行政復(fù)議申請書格式
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行政復(fù)議申請書格式范文第1篇
除前款規(guī)定外, 行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。
【釋義】 本條是關(guān)于行政復(fù)議受理期限的規(guī)定。
行政管理相對人提出行政復(fù)議申請后,行政復(fù)議機關(guān)通過對行政復(fù)議申請的審查,認(rèn)為該申請符合法定條件時,接受申請,并予以立案。通常人們把行政復(fù)議機關(guān)的這一活動,稱為行政復(fù)議的受理。
行政復(fù)議機關(guān)在收到行政復(fù)議申請書后,應(yīng)當(dāng)及時審查行政復(fù)議申請的內(nèi)容,并在一定期限內(nèi)作出是否受理的決定。如何合理規(guī)定這一期限,應(yīng)體現(xiàn)行政復(fù)議制度的效率原則,還得顧及實際操作中的可行性問題。行政復(fù)議法規(guī)定:“行政復(fù)議機關(guān)接到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查”。
行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議申請進行審查,是確保行政復(fù)議活動正常進行的重要環(huán)節(jié)。做好這一工作,既可以保證管理相對人正確行使自己的權(quán)利;也可以避免行政復(fù)議機關(guān)盲目立案,為順利地開展行政復(fù)議活動創(chuàng)造有利條件。對于行政復(fù)議申請的審查,應(yīng)主要審查以下幾個方面的內(nèi)容,是否符合本法規(guī)定。
一、行政復(fù)議申請是否屬于行政復(fù)議的受案范圍《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益,可以申請行政復(fù)議的具體受案范圍;第七條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請的具體范圍;同時第八條還規(guī)定了關(guān)于行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,不是行政復(fù)議的受案范圍。還應(yīng)當(dāng)指出的是,對國防、外交等國家行為不服的,也不屬于申請行政復(fù)議的范圍。
二、行政復(fù)議申請是否超過法定期限;超過法定期限有無正當(dāng)理由《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。”
三、行政復(fù)議申請人是否符合條件《行政復(fù)議法》第十條規(guī)定:“依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。”申請人必須是認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
四、行政復(fù)議申請書是否符合條件審查申請書的格式和內(nèi)容是否符合要求。《行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定:“申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。”申請人和被申請人的基本情況包括:申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);被申請人的名稱、地址。
五、行政復(fù)議申請是否屬于本行政復(fù)議機關(guān)的管轄范圍《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定:“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管機關(guān)申請行政復(fù)議。”第十三條規(guī)定:“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。”第十四條規(guī)定:“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟;也可以向國務(wù)院申請行政裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。”第十五條還規(guī)定了對老百姓往往難以弄清楚向哪一個行政機關(guān)申請行政復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出申請,由該縣級地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。
六、行政復(fù)議申請?zhí)岢鲋?是否已向人民法院提起訴訟根據(jù)我國法律的規(guī)定,在管理相對人既可選擇請求行政復(fù)議又可選擇提起行政訴訟的情況下,行政復(fù)議總是先于行政訴訟,如果對行政復(fù)議決定不服,管理相對人仍然可以提起行政訴訟。但是,這兩種程序不能同時進行。管理相對人一旦提起行政訴訟,則表明其已放棄了行政復(fù)議救濟程序。
以上是行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議申請進行審查的幾個主要方面。經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審查,符合本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)立案受理,決定受理的不需要再作出書面的行政處理決定,可以直接進入行政復(fù)議審理階段,通知被申請人參加行政復(fù)議;如果認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定要件,如:或者超過法定期間且無正當(dāng)理由,或者已經(jīng)提起行政訴訟,或者不屬本行政復(fù)議機關(guān)的管轄范圍,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,并書面告訴行政復(fù)議申請人不予受理的理由。
最后,應(yīng)該指出,第一,行政復(fù)議機關(guān)在對行政復(fù)議申請進行審查的過程中,如果是由于行政復(fù)議申請書不符合要求,或應(yīng)提供的材料不足,而難以進行審查和判斷的,應(yīng)該將行政復(fù)議申請書發(fā)還行政復(fù)議申請人,說明有關(guān)情況及問題,要求行政復(fù)議申請人在限期內(nèi)予以補正,然后再申請。
行政復(fù)議申請書格式范文第2篇
第一條為了進一步發(fā)揮糧食行政復(fù)議制度解決糧食行政爭議的作用，規(guī)范糧食行政機關(guān)糧食行政復(fù)議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督糧食行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實施條例）、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，結(jié)合糧食工作實際，制定本規(guī)程。
第二條公民、法人或者其他組織對糧食行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，依法可以向該糧食行政機關(guān)的本級人民政府申請糧食行政復(fù)議，也可以向上一級糧食行政機關(guān)申請糧食行政復(fù)議。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行糧食行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱糧食行政復(fù)議機構(gòu)）依法辦理糧食行政復(fù)議事項，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職糧食行政復(fù)議人員，保障所需經(jīng)費、必需的設(shè)備和工作條件，保證糧食行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
本規(guī)程所稱糧食行政復(fù)議機關(guān)，是指國家糧食局，省（自治區(qū)、直轄市）糧食局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局或主管糧食流通的行政管理機關(guān)（以下統(tǒng)稱省級糧食行政機關(guān)），市（地、州、盟）糧食局或主管糧食流通的行政管理機關(guān)（以下統(tǒng)稱市級糧食行政機關(guān)），不包括縣（市、區(qū)、旗）糧食局或主管糧食流通的行政管理機關(guān)（以下統(tǒng)稱縣級糧食行政機關(guān)）。
第四條糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
（一）受理糧食行政復(fù)議申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請糧食行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂糧食行政復(fù)議決定；
（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促糧食行政復(fù)議申請的受理和糧食行政復(fù)議決定的履行；
（五）辦理糧食行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大糧食行政復(fù)議決定備案事項；
（六）辦理因不服糧食行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項，辦理或者組織辦理未經(jīng)糧食行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項；
（七）依法辦理有關(guān)的行政賠償?shù)仁马棧?/p>
（八）研究糧食行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)提出改進建議，重大問題及時向糧食行政復(fù)議機關(guān)報告；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條糧食行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持以人為本、復(fù)議為民、有錯必糾，確保國家法律、法規(guī)的正確實施。
第二章糧食行政復(fù)議范圍
