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關(guān)鍵詞:開心農(nóng)場模式;現(xiàn)狀;未來發(fā)展
中圖分類號(hào):F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1672-3872(2015)12-0011-01
1開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
開心農(nóng)場是指以人們休閑和旅游為目的,以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主要項(xiàng)目,在近郊租得一定的土地,親自勞作,種植蔬菜或者養(yǎng)殖魚塘等,來獲取樂趣,親近自然并且放松自己得一種現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)模式[1]。城市里的人平時(shí)居住在城市,他們到農(nóng)村向農(nóng)民租用一定土地,按照自己意愿在租得的地里種植蔬菜等,若他們沒時(shí)間,可讓農(nóng)夫照顧,而生活在城市里的人可以在空閑時(shí)到地里親自勞作,包括給蔬菜澆水施肥和摘果實(shí)等。目前一般采用會(huì)員播種——農(nóng)民代為種植——農(nóng)民和會(huì)員共同維護(hù)——會(huì)員親自采摘成果的運(yùn)營模式,農(nóng)場主要本著會(huì)員輕松勞作、親近自然、享受果實(shí)的原則,通過土地租金和一些其他相關(guān)來獲得經(jīng)濟(jì)收入。
1.1開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)典型案例
以上海響水灣的生態(tài)園為例[2],響水灣生態(tài)園是上海第一家開心農(nóng)場。每年每個(gè)會(huì)員需要支付3280元來獲取權(quán)益,農(nóng)場總收入為45萬左右,其中24萬為支付給農(nóng)民的工資,加上種子和肥料等費(fèi)用,最后利潤所剩無幾,且露天種植下,需要非常勞心費(fèi)神,若菜種壞了還會(huì)引起客戶的不滿。最后實(shí)際收入低于傳統(tǒng)的大鵬種植收入。
1.2開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和存在的問題
通過相關(guān)調(diào)查和分析,我們可以發(fā)現(xiàn)開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):①一般建于大型城市郊區(qū),主要租用農(nóng)業(yè)耕地;②盈利主要依靠地租和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用;③采用會(huì)員制經(jīng)營手段,按季承包;④主要消費(fèi)市場為老年人;⑤多元化發(fā)展趨勢明顯。開心農(nóng)場的發(fā)展模式具有一定的合理性,但是也存在一些問題:①?zèng)]有統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)范;②交通不便;③農(nóng)場配套設(shè)施不完善;④國際政策限制農(nóng)村轉(zhuǎn)型的發(fā)展;⑤缺乏專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo);⑥模式單一;⑦受季節(jié)影響大,土地浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重[3]。
2開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策和思路
2.1突出政府在心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用
開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)的興起,體現(xiàn)了人們開始轉(zhuǎn)變其生活方式,也促進(jìn)了城市化的發(fā)展,符合城市居民的需要,但是,目前我國開心農(nóng)場缺乏統(tǒng)一的相關(guān)政策,農(nóng)場規(guī)劃不合理,阻礙著開心農(nóng)場的發(fā)展。政府要出臺(tái)相關(guān)政策扶持開心農(nóng)場的發(fā)展,將開心農(nóng)場作為一種新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.2配備相關(guān)的服務(wù)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)配備齊全各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施,包括田間休息室和現(xiàn)摘現(xiàn)做的餐廳等,為城市居民游玩提供便利,也能夠在一定程度上增加農(nóng)場收入。同時(shí),應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)種植園,指導(dǎo)城市居民種植。
2.3發(fā)展多種項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)一條龍鏈接
產(chǎn)業(yè)模式單一,無法滿足城市居民的需要,也難以在激烈的市場競爭中生存,農(nóng)場應(yīng)采用綜合性產(chǎn)業(yè)模式,將種植、餐飲和旅游結(jié)合起來,形成當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展種植、餐飲、旅游多種項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)一條龍鏈接[4]。
2.4加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),形成高品位的特色市場
現(xiàn)存的開心農(nóng)場大部分為露天形式下的農(nóng)村,受季節(jié)的影響大,尤其在冬天利用率極低。因此,應(yīng)該大力發(fā)展溫室農(nóng)場,將大鵬種植和開心農(nóng)場結(jié)合起來,讓會(huì)員能夠在大棚內(nèi)種菜,降低季節(jié)因素對(duì)農(nóng)村使用的限制,提高了農(nóng)場土地的利用效率。除此之外,還可以發(fā)展溫室養(yǎng)魚等特殊項(xiàng)目,形成農(nóng)場特色,創(chuàng)立特色品牌,深化農(nóng)場的發(fā)展。
3開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,觀光農(nóng)業(yè)要想獲得發(fā)展,必須有其自身的吸引力,而農(nóng)場具有自己的特色是保持其吸引力的關(guān)鍵,如果一個(gè)農(nóng)場沒有吸引力,必然會(huì)在激烈的市場競爭中淘汰出局。開心農(nóng)場的未來發(fā)展應(yīng)以發(fā)展特色農(nóng)場為主,提高農(nóng)場檔次水平,形成規(guī)范的系統(tǒng)化開心農(nóng)場模式[5]。同時(shí)將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)引入開心農(nóng)場運(yùn)中,使之形成完美的產(chǎn)業(yè)鏈條,滿足城市居民“回歸自然”的心理,為社會(huì)提供綠色健康蔬菜水果的同時(shí)提供最優(yōu)質(zhì)的休閑服務(wù)。
4結(jié)束語
總的來說,開心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代旅游業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。近年來發(fā)展迅速,但是也存在一些問題,需要突出政府在心農(nóng)場模式休閑農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用,配備相關(guān)的服務(wù)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員,發(fā)展多種項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)一條龍連接,加強(qiáng)鼓勵(lì),避免浪費(fèi),加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),形成高品位的特色市場,促進(jìn)開心農(nóng)場模式的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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投資開發(fā)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目,將成為未來發(fā)展投資的主流趨勢。原因很簡單,隨著哥本哈根氣候環(huán)境會(huì)議的召開,中國已經(jīng)吹響了綠色經(jīng)濟(jì)的號(hào)角,加上目前污染嚴(yán)重的城市空氣、水源、土壤,因?yàn)榄h(huán)境污染和化學(xué)農(nóng)業(yè)造成食品安全問題、捏捏族等社會(huì)問題層出不窮。解決這一系列問題,需要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面投入巨資,其中的潛藏的商機(jī)很多。
