)查工作完成后，要對普查登記階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進行質(zhì)量檢查和驗收。驗收不合格的要返工重新進行登記，直至達到規(guī)定的要求。

（七）普查資料報送。普查資料實行分級審核上報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦對縣普查辦提出的查詢問題，要及時予以解決。未經(jīng)縣普查辦同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦不得自行更改已上報的數(shù)據(jù)或重新上報數(shù)據(jù)。

九、質(zhì)量控制與抽查驗收

為確保優(yōu)質(zhì)、高效、如期順利完成全縣水利普查工作，縣、鄉(xiāng)普查機構(gòu)要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于普查工作全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要根據(jù)全縣統(tǒng)一規(guī)定，建立普查工作崗位責任制，嚴格執(zhí)行各類普查對象的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與審核驗收標準，確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。縣普查辦在普查各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將建立工作督查制度，加強督辦檢查，確保各項普查工作要求落到實處。普查登記工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦對普查資料要采取隨機抽查與重點調(diào)查相結(jié)合的方法，進行事后質(zhì)量檢驗。縣普查辦將組織進行全縣普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估，并以此作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

水利普查范文第2篇

按照《第一次全國水利普查實施方案》，水利普查工作分為前期準備、清查登記、填表上報、成果四大階段。每個階段工作特點不同，因此，培訓(xùn)的側(cè)重點也不同，呈現(xiàn)出很強的階段性。整個水利普查工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及水利專業(yè)，還涉及地理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理、檔案管理等多個專業(yè)，對于文化程度不同、所學(xué)專業(yè)不同的參訓(xùn)學(xué)員，要求每次培訓(xùn)都具有較強的針對性、實用性。3.培訓(xùn)工作組織、協(xié)調(diào)模式新河南省地跨四大流域，水利建設(shè)任務(wù)繁重，財政收入有限，要按照國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時間節(jié)點，按時、保質(zhì)完成各階段水利普查培訓(xùn)工作必然要求各級水利普查機構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)上有所創(chuàng)新，克服時間及財力等方面困難，探索適合本地實際的行之有效的培訓(xùn)模式。