第六條公民、法人或者其他組織對縣級糧食行政機關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向市級糧食行政機關(guān)申請糧食行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（二）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（三）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（五）認(rèn)為違法收費或違法要求履行義務(wù)的；
（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第七條公民、法人或者其他組織對市級糧食行政機關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向省級糧食行政機關(guān)申請糧食行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（二）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（三）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（五）認(rèn)為違法收費或違法要求履行義務(wù)的；
（六）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第八條公民、法人或者其他組織對省級糧食行政機關(guān)作出的下列具體行政行為不服，可以依法向國家糧食局申請糧食行政復(fù)議：
（一）對向所在地省級糧食行政機關(guān)提出中央儲備糧代儲資格申請不予受理的；
（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理軍糧供應(yīng)站資格但未獲批準(zhǔn)的；
（四）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理地方儲備糧代儲資格但未獲批準(zhǔn)的；
（五）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（六）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（七）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（八）認(rèn)為違法收費或違法要求履行義務(wù)的；
（九）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第九條公民、法人或者其他組織對國家糧食局作出的下列具體行政行為不服，可以向國家糧食局申請糧食行政復(fù)議：
（一）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧代儲資格但未獲批準(zhǔn)的；
（二）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準(zhǔn)的；
（三）認(rèn)為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格但未獲批準(zhǔn)的；
（四）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（五）對所作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（六）認(rèn)為侵犯其合法的自主經(jīng)營權(quán)的；
（七）認(rèn)為違法收費或違法要求履行義務(wù)的；
（八）認(rèn)為侵犯其他合法權(quán)益的。
第十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，可以按照下列規(guī)定在對具體行政行為申請糧食行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請：
（一）認(rèn)為國家糧食局、省級糧食行政機關(guān)或者與其他行政機關(guān)或非行政機關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向國家糧食局申請審查；
（二）認(rèn)為市級糧食行政機關(guān)或者與其他行政機關(guān)或非行政機關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向省級糧食行政機關(guān)申請審查；
（三）認(rèn)為縣級糧食行政機關(guān)或者與其他行政機關(guān)或非行政機關(guān)共同作出的規(guī)定不合法，向市級糧食行政機關(guān)申請審查。
申請人在對具體行政行為提出糧食行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在糧食行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向糧食行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第十一條下列情形不屬于糧食行政復(fù)議受理范圍：
（一）不服糧食行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；
（二）已就糧食行政機關(guān)作出的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
（三）對同一具體行政行為，已經(jīng)申請糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)作出糧食行政復(fù)議決定的；
（四）其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的糧食行政復(fù)議申請。
第三章糧食行政復(fù)議申請
第十二條依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請糧食行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一糧食行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加糧食行政復(fù)議。
糧食行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向糧食行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加糧食行政復(fù)議。
第三人不參加糧食行政復(fù)議，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。
第十三條申請人、第三人可以委托1至2名人參加糧食行政復(fù)議。申請人、第三人委托人的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告糧食行政復(fù)議機構(gòu)。
第十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出糧食行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：
（一）當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；
（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；
（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執(zhí)上簽名之日起計算；
（四）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算；
（五）糧食行政機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到糧食行政機關(guān)補充告知的通知之日起計算；
（六）被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
糧食行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十五條因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人因不可抗力以外的其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料，由糧食行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)定。其他正當(dāng)理由包括：
（一）申請人因嚴(yán)重疾病不能在法定申請期限內(nèi)申請糧食行政復(fù)議的；
（二）申請人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人在法定申請期限內(nèi)不能確定的；
（三）法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織在法定申請期限內(nèi)不能確定的；
（四）糧食行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)定的其他耽誤法定申請期限的正當(dāng)理由。
第十六條公民、法人或者其他組織依法申請糧食行政機關(guān)辦理糧食收購資格、中央儲備糧代儲資格、地方儲備糧代儲資格、軍糧供應(yīng)站資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機關(guān)未履行的，糧食行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算：
（一）有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計算；
（二）沒有履行期限規(guī)定的，自糧食行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
第十七條申請人申請糧食行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請。
書面申請的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出糧食行政復(fù)議申請。
第十八條申請人書面申請糧食行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在糧食行政復(fù)議申請書中載明下列事項：
（一）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請人的名稱；
（三）糧食行政復(fù)議請求、申請糧食行政復(fù)議的主要事實和理由；
（四）申請人的簽名或者蓋章；
（五）申請糧食行政復(fù)議的日期。
