工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)

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工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文第1篇

在實際工作中，工程設(shè)計和投資控制不能環(huán)環(huán)相扣，也是不能有效控制造價的一個原因。大家知道，電網(wǎng)工程都是百年大計，需要很強的專業(yè)技術(shù)性，設(shè)計人員和造價人員要精心協(xié)助，責(zé)任互通，不能我行我素，搞兩張皮。一般來說，設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托，進行現(xiàn)場調(diào)查、勘測，提出若干個設(shè)計方案進行比較，同時，在設(shè)計的不同階段與造價人員適時溝通，進行估算或概算，拿出符合實際的最佳設(shè)計方案。如果造價人員與設(shè)計人員不能及時溝通和協(xié)作，并且對工程的勘測過程、現(xiàn)場情況不甚了解或掌握不全面，將造成工程估算和概算產(chǎn)較大的偏差，這樣就不能有效控制工程造價。

二、實行造價控制的重點工作

筆者根據(jù)多年的實踐認為，設(shè)計階段是實現(xiàn)一項工程項目有效控制造價的重點。大家知道，當一項工程項目初步設(shè)計確定后，控制工程造價的問題就遞進到設(shè)計階段了。引導(dǎo)設(shè)計部門明確“設(shè)計決定造價、造價約束設(shè)計”的辨證統(tǒng)一關(guān)系，減少設(shè)計缺陷，就能掌握工程造價控制的主導(dǎo)權(quán)。一是重視投資決策。投資決策是掌控工程造價控制的第一關(guān)，它決定著電網(wǎng)工程整體技術(shù)和指標水平的起始研究規(guī)劃階段，對整個工程項目的造價控制具有決定性因素。萬事開頭難，理應(yīng)重視這一階段的工作。二是可行性研究論證。項目實施的決策依據(jù)是可行性研究及論證，加強此階段的造價管理工作十分必要。為此，建設(shè)部門應(yīng)主動與設(shè)計部門合作，做好搜集資料等初始準備工作，客觀、科學(xué)、準確地編制出可行性研究報告，達到“技術(shù)上可行、經(jīng)濟上最優(yōu)”的規(guī)定要求，真正發(fā)揮控制工程總投資的作用。三是設(shè)計階段為“重中之重”。此階段是對可行性研究所確定的方案科學(xué)深化和細化的過程，從而全面詳盡地安排和制定具體實施進程。因為，此階段已確定了投資估算，對工程造價的影響比項目的實施過程還要大，所以，要控制工程造價必須把握如下幾點：

①實行設(shè)計招投標制度。招投標是項目建設(shè)部門慣用的、行之有效的管理辦法，目的是引入競爭機制，對招投標者產(chǎn)生激勵作用，迫使設(shè)計和施工單位拿出自己最佳的設(shè)計思路、施工質(zhì)量標準和最低費用，以提高行業(yè)的整體水平。在具體實施過程中，招標單位不僅要對工程的設(shè)計質(zhì)量、時間進度和設(shè)計深度提出科學(xué)、規(guī)范、可靠性要求，而且還要把工程造價與投標單位的設(shè)計費掛鉤，做到“兩手抓”。不論設(shè)計概算過高或偏低，都有采取措施令其改善、適當修改的制度，以便達到施工目的。甚至可對設(shè)計單位采取“一票否決”等懲罰措施。

②嚴格把握限額設(shè)計。在電網(wǎng)建設(shè)工程中推行限額設(shè)計是行業(yè)規(guī)范，其宗旨是按照已批準的可行性研究報告中的投資估算，來控制初步設(shè)計，從而再按照已批準的初步設(shè)計概算來控制技術(shù)設(shè)計和施工圖紙設(shè)計。與此同時，要使用投資分解和工程量控制的辦法，把投資額按專業(yè)分工下達到每個設(shè)計人員，使他們在設(shè)計中，嚴控非合理的變更，保證總投資額不突破。

