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身份證號(hào)碼:
甲方因需要現(xiàn)將職工食堂承包給乙方,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商簽訂如下合同:
一、甲方將現(xiàn)有廚房設(shè)施及器具進(jìn)行盤點(diǎn),提供給乙方使用。乙方人員持有效“健康證”上崗。并交押金(大寫) 圓整,合同期滿后,如沒發(fā)現(xiàn)器具缺少,押金如數(shù)退還,但要扣適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)。
二、甲、乙雙方協(xié)商,確定食堂承包后,水電費(fèi)自理,水電費(fèi)每噸每度價(jià)格由水電公司提供。
三、節(jié)假日乙方照常為甲方服務(wù),如需加餐由乙方負(fù)責(zé)加工,甲方買可委托乙方采購(gòu)。
四、乙方在承包期間,應(yīng)注意伙食質(zhì)量,保證甲方員工每餐食量,定期變換食譜,同時(shí)負(fù)責(zé)廚房范圍的環(huán)境、設(shè)備、用具的衛(wèi)生及管理工作。要做豐富的早餐,對(duì)飯菜要求保質(zhì)、保量,中餐,晚餐做到小炒素菜3元(包飯),雞蛋加素菜4元(包飯),湯每餐備一份。
五、甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行各種行政管理,如:衛(wèi)生、安全、消防、綜合治理、監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)管理。乙方員工應(yīng)遵守甲方的廠紀(jì)廠規(guī),違反則按甲方規(guī)定處理。甲方員工應(yīng)自覺維護(hù)食堂的公共衛(wèi)生,遵守食堂公共秩序,不自覺者由甲方負(fù)責(zé)處理解決。乙方如有員工發(fā)生爭(zhēng)議,乙方應(yīng)及時(shí)反映到甲方管理處。食堂餿水由乙方拉走處理。
六、乙方接手時(shí)對(duì)甲方的工具、器具進(jìn)行盤點(diǎn),甲方的工具、器具借給乙方使用,如有損壞,乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)充維修。
七、伙食開辦時(shí)所缺乏的餐具及損耗由乙方負(fù)責(zé),甲方廚房所有的設(shè)備及炊具乙方應(yīng)合理使用,妥善保管,如有人為損壞則按價(jià)賠償。工具損耗(如:風(fēng)扇、燈管、風(fēng)機(jī))等電器由甲方負(fù)責(zé),其它廚具由乙方負(fù)責(zé)。
八、乙方做到飯熱菜香,伙食費(fèi)由乙方先墊付 天后甲方結(jié)算,甲方應(yīng)在 天內(nèi)一次性付清給乙方。夏季應(yīng)做好防蚊蟲工作,冬季保證飯菜的溫度。
九、乙方在承包期間不得采購(gòu)腐爛、變質(zhì)及假冒偽劣食品。如因衛(wèi)生和質(zhì)量問(wèn)題引起的不良后果,引起的食物中毒事件,經(jīng)醫(yī)院檢查證明屬乙方造成的,乙方應(yīng)承擔(dān)由此造成的全部責(zé)任。
十、乙方承包期間,出現(xiàn)任何問(wèn)題,經(jīng)甲方提出一周內(nèi)乙方不改進(jìn),甲方有權(quán)終止承包合同,并扣除乙方部分承包費(fèi)。
十一、本合同期限為年,從 年 月 日起到 年 月 日止,承包期間任何一方如有特殊因素要求解約,需雙方協(xié)商后,提前 天通知對(duì)方。但乙方須等有接手人到后,方可辦理交接手續(xù)。
十二、此合約生效之日起,甲乙雙方互相合作、協(xié)力配合,若中途出現(xiàn)意外問(wèn)題,由雙方派代表共同協(xié)商解決。
十三、本合約一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)雙方簽字,蓋章后即日生效。
十四、以上不盡事項(xiàng),另行約定。
甲方代表簽字:
由于各級(jí)開發(fā)區(qū)多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的吸引,在遠(yuǎn)離城區(qū)的開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)越來(lái)越多。這些企業(yè)為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,有很多都開辦了自己的職工食堂。規(guī)模企業(yè)為了集中管理的需要也會(huì)提供集體就餐。目前企業(yè)辦食堂的方式,從經(jīng)營(yíng)模式看,有企業(yè)自辦經(jīng)營(yíng)和對(duì)外承包經(jīng)營(yíng);從費(fèi)用承擔(dān)方式看,有企業(yè)承擔(dān)和職工自行承擔(dān);從服務(wù)對(duì)象看,有只為職工提供服務(wù)和既為職工提供服務(wù)同時(shí)也對(duì)外提供服務(wù);等等。企業(yè)辦食堂的方式不同,其納稅處理的方式也不盡相同。分析如下:
一、企業(yè)自辦經(jīng)營(yíng)