第十九條口頭申請的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)程第十八條規(guī)定的事項，當(dāng)場制作糧食行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十條有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：
（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；
（二）申請糧食行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十一條公民、法人或者其他組織對糧食行政機關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程的規(guī)定申請糧食行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的糧食行政機關(guān)為被申請人。
糧食行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作出具體行政行為的，糧食行政機關(guān)為被申請人。
糧食行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，糧食行政機關(guān)為被申請人。
下級糧食行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級糧食行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。
第四章糧食行政復(fù)議受理
第二十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出糧食行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程規(guī)定的申請條件的，糧食行政復(fù)議機關(guān)必須受理。
糧食行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)接受公民、法人和其他組織提出的糧食行政復(fù)議申請。糧食行政復(fù)議機關(guān)的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)收到糧食行政復(fù)議申請書的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诋?dāng)日轉(zhuǎn)送糧食行政復(fù)議機構(gòu)；口頭申請糧食行政復(fù)議的，其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其依法向糧食行政復(fù)議機構(gòu)提出申請。
第二十三條糧食行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：
（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；
（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；
（三）有具體的糧食行政復(fù)議請求和理由；
（四）在法定申請期限內(nèi)提出；
（五）屬于糧食行政復(fù)議的范圍；
（六）屬于收到糧食行政復(fù)議申請的糧食行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍；
（七）其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十四條糧食行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該糧食行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄糧食行政復(fù)議申請。
補正申請材料所用時間不計入糧食行政復(fù)議審理期限。糧食行政復(fù)議機構(gòu)辦理糧食行政復(fù)議案件的期限自收到最后補正材料之日起計算。
第二十五條糧食行政復(fù)議機構(gòu)自收到糧食行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)分別作出以下處理：
（一）符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程規(guī)定的，予以受理；
（二）不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程規(guī)定的，決定不予受理，并將糧食行政復(fù)議不予受理決定書送達申請人；
（三）符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例規(guī)定，但不屬于本機關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)受理的行政復(fù)議機關(guān)提出。
第二十六條糧食行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加糧食行政復(fù)議。
申請人提出糧食行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十七條申請人依法提出糧食行政復(fù)議申請，省級糧食行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，國家糧食局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
國家糧食局責(zé)令省級糧食行政機關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請的省級糧食行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時告知責(zé)令機關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時報送責(zé)令機關(guān)備案。逾期不受理的，國家糧食局可以自行受理。
第二十八條申請人依法提出糧食行政復(fù)議申請，市級糧食行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拖延或者拒絕受理的，省級糧食行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。
省級糧食行政機關(guān)責(zé)令市級糧食行政機關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書，送被責(zé)令機關(guān)，并通知申請人。
被責(zé)令受理糧食行政復(fù)議申請的市級糧食行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到糧食行政復(fù)議責(zé)令受理通知書5日內(nèi)受理，并按時告知責(zé)令機關(guān)；糧食行政復(fù)議決定作出后，應(yīng)當(dāng)將糧食行政復(fù)議決定書及時報送責(zé)令機關(guān)備案。逾期不受理的，省級糧食行政機關(guān)可以自行受理。
第二十九條國家糧食局認(rèn)為責(zé)令省級糧食行政機關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，國家糧食局可以直接受理。
省級糧食行政機關(guān)認(rèn)為責(zé)令市級糧食行政機關(guān)受理糧食行政復(fù)議申請不利于合法、公正處理的，省級糧食行政機關(guān)可以直接受理。
第五章糧食行政復(fù)議審查
第三十條糧食行政復(fù)議機構(gòu)審理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十一條糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的下列事項進行全面審查：
（一）主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（二）適用依據(jù)是否正確；
（三）是否符合法定程序；
（四）是否超越或者；
（五）是否存在明顯不當(dāng)；
（六）是否屬于不履行法定職責(zé)。
第三十二條糧食行政復(fù)議機構(gòu)在對本規(guī)程第三十一條規(guī)定的事項進行審查的同時，應(yīng)當(dāng)對下列事項進行審查：
（一）具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行；
（二）是否需要通知第三人參加糧食行政復(fù)議；
（三）是否需要提交糧食行政復(fù)議機關(guān)集體討論；
（四）是否需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見。
第三十三條糧食行政復(fù)議機構(gòu)對行政處罰決定應(yīng)當(dāng)重點審查下列事項：
（一）被申請人是否具有法定職權(quán)；
（二）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；
（三）適用依據(jù)是否正確；
（四）量罰是否存在明顯不當(dāng)；
（五）是否符合法定程序。
第三十四條糧食行政復(fù)議機構(gòu)對行政許可應(yīng)當(dāng)重點審查下列事項：
（一）許可事項是否屬于被申請人的法定職責(zé)；
（二）不予許可理由是否正當(dāng)；
（三）是否符合法定許可范圍；
（四）是否符合法定程序。
第三十五條糧食行政復(fù)議機構(gòu)對申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)重點審查下列事項：
（一）是否屬于被申請人的法定職責(zé)；
（二）被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)；
（三）是否超過法定履行期限；
（四）被申請人提出不能在法定期限內(nèi)履行或者不能及時履行的理由是否正當(dāng)。
前款規(guī)定的不履行法定職責(zé)，是指被申請人對申請人依法提出的申請，應(yīng)當(dāng)在法定的期限或者相當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)履行其法定職責(zé)，而拒絕履行或者沒有正當(dāng)理由延遲履行。被申請人已經(jīng)實際履行，但因不可抗力或者非因被申請人自身原因沒有繼續(xù)履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責(zé)。
第三十六條糧食行政復(fù)議機關(guān)依法有權(quán)對規(guī)章以下的規(guī)定進行審查：
（一）本級糧食行政機關(guān)制定的規(guī)定；
（二）下級糧食行政機關(guān)制定的規(guī)定。