③力保設(shè)計深度和質(zhì)量。倘若工程設(shè)計達不到應(yīng)有的深度，那么，拿出的工程概算就會“謬之千里”而失去意義。因此，要狠抓設(shè)計貫標工作，提高設(shè)計質(zhì)量，不至于對后續(xù)工作產(chǎn)生影響和不必要的損失。而且，還要考慮預(yù)算受制于設(shè)計概算的情況及在實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題，縝密編制施工預(yù)算，切實加強施工組織，做到全面、準確地擺脫這些可能對工程造價產(chǎn)生重要影響的因素。

④采用典型通用的標準設(shè)計。在設(shè)計和施工中，提倡廣泛推廣和采用國網(wǎng)公司、省公司的典型通用的標準設(shè)計，以保證工程設(shè)計質(zhì)量、技術(shù)層次和經(jīng)濟效益的有利途徑。此舉可力保設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計用時，節(jié)約設(shè)計經(jīng)費；也力保備料和施工的便利，提高施工進程和質(zhì)量，提前整體竣工周期，以利于降低工程造價。

工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文第2篇

核心課程教學(xué)全能型比例18%(根據(jù)多個學(xué)校調(diào)查加權(quán)平均計算得出)由上述調(diào)查結(jié)果可知，當前高職院校工程造價專業(yè)教師總體比較年輕，剛出校門的研究生比較多，普遍企業(yè)一線工作經(jīng)歷較少，在工程造價專業(yè)核心課程，諸如建筑工程概預(yù)算、工程量清單計價、平法識圖與鋼筋算量、廣聯(lián)達造價軟件應(yīng)用全部能教的教師較少。這類教師對工程造價整個專業(yè)課程體系難以融會貫通，很難在實訓(xùn)環(huán)節(jié)全面指導(dǎo)學(xué)生。此外許多工科院校的青年教師，大都是高校到高校，沒有經(jīng)歷過生產(chǎn)或工程一線的實際鍛煉，缺乏工程實踐經(jīng)驗，加上教學(xué)工作時間短，教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法欠缺，難以真正做到聯(lián)系工程實際問題開展教學(xué)。

二、高職院校工程造價專業(yè)教師實踐能力培養(yǎng)存在的問題

(一)多數(shù)高職院校工程造價專業(yè)教師教學(xué)任務(wù)繁重缺少實踐機會

高職院校工程造價專業(yè)大多數(shù)招生人數(shù)較多，而教師往往嚴重缺編，部分高職院校為應(yīng)付教育廳檢查不惜偽造數(shù)據(jù)，通過虛填兼職教師人數(shù)來達到師生比。經(jīng)過調(diào)查，很多高職院校工程造價專業(yè)教師年課時量達到600學(xué)時以上，他們大多數(shù)時間都在學(xué)校上課備課，缺少學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及參加校外實踐的機會與精力。

(二)學(xué)校缺乏相應(yīng)的教師實踐能力培養(yǎng)建設(shè)機制

高職院校工程造價專業(yè)發(fā)展迅速，很多院校招生規(guī)模暴增，在工程技術(shù)日新月異的今天，工程造價專業(yè)教師必須每隔兩三年深入企業(yè)一段時間，才能把行業(yè)最新知識技能傳遞給學(xué)生。面對工程造價專業(yè)的高實踐性要求，與之相對應(yīng)政府與學(xué)校缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)機制，每年在省教育廳籌劃下雖然有一些教師企業(yè)鍛煉機會但也是相對較少，比例有限，面對龐大的工程造價專業(yè)教師群體，通過如此狹窄的渠道獲得實踐能力畢竟是有限的。

(三)高職院校教學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認識誤區(qū)