這種情況下職工食堂一般都作為企業(yè)的一個(gè)非獨(dú)立核算單位,食堂收支統(tǒng)一納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算。對(duì)于這種經(jīng)營(yíng)模式,目前一種很普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)自辦食堂為職工提供就餐服務(wù),無(wú)論是否對(duì)職工收取費(fèi)用,它的職能都不同于企業(yè)的制造與管理部門,而是與企業(yè)的醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所一樣,同為企業(yè)福利部門,因此食堂發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,都應(yīng)該由“職工福利費(fèi)”支付,即會(huì)計(jì)上不應(yīng)作為企業(yè)的費(fèi)用;
稅法上,食堂工作人員作為福利部門的職工,不得列入企業(yè)所得稅計(jì)稅工資人數(shù),食堂發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用也不得在稅前扣除。這種觀點(diǎn)看起來(lái)很有道理,但其實(shí)不論是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是稅法,都沒有職工食堂費(fèi)用必須從“職工福利費(fèi)”支付的要求。
會(huì)計(jì)上,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,“職工福利費(fèi)”主要是用于職工醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療費(fèi)用、職工生活困難補(bǔ)助、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員工資等;稅法上,國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)文《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》明確要求從職工福利費(fèi)列支而不得在稅前扣除的也只有職工生活困難補(bǔ)助、探親路費(fèi)及醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園,托兒所人員工資。
從上述規(guī)定我們可以看到,認(rèn)為職工食堂費(fèi)用應(yīng)從“職工福利費(fèi)”支出的觀點(diǎn),無(wú)論在會(huì)計(jì)制度還是稅法上,都是沒有依據(jù)的。從職能上分析,職工食堂與醫(yī)務(wù)室、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所等福利部門也是有區(qū)別的。作為遠(yuǎn)離城區(qū)的企業(yè),它開辦職工食堂,主要是為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有力的保障,而上述其他部門的服務(wù)則完全是為職工提供的一種福利。因此,筆者認(rèn)為,職工食堂發(fā)生的費(fèi)用,包括食堂人員工資,購(gòu)買糧食、蔬菜等費(fèi)用,會(huì)計(jì)上應(yīng)該從“管理費(fèi)用”列支,納稅時(shí)也可以在稅前扣除。
職工食堂向職工提供的餐飲服務(wù)是否涉及營(yíng)業(yè)稅呢?食堂作為一個(gè)非獨(dú)立核算部門,多數(shù)情況下只為企業(yè)職工提供餐飲服務(wù),無(wú)論是否向職工收取費(fèi)用,都不屬于以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是一種企業(yè)內(nèi)部提供的勞務(wù)。根據(jù)財(cái)稅[2001]160號(hào)文《關(guān)于明確〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉第十一條有關(guān)問(wèn)題的通知》,企業(yè)內(nèi)部非獨(dú)立核算單位相互提供的勞務(wù),不構(gòu)成營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)。即使向職工收取餐費(fèi),也僅是作為收回購(gòu)買糧食、蔬菜等的部分成本,會(huì)計(jì)上不應(yīng)確認(rèn)為收入,而應(yīng)沖減“管理費(fèi)用”。當(dāng)然此時(shí)如有對(duì)外提供服務(wù)的,這樣的服務(wù)就是具有營(yíng)利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)了,應(yīng)與對(duì)內(nèi)提供的服務(wù)分別核算,并向地稅部門申請(qǐng)代開“餐飲業(yè)”發(fā)票,會(huì)計(jì)上計(jì)入“其他業(yè)務(wù)收入”,同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅,并計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得繳納企業(yè)所得稅。
企業(yè)自辦的食堂,有的作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的單位。這種情況下食堂應(yīng)該單獨(dú)建賬,獨(dú)立納稅,而其向原企業(yè)提供的服務(wù),也不再是內(nèi)部非獨(dú)立核算單位提供的勞務(wù)了,其收取的費(fèi)用,無(wú)論是由職工自行支付還是由原企業(yè)支付,都應(yīng)該納稅。