第三十七條糧食行政復(fù)議機關(guān)對本規(guī)程第三十六條的規(guī)定重點審查下列事項：
（一）是否與上位階的規(guī)范性文件相抵觸；
（二）是否與同位階的規(guī)范性文件相矛盾；
（三）是否屬于制定機關(guān)的法定職權(quán)范圍。
規(guī)章以下的規(guī)定審查期間，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查，必要時可以決定停止具體行政行為的執(zhí)行。
第三十八條糧食行政復(fù)議機關(guān)對認(rèn)定為不合法的規(guī)章以下的規(guī)定，按以下原則處理：
（一）屬于本級糧食行政機關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂；
（二）屬于下一級糧食行政機關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下一級糧食行政機關(guān)在30日內(nèi)予以廢止或者作出修訂。
第三十九條糧食行政復(fù)議機構(gòu)對糧食行政復(fù)議機關(guān)無權(quán)處理的規(guī)章以下的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按以下程序予以轉(zhuǎn)送：
（一）對與糧食行政復(fù)議機關(guān)同級的其他行政機關(guān)或該行政機關(guān)的下級機關(guān)制定的規(guī)章以下的規(guī)定，轉(zhuǎn)送至該行政機關(guān)；
（二）對糧食行政復(fù)議機關(guān)與其他行政機關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)章以下的規(guī)定，商聯(lián)合制定規(guī)范性文件的行政機關(guān)辦理。
第四十條糧食行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式。但是有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)可以當(dāng)面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：
（一）當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；
（二）案情復(fù)雜，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；
（三）涉及行政賠償?shù)模?/p>
（四）其他需要當(dāng)面聽取意見的情形。
申請人、被申請人主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托人和第三人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。
第四十一條當(dāng)面聽取意見的，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等陳述、質(zhì)證和辯論的權(quán)利。
當(dāng)面聽取意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄并載明以下內(nèi)容：
（一）時間、地點及糧食行政復(fù)議機構(gòu)辦案人員姓名；
（二）申請人、被申請人、第三人的基本情況；
（三）案由；
（四）申請人、被申請人陳述的事實、理由、法律依據(jù)、各自的請求以及辯論的焦點；
（五）證人證言等證據(jù)材料。
當(dāng)面聽取意見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加人核實并簽名或者加蓋印章。
第四十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證：
（一）申請人對案件主要事實有異議的；
（二）被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的；
（三）申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實的；
（四）其他需要調(diào)查取證的情形。
調(diào)查取證時，糧食行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合糧食行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入糧食行政復(fù)議審理期限。
第四十三條申請人認(rèn)為糧食行政復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，有權(quán)申請糧食行政復(fù)議人員回避。
糧食行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響公正審理的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。
第四十四條重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)提交糧食行政復(fù)議機關(guān)集體討論。
前款所稱重大、復(fù)雜的糧食行政復(fù)議案件是指：
（一）涉及國家利益、公共利益以及有重大影響或者重大涉外的案件；
（二）糧食行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為重大、復(fù)雜的其他糧食行政復(fù)議案件。
第四十五條糧食行政復(fù)議機關(guān)自糧食行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書送達被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)由原作出具體行政行為的承辦機構(gòu)具體辦理，以原作出具體行政行為的機關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容：
（一）案件的基本情況；
（二）具體行政行為認(rèn)定的事實和依據(jù)；
（三）對糧食行政復(fù)議申請事項的意見；
（四）被申請人的請求。
糧食行政復(fù)議期間，被申請人改變原具體行政行為的，不影響糧食行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回糧食行政復(fù)議申請的除外。
第四十六條糧食行政復(fù)議期間，涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以申請糧食行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入糧食行政復(fù)議審理期限。
糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第四十七條糧食行政復(fù)議決定作出前，申請人自愿撤回糧食行政復(fù)議申請的，經(jīng)糧食行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。
申請人撤回糧食行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出糧食行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回糧食行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第四十八條公民、法人或者其他組織對糧食行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請糧食行政復(fù)議，申請人與被申請人在糧食行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當(dāng)向糧食行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第六章糧食行政復(fù)議決定
第四十九條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響糧食行政復(fù)議案件審理的，糧食行政復(fù)議中止：
（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加糧食行政復(fù)議的；
（二）作為申請人的自然人喪失參加糧食行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加糧食行政復(fù)議的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加糧食行政復(fù)議的；
（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；
（八）其他需要中止糧食行政復(fù)議的情形。
糧食行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理。
糧食行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)糧食行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第五十條糧食行政復(fù)議期間有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議終止：
（一）申請人要求撤回糧食行政復(fù)議申請，糧食行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄糧食行政復(fù)議權(quán)利的；
（四）申請人與被申請人依照本規(guī)程第四十八條的規(guī)定，經(jīng)糧食行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的。
依照本規(guī)程第四十九條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止糧食行政復(fù)議，滿60日糧食行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，糧食行政復(fù)議終止。
第五十一條具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模Z食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第五十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)：
（一）屬于被申請人的法定職責(zé)，被申請人明確表示拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（二）屬于被申請人的法定職責(zé)，并有法定履行時限，被申請人逾期未履行或者未予答復(fù)的。