比如對(duì)一般性的投資者而言,可以投資都市生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等投資不高,卻市場前景巨大、收益穩(wěn)定持久的永續(xù)行業(yè)。
他山之石可以攻玉,以筆者在上海崇明島規(guī)劃的“紫海鷺緣”浪漫農(nóng)莊為例,一期建設(shè)面積100畝,以種植法國普羅旺斯薰衣草、以及有機(jī)生態(tài)食品、綠色身心體驗(yàn)游為特色,將開辟中國休閑旅游新模式,該項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):
“紫海鷺緣”倡導(dǎo)在自然的環(huán)境中放松身心,釋放自我,倡導(dǎo)“綠色身心,綠色地球”的生活態(tài)度和理念,通過綠色自己的身心運(yùn)動(dòng),過上健康環(huán)保自然低碳的生活,進(jìn)而塑造自我,改善地球生態(tài)環(huán)境。
1、 綠色DIY自由行,開辟新的旅游模式
給在都市飽受汽車尾氣和空氣污染的人士,提供環(huán)保的運(yùn)動(dòng)自行車,讓他們騎著車在林蔭大道和鄉(xiāng)間小路上自由馳騁,享受大自然的氣息和芬芳,改變傳統(tǒng)“鐵包肉”自駕車、旅游大巴與環(huán)境隔離的旅游模式。倡導(dǎo)親近大自然,和自然正真在一起的生活主張,贏得了眾多都市白領(lǐng)和金領(lǐng)的喜愛。
2、 引領(lǐng)浪漫新體驗(yàn),開創(chuàng)芳香之旅
筆者在規(guī)劃生態(tài)農(nóng)場的過程中,將法國普羅旺斯薰衣草作為紫色的海洋,種植了超過40畝,為生活在灰蒙蒙都市的消費(fèi)者帶來一次全新的身心體驗(yàn),尤其是女性會(huì)被紫色的浪漫色彩所深深吸引,薰衣草作為可以改善身心壓力、改善睡眠、調(diào)整肌膚、滋養(yǎng)身體的花草,兼具觀賞、食用、美容、調(diào)理身心的多重作用,可以作為裝飾品、花茶、枕頭、香囊、護(hù)膚品、精油,滿足不同人士的需求,為了解決法國普羅旺斯薰衣草種植的問題,通過技術(shù)攻關(guān)建立了良好的排水系統(tǒng),使薰衣草從4月-10月都能綻放,可以為游客帶來特別的芳香之旅,
同時(shí)開辟百花園,種植郁金香、玫瑰、滿天星等各種高檔次花卉,為新婚群體、熱戀群體、商務(wù)宴請(qǐng)、生日酒宴提供美麗賞心悅目的身心體驗(yàn)。在明年世博會(huì)到來之際,必將成為上海浪漫約會(huì)最佳景點(diǎn)之一。
3、生態(tài)餐飲,享受大自然的美味
紫海鷺緣種植有三十畝生態(tài)果菜園,按照有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不含有任何農(nóng)藥、化肥、激素、轉(zhuǎn)基因等任何人工化學(xué)成分,游客可以在這里親手采摘不施任何有害物質(zhì)的番茄、西瓜、雞毛菜、黃瓜、紅薯。這些蘊(yùn)含自然天地精華的食品,不用擔(dān)心各種有毒有害物質(zhì)的影響,真正感受到大自然的美妙和恩賜,再來一杯含有各種生命活性成分的果蔬汁,可以徹底緩解忙碌都市工作學(xué)習(xí)帶來的疲倦和煩躁。
3、 身心體驗(yàn)之旅,享受真正的放松
紫海鷺緣設(shè)計(jì)建設(shè)了獨(dú)特的星光音樂酒吧,和鋼琴浪漫餐廳,星光酒吧整體用透明的彩鋼和玻璃構(gòu)成,晚上可以遙望漫天的星斗和月亮,點(diǎn)點(diǎn)星光照進(jìn)酒吧,給人以獨(dú)特的視覺上的體驗(yàn)。鋼琴浪漫餐廳整體形象猶如一架巨大的鋼琴,嵌入在紫色的海洋中,浪漫的鋼琴曲,讓人仿佛回到了夢幻的世界中,同時(shí)莊園提供的純種白馬,宛如自己就是白馬王子和白雪公主,暢游其間令人神往。
4、 歐式環(huán)保別墅,享受原生態(tài)的自在
采用環(huán)保材料和天然材料建造原汁原味的歐式別墅,為在習(xí)慣住在鋼筋混凝土森林房屋中的游客帶來全新的感受,這與一般的別墅有本質(zhì)的不同,盡量采用環(huán)保節(jié)能、原生態(tài)的材料,與周邊環(huán)境融為一體,更為難得的是可以讓現(xiàn)在買不到別墅、或者暫時(shí)買不起別墅的消費(fèi)者擁有屬于自己的一間鄉(xiāng)間別墅。投資、享受兩不誤。
可以預(yù)見的是,這一獨(dú)特的主題定位和景觀功能定位,將在上海、乃至全國形成新的生態(tài)身心旅游熱潮,他和傳統(tǒng)的吃農(nóng)家菜、釣魚的農(nóng)家樂有著本質(zhì)的不同,為游客帶來全新的身心靈體驗(yàn),滿足更多人只有在夢境里才能實(shí)現(xiàn)的夢想。
1云峰鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀
1.1維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備老化、技術(shù)差,維修質(zhì)量難有保證
農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)投入不足,設(shè)備條件較差,使得農(nóng)機(jī)具的維修質(zhì)量難以保證。造成農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)維修不便,有時(shí)耽誤農(nóng)時(shí),與農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾,給農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失等。
1.2村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)少
云峰鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村17個(gè),耕地面積1 566.67 hm2。在20世紀(jì)80年代承包到戶時(shí),有村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)13家。隨著農(nóng)村年輕人外出打工,到2011年底全年只剩下村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)2家,給農(nóng)機(jī)具修理帶來不便。
1.3各部門管理職權(quán)不明確
縣農(nóng)機(jī)站、縣工商局、縣交通運(yùn)管所等都有管理農(nóng)機(jī)維修的職權(quán),但交叉管理嚴(yán)重,職責(zé)不明確,導(dǎo)致誰都能管,誰也可以不管。這與立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)的要求相去甚遠(yuǎn)。
2村級(jí)農(nóng)機(jī)維修建設(shè)的必要性
2.1農(nóng)機(jī)修理技術(shù)直接關(guān)系農(nóng)機(jī)作業(yè)安全
近年來,因農(nóng)機(jī)維修問題造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失有增長的趨勢,這給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)修理人員技術(shù)水平,使修理技術(shù)人員懂專業(yè)理論知識(shí),加強(qiáng)實(shí)踐操作,提高修理實(shí)際水平,從而為農(nóng)戶更好地提供修理技術(shù)服務(wù)[1]。不論從農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)安全還是農(nóng)機(jī)戶的實(shí)際需求出發(fā),農(nóng)機(jī)化的健康發(fā)展離不開質(zhì)量上等、技術(shù)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)。
2.2提升農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)水平有利于農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮
隨著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,只有有了技術(shù)過硬的維修服務(wù)水平,才能充分延長農(nóng)機(jī)的使用壽命,才能保障農(nóng)機(jī)在良好的技術(shù)狀態(tài)下運(yùn)行。因此,農(nóng)機(jī)維修水平的相應(yīng)提高,由農(nóng)機(jī)運(yùn)營而帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益才能達(dá)到預(yù)期的目的,農(nóng)機(jī)化事業(yè)才能更好地發(fā)展。
3強(qiáng)化對(duì)策
3.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理工的技術(shù)培訓(xùn)