1.超前謀劃，制定方案根據(jù)第一次全國水利普查的工作內(nèi)容和要求，并結(jié)合河南省水利普查的工作特點，在充分討論的基礎(chǔ)上，省水利普查辦首先制定了《河南省水利普查培訓(xùn)工作方案》。將全省的水利普查培訓(xùn)工作分為試點培訓(xùn)、第一階段培訓(xùn)、第二階段培訓(xùn)和其他培訓(xùn)四大類型。明確了省、省轄市和縣（市、區(qū)）各級的培訓(xùn)任務(wù)、時間和要求，確定了“分類培訓(xùn)，分級負責，分階段實施”的總體原則。全省各地也都結(jié)合各自的實際，制定了相應(yīng)的培訓(xùn)方案。2.精心準備，授課方式靈活多樣全省各階段各類培訓(xùn)主要采用集中授課的形式。培訓(xùn)期間以集中面授為主，輔之以電子課件教學(xué)、分組討論、個別輔導(dǎo)、師生互動、實地試填或課堂模擬試填、問題解答、測試等。培訓(xùn)結(jié)束后，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，利用直觀易學(xué)的多媒體教材，對普查內(nèi)容進行輔導(dǎo)。省水利普查辦開辦專用信箱和水利普查專題網(wǎng)站，定期解答水利普查工作中遇到的各類技術(shù)問題。縣（市、區(qū)）級普查機構(gòu)在組織普查員培訓(xùn)時，安排現(xiàn)場實地模擬試填課程。3.完善教材，優(yōu)選師資為了更好地保證全省水利普查培訓(xùn)工作的效果，在水利普查培訓(xùn)使用的教材上，省水利普查辦結(jié)合河南省水利普查的特點，編寫了補充教材。大部分縣（市、區(qū)）為了直接應(yīng)用于實際，自己編寫教材，并把培訓(xùn)班辦到田間地頭。在師資隊伍的選用上，主要選用那些參加過國家級培訓(xùn)，既有實踐經(jīng)驗，又有理論基礎(chǔ)的技術(shù)人員。大部分授課老師在講課前進行多次試講，經(jīng)普查辦試聽后確定授課內(nèi)容，效果非常明顯。4.嚴格管理，嚴把培訓(xùn)質(zhì)量全省在舉辦各類培訓(xùn)的過程中，始終堅持嚴格管理。在組織省內(nèi)人員參加國家級培訓(xùn)時，做到全省統(tǒng)一組織，明確負責領(lǐng)導(dǎo)、分組安排等，對于學(xué)習(xí)過程中遇到的問題大家能共同討論、共同提高。在省內(nèi)舉辦的培訓(xùn)班上，幾乎所有培訓(xùn)班都要求必須進行開班儀式。每次開班儀式上都要有領(lǐng)導(dǎo)講話，明確培訓(xùn)的目的、意義、任務(wù)、方法等。每個培訓(xùn)班結(jié)束時，都進行培訓(xùn)考試，考試的方式不盡相同，有開卷，有閉卷，也有現(xiàn)場模擬填表等。5.多方籌措，克服資金困難河南省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，各級財力比較緊張。為了搞好水利普查培訓(xùn)工作，全省各地克服種種困難，確保水利普查培訓(xùn)工作按時進行。在第一階段省級普查培訓(xùn)時，正值2010年年終，財政追加經(jīng)費還沒有落實到位，省普查辦和省轄市普查辦頂著巨大的壓力，以省水利普查技術(shù)支撐單位和主辦市先墊資的方式，將全省分為六個片區(qū)，壓茬推進，圓滿完成了階段培訓(xùn)任務(wù)。6.結(jié)合實際，適時開展各種補充培訓(xùn)根據(jù)不同的普查階段和不同崗位的普查人員，省水利普查辦又及時組織開展了一系列補充培訓(xùn)。針對清查登記階段各地遇到的實際問題，省水利普查辦組織在商丘市夏邑縣開展了現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)，現(xiàn)場解決問題，鞭策落后；針對省直水管單位的普查工作特點開展了省直水管單位普查人員培訓(xùn)；2011年10月駐市工作組成立后，又開展了駐市督導(dǎo)人員培訓(xùn)；針對水利普查檔案管理中的一系列問題，邀請省檔案局專家開展了水利普查檔案工作培訓(xùn)。這些補充培訓(xùn)豐富了省級培訓(xùn)的內(nèi)容，全面提高了水利普查工作人員各方面的業(yè)務(wù)水平。通過全省一系列的大規(guī)模培訓(xùn)，達到了水利普查培訓(xùn)預(yù)期目標。不但使水利普查的工作方案很好地轉(zhuǎn)化為具體的工作方法和工作計劃，轉(zhuǎn)化為能夠進行實地操作的行動規(guī)則。而且強化了隊伍建設(shè)，使來自不同單位甚至不同行業(yè)的人員素質(zhì)有了進一步的提高，統(tǒng)一了思想認識。起到了巨大的宣傳效應(yīng)，逐步形成了全社會了解水利普查，從而支持水利普查工作的良好氛圍。

本文作者：吳奕工作單位：河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

水利普查范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利普查;水利發(fā)展

Abstract: water resources census have the important meaning to fully understand our country basic regimen, a comprehensive understanding of water conservancy development, accelerate irrigation works to reform development to.

Key words: water resources census; water resources development

中圖分類號：TV211文獻標識碼：A文章編號：

為全面摸清水利發(fā)展中狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務(wù)院決定于2010～2012 年開展第一次全國水利普查[1]。 在此次普查工作中，數(shù)據(jù)的獲取將作為工作中的重要組成部分，數(shù)據(jù)的來源將為國家基礎(chǔ)水信息平臺的建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)的真實、準確、可用性將做為此次普查工作成敗的重要評證。

確保水利普查工作的質(zhì)量，高標準完成普查工作任務(wù)，是搞好水利普查工作的核心問題。這既是現(xiàn)實的需要、歷史的需要，也是擺在各級水利部門和水利普查工作者面前的一項既光榮又艱巨的任務(wù)。以下是筆者在實際工作中的幾點體會。

1、水利普查工作的認識

1.1牢固樹立質(zhì)量第一的意識。數(shù)據(jù)的可靠性、真實性、準確性、權(quán)威性是水利普查成果的生命。要確保普查對象“不重不漏”，確保普查數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準確性。否則后續(xù)普查填表上報、成果驗收、匯總和資料開發(fā)都將成為無源之水，無本之木; 為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水信息，為今后的水資源開發(fā)與利用、水利工程的建設(shè)與管理提供全面、準確有效的數(shù)據(jù)資源都將成為一句空話。