第五十三條具體行政行為有本規(guī)程第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定情形之一的，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為適用依據(jù)錯誤：
（一）適用的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止的；
（二）適用的依據(jù)尚未生效的；
（三）適用的依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）其他適用依據(jù)錯誤的情形。
第五十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為違反法定程序：
（一）依法應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（二）在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務(wù)的；
（三）拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的；
（四）應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的；
（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定程序的情形。
第五十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為超越職權(quán)：
（一）超越地域管轄范圍的；
（二）超越執(zhí)法權(quán)限的；
（三）其他超越職權(quán)的情形。
第五十七條被申請人在法定職權(quán)范圍內(nèi)故意作出不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，侵犯申請人合法權(quán)益的，可以認(rèn)定該具體行政行為。
第五十八條被申請人作出的具體行政行為與其他同類性質(zhì)、情節(jié)的具體行政行為存在明顯差別的，糧食行政復(fù)議機關(guān)可以認(rèn)定該具體行政行為明顯不當(dāng)。
第五十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該具體行政行為違法或者不當(dāng)：
（一）被申請人違法實施的事實行為；
（二）被申請人不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令履行已經(jīng)沒有實際意義的；
（三）被申請人的具體行政行為違法或者不當(dāng)，但是予以撤銷會對公共利益造成重大損害的。
第六十條被申請人未依照本規(guī)程第四十五條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
作出具體行政行為的主要事實不清、證據(jù)不足的，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第六十一條具體行政行為有下列情形之一，糧食行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更：
（一）認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；
（二）認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)糧食行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。
第六十二條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回糧食行政復(fù)議申請：
（一）申請人認(rèn)為糧食行政機關(guān)不履行法定職責(zé)申請糧食行政復(fù)議，糧食行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；
（二）受理糧食行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程規(guī)定的受理條件的。
上一級糧食行政機關(guān)認(rèn)為糧食行政復(fù)議機關(guān)駁回糧食行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第六十三條有下列情形之一的，糧食行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：
（一）公民、法人或者其他組織對糧食行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；
（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋糧食行政復(fù)議機關(guān)印章。糧食行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出糧食行政復(fù)議決定。
第六十四條糧食行政復(fù)議機關(guān)對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定，需要延長糧食行政復(fù)議期限的案件，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議期限延長通知書，送達申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。
前款規(guī)定中的情況復(fù)雜包括：
（一）需要對申請人、第三人在糧食行政復(fù)議過程中提出的新的證據(jù)重新鑒定、勘驗或補充，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；
（二）需要對被申請人作出的具體行政行為所認(rèn)定的事實作進一步的調(diào)查核實，或者申請人、第三人要求作進一步的調(diào)查核實，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)調(diào)查核實完畢的；
（三）糧食行政復(fù)議案件涉及較多的當(dāng)事人、不同地區(qū)，不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)辦結(jié)的；
（四）其他不能在法定的糧食行政復(fù)議期限內(nèi)作出糧食行政復(fù)議決定的復(fù)雜情況。
第六十五條糧食行政復(fù)議機關(guān)作出糧食行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作糧食行政復(fù)議決定書，載明以下內(nèi)容：
（一）申請人、第三人及其人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所等，法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人等；
（二）被申請人的名稱、住所、法定代表人等；
（三）申請人的糧食行政復(fù)議請求；
（四）申請人提出的事實和理由；
（五）被申請人答復(fù)的事實和理由；
（六）糧食行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)定的事實、理由和適用的依據(jù)；
（七）糧食行政復(fù)議結(jié)論；
（八）不服糧食行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的期限;
（九）作出糧食行政復(fù)議決定的日期。
糧食行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋糧食行政復(fù)議機關(guān)印章或者糧食行政復(fù)議專用章。
第七章糧食行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第六十六條國家糧食局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對省級糧食行政機關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進行檢查、監(jiān)督。
省級糧食行政機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省糧食行業(yè)的糧食行政復(fù)議工作，對市級糧食行政機關(guān)的糧食行政復(fù)議工作進行檢查、監(jiān)督。
各級糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對糧食行政復(fù)議人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高糧食行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十七條糧食行政復(fù)議機關(guān)實行糧食行政復(fù)議案件登記制度。糧食行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置糧食行政復(fù)議案件登記薄，記錄糧食行政復(fù)議案件的申請人、被申請人、申請方式、受理時間、復(fù)議結(jié)果、送達情況、辦案人員和辦案進展情況。
第六十八條辦理糧食行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的糧食行政復(fù)議法律文書。糧食行政復(fù)議法律文書格式可以在國家糧食局政府網(wǎng)站下載。
第六十九條糧食行政復(fù)議機關(guān)實行糧食行政復(fù)議案件歸檔制度。糧食行政復(fù)議機構(gòu)在糧食行政復(fù)議案結(jié)事了后，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷的原則對該案件相關(guān)的材料立卷歸檔。
糧食行政復(fù)議歸檔案卷按下列順序排列：
（一）糧食行政復(fù)議決定書或糧食行政復(fù)議終止通知書；
（二）糧食行政復(fù)議申請書及申請人提供的相關(guān)材料；
（三）糧食行政復(fù)議受理通知書；
（四）糧食行政復(fù)議答復(fù)通知書、被申請人糧食行政復(fù)議答復(fù)書及提供的相關(guān)材料；
（五）第三人提供的相關(guān)材料；
（六）糧食行政復(fù)議機關(guān)的調(diào)查筆錄和相關(guān)材料及審理報告；
（七）送達回執(zhí)；
（八）其他。
第七十條下一級糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大糧食行政復(fù)議決定報上一級糧食行政復(fù)議機關(guān)備案。