所以從納稅成本角度考慮,將食堂作為獨(dú)立核算單位一般情況下不可取。但有的企業(yè)為了提升職工食堂服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量,提高食堂工作人員積極性,客觀上又需要成立獨(dú)立核算的單位。
為了解決這種矛盾,企業(yè)可以根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2005]186號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》(國(guó)稅發(fā)[2006]8號(hào))等關(guān)于促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制,安置原企業(yè)一定數(shù)量的富余人員,成立產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)主體逐漸多元化的獨(dú)立核算單位,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定和審核,可在三年內(nèi)兔征企業(yè)所得稅,并通過(guò)吸納一定數(shù)量的下崗人員,享受三年內(nèi)定額減免營(yíng)業(yè)稅及相關(guān)附加稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。
二、食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)
食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng),首先要考慮的是企業(yè)收取的承包費(fèi)是否納稅的問(wèn)題。企業(yè)收取的承包費(fèi)應(yīng)計(jì)入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅這是無(wú)疑的,那么營(yíng)業(yè)稅呢?曾有這樣一個(gè)稅收籌劃案例:某企業(yè)將食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng),為使收取的承包費(fèi)不交營(yíng)業(yè)稅,經(jīng)某稅務(wù)師事務(wù)所籌劃,建議承包人不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其籌劃依據(jù)是《關(guān)于出租不動(dòng)產(chǎn)取得固定收入征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2001]78號(hào))文。根據(jù)該文件,企業(yè)將資產(chǎn)承包給內(nèi)部職工或其他人經(jīng)營(yíng),只提供門面等而不提品、資金,并收取固定的管理費(fèi)等,如果承包者領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于從事租賃業(yè)務(wù)取得的收入,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)――租賃”繳納營(yíng)業(yè)稅,而不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,則屬于內(nèi)部分配行為,不用繳納營(yíng)業(yè)稅。
但是,這種政策后來(lái)又有了更進(jìn)一步的規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2003]16號(hào))文,企業(yè)將資產(chǎn)出租并收取承租費(fèi),是否屬于內(nèi)部分配行為而不繳納營(yíng)業(yè)稅,必須看是否符合以下三個(gè)條件,即:
1、承包方以出包方名義對(duì)外經(jīng)營(yíng),由出包方承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;
2、承包方的經(jīng)營(yíng)收支全部納入出包方的財(cái)務(wù)核算;
3、出包方與承包方利益分配以出包方的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。
根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,判斷企業(yè)收取的承包費(fèi)是否應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅,關(guān)鍵要看是否符合財(cái)稅[2003]16號(hào)文的三個(gè)條件,而不是看承包者是否領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。按照上述方案,盡管承包方不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如果承包方的經(jīng)營(yíng)收支末納入出包方會(huì)計(jì)核算,出包方不但不能免交收取承包費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅,并且對(duì)承包方包括稅收在內(nèi)的債務(wù)還要承擔(dān)連帶清償責(zé)任,可見風(fēng)險(xiǎn)是很大的,因而上述籌劃方案其實(shí)是不可取的。