1.2依法開展普查登記，把水利普查登記工作納入法治軌道，嚴格按統(tǒng)計法和國務(wù)院水利普查實施方案和實施細則進行普查登記，用法律法規(guī)為水利普查保駕護航。排除各種人為干擾，杜絕弄虛作假、虛報瞞報，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

1.3當前開展的全國第一次水利普查，是我國水行政管理的一件大事。各級水利部門和水利普查工作者必須以對國家、對人民、對歷史負責的精神，以頑強拼搏的抗洪精神，全力以赴，高質(zhì)量、高標準完成好水利普查工作任務(wù)。

2、移動 GIS 在全國第一次水利普查中的應(yīng)用

采用 GPS 快速采集河湖取水口、入河湖排污口、地下水取水井和農(nóng)村供水工程等 4 類普查對象的位置信息。該應(yīng)用是根據(jù)《第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理實施方案》和《第一次全國水利普查數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)規(guī)定》相關(guān)要求[2]，為了讓野外調(diào)查人員在普查期間可以方便地進行數(shù)據(jù)采集而量身定做的，有效地提高水利普查外業(yè)調(diào)查的工作效率。系統(tǒng)主要分為 Tools 和終端系統(tǒng)，Tools 系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的準備及對終端導(dǎo)出數(shù)據(jù)的處理；終端系統(tǒng)主要用來采集數(shù)據(jù)。

3、提高普查能力

第一次水利普查工作是一次全新的工作，涉及面廣，內(nèi)容多，時間緊，任務(wù)重，專業(yè)性強。大量普查登記工作在縣及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。為了在規(guī)定時間內(nèi)完成普查任務(wù)，各級水利普查機構(gòu)在水利部門和相關(guān)單位抽調(diào)了一批得力精干的專業(yè)技術(shù)人員，還根據(jù)工作和形勢的需要，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位抽調(diào)選拔了一批作風過硬的非水利專業(yè)普查人員共同參與普查工作，為水利普查增添了生力軍。因此，如何確保普查工作質(zhì)量，提高基層普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)調(diào)能力，提高水利普查的技術(shù)力量，就成為開展這一工作相當重要的問題了。

要做到嚴格按規(guī)定的程序要求辦事，就要把握好數(shù)據(jù)處理的一些基本原則。如: 內(nèi)業(yè)、外業(yè)相結(jié)合，數(shù)據(jù)互補的原則; 情況改變，實事求是的原則; 新老數(shù)據(jù)，新數(shù)據(jù)優(yōu)先的原則; 總量控制，分量平衡的原則; 無現(xiàn)成數(shù)據(jù)，現(xiàn)場實測的原則; 數(shù)據(jù)打架，專題商定的原則; 推、估算必須要有依據(jù)的原則。要確保普查對象清查登記不重復(fù)、不遺漏。要確保普查數(shù)據(jù)錄用真實可靠，不瞞報、不虛報、不瞎報。

對難點問題、帶共性問題，各級專業(yè)技術(shù)人員要及時對基層普查人員做好技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)，幫他們排憂解難。重大問題要及時上報，組織技術(shù)會審。水利普查是一件復(fù)雜細致的工作，需要普查人員發(fā)揚吃苦耐勞的精神，提高工作的主動性和獨立性。普查人員要深入基層，做好登記對象的宣傳解釋工作，認真審核基層填表單位的臺賬和普查數(shù)據(jù)，力求數(shù)據(jù)的準確性和真實性。普查人員工作要勤奮、一絲不茍、精益求精，認真做好原始記錄。

4、水利普查質(zhì)量控制制度

提高水利普查工作質(zhì)量，首先必須明確責任主體。根據(jù)質(zhì)量責任人制度和全員崗位責任制制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各個普查人員各自的工作職責，以便各項工作的開展和落實。水利普查工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜。如果責任不明，任務(wù)不清，整個工作將打亂仗，處于十分被動的局面。