根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省工商局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修業(yè)管理的通知》,明確要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修業(yè)管理的重要性,增強(qiáng)應(yīng)有的責(zé)任意識(shí),鑒于目前農(nóng)機(jī)維修業(yè)落后的現(xiàn)狀,云峰鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營者領(lǐng)會(huì)《通知》精神,使其都能懂得依法取得農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營資格的必要性,并且要開展維修人員的培訓(xùn)工作,以便提高維修人員的實(shí)際維修能力,使他們通過培訓(xùn)考試取得技能資格,成為專業(yè)的維修技師,更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)和服務(wù)于農(nóng)機(jī)。
3.2爭取上級(jí)部門支持,加強(qiáng)檢查監(jiān)管的力度
鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)積極爭取政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持,穩(wěn)定農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍,提高管理水平,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修業(yè)的監(jiān)管力度。一是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的檢查工作,注重維修網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)的提高;二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理,對(duì)重要零件實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度;三是向農(nóng)村基層推廣科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)維修制度,對(duì)季節(jié)性使用機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng)維修,對(duì)機(jī)具性能、機(jī)具各零件進(jìn)行一次全面檢查,并對(duì)機(jī)具進(jìn)行清洗,從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),滿足農(nóng)戶需要,并保證農(nóng)民生產(chǎn)安全[2]。
3.3制定村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
根據(jù)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)特點(diǎn),村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)普遍都處于偏僻山區(qū),交通不便,規(guī)模小,修理技術(shù)人員水平低,文化程度低,修理人員年齡偏大,行業(yè)素質(zhì)低,服務(wù)水平欠佳等,因地制宜地對(duì)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分類管理,對(duì)處在交通較便利、農(nóng)業(yè)機(jī)械較多、農(nóng)機(jī)修理作業(yè)量較多的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)管理水平,加強(qiáng)資金、場地、規(guī)模、修理技術(shù)人員各方面規(guī)模水平,提高農(nóng)村修理網(wǎng)點(diǎn)綜合水平,在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)起到以點(diǎn)帶面作用;對(duì)于一般村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高修理人員技術(shù)水平,從而提高修理質(zhì)量及服務(wù)水平;對(duì)于規(guī)模較小,又處在偏僻山村農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行兼并或取締,從而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范、有序發(fā)展[3]。因此,根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)分類特點(diǎn),制定《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)示范點(diǎn)制度》《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)兼拼制度》《遂昌縣云峰鎮(zhèn)規(guī)模較小不合格村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)取締制度》《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)安全操作規(guī)章制度》《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)持證上崗規(guī)章制度》等。
3.4加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金及技術(shù)扶持
為強(qiáng)大村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展,云峰鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政班子會(huì)議,研究村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金及技術(shù)扶持,成立村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金及技術(shù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長
由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由各工作片片長、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心工作人員組成,下設(shè)辦公室,主任由副組長兼任,副主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心副主任擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金及技術(shù)扶持工作,根據(jù)本鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展情況,給予分類扶持,制定《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金及技術(shù)扶持方案》。制定《遂昌縣云峰鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金及技術(shù)扶持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究對(duì)本鎮(zhèn)社后村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)給予一次性5萬元資金扶持,并選派1名修理工到有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),用于擴(kuò)大修理場地及購置修理設(shè)備,創(chuàng)辦省級(jí)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)示范點(diǎn)。對(duì)其他村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)給予1萬元資金扶持,1名修理技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)用由鎮(zhèn)政府給予支付。通過3~5年時(shí)間將村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)壯大,辦成合格達(dá)標(biāo)的村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)[4]。
3.5強(qiáng)化村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督管理
為確保村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)安全監(jiān)管,云峰鎮(zhèn)聯(lián)合縣工商局、縣質(zhì)量監(jiān)督局等有關(guān)單位對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)村級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)、場地、修理質(zhì)量及后期服務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)場所進(jìn)行消防檢查,對(duì)村級(jí)修理技術(shù)人員進(jìn)行一次技術(shù)考核,對(duì)技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行重新培訓(xùn)[5]。