目前許多高職院校停留在介于高中和本科大學(xué)之間地帶，管理高度行政化，一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)甚至擔心教師在企業(yè)鍛煉能力提高，不再專注教學(xué)，不好管理，這也是出于現(xiàn)實的考慮。一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)認為教師大量出去進行企業(yè)實踐鍛煉，學(xué)校課程沒教師帶，在本來教師相對較為短缺情況下，完成教學(xué)任務(wù)顯得捉襟見肘。還有些學(xué)校高職院校系部領(lǐng)導(dǎo)工資系數(shù)取決于系部教師工資的平均數(shù)，如果出去鍛煉教師較多，個人的收益會受到影響。甚至還有一些高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為教師出去企業(yè)鍛煉，有些教師在外面工資薪酬比在學(xué)校還高，容易影響軍心使在校教師無法專心教學(xué)。為此一些領(lǐng)導(dǎo)視專業(yè)教師在企業(yè)兼職鍛煉為洪水猛獸，甚至要求專業(yè)教師在學(xué)校實行坐班制。

(四)一些工程造價專業(yè)教師的職業(yè)惰性

高職院校工程造價專業(yè)教師純粹工程造價、工程管理出身的并不多，大多數(shù)由土木工程或者其他工程類專業(yè)轉(zhuǎn)入，能夠帶本專業(yè)一兩門課程就覺得比較吃力，如果要成為本專業(yè)行家里手，能帶建筑工程概預(yù)算、清單計價、平法識圖與鋼筋計算、工程造價軟件應(yīng)用等核心課程就必須花費很長時間自己摸索學(xué)習(xí)提高自己的實踐能力才能教好這些課程。這些外專業(yè)轉(zhuǎn)入的工程造價專業(yè)教師滿足于上好一兩門課，即使有企業(yè)鍛煉的機會也出于個人面子問題不愿意進入企業(yè)從基層預(yù)算員做起，這些心理因素在某種程度上也制約了這類工程造價專業(yè)教師在實踐能力上的提高。

三、三明治模式高職院校工程造價專業(yè)教師實踐能力培養(yǎng)體系構(gòu)建

(一)加強實踐能力素養(yǎng)在教中學(xué)

教學(xué)相長，工程造價專業(yè)教師在施教的過程同時也是自己對工程造價專業(yè)技能學(xué)習(xí)和提高的過程，即教師通過教而促進自身的學(xué)。工程造價專業(yè)教師的核心能力主要集中在能夠使用編制有關(guān)工程定額;具備從事建設(shè)工程招標投標，編寫各類工程估價(概預(yù)算)經(jīng)濟文件，進行建設(shè)項目投資分析、造價確定與控制等工作基本技能;具有編制建設(shè)工程設(shè)備和材料采購、物資供應(yīng)計劃的能力;具有建設(shè)工程成本核算、分析和管理的能力。在具體的教學(xué)課程中比較體現(xiàn)實踐能力的課程主要有建筑工程概預(yù)算、工程量清單計價、平法識圖與鋼筋算量、工程造價軟件應(yīng)用。這幾門課程只有深入實踐、參加過實際工程項目才能熟練掌握技能，才能在有限的課堂上把知識講透，講得深入淺出。青年教師在工程造價專業(yè)教學(xué)中會發(fā)現(xiàn)實踐能力的不足，這是“三明治模式”的第一步，通過理論教學(xué)發(fā)現(xiàn)自己的不足，據(jù)此獲知需要提高實踐能力的方向和目標。

(二)通過注冊造價師執(zhí)業(yè)資格考試獲取行業(yè)準入通行證

這是“三明治”教師實踐能力培養(yǎng)模式下進入企業(yè)的通關(guān)證。注冊造價師考試課程分為四門，這四門課在工程造價專業(yè)課程體系中也有著重要的地位。工程造價專業(yè)教師應(yīng)該努力通過造價師執(zhí)業(yè)資格考試，只有通過了造價師考試才能較為方便地在企業(yè)兼職，也相對在行業(yè)有較多的話語權(quán)，能夠簽署具有法律效力的造價文件。

(三)進入企業(yè)鍛煉承擔企業(yè)項目任務(wù)