提高水利普查工作質(zhì)量，必須按工作流程和方法實施。首先，質(zhì)量控制要做到普查全過程控制。確保普查數(shù)據(jù)的準確、真實、可靠，確保水利普查工作高質(zhì)量，必須把質(zhì)量控制工作作為水利普查工作的主線，貫穿到水利普查工作始終。按劃分的階段做好每個階段的檢查督導(dǎo)、審核驗收、抽查評估等質(zhì)量控制工作。做到工作環(huán)環(huán)緊扣，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。其次，質(zhì)量控制要把握重點。加強對水利普要內(nèi)容、關(guān)鍵節(jié)點、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，對水利普查核心指標和重要數(shù)據(jù)進行嚴格審核、把關(guān)。第三，質(zhì)量控制要掌握各項普查工作的控制要點，按質(zhì)量控制要點開展數(shù)據(jù)登記工作和進行檢查督導(dǎo)。這是質(zhì)量控制的核心，也是水利普查工作的質(zhì)量檢查標準和技術(shù)要求，必須在工作中堅決貫徹執(zhí)行。

在分級審核流程中，各縣市的審核是最關(guān)健的，直接關(guān)系到錄入資料數(shù)據(jù)的真實性和準確性。審核應(yīng)做到事前控制、事中審查和事后審核。事前控制就是制定好實施方案，搞好普查前期準備工作，落實工作責任制，制定質(zhì)量控制實施細則。事中審查就是對普查清查登記階段獲取的各類數(shù)據(jù)實行嚴格的層層審核，嚴格把關(guān)，為正式填表上報數(shù)據(jù)的真實準確奠定基礎(chǔ)。事后審核是對全部回收的普查數(shù)據(jù)分專業(yè)、分類型地進行全面系統(tǒng)的審核，以保證成果的協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性、一致性。如: 在本次灌區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多灌區(qū)由于多年運行和工程建設(shè)，加之行政區(qū)劃的改變，發(fā)生了取水水源和用水的改變。各縣市都不同程度地存在灌區(qū)重疊，大灌區(qū)套小灌區(qū)，灌區(qū)萎縮的情況。各縣市在區(qū)劃灌區(qū)邊界問題上，產(chǎn)生了一些分歧。同時，由于歷史原因，在灌區(qū)面積原始統(tǒng)計中存在面積單位“畝”并非標準畝的現(xiàn)象。因此，要獲得準確的灌區(qū)面積，需要進行實測。這些問題需由省、市、縣統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)解決。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。為全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務(wù)院于去年1月下發(fā)《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》，決定于2010年至2012年開展第一次全國水利普查。作為國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，具有重要的意義。

參考文獻：

水利普查范文第4篇

關(guān)鍵詞 灌區(qū)；水利普查；建設(shè)建議；遼寧省

中圖分類號 TV211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0206-02

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌排工程是水利建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國水資源供需矛盾的日益尖銳和水資源環(huán)境的日趨惡化，節(jié)水已成為我國解決水問題的有效途徑之一，國家始終堅持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全和完善農(nóng)田灌排體系。水利普查是一次綜合性、全方位重大的國情國力調(diào)查，灌區(qū)普查是水利普查專項普查內(nèi)容之一[1]。結(jié)合遼寧省水利普查階段性成果，匯總分析遼寧省的灌溉面積、灌區(qū)的基本情況和灌排工程設(shè)施現(xiàn)狀，有針對性地提出有利于促進灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議，以為加強水利管理和建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水利提供重要依據(jù)。

1 灌溉面積

1.1 總灌溉面積

遼寧省總有效灌溉面積124.53萬hm2，其中耕地有效灌溉面積114.26萬hm2，園林草地等有效灌溉面積10.18萬hm2。已建（2011年12月31日之前）總灌溉面積3.33 hm2及以上灌區(qū)耕地面積88.374萬hm2，設(shè)計灌溉面積61.79萬hm2，灌溉面積50.22萬hm2，其中耕地有效灌溉面積49.74萬hm2，園林草地等有效灌溉面積4 846.67 hm2。普查年份2011年，降水情況顯示為正常年份，3.33 hm2及以上灌區(qū)實際灌溉面積37.114萬hm2，耕地實際灌溉面積36.88萬hm2，其中糧田實際灌溉面積36.56萬hm2，園林草地等實際灌溉面積2 333.33 hm2。