其次需要考慮的是食堂承包后納稅義務(wù)人的確定問(wèn)題。需要明確的是,職工食堂無(wú)論是否承包,都涉及到營(yíng)業(yè)稅和所得稅,差別只在于納稅義務(wù)人可能會(huì)不同。承包前,主要視食堂是否為獨(dú)立核算單位,而分別以企業(yè)或食堂自身為納稅義務(wù)人;承包后,根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,如承包人或承租人有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算,并定期向出包人上繳承包費(fèi)或租金的,承包人應(yīng)就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和所得納稅。
也就是說(shuō),如果承包人末辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且其經(jīng)營(yíng)收支納入企業(yè)或食堂的會(huì)計(jì)核算,則納稅義務(wù)人的確定與食堂承包前相同,其對(duì)內(nèi)、外提供的服務(wù)取得的收入是否征收營(yíng)業(yè)稅也與承包前的確認(rèn)原則一樣;如果承包人辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算,則以承包人為納稅義務(wù)人,其對(duì)內(nèi)、外提供服務(wù)取得的收入應(yīng)一并繳納營(yíng)業(yè)稅。這里還有一種特殊情況,一般來(lái)說(shuō),所謂以承包人為納稅義務(wù)人,并不是說(shuō)以承包人個(gè)人為納稅義務(wù)人,而是以其舉辦的實(shí)體即食堂為納稅義務(wù)人,個(gè)人一般只就工資薪金所得繳納個(gè)人所得稅。但如果個(gè)人承包后,末改變食堂性質(zhì),也末辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)企業(yè)也不向該個(gè)人收取承包費(fèi),而只是定期向其支付一定的類似工資性質(zhì)的費(fèi)用,且該個(gè)人是企業(yè)職工,與企業(yè)具有雇傭關(guān)系,那么支付給個(gè)人的費(fèi)用作為個(gè)人非獨(dú)立性勞務(wù)所得,屬于工資薪金性質(zhì),個(gè)人只繳納個(gè)人所得稅;如果該個(gè)人與企業(yè)不具有雇傭性質(zhì),則其取得的所得就屬于個(gè)人獨(dú)立性勞務(wù)所得,這時(shí)個(gè)人應(yīng)就其所得繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅,同時(shí)企業(yè)也不能以工資單作為支付個(gè)人費(fèi)用的原始憑證,而必須以個(gè)人在地稅部門申請(qǐng)代開的發(fā)票作為支付費(fèi)用的原始憑證。
這里出包方還需要注意的是,即使是在以承包方為納稅義務(wù)人的情況下,出包方也應(yīng)在出租之日起30日內(nèi)將承包人的有關(guān)情況向稅務(wù)部門報(bào)告,否則根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,出包方對(duì)承包方的納稅義務(wù)要承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、食堂采購(gòu)中入帳票據(jù)的考慮
食堂采購(gòu)具有特殊性,具體包括采購(gòu)對(duì)象和采購(gòu)地點(diǎn)的特殊性。其特殊性源自我國(guó)目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理上的操作方法和國(guó)民的稅法意識(shí)。目前的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稅費(fèi)管理,以代征員的授權(quán)執(zhí)法為主,稅源征收手段以定額繳納為主,雖然也設(shè)有代開票的機(jī)構(gòu),但是實(shí)際操作性不強(qiáng)。
從業(yè)者(賣方)文化層次不高發(fā)票意識(shí)非常淡薄,主動(dòng)提供發(fā)票根本不可能;采購(gòu)方受傳統(tǒng)市場(chǎng)交易習(xí)慣影響,主動(dòng)索要發(fā)票也很少見;稅收管理者的觀念認(rèn)為稅款入庫(kù)是最本位的結(jié)果,又由于此類市場(chǎng)單筆交易金額一般不大但是交易次數(shù)頻繁,開具發(fā)票人工成本也較大。所以食堂采購(gòu)的大部分沒有正規(guī)發(fā)票可以入帳。
關(guān)鍵詞:成本管理 食堂
0 引言
重視食堂建設(shè)工作是心系職工利益、凝聚隊(duì)伍、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保障。關(guān)心職工生活,首先要辦好職工食堂,解決好職工的吃飯問(wèn)題。這是將企業(yè)發(fā)展的成果惠及廣大職工,把以人為本、人文關(guān)懷具體化。
1 職工食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的指導(dǎo)思想和基本原則