這是“三明治”教師實踐能力培養(yǎng)模式的第二步。工程造價專業(yè)教師提高實踐能力應(yīng)該每隔三年或者五年進入企業(yè)鍛煉一年后再回來教學(xué)，高職院校應(yīng)力求建立這樣的教師培養(yǎng)機制。專業(yè)教師進入企業(yè)之后，力爭參加項目，比較合適的是進入造價咨詢公司，直接從事一線工作，諸如全過程造價管理、工程跟蹤審計、招標控制價編制、投標報價編制、工程結(jié)算等。通過這些工作的磨練，工程造價專業(yè)教師可以比較深刻地掌握工程計量計價，定額使用換算技能，這在學(xué)校的教學(xué)中是很難領(lǐng)悟的。另外在企業(yè)從事實際工程造價項目時候，能夠體會到很多書本學(xué)不到的經(jīng)驗，甚至現(xiàn)行定額無法解釋的問題，通過分析解決這些問題的過程實際上就是實踐能力提高的過程。特別是全過程造價跟蹤審計項目，對一個造價項目可以從破土動工到竣工驗收整個環(huán)節(jié)都會有一個比較全面的認識。尤其是在工程結(jié)算時，面對施工單位結(jié)算資料的造價審減問題，審查工程量，審查取費，審查單價，審查變更索賠等資料，都可以學(xué)習(xí)到很多工程造價實踐知識，這些專業(yè)實踐知識將會進一步強化工程造價專業(yè)教師的教學(xué)能力。

(四)回校任教把實踐經(jīng)驗總結(jié)成為專業(yè)實訓(xùn)資料

這是“三明治”教師實踐能力培養(yǎng)模式的第三步。在學(xué)習(xí)到豐富的實踐經(jīng)驗后，回到學(xué)校后進一步進行總結(jié)提升，這是專業(yè)實踐技能回爐重鑄的過程，可以開發(fā)校企合作教材，把工程結(jié)算資料、工程商務(wù)標投標文件等這些真實的工程項目案例資料整理成實訓(xùn)資料，從而在指導(dǎo)學(xué)生實踐時能真題真做。特別是一些工程商務(wù)談判，一些工程審計中定額的理解分歧，一些工程合同糾紛以及工程造價司法鑒定等造價案例，是書本上永遠也學(xué)不到的寶貴經(jīng)驗知識，當專業(yè)教師把這些實踐中獲得的真知灼見用于教學(xué)，教學(xué)過程也能夠栩栩如生，高度仿真工程現(xiàn)場。

(五)不影響教學(xué)的情況下利用課余時間在企業(yè)兼職

這是“三明治”教師實踐能力培養(yǎng)模式的第四步。2003年國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》指出“鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式進行流動”，明確提出“制定完善專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪的管理辦法”。高職院校工程造價專業(yè)教師在完成教學(xué)工作和科研工作之外，如果能在企業(yè)兼職成為建筑公司技術(shù)顧問、項目經(jīng)理或者造價師事務(wù)所合伙人其實對教學(xué)也是一種很大的促進。在企業(yè)兼職的同時可以學(xué)會處理各種工程實務(wù)，并可以利用企業(yè)工作的身份為學(xué)生提供實習(xí)崗位，聯(lián)系實習(xí)、就業(yè)單位，這其實是一種一舉兩得的措施。特別是工程造價專業(yè)教師從事企業(yè)兼職工作，如果涉及招標控制價編制，投標報價編制，工程結(jié)算審計等問題可以采用項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)模式，把學(xué)生當作工作的助手搭檔，引導(dǎo)學(xué)生真題真做，快速進入到工作角色中來。

四、結(jié)語

工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文第3篇

摘 要 要做好政府投資審計工作，不僅要有豐富的專業(yè)技術(shù)工程造價理論知識，掌握嚴格的法律法規(guī)要求，還應(yīng)具備豐富的工程實際工作經(jīng)驗，與時俱進不斷學(xué)習(xí)的精神和良好的職業(yè)道德。本文簡要闡述了政府投資審計中，針對工程項目做好各個階段造價審計工作的重點。

關(guān)鍵詞 建筑工程 政府投資審計 招投標 工程簽證

0 引言

隨著經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，開發(fā)開放步伐不斷加大，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增多，政府投資工程逐年增加。政府投資工程項目審計，直接關(guān)系到項目的投資效益。無論是從早期工程設(shè)計階段，還是工程施工階段，以至后期工程竣工結(jié)算審核，都是很重要的。