省級糧食行政復(fù)議機關(guān)每年2月應(yīng)將上一年度在本轄區(qū)內(nèi)受理糧食行政復(fù)議案件的情況報告國家糧食局。
市級糧食行政復(fù)議機關(guān)每年1月應(yīng)將上一年度受理糧食行政復(fù)議案件的情況報告省級糧食行政復(fù)議機關(guān)。
第七十一條糧食行政復(fù)議機關(guān)建立糧食行政復(fù)議案件跟蹤制度。糧食行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人或被申請人了解糧食行政復(fù)議案件是否存在行政訴訟，以及訴訟的結(jié)果情況。
第七十二條行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下一級糧食行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作糧食行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到糧食行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報糧食行政復(fù)議機構(gòu)。
行政復(fù)議期間，糧食行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。
第七十三條各級糧食行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)糧食行政復(fù)議工作，對在糧食行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章法律責(zé)任
第七十四條糧食行政復(fù)議機關(guān)、糧食行政復(fù)議機構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十五條被申請人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例的有關(guān)規(guī)定處理。
第七十六條上級糧食行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級糧食行政機關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向糧食行政機關(guān)提出建議，該糧食行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報告上級糧食行政機關(guān)。
第七十七條糧食行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)糧食行政機關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作建議書，向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的糧食行政復(fù)議機構(gòu)。
第七十八條拒絕或者阻撓糧食行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
行政復(fù)議申請書格式范文第3篇
第一條 為依法、公正、及時地做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理工作，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護土地的社會主義公有制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地權(quán)屬爭議，是指土地所有權(quán)或使用權(quán)歸屬爭議。
第三條 調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù)。從實際出發(fā)，尊重歷史，面對現(xiàn)實。
第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件（以下簡稱爭議案件）的調(diào)查和調(diào)解工作;對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。
第五條 個人之間、個人與單位、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。
前款規(guī)定的個人之間、個人與單位、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
第六條 設(shè)區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件：
（一）跨縣級行政區(qū)域的; （二）同級人民政府、上級國土資源部門交辦或者其他部門轉(zhuǎn)送的。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件：
（一）跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的; （二）爭議一方為中央國家機關(guān)或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的; （三）爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的; （四）在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的; （五）同級人民政府、國土資源部交辦或者其他部門轉(zhuǎn)送的。
第八條 國土資源部調(diào)查處理下列爭議案件：
（一）國務(wù)院交辦的; （二）在全國范圍內(nèi)有重大影響的。
第九條 當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決的;可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法第五、六、七、八條的規(guī)定，向有關(guān)的國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請。
第十條 申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請人與爭議的土地有直接利害關(guān)系; （二）有明確的請求處理對象、具體的處理請求和事實根據(jù)。
第十一條 申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料，并按照被申請人數(shù)提交副本。
申請書應(yīng)當(dāng)載明以下事項：
（一）申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù);（二）請求的事項、事實和理由; （三）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。
第十二條 當(dāng)事人可以委托人代為申請土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理。委托人申請的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項和權(quán)限。
第十三條 對申請人提出的土地權(quán)屬爭議的申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進行審查，并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的，不影響案件的處理。
認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。
當(dāng)事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的爭議案件，按照本條有關(guān)規(guī)定審查處理。
第十四條 下列案件不作為爭議案件受理：
（一）土地侵權(quán)案件; （二）行政區(qū)域邊界爭議案件; （三）土地違法案件; （四）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)爭議案件; （五）其他不作為土地權(quán)屬爭議的案件。
第十五條 國土資源行政主管部門決定受理后，應(yīng)當(dāng)及時指定承辦人，對當(dāng)事人爭議的事實情況進行調(diào)查。
第十六條 承辦人與爭議案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避;
當(dāng)事人認(rèn)為承辦人與爭議案件有利害關(guān)系的有權(quán)請求該承辦人回避。承辦人是否回避，由受理案件的國土資源行政主管部門決定。
第十七條 承辦人在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中，可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助，并如實提供有關(guān)證明材料。
第十八條 在調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議過程中，國土資源行政主管部門認(rèn)為有必要對爭議的土地進行實地調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)現(xiàn)場。必要時，可以邀請有關(guān)部門派人協(xié)助調(diào)查。
第十九條 土地權(quán)屬爭議雙方當(dāng)事人對各自提出的事實和理由負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)調(diào)查處理的國土資源行政主管部門提供有關(guān)證據(jù)材料。
第二十條 國土資源行政主管部門在調(diào)查處理爭議案件時，應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人提供的有關(guān)證據(jù)材料：
（一）人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬的憑證;（二）人民政府或者主管部門批準(zhǔn)征收、劃撥、出讓或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件;（三）爭議雙方當(dāng)事人依法達成的書面協(xié)議;（四）人民政府或者司法機關(guān)處理爭議的文件或者附圖;（五）其他有關(guān)證明文件。
第二十一條 對當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)查證屬實，方可作為認(rèn)定事實的依據(jù)。
第二十二條 在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之前，任何一方不得改變土地利用的現(xiàn)狀。