1.2 不同水源工程的灌溉面積

此次普查將水源工程的灌溉面積分為6種不同的類型進行普查，包括水庫、塘壩、河湖引水閘（壩、堰）、河湖泵站、機電井及其他（利用截潛流工程、引泉工程等）。只要是被其中一種水源工程灌溉過的面積就進行統(tǒng)計，因此不同類型的灌溉面積合計值可以大于總灌溉面積。全省不同水源工程總灌溉面積133.79萬hm2，其中水庫灌溉面積14.912萬hm2，塘壩灌溉面積7.85萬hm2，河湖引水閘（壩、堰）灌溉面積12.82萬hm2，河湖泵站灌溉面積20.45萬hm2，機電井灌溉面積71.07萬hm2，其他灌溉面積6.69萬hm2。各類水源工程灌溉面積所占比例如圖1所示。遼寧省所轄14個市，由于水資源和灌溉基礎(chǔ)設(shè)施等條件的不同，灌溉所采用的水源工程類型也不盡相同，從普查成果看：沈陽、鞍山、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島7市主要采用機電井灌溉，大連市主要采用塘壩灌溉，撫順、本溪2市主要采用河湖引水閘（壩、堰）灌溉，丹東、遼陽2市主要采用水庫灌溉，營口、盤錦2市主要采用河湖泵站灌溉，具體各市不同水源灌溉工程的灌溉面積如圖2所示。

1.3 節(jié)水灌溉面積

此次水利普查的節(jié)水灌溉面積包括低壓管道輸水灌溉面積、噴灌面積和微灌面積，在同一灌溉面積上，采用2種或3種灌溉工程灌溉時，應(yīng)依灌溉面積最大的工程類型全部統(tǒng)計為該種節(jié)水工程的灌溉面積，不得重復(fù)統(tǒng)計。全省普查總節(jié)水灌溉面積10.71萬hm2，約占總灌溉面積的9%。其中，低壓管道輸水灌溉面積7.30萬hm2，噴灌面積9 106.67 hm2，微灌面積2.49萬hm2，不同灌溉方式的灌溉面積所占比例如圖3所示。所轄各市由于灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)濟發(fā)展水平以及水資源豐枯程度等情況的不同采取節(jié)水灌溉措施的力度也因市而異，其中朝陽、大連、鞍山、沈陽和葫蘆島地區(qū)采用節(jié)水灌溉的比例較高，最高為朝陽市，節(jié)水灌溉比例為39.22%；遼陽、鐵嶺、撫順、丹東、盤錦地區(qū)的比例較低，盤錦目前幾乎未采取過節(jié)水灌溉措施。14個市的節(jié)水灌溉面積如圖4所示。

2 灌溉渠道

此次普查渠道類別分為灌溉渠道和灌排結(jié)合渠道。全省1.0 m3/s及以上的灌溉渠道和灌排結(jié)合渠道總長度13 854.8 km，襯砌長度7 115.5 km，占總渠道長度的51.36%，其中2000年以后襯砌長度6 791.6 km。遼寧省14個市的渠道完成襯砌率參差不齊，其中遼陽、葫蘆島、鐵嶺、大連、朝陽地區(qū)渠道襯砌較多，其他地區(qū)較少，鞍山最少，僅為0.89%；本溪地區(qū)無1.0 m3/s及以上的灌溉渠道和灌排結(jié)合渠道。各市襯砌比例具體如圖5所示。

3 未來灌區(qū)規(guī)劃及建設(shè)的建議

由此次水利普查可以看出，遼寧省灌溉面積中糧田占主導(dǎo)地位，灌區(qū)具有灌溉工程多樣化、節(jié)水灌溉已經(jīng)在灌溉缺水地區(qū)得到功能發(fā)揮及渠道襯砌已初具規(guī)模等優(yōu)勢，但仍存在節(jié)水灌溉水平較低，且地區(qū)之間差異較大，渠道襯砌情況參差不齊等問題。因此，未來遼寧省的灌區(qū)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)以提高灌溉水利用效率為核心，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為中心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整作物的種植結(jié)構(gòu)和布局，擴大節(jié)能作物品種和種植面積；大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；加快高效輸配水工程、噴灌、微灌工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對現(xiàn)有的灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造，加大節(jié)水灌溉工程的建設(shè)力度；完善節(jié)水管理體系，提高農(nóng)民節(jié)水意識。

3.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

基于遼寧省各市自身不同的自然條件，以考慮水資源的條件為前提，以水定發(fā)展，量水而行，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展模式，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在遼西缺水地區(qū)推進旱田節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，適當增加水澆地、菜田及林果地，在增加糧食總產(chǎn)量的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉高效節(jié)水。