要做好工程造價審計工作，審計人員不僅要有豐富的工程造價理論知識，法律法規(guī)知識，還應(yīng)具備豐富的工程施工實際工作經(jīng)驗，要有與時俱進，不斷學(xué)習(xí)充實專業(yè)知識，同時具備良好的職業(yè)道德。

1 項目設(shè)計階段的造價審計

工程設(shè)計在整個工程項目中有相當大的比重。工程設(shè)計首先要滿足規(guī)劃的要求更要符合國家規(guī)范的要求，同時也要注重經(jīng)濟的要求。審計人員要充分發(fā)揮經(jīng)驗和智慧，利用前期已完工程的數(shù)據(jù)信息，將各類工程的經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，與新項目的設(shè)計方案工程概算進行對比。從平米造價指標，鋼筋含量指標等方面進行分析比較，找出最優(yōu)的合理比價指標。工程設(shè)計人員往往偏重于設(shè)計質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計對工程造價的影響，有些設(shè)計的安全系數(shù)大大超過設(shè)計規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費。對此應(yīng)采取通過設(shè)計招標和方案競選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位。優(yōu)化后的設(shè)計方案及符合規(guī)范要求又達到最經(jīng)濟的指標，為投資者省了大量資金。

2 項目投標階段的造價審計

招投標在整個項目中也是非常重要的，現(xiàn)在國家在實行招標控制價，控制價作為投標單位對此工程報價的最高限價。所以政府部分委托工程招投標公司編制的招標控制價相當重要，它不但是編制投標文件的重要依據(jù)，也是工程結(jié)算的重要依據(jù)，控制價過高，投標單價就偏高，控制價過低，就會出現(xiàn)施工單位為了彌補成本的損失而想辦法簽證的弊端，所以控制價的審核相當重要。審計人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識，做好對招標文件的審核工作。大量收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行預(yù)測、鑒別、分析比較、詢價最后確定控制價。對招標文件中涉及費用的條款，反復(fù)推敲，盡可能地考慮工程施工的措施，以利于日后作為造價審計控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平，公正的招投標程序，擇優(yōu)選擇承包單位。

3 項目施工階段的造價審計

工程項目施工階段的費用審計是建設(shè)單位跟蹤審計，獲取審計效果最關(guān)鍵的過程。該階段也是履行合同，做好月度工程進度款支付的審核階段。對影響造價的設(shè)計變更與隱蔽工程簽證等進行全面審計，此階段造價審計的關(guān)鍵是對工程簽證變更進行有效控制。嚴格執(zhí)行建設(shè)管理程序，完善工程變更會簽制度。加強施工現(xiàn)場工程管理，明確現(xiàn)場工程管理人員的責(zé)任，制定與會簽制度相配套的現(xiàn)場管理制度和方法，避免現(xiàn)場會簽缺乏時效性、簽字手續(xù)不完善。加強主動控制，減少工程變更，使工程順利地進行，從而合理地降低工程造價。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場材料，質(zhì)量、品牌等因素的影響，價格差異相當大，這就要求審計人員及時掌握各種工程材料的市場行情，及時監(jiān)督承包單位所使用的工程材質(zhì)與投標中工程材料報價的差別是否偏差較大，及時簽證，以免結(jié)算中出現(xiàn)不必要的紛爭。

4 工程決算階段對工程造價的審計

工程決算階段是工程造價審計最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對工程竣工結(jié)算的審核。該項工作主要是由工程審核人員根據(jù)竣工圖紙、施工合同、招投標文件、相關(guān)定額、國家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工結(jié)算進行核實確認。當前工程項目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價中占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實物核查，而最終的審計人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當事人所處立場與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時就要求審計人員根據(jù)施工經(jīng)驗和專業(yè)知識，對簽證的內(nèi)容的真實性、合理性進行確認，結(jié)合簽證的內(nèi)容還原施工現(xiàn)場，對簽證不合理的部分雖有現(xiàn)場代表簽字但結(jié)算審核時也應(yīng)予以核減。