第二十三條 國土資源行政主管部門對受理的爭議案件，應(yīng)當(dāng)在查清事實、分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，促使當(dāng)事人以協(xié)商方式達成協(xié)議。調(diào)解應(yīng)當(dāng)堅持自愿、合法的原則。
第二十四條 調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名和職務(wù);（二）爭議的主要事實;（三）協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項。
第二十五條 調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效的調(diào)解書具有法律效力，使土地登記的依據(jù)。
第二十六條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書生效之日起15日內(nèi)，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將調(diào)解書送達當(dāng)事人，并同時報上級國土資源行政主管部門。
第二十七條調(diào)解未達成協(xié)議的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出調(diào)查處理意見，報同級人民政府作出處理決定。
第二十八條國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地權(quán)屬爭議之日起6個月內(nèi)提出調(diào)查處理意見。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能提出調(diào)查處理意見的，經(jīng)該國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第二十九條 調(diào)查處理意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名和職務(wù); （二）爭議的事實和理由和要求;（三）認(rèn)定的事實和適用的法律、法規(guī)等依據(jù); （四）擬定的處理結(jié)論。
第三十條 國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理意見后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)報同級人民政府，由人民政府下達處理決定。
國土資源行政主管部門的調(diào)查處理意見在報同級人民政府的同時，報上一級國土資源行政主管部門。
第三十一條 當(dāng)事人對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法行申請政復(fù)議或者提起行政訴訟。
在規(guī)定的時間內(nèi)，當(dāng)事人既不申請政復(fù)議，也不提起行政訴訟，處理決定即發(fā)生法律效力。生效的處理決定是土地登記的依據(jù)。
第三十二條 在土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理過程中，國土資源行政主管部門的工作人員、、徇斯舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。
第三十三條 鄉(xiāng)級人民政府處理土地權(quán)屬爭議參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 調(diào)查處理爭議案件的文書格式，由國土資源部統(tǒng)一制定。
行政復(fù)議申請書格式范文第4篇
第二條本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托實施行政許可的行政機關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）受理行政許可申請、頒發(fā)和送達行政許可的書面決定或行政許可證件的行為適用本辦法。
第三條行政許可受理、頒發(fā)和送達應(yīng)遵循公開、便民、高效的原則。
第四條行政機關(guān)應(yīng)指定機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件，實行“一個窗口對外”，并向社會公示指定機構(gòu)。
行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，同級人民政府可以確定一個牽頭部門統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件；聯(lián)合辦理行政許可的應(yīng)確定一個主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作；行政審批服務(wù)大廳（中心）等集中辦理行政許可的辦公場所應(yīng)組織統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件。
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條統(tǒng)一受理行政許可申請的單位應(yīng)在受理場所公示下列信息：
（一）行政許可名稱；
（二）行政許可依據(jù)及具體條款；
（三）行政許可申請方式、全部申請材料目錄、申請書示范文本；
（四）行政許可條件、數(shù)量；
（五）行政許可實施程序、辦理流程、辦理期限；
（六）行政許可附帶收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
（七）行政機關(guān)通訊地址、聯(lián)系方式；
（八）行政許可咨詢、投訴受理地點和方式；
（九）依法需要公示的其他信息。
行政機關(guān)依法委托其他行政機關(guān)實施行政許可的，還應(yīng)公示委托機關(guān)和受委托機關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話；統(tǒng)一受理行政許可申請的機構(gòu)名稱、辦公地址；委托的具體事項、職責(zé)權(quán)限、委托依據(jù)等事項。
公示信息可在行政機關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。行政機關(guān)不得要求申請人提交公示目錄以外的其他材料。
第六條行政機關(guān)向申請人提供的行政許可申請書格式文本應(yīng)當(dāng)簡明易懂，易于操作，并附詳細(xì)說明。
第七條申請人向行政機關(guān)遞交行政許可申請材料的，行政機關(guān)應(yīng)向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的收件回執(zhí)。回執(zhí)載明時間即為收到行政許可申請的時間。
第八條申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，應(yīng)當(dāng)承諾申請材料的真實性，并提供身份確認(rèn)證明。根據(jù)情況分別作以下處理：
（一）依法需要申請人現(xiàn)場申請的，行政機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起2日內(nèi)通知申請人到辦公場所提出行政許可申請；
（二）申請人通過信函申請行政許可的，行政機關(guān)在郵政回執(zhí)上簽名或蓋章的時間，為收到行政許可申請的時間；
（三）申請人通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件申請行政許可的，該申請書和申請材料進入行政機關(guān)公布的特定系統(tǒng)的時間，為收到行政許可申請的時間。
第九條申請人就相同內(nèi)容重復(fù)申請行政許可的，行政機關(guān)首次收到申請的時間為收到行政許可申請的時間。變更申請內(nèi)容的，視為新的申請。
第十條行政機關(guān)收到申請人提交的申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行以下審查：
（一）申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項；
（二）申請事項是否屬于本行政機關(guān)管轄的范圍；
（三）申請人是否按照行政機關(guān)公示的信息提交了符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請材料；
（四）申請人提供的行政許可申請材料是否符合規(guī)定的格式；
（五）申請人是否屬于不得提出行政許可申請的人，申請人提供的材料是否有明顯的計算錯誤、文字錯誤等其他事項。
第十一條行政機關(guān)對申請人提出行政許可申請進行審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)即時告知申請人不予受理；
（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)立即作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（三）申請材料錯誤，或不齊全，或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在收到行政許可申請之日起5日內(nèi)一次性書面告知申請人需要更正或補正的內(nèi)容，申請人可以當(dāng)場或事后更正或補正；行政機關(guān)逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；
（四）申請事項屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)即時作出行政許可受理決定。
除前款第（三）項當(dāng)場告知申請人更正或補正申請材料的，行政機關(guān)對申請作出處理，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十二條申請人撤回申請的，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前向行政機關(guān)書面提出。申請人要求退還申請書和申請材料，行政機關(guān)憑收件回執(zhí)退還申請人。已繳納的費用，應(yīng)當(dāng)及時返還申請人。
撤回的申請自始無效。
第十三條行政機關(guān)應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)行政許可，承諾期限應(yīng)少于或等于法定期限。