3.6充分利用農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展
近年云峰鎮(zhèn)有各類農(nóng)民專業(yè)合社8家。他們有一定組織隊(duì)伍、技術(shù)力量、資金實(shí)力及文化知識(shí)。利用農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢,推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)修理一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[6]。
4參考文獻(xiàn)
[1] 張紹亮.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)存在的問題及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2011(12):18-19.
[2] 周振軍.鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)存在的問題與對(duì)策[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2010(9):37-38.
[3] 廖傳亮.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)使用與維修,2010(5):19-20.
[4] 張永琴.縣級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2009(6X):34-35.
1.資源條件。黑龍江墾區(qū)具有獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件,自然資源豐富,山川、河流、湖泊、丘陵、平原、濕地、冰雪、森林等俱全,且生態(tài)保護(hù)良好。此外,墾區(qū)承載著積淀深厚的軍墾文化、知青文化和拓荒精神,特色鮮明。國有農(nóng)場集約經(jīng)營機(jī)械化水平較高,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)營造了獨(dú)特的大田景觀。在以農(nóng)場場部為中心的衛(wèi)星城鎮(zhèn)上,農(nóng)場招待所、度假村小別墅、青少年活動(dòng)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好,大大降低了農(nóng)場休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的成本。
2.區(qū)位條件。黑龍江農(nóng)墾總局下設(shè)九三、北安、綏化、寶泉嶺、建三江、紅興隆、牡丹江、齊齊哈爾、哈爾濱等九個(gè)管理局,是黑龍江省集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)場群的主體,是我國重要的農(nóng)副產(chǎn)品基地之一。各管理局農(nóng)場地理區(qū)位基本處于周邊市縣的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈或兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶范圍之內(nèi),鐵路、公路縱橫交錯(cuò),形成了四通八達(dá)的水、陸、空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),墾區(qū)內(nèi)各個(gè)農(nóng)場間、墾區(qū)與外界的距離大大縮短,可進(jìn)入性增強(qiáng)。
3.客源條件。黑龍江墾區(qū)有著巨大的潛在客源市場。一級(jí)客源市場主要是周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的居民,約占市場份額的50%;二級(jí)客源市場是東三省鄰近市縣的居民,其人數(shù)僅次于一級(jí)市場,約占市場份額的30%;三級(jí)客源市場是國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的居民、各地知青及其家人以及國際旅游者,約占市場份額的20%。
4.人員條件。黑龍江墾區(qū)農(nóng)場職工多數(shù)受過中學(xué)教育,員工文化素質(zhì)較一般農(nóng)村總體水平要高,管理層次人員素質(zhì)也較高,這為農(nóng)場發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了良好的軟環(huán)境,能夠較快接受發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新理念、新方法。
二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織模式
休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了新的活力,成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要新型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展過程中,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的視角看,出現(xiàn)了以下幾種發(fā)展模式:
1.“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。即農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的模式。一般是在農(nóng)戶分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上形成,或者一開始就采用這種模式。為避免出現(xiàn)惡性競爭或不正當(dāng)競爭,農(nóng)戶與農(nóng)戶自由合作,形成“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式,主要起到協(xié)調(diào)和溝通的作用。
2.“公司+農(nóng)戶”模式。即公司直接與農(nóng)戶進(jìn)行合作,簽訂合作協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公司負(fù)責(zé)開拓客源市場,進(jìn)行經(jīng)營管理,農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供特色商品,提供入戶接待等服務(wù)。在接待服務(wù)方面要按照公司的標(biāo)準(zhǔn),接受公司的培訓(xùn),并且服務(wù)設(shè)施要符合公司的標(biāo)準(zhǔn)。投資方式可以通過協(xié)商按照一定的出資比例,由公司和農(nóng)戶共同承擔(dān),也可以采取入股的形式,按股分紅。
3.“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式。即公司先與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(如村委會(huì))進(jìn)行合作,通過村委會(huì)組織農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營。公司一般不與農(nóng)戶直接合作,但農(nóng)戶接待服務(wù)、參與開發(fā)則要經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn),并制定相關(guān)的規(guī)定,以規(guī)范農(nóng)戶的行為,保證接待服務(wù)水平,保障公司、農(nóng)戶和游客的利益。
4.“政府+公司+協(xié)會(huì)+旅行社”模式。政府負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作;協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織村民參與,協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益;旅行社負(fù)責(zé)開拓市場,組織客源。該模式發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,通過合理分享利益,為休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5.股份制模式。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)時(shí),采取國家、集體和農(nóng)戶合作,把資源、技術(shù)、勞動(dòng)量轉(zhuǎn)化成股份,收益按股分紅與按勞分紅相結(jié)合,進(jìn)行股份合作制經(jīng)營。通過“股份制”開發(fā),把社區(qū)居民的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)居民自覺參與,從而保證休閑農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