5 應(yīng)用計算機軟件，提高審計工作效率

當今科技日新月異，高速發(fā)展，工作方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)用計算機軟件提高工作效率，是審計工作順利進行重要的組成部分。審計人員必須在實際工作中，不斷學(xué)習(xí)與完善這種技能，以促進審計造價工作，做的更高效，更準確。

6增加審計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)

審計人員做好造價審計工作，必須具備全方位的專業(yè)知識和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。審計工作必須以理服人，以事實為準繩，以相關(guān)法律法規(guī)、施工合同為依據(jù)。因而，審計人員要全方位學(xué)識，不但需要專業(yè)技術(shù)知識，也需要社會知識，與他人及外界溝通的能力也非常重要，所以我們要不斷充實完善自己。

工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價審計；風(fēng)險；分析；對策

工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現(xiàn)實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的時機，此時研究工程造審計現(xiàn)實意義更為強烈。

一、研究概述

工程造價審計是獨立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對固定資產(chǎn)投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，及對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督；并通過審計監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價審計的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設(shè)效益，促進建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，反思問題進而預(yù)防解決問題，提高建設(shè)項目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內(nèi)涵的客觀要求，也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達國家，十分重視對建設(shè)項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計領(lǐng)域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務(wù)審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預(yù)算、投標資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設(shè)計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟技術(shù)活動。與活動相關(guān)的是各種人財物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價審計存在風(fēng)險

正是因為工程造價審計對象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點，加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風(fēng)險性，工程造價審計更容易產(chǎn)生風(fēng)險，主要表現(xiàn)在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設(shè)項目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設(shè)計、施工等基建程序，同時又要經(jīng)過計劃、概預(yù)算、實施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認識等眾多因素都會導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多，市場可以調(diào)節(jié)價格，政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化，成本就會變化，進而導(dǎo)致整個工程活動發(fā)生變化如變更設(shè)計、擴大規(guī)模、增設(shè)項目等等。再如建設(shè)者的主觀認識發(fā)生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結(jié)果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責(zé)任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強，一些審計證據(jù)必須從社工現(xiàn)場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據(jù)，又怎能發(fā)表準確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險不可避免。

三、工程造價審計風(fēng)險分析

造成工程造價審計的風(fēng)險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質(zhì)和操作問題就是直接原因。

1.對工程項目建設(shè)的認識存在分歧

工程造價審計與工程項目的建設(shè)是分不開的，然而就當前我國實際情況來看，對于工程項目建設(shè)的認識還是有分歧的，這種分歧會導(dǎo)致工程造價審計出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認為工程項目建設(shè)是市場行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場主體，應(yīng)該用合同法來約束工程項目建設(shè)的行為。還有人認為國家建設(shè)的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計法來約束。由于對工程建設(shè)本質(zhì)的認識不同，工程建設(shè)認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報告。不光會使工程項目建設(shè)管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據(jù)時，對這些文書的認定會存在審計風(fēng)險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風(fēng)險更大，這類事例在現(xiàn)實中屢見不鮮。

2.工程項目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項目建設(shè)在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項目建設(shè)甚至都沒有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項目內(nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項目規(guī)模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經(jīng)常會聽到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價審計活動的實施存在問題

這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現(xiàn)出來的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計人員素質(zhì)、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計機關(guān)，常常是一個人充當多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風(fēng)險。此外，由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺，對審計發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風(fēng)險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產(chǎn)生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規(guī)程，導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導(dǎo)致審計風(fēng)險的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會中介機構(gòu)或聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導(dǎo)致審計風(fēng)險的因素。

四、突破工程造價審計風(fēng)險

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設(shè)的性質(zhì)認定。

(2)要明確工程建設(shè)項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分，可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規(guī)范》為核心的工程項目管理法律規(guī)范。通過這個規(guī)范，對工程項目管理各個環(huán)節(jié)的操作程序和行為準則予以明確，確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責(zé)任主體，明確責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任承擔方式，加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責(zé)任，強化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系，使工程項目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴，在完善的制度下健康發(fā)展，為工程造價審計服務(wù)。