3.2 科學(xué)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為避災(zāi)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著很大的比重，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。設(shè)施農(nóng)業(yè)中大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展微噴灌、滴灌、地膜覆蓋、水肥同步等農(nóng)藝技術(shù)，積極研究和開發(fā)低成本、低能耗、多用途的微灌設(shè)備，提高水資源的利用效率，切實減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量。同時，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以水資源的承載能力來合理確定其發(fā)展規(guī)模。在干旱貧水丘陵山區(qū)發(fā)展旱作雨養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、推廣可行的旱作技術(shù)模式是遼西地區(qū)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑。根據(jù)區(qū)域降水時空分布特點，因地制宜地選用農(nóng)作物抗旱新品種，減少和淘汰高耗水品種。充分利用降雨，通過耕作措施提高土壤蓄水和保墑能力。深化旱作區(qū)節(jié)水型種植制度改革，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)，促進旱作區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[2-3]。

3.3 加大節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度

工程節(jié)水措施是節(jié)水最根本、最有效的措施，對降低灌溉輸水損失，提高灌溉水利用率和灌溉保證率，縮短灌水周期等具有非常重要的作用。因此，要繼續(xù)大力開展低壓管道輸水灌溉、噴灌和微灌等節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度[4-6]。

3.4 完善節(jié)水管理體系，提高農(nóng)民節(jié)水意識

由于灌溉管理技術(shù)落后，自動化程度低，量水設(shè)施缺乏且不配套等原因，遼寧省灌區(qū)灌溉管理仍比較粗放，應(yīng)盡快針對全省各市氣候、降水、作物生長期和土壤等條件，研究不同作物關(guān)鍵需水階段及不同水文年灌溉模式。同時，應(yīng)不斷地加強對農(nóng)民節(jié)水灌溉科學(xué)知識的普及和宣傳教育，杜絕水資源的浪費現(xiàn)象[4]。

4 參考文獻

[1] 國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.灌區(qū)專項普查[M].北京：中國水利水電出版社，2010.

[2] 陳瑩，劉昌明，趙勇.節(jié)水及節(jié)水型社會的分析和對比評價研究[J].水科學(xué)進展，2005，16（1）：82-87.

[3] 王浩，王建華，陳明.中國北方干早地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的實踐探索[J].中國水利，2002（10）：140-144.

[4] 于義彬.關(guān)于全面推進節(jié)水型社會建設(shè)的思考[J].水利發(fā)展研究，2006，6（6）：14-16.

水利普查范文第5篇

根據(jù)《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（云政發(fā)〔〕81號）要求，結(jié)合我州實際，提出以下意見，請認真抓好貫徹落實。

一、高度重視，切實領(lǐng)會開展水利普查的重要意義。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。國務(wù)院適時作出開展第一次全國水利普查的重要決定，對于夯實水利管理基礎(chǔ)，摸清水利發(fā)展狀況，謀劃水利長遠發(fā)展，增強水利社會管理和公共服務(wù)能力，促進水資源可持續(xù)利用具有重要的意義。各縣各有關(guān)部門要切實領(lǐng)會開展水利普查的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到國務(wù)院和省、州人民政府的要求上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，按質(zhì)按量完成全州第一次全國水利普查各項工作任務(wù)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立各級水利普查的組織機構(gòu)。按照省人民政府的要求，州人民政府決定成立州第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州水務(wù)局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，專門負責水利普查的組織實施工作。各縣人民政府在年7月底前要完成水利普查組織機構(gòu)的組建工作，并盡快落實水利普查前期準備工作的牽頭部門、負責人和聯(lián)絡(luò)員，于年7月底前報州第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、結(jié)合實際，抓緊制訂本地區(qū)開展普查的具體實施方案。在國家普查總體方案及省實施方案下發(fā)后，各級各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本區(qū)域和本部門實際，制定切實可行的普查實施方案，進一步明確普查任務(wù)，細化普查要求，健全工作機制，落實普查責任，做好分工和進度安排。

四、科學(xué)測算，確保普查經(jīng)費落實到位。根據(jù)上級要求，開展全國第一次水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。各縣各有關(guān)部門要依據(jù)普查實施方案，科學(xué)測算水利普查的地方經(jīng)費需求，在中央和省級給予適當補助的前提下，積極籌集資金，確保普查經(jīng)費落實到位。