6.個(gè)體農(nóng)莊模式。以規(guī)模農(nóng)業(yè)個(gè)體戶發(fā)展起來的,通過對(duì)自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進(jìn)行改造和休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),使之成為一個(gè)完整意義的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)(點(diǎn)),完成旅游接待和服務(wù)工作。同時(shí),吸納附近閑散勞動(dòng)力,通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中,形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。
三、黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式
黑龍江墾區(qū)擁有中國耕地面積最大、機(jī)械化程度最高的國有農(nóng)場群。國有農(nóng)場具有特殊性,由專門的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,既是國有企業(yè),又具有鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的特征,和發(fā)達(dá)國家的私有農(nóng)場有著本質(zhì)的區(qū)別。因此,國有農(nóng)場發(fā)展模式是黑龍江墾區(qū)最有特色也是最具優(yōu)勢的發(fā)展模式,在此模式下,墾區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)有以下類型:
1.農(nóng)場觀光型。生態(tài)環(huán)境好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色顯著,旅游功能完善,借助并融入地方旅游產(chǎn)業(yè)鏈,具有獨(dú)特的休閑觀光農(nóng)業(yè)特色,如八五九、八五六、七星、友誼農(nóng)場等體現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)游等。
2.農(nóng)業(yè)園區(qū)型。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,特色突出,市場需求大,交通便利,如香坊農(nóng)場的北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅旗農(nóng)場的都市農(nóng)業(yè)園、閻家崗農(nóng)場的設(shè)施農(nóng)業(yè)園、佳南都市綠色農(nóng)業(yè)公園等。
3.景區(qū)依托型。地處或靠近歷史遺址、遺跡,文化特色突出,如友誼農(nóng)場挹婁文化遺址風(fēng)林古城,寧安農(nóng)場靠近國家文物重點(diǎn)保護(hù)單位——唐代渤海國上京龍泉府遺址,錦河農(nóng)場“闖關(guān)東影視基地”等。依托自然森林、濕地、島嶼、草原、江湖、原野等自然景區(qū),如洪河濕地、八五三雁窩島、紅旗嶺千鳥湖的濕地景觀等。
4.民族風(fēng)情型。民族風(fēng)情濃郁,地域特色鮮明,地產(chǎn)豐富,民俗文化積淀深厚,如富裕牧場的柯爾克孜民族風(fēng)情園、友誼農(nóng)場的滿族風(fēng)情園、朝鮮族風(fēng)情園等。
5.農(nóng)事體驗(yàn)型。以現(xiàn)場采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、品嘗游玩等農(nóng)家樂活動(dòng)為主,如綏棱農(nóng)場的漿果、蔬菜和花卉采摘園,佳南農(nóng)場的都市綠色農(nóng)業(yè)公園“開心農(nóng)場”等。
6.名鎮(zhèn)依托型。以旅游名鎮(zhèn)為依托,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)為主題的旅游農(nóng)場。如:海林農(nóng)場、七星農(nóng)場旅游名鎮(zhèn)、興凱湖旅游名鎮(zhèn)、五大連池旅游名鎮(zhèn)、黑瞎子島北大荒生態(tài)農(nóng)業(yè)園等。
7.節(jié)慶活動(dòng)型。以大中型農(nóng)業(yè)節(jié)慶、商務(wù)貿(mào)易、商務(wù)會(huì)展等形式把觀光農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)貿(mào)易活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,如建三江的北大荒稻米節(jié)、九三的北大荒大豆節(jié)、寧安農(nóng)場的葡萄采摘節(jié)等。
四、黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路
1.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,按照產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化經(jīng)營的原則,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)利益一體化。具體表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化、布局的區(qū)域化、服務(wù)的社會(huì)化、管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長,提高生產(chǎn)效率,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向市場,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變等具有積極作用。黑龍江墾區(qū)自1995年實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展,成效顯著,為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高,休閑農(nóng)業(yè)的檔次結(jié)構(gòu)將會(huì)更加豐富和多元化。休閑農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體,具有食品供給、休閑娛樂、生態(tài)保護(hù)等多項(xiàng)功能,必須實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外,休閑農(nóng)業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)集聚性,它以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托,與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售以及休閑服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,而休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營也采取企業(yè)化的管理模式。因此,黑龍江墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展宜走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,即以墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭,通過一體化經(jīng)營和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化,進(jìn)而形成墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化。
2.墾區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)因地制宜,采取不同的模式。如前所述我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的六種一般模式,其實(shí)質(zhì)都是農(nóng)戶通過中介組織,與市場聯(lián)系起來,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工銷售帶來的增值。黑龍江墾區(qū)實(shí)行的是國有農(nóng)場和家庭農(nóng)場統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,在墾區(qū)實(shí)行“兩田一地”的土地承包體制下,家庭農(nóng)場的承包者除了農(nóng)場職工外,還有落戶農(nóng)民。因此,墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織要兼顧農(nóng)場職工和落戶農(nóng)民二者的利益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化水平高低采取不同的產(chǎn)業(yè)組織形式:產(chǎn)業(yè)化水平較高,已形成品牌化的龍頭企業(yè),宜采取企業(yè)集團(tuán)型;產(chǎn)業(yè)化水平較低的地區(qū),注意鼓勵(lì)個(gè)體、私營、股份制、公司制等多種組織形式。此外,根據(jù)墾區(qū)不同資源特點(diǎn),可采取國有農(nóng)場主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、合作組織帶動(dòng)型等發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:臺(tái)灣;休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展階段;特色經(jīng)營模式;借鑒意義