第十四條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)作出不予許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條行政機關(guān)當(dāng)場作出的行政許可書面決定，應(yīng)當(dāng)場向申請人頒發(fā)。行政機關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定，能夠當(dāng)場頒發(fā)行政許可證件的，行政機關(guān)應(yīng)予頒發(fā)。
第十六條行政機關(guān)不能當(dāng)場作出行政許可書面決定或頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人在行政機關(guān)指定機構(gòu)領(lǐng)取行政許可書面決定或行政許可證件。
第十七條因交通不便、申請人人身自由受限制等原因，行政許可申請人提出需要送達行政許可決定或行政許可證件的，經(jīng)行政機關(guān)同意，由行政機關(guān)指定機構(gòu)直接送達或郵寄送達申請人或其委托人。
第十八條受送達人下落不明而無法通過其他方式送達的，或經(jīng)告知在頒發(fā)、送達期限屆滿之時仍未領(lǐng)取行政許可決定或行政許可證件的，可以公告送達。
第十九條頒發(fā)、送達行政許可書面決定或行政許可證件，由申請人或其委托人簽收。簽收日期為頒發(fā)、送達日期。
第二十條郵寄送達附送達回證。送達回證上注明的簽收日期與郵件回執(zhí)上注明的收件日期不一致，或者送達回證沒有寄回的，以郵件回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
第二十一條本辦法規(guī)定的行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
行政復(fù)議申請書格式范文第5篇
第二條 本辦法適用于本省城市的所有房屋。
第三條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。
本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、產(chǎn)籍圖紙以及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。
第四條 省人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理和日常監(jiān)督檢查工作。
第五條 房屋所有人對房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證房屋使用安全、依法納稅和服從有關(guān)部門管理及監(jiān)督檢查的義務(wù)。
第六條 共同共有的房屋，共同共有人對共有房屋享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或者設(shè)定他項權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所有共有人同意。
按份共有的房屋，按份共有人按照各自的份額，對共有房屋分享權(quán)利，分擔(dān)義務(wù)。每個共有人有權(quán)要求將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓。但在出售時，其他共有人在同等條件下，有優(yōu)先購買的權(quán)利。
第七條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，都必須依照有關(guān)規(guī)定到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證或者房屋他項權(quán)證。
以上證件，嚴(yán)禁涂改、偽造。
第八條 申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門遞交按規(guī)定格式填寫的申請書，交驗取得房屋產(chǎn)權(quán)的證件和本人身份證件或者法人資格證明，并分別情況提交下列證件：
（一）新建、改建、擴建的房屋，提交用地權(quán)屬證明文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋拆遷許可證、竣工圖和質(zhì)量檢驗合格證等有關(guān)證件；
（二）買賣、受贈、交換的房屋，提交買賣契約、贈與書或遺贈證明、交換協(xié)議書或公證書、納稅證明等有關(guān)證件；
（三）繼承、分家析產(chǎn)、分割的房屋，提交遺產(chǎn)繼承證明、分家析產(chǎn)單、分割單和公證書等有關(guān)證件；
（四）調(diào)撥、征購、合并、兼并的房屋，提交主管部門的批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交接書和協(xié)議書等有關(guān)證件；
（五）設(shè)定優(yōu)惠權(quán)、典權(quán)和抵押權(quán)等他項權(quán)利的房屋，提交合同和公證書等有關(guān)證件。
第九條 房屋所有人的名稱或者姓名、房屋用途、房屋所在街道的名稱和房屋號碼發(fā)生變動的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)自變動之日起3個月內(nèi)，持取得房屋產(chǎn)權(quán)的證件和本人身份證件或者法人資格證明及有關(guān)證明，到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請辦理更正手續(xù)。
第十條 房屋因倒塌、焚毀和拆除等原因滅失的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)自滅失之日起3個月內(nèi)，持取得房屋產(chǎn)權(quán)的證件和本人身份證件或者法人資格證明，以及房屋滅失處理報告、批準(zhǔn)拆除文件等有關(guān)證件，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
第十一條 房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證和房屋他項權(quán)證遺失的，房屋所有人或者持證人應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢，并持報載的聲明和本人身份證件或者法人資格證明，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請補發(fā)。
第十二條 房屋所有人因故不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記等項手續(xù)的，可以委托人持書面委托書和人的身份證件及有關(guān)證件代為辦理。
共有房屋應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。共有人有自愿放棄產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)出具棄權(quán)書。
第十三條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承和人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或者設(shè)定他項權(quán)利：
（一）沒有房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證或者房屋他項權(quán)證的；
（二）位于已經(jīng)確定的城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；
（三）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的；
（四）產(chǎn)權(quán)有爭議的；
（五）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或者設(shè)定他項權(quán)利的。
前款第（二）項的禁止期限不得超過1年，第（三）項的禁止期限不得超過2年。
第十四條 縣級以上房地產(chǎn)管理部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證范圍內(nèi)的房屋所有人，都必須予以協(xié)助，按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記和驗證手續(xù)。
第十五條 市、縣房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理本城市的房屋產(chǎn)籍，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)保持產(chǎn)籍完整和便于社會各方面利用的原則，建立健全各項產(chǎn)籍管理制度。
第十六條 城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的變動情況，及時予以調(diào)整和補充。
第十七條 辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和利用房屋產(chǎn)籍，必須嚴(yán)格依照國家和省的規(guī)定收取費用。
第十八條 單位和個人違反本辦法第七條、第十三條和第十四條規(guī)定的，縣級以上房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可處以1000元以內(nèi)的罰款。
第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 房地產(chǎn)管理部門的工作人員在房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理和監(jiān)督檢查工作中，必須忠于職守，依法行使職權(quán)。徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)，或者在房屋產(chǎn)權(quán)登記和驗證工作中久拖不決、故意刁難房屋所有人的，視情節(jié)輕重，由所在單位或有關(guān)部門給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，可以由當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以申請仲裁機構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁判。
第二十二條 港澳臺同胞和外國的單位、個人在本省城市的房屋的產(chǎn)權(quán)管理，除國家另有規(guī)定的外，適用于本辦法。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自之日起施行。