(3)明確審計主體內(nèi)部運行機制。完善的審計主體內(nèi)部運行機制是防范審計風(fēng)險的直接作用力量，能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學(xué)地進行，更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責(zé)任制度、問責(zé)制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風(fēng)險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源，慎重聘請專業(yè)技術(shù)人員或委托社會中介機構(gòu)，進行委托前，應(yīng)對擬聘請對象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內(nèi)容進行監(jiān)督，可實行專人全程跟班審計，確保被委托工作有效開展，若中途發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，盡力避免降低風(fēng)險。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才是關(guān)鍵

工程造價審計過程中的問題是導(dǎo)致風(fēng)險的直接原因，減少審計過程的問題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質(zhì)素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立典型，學(xué)習(xí)榜樣，另一方面還可以鼓勵先進，加大懲罰職業(yè)道德敗壞，通過這些手段來提高審計人員的職業(yè)道德。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員后續(xù)教育機制，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，針對工程造價審計工作需要，系統(tǒng)地、有計劃地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識和工程項目管理只是，以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員，充實工程造價審計隊伍。

3.改進工作方法是創(chuàng)新

革新工程造價審計方式方法，提高審計效率，用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應(yīng)當突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗，加強行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。

參考文獻：

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工程造價專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：造價咨詢 階段 審計作用

前言

工程造價咨詢是指工程造價咨詢機構(gòu)面向社會接受委托，承擔建設(shè)工程項目可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算，工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢服務(wù)可能是單項的，也可能是從建設(shè)前期到工程決算的全過程服務(wù)，是一個為社會委托方提供決策和智力服務(wù)的獨立行業(yè)。

工程造價咨詢服務(wù)，在我國剛剛起步，它是為了更好地同國際接軌，在主管部門的引導(dǎo)下，將原來政府的一部分職能剝離出來作為獨立法人的中介機構(gòu)出現(xiàn)，我國工程造價咨詢服務(wù)時隨著市場經(jīng)濟體制建立逐步發(fā)展起來。為規(guī)范造價咨詢服務(wù)業(yè)，建設(shè)部先后了《工程造價咨詢單位管理辦法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等一系列文件。

本文主要對造價咨詢服務(wù)機構(gòu)在以下幾個階段的造價控制中起到積極的審計作用進行研究

一、項目建設(shè)可行性研究階段的造價咨詢機構(gòu)審計作用

可行性研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析論證。造價咨詢服務(wù)在可行性研究階段主要完成財務(wù)和經(jīng)濟分析，以解決項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性問題。經(jīng)濟上合理，能有效的減少決策的盲目性，做到建設(shè)工程造價的合理控制。造價咨詢機構(gòu)擁有眾多的技術(shù)經(jīng)濟型專業(yè)人士（注冊造價咨詢工程師），在可行性研究方面具備專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，他們具有豐富的造價方面的知識，懂得如何去控制造價和測算不可預(yù)見的費用，將可行性研究的偏差降到最低，為項目的決策提供可靠的依據(jù)。

在該階段造價咨詢服務(wù)機構(gòu)將以投資估算為主要工程造價咨詢文件。投資估算是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)，它是項目建設(shè)可行性研究的重要組成部分。造價咨詢服務(wù)機構(gòu)在接受委托參與編制投資估算審計時要做好以下幾點：

1、明確影響投資估算的主要因素，項目提出背景、概況及投資的必要性；建廠條件與廠址方案；總圖、運輸與公共輔助工程；建設(shè)標準水平的確定于項目經(jīng)濟規(guī)模等。

2、投資估算內(nèi)容應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算。

3、結(jié)合具體工程項目建設(shè)，充分考慮在項目建設(shè)實施過程中量差、價差、利率等動態(tài)因素對投資估算的影響，估算項目收益與風(fēng)險，并建議合理的方法措施。