中圖分類號(hào):F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)04028403
1休閑農(nóng)業(yè)概念及其發(fā)展意義
休閑農(nóng)業(yè)是一種將休閑旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的新型旅游形式,是指利用自然生態(tài)環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)文化,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)在使游客獲得休閑體驗(yàn)、了解農(nóng)業(yè)文化的同時(shí)也開發(fā)了農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加了農(nóng)民收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等方面都有重要意義,尤其對(duì)解決“三農(nóng)”問題意義重大。
(1)改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)功能。休閑農(nóng)業(yè)將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,從原材料基本供給功能,逐漸拓展到休閑觀光、文化傳承、農(nóng)產(chǎn)品加工副業(yè)等功能。
(2)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民就業(yè)收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定需求和帶動(dòng)條件下,逐步增加了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、宣傳營銷等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效提高了農(nóng)民收入。
(3)增加城鄉(xiāng)交流,改善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施。在旅游業(yè)發(fā)展中,旅游者在無形之中將城市中現(xiàn)代化思想、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等知識(shí)傳播到農(nóng)村,使農(nóng)民在保護(hù)和傳承農(nóng)村文化的同時(shí)逐漸感受到現(xiàn)代化意識(shí)觀念和生活習(xí)俗,提高了農(nóng)民素質(zhì);帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,改善村容村貌;在一定層次上逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(4)豐富了我國旅游產(chǎn)業(yè)體系,增加新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。在農(nóng)村地區(qū),旅游資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮螅梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體[1]。
休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)30~40年代的意大利、奧地利等國家,隨后在歐美國家發(fā)展。我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史,目前處于起步階段[3]。在臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)是最典型的鄉(xiāng)村旅游,它是以觀光為主的休閑方式,側(cè)重于在鄉(xiāng)村地域發(fā)展有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游的活動(dòng)。
2臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段
2.1萌芽期(1971~1989年)
最初的休閑農(nóng)業(yè)模式是觀光果園花市,旅客在游玩的同時(shí)可以品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品,這種模式主要于1971年出現(xiàn)在臺(tái)灣彰化田尾、苗栗大湖等地。1979年臺(tái)北農(nóng)會(huì)召開“臺(tái)北市農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展研討會(huì)”,認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)合觀光的方式是解決都市成長擴(kuò)張、突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的出路。1983年推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃,發(fā)展出更多樣化的農(nóng)業(yè)游憩活動(dòng)。隨著農(nóng)業(yè)園數(shù)量增加,農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng),農(nóng)業(yè)活動(dòng)停滯在采摘階段,游客逐漸減少,觀光農(nóng)園呈現(xiàn)衰退[2]。
2.2成長期(1989~1994年)
在1989年的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)上,休閑農(nóng)業(yè)的概念首次被提出,并于1992年公布施行《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》,為休閑農(nóng)業(yè)制定法令依據(jù)。多種公、私營大型農(nóng)場及休閑農(nóng)業(yè)區(qū)逐步發(fā)展形成,并相應(yīng)提出服務(wù)文化活動(dòng)、生態(tài)教育解說等科普活動(dòng),以及住宿、餐飲、農(nóng)村文物展示中心等,使得休閑農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展加強(qiáng)[2]。
2.3拓展期(1994~2000年)
1996年《休閑農(nóng)業(yè)辦法》的修正和1999年《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》的頒布促進(jìn)了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范性和經(jīng)營方向的正確性。《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》制定了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、修正通過《非都市土地開發(fā)審議規(guī)范》休閑農(nóng)業(yè)專篇、《休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實(shí)施作案規(guī)定》等法令公布施行[1]。
2.4提升期(2000年至今)
隨著經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展,臺(tái)灣逐漸將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于國際觀光水平,使其向更高水平和更深層次發(fā)展,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。2001年公布的《民宿管理辦法》賦予農(nóng)場經(jīng)營者更大的空間。2002年修正實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)密集與資本密集項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》,增加休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)法人承受耕地,從事技術(shù)密集與資本密集農(nóng)業(yè)范圍,鼓勵(lì)農(nóng)民團(tuán)體及農(nóng)企法人參與投資經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè),促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2004年再次修訂《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》,提供更加完善的法令及生產(chǎn)發(fā)展條件。各類農(nóng)林漁牧活動(dòng)呈現(xiàn)多樣化、多元化,提供服務(wù)內(nèi)容已朝策略聯(lián)盟及主題活動(dòng)等新型形態(tài)發(fā)展,同業(yè)套裝旅游營銷及結(jié)合自然生態(tài)、教育解說等內(nèi)容豐富多樣[2]。
3臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色經(jīng)營模式
在臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的30多年里,在農(nóng)業(yè)資源多樣化、社會(huì)需求復(fù)雜化進(jìn)程中,休閑農(nóng)業(yè)性質(zhì)逐漸發(fā)生了根本性改變,呈現(xiàn)多元化形態(tài)。在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列政策和經(jīng)營模式是進(jìn)步的主要推動(dòng)力量。
3.1當(dāng)局參與,主導(dǎo)推動(dòng)
當(dāng)局主導(dǎo)參與在臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到了積極推動(dòng)作用,各項(xiàng)行政法規(guī)的出臺(tái)、資源合理配置、資金充足都離不開當(dāng)局的支持。
(1)政策法規(guī)充分有利,行政管理劃分明確。在休閑農(nóng)業(yè)興起的時(shí)代,臺(tái)灣地區(qū)已開始制定相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)管理辦法,經(jīng)過逐步修訂和補(bǔ)充完善的有《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》。除專項(xiàng)法規(guī)政策外,在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)政策也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的推動(dòng)政策[3]。雖然各部門都出臺(tái)相關(guān)管理政策,但休閑農(nóng)業(yè)的管理很明確,其主管部門是農(nóng)業(yè)委員會(huì)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式采取行政管理主導(dǎo)模式,旅游項(xiàng)目的規(guī)劃審查與核定、規(guī)劃內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)配置、推動(dòng)方式均由委員會(huì)主導(dǎo)。休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會(huì)”、“觀光局”、“經(jīng)建會(huì)”協(xié)同管理,通過《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》規(guī)范發(fā)展經(jīng)營行為[1]。
(2)經(jīng)費(fèi)支持到位,資源配置合理。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要以項(xiàng)目申報(bào)形式,由上而下申報(bào)和審批建設(shè)。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場,在經(jīng)營上享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策,撥出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于休閑農(nóng)場的水利工程、服務(wù)設(shè)施、組織宣傳等項(xiàng)目[4]。在充分投資和經(jīng)費(fèi)使用同時(shí),提升休閑農(nóng)業(yè)園的設(shè)計(jì)開發(fā)層次[1]。
(3)結(jié)盟合作管理,提升整體規(guī)模。豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源存在多種類型及規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。在政府輔導(dǎo)運(yùn)作下,各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者組成相應(yīng)的管理委員會(huì),進(jìn)行總體規(guī)劃管理、宣傳服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,從而提升整體競爭力。
3.2特色創(chuàng)新,產(chǎn)品豐富
將臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的資源多元化、地域差異性和社會(huì)需求復(fù)雜性相結(jié)合,提出以特色創(chuàng)新、多元經(jīng)營為特色的多樣化主題休閑農(nóng)業(yè)。目前主要的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等[3]。
3.2.1觀光農(nóng)園
觀光體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)園根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不同類型分為觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園4大類。游客在參觀體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)放松心情,回歸大自然,滿足了好奇心,也延長了游客的游覽時(shí)間,增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。
3.2.2休閑農(nóng)場
根據(jù)不同經(jīng)營類型,休閑農(nóng)場分為休閑牧場、休閑林場、休閑漁場等多種類型,利用農(nóng)場原有資源的多樣性,提高游客在農(nóng)場的參與性,使游客在農(nóng)場采摘、耕作的同時(shí)釋放心情、排解壓力、增長知識(shí)。
3.2.3市民農(nóng)園
市民農(nóng)園是一種新型的自給自足的勞作方式,是將市區(qū)附近的農(nóng)地集中規(guī)劃分置,出租給市民栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝,同時(shí)為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo),使其在享受耕作樂趣的同時(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
3.2.4教育農(nóng)園
教育農(nóng)園是開展一系列具有科普教育的活動(dòng),在農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育培養(yǎng)功能。
3.3因地制宜,宣傳廣泛
結(jié)合本土各種農(nóng)業(yè)資源、文化特色,發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在公司和政府創(chuàng)造的條件下,開展多形式的營銷方式宣傳擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響。
(1)舉行農(nóng)展會(huì)、主題宣傳活動(dòng)。每年在大陸各省市和臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐氖锌h都會(huì)舉行各種規(guī)模的農(nóng)展會(huì)和展銷會(huì)以及農(nóng)業(yè)宣傳活動(dòng),如2012年在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主導(dǎo)下,臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)結(jié)合全臺(tái)各地特色休閑農(nóng)場,集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場住宿及農(nóng)業(yè)活動(dòng)于一體,在《2012海峽兩岸臺(tái)北旅展》中推出《臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)館》,以“在地消費(fèi)、永繼發(fā)展”為概念,規(guī)劃三大主題旅游,分別為“臺(tái)灣農(nóng)場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗(yàn)營,有助于深度了解宜蘭美食并探索宜蘭人對(duì)食物的態(tài)度與精神,讓青年學(xué)子對(duì)食物有更全面性、多元化的認(rèn)識(shí),有助于推廣宜蘭的美食。
(2)利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介廣告。主要的新聞連結(jié)有“Google聯(lián)合新聞”休閑農(nóng)場、“NOWnews”旅游新聞、“自由時(shí)報(bào)”生活新聞、“農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞、“農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞。網(wǎng)絡(luò)有多項(xiàng)發(fā)展板塊:臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、臺(tái)灣農(nóng)場社會(huì)關(guān)懷、臺(tái)灣農(nóng)場專賣店、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)館粉絲專頁、休閑農(nóng)場教師體驗(yàn)營。各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場訊息、活動(dòng)詳情、會(huì)員服務(wù)等各項(xiàng)幫助。
(3)與中介機(jī)構(gòu)密切合作。探索與市場營銷中介機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系,并自主組織成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì),作為行業(yè)發(fā)展宣傳的中介機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員都是可以提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷等的農(nóng)場。這些農(nóng)場都與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)聯(lián),都在運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源、自然資源、文化資源、景觀資源,投入觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè),經(jīng)營觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民宿、酒莊等為主。協(xié)會(huì)有自己的宗旨,并制定有各種相關(guān)章程。
(4)注重當(dāng)?shù)匚幕谋Wo(hù)。鄉(xiāng)土文化、民間手工藝品、體驗(yàn)型產(chǎn)品是休閑農(nóng)業(yè)的基本要素。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中大量引入文化創(chuàng)意,開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),其品位和價(jià)格都得到了很大提升,并且成為當(dāng)?shù)厥軞g迎的旅游紀(jì)念品。傳統(tǒng)民間手工藝,無論是在城市還是在農(nóng)村都具有很強(qiáng)生命力,將這些手工藝引入民俗旅游村,既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展,也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活,還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項(xiàng)目。
4臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的借鑒意義
臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)資源和大陸的農(nóng)業(yè)資源類型基本相同,臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和特色對(duì)大陸有重要借鑒意義。
(1)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),只有保證了基礎(chǔ),才能更好地進(jìn)行延伸開發(fā),拓展新的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展旅游項(xiàng)目、開發(fā)旅游資源的同時(shí),必定將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面效應(yīng),在重復(fù)的資源利用過程中,對(duì)游客行為施行管理措施,以及對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行一定的修理改善,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游合作。開展旅游合作,建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系,組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游,以擴(kuò)大客源市場。農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系,開展旅游合作,建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。
(3)提倡創(chuàng)新消費(fèi),特色理念。引入臺(tái)灣以及世界休閑農(nóng)業(yè)的最新理念,規(guī)劃與設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高旅游消費(fèi)者的參與性,促使游客更多地在農(nóng)園或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,親自制作食品、禮品、藝術(shù)品,租賃農(nóng)場自己經(jīng)營管理[5],從而滿足旅游消費(fèi)需求,并創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個(gè)性化、高質(zhì)量的體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,開發(fā)創(chuàng)新懷舊、放松、傳統(tǒng)等體驗(yàn)型產(chǎn)品。在游玩中,可以為游客提供生產(chǎn)知識(shí)講解,使游客在參與干農(nóng)活的同時(shí)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村知識(shí),豐富體驗(yàn)經(jīng)歷,滿足游客的求知心理;要拓寬思路,在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等基礎(chǔ)上豐富體驗(yàn)型餐飲種類。
(4)加大當(dāng)局參與,扶持引導(dǎo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí),縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要起到一定推動(dòng)作用:一是積極引導(dǎo),二是統(tǒng)籌規(guī)劃,三是必要的政策和資金扶持。如加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加資金投入,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[3]。政府成立相應(yīng)的主導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。并且在政府規(guī)劃指導(dǎo)和側(cè)重執(zhí)行下,盡量避免人為因素對(duì)自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色,保護(hù)了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營的權(quán)益,而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行圈地和違法經(jīng)營。
在對(duì)海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)中,不斷研究和探討必定推動(dòng)海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)的交流與合作,同時(shí)探索瓊臺(tái)及兩岸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游合作的有效途徑,構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作新模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),能夠助推海南國際旅游島建設(shè),促進(jìn)兩岸的交流與合作。
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