二、設(shè)計及準備階段的造價咨詢機構(gòu)審計作用

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，設(shè)計費一般只占到建設(shè)工程全壽命期費用的1%，但正是這1%的費用對工程造價的影響程度占到75%以上。在設(shè)計一開始就將控制投資的目標貫穿于設(shè)計工作中，可保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。

在該階段造價咨詢服務(wù)機構(gòu)將以概算造價為主要工程造價咨詢文件。概算造價是指在初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)要求意圖，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。概算造價一經(jīng)有關(guān)部門批準，即作為擬建項目工程造價的最高限額。概算編制主要有概算定額法、概算指標法、類似工程法。在該階段如果在施工圖設(shè)計階段有工程造價咨詢機構(gòu)的介入，就可以根據(jù)設(shè)計的進度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設(shè)計單位提供一些可以優(yōu)化施工圖設(shè)計而降低工程造價的合理化建議，并同步地對鋼材的用量、砼用量進行測算，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理范圍。

三、招投標與項目實施階段造價咨詢機構(gòu)審計作用

招標文件是工程施工合同的重要組成部分，同時具有法律效力。招標文件的嚴密、準確性對避免不必要的糾紛及爭議及避免過多索賠事件的發(fā)生有著極其重要的作用。造價咨詢單位在協(xié)助投標人做好投標文件的同時，也要積極協(xié)助投資人加強施工合同管理。在投標階段，造價咨詢機構(gòu)主要作用為：代業(yè)主編寫、招標公告書，制定資格預(yù)審文件；編制標底、清單、審定標定、評標、參與開標；為業(yè)主與甲乙雙方簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢。

在項目的具體實施當中，如委托造價咨詢機構(gòu)在工程項目的施工過程中，進行建設(shè)投資的跟蹤管理，根據(jù)施工合同及施工圖紙、施工預(yù)算為建設(shè)單位在造價方面進行把關(guān)：首先在合同簽定過程中，將容易造成造價增加的工程內(nèi)容和費用盡可能在單價和合同條款中考慮，根據(jù)施工圖紙及施工圖預(yù)算，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的造價管理經(jīng)驗，對現(xiàn)場施工總圖布置、設(shè)備及材料運輸路線、特殊工程施工方案進行優(yōu)化，大力減少輔助工程的投資，對施工過程中的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和索賠項目，配合監(jiān)理機構(gòu)加強管理，做到逐個變更項目質(zhì)詢落實，以專業(yè)的角度、依據(jù)合同和實事求是的原則評判其合理性，不合理的堅決不予認可；合理的亦要控制在合理的低價位，以控制不可預(yù)見費在合理范圍內(nèi)。

四、項目竣工驗收后，工程決算及后評階段造價咨詢機構(gòu)審計作用

工程竣工決算時以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部費用、投資效果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，時竣工驗收報告的重要組成部分。竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù)，時反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是投資人都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。造價咨詢機構(gòu)在這個環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。對于承擔工程結(jié)算審核的專業(yè)造價咨詢機構(gòu)來講，審核的重點應(yīng)放在對工程實物工程量、設(shè)備、材料價格、增加工程或增加費用的憑據(jù)等其真實性的判斷和認定，并根據(jù)結(jié)算階段計價相關(guān)文件，使建設(shè)單位投資項目的審核、計價、認定符合實際的工程造價。

建設(shè)項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目上造價控制的總結(jié)。通過由造價咨詢機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)背景、工程建設(shè)具體數(shù)據(jù)的分析，業(yè)主可以更加全面的了解工程實體內(nèi)容，工程投資的具體流向，也為以后類似該項工程的施工提供了客觀的數(shù)據(jù)。

結(jié)束語

工程造價進行全過程管理控制是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是造價咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。因此，作為專業(yè)的造價咨詢單位應(yīng)積極協(xié)助投資人在項目的每個階段，做好造價的控制。在項目進度的各個不同階段為建設(shè)單位提供相對應(yīng)的服務(wù)方式、服務(wù)標準，進而全面提升自身的咨詢服務(wù)水平，帶動我國工程造價咨詢行業(yè)整體服務(wù)水平的提升。

參考文獻