職工食堂工作是企業(yè)后勤保障的重要組成部分。職工食堂財(cái)務(wù)管理、成本核算、飯菜質(zhì)量、伙食價(jià)格及衛(wèi)生安全關(guān)系廣大職工的切身利益和身心健康,事關(guān)企業(yè)的和諧和穩(wěn)定。因此,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)職工營(yíng)養(yǎng)、促進(jìn)職工健康為宗旨,以保證職工食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡為目標(biāo),堅(jiān)持“公益性”原則,按照“非營(yíng)利性”的要求,對(duì)食堂進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理。建立和完善管理監(jiān)督機(jī)制,形成一套完整的定價(jià)機(jī)制,確保職工膳食質(zhì)量和食堂價(jià)格的基本穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)職工的合法利益。
2 職工食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的內(nèi)容
食堂財(cái)務(wù)管理包括食堂財(cái)務(wù)收入管理、支出管理和各類消耗管理等。
2.1 加強(qiáng)收入管理
收入主要包括:伙食收入(職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食收入),單位補(bǔ)助收入,其它收入等。
①職工食堂一般以充值卡結(jié)算,憑充值卡結(jié)算時(shí),以職工實(shí)際支付的伙食費(fèi)作為食堂伙食收入。如確有少量以現(xiàn)金直接結(jié)算餐費(fèi)的,以食堂收取的餐費(fèi)現(xiàn)金總額作為伙食收入。職工食堂開設(shè)的小灶及接待用餐應(yīng)記入食堂代辦伙食收入。
②食堂收入以食堂自身的經(jīng)營(yíng)服務(wù)為依據(jù),不得將企業(yè)承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入記入食堂收入。不得擅自轉(zhuǎn)移、挪用食堂收入,或私設(shè)“小金庫(kù)”。
2.2 規(guī)范支出管理
職工食堂支出成本,應(yīng)堅(jiān)持以食堂日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)直接支出為核算內(nèi)容,食堂支出成本主要包括下列五項(xiàng)內(nèi)容:
①原材料成本:包括糧食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、其它原料成本。
②人工成本:包括食堂工作人員的工資及福利(含國(guó)家規(guī)定的由用工單位支付的各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn))及節(jié)假日加班工資等。
③設(shè)備折舊成本:包括非財(cái)政投入形成的固定資產(chǎn)(燃具、灶具、餐具、冷氣設(shè)備、交通工具等),根據(jù)相關(guān)規(guī)定和不同設(shè)備的折舊年限,按月提取折舊費(fèi)。
④低值易耗品成本:包括食堂購(gòu)置的日常用具、用品(如淘洗用具、鍋盆瓢鏟、清潔用品等)。
⑤其它成本:主要是與食堂管理相關(guān)的成本費(fèi)用(如:培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等),辦公費(fèi)用(紙張、筆墨、電腦消耗用品、賬證、收據(jù)等),食堂文化建設(shè)費(fèi)用等。
以下幾項(xiàng)不得計(jì)入食堂成本支出:
①食堂房屋日常維修和維護(hù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)計(jì)入企業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出,不納入食堂成本支出。
②與食堂經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在企業(yè)食堂支出中列支。
2.3 規(guī)范使用食堂盈余
食堂的盈余(含歷年的盈余),要專項(xiàng)用于改善職工伙食,不得直接、間接或變相用于發(fā)放職工福利獎(jiǎng)金,或以其他方式轉(zhuǎn)由企業(yè)用于非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出。
3 加強(qiáng)職工食堂成本管理
職工食堂必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)成本核算。食堂財(cái)務(wù)必須單獨(dú)核算,獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶,獨(dú)立設(shè)置食堂會(huì)計(jì)賬簿,配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的專(兼)職會(huì)計(jì)人員。企業(yè)主管部門要履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。
3.1 按成本補(bǔ)償原則建立食堂定價(jià)機(jī)制
食堂一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),以伙食支出的實(shí)際成本為依據(jù),確定合理的飯菜價(jià)格。原則上,職工食堂應(yīng)做到收支基本平衡。企業(yè)每月都要對(duì)食堂的收支進(jìn)行核算,如收支差距較大,要及時(shí)調(diào)整價(jià)格。
3.2 嚴(yán)格控制原材料成本,確保安全和質(zhì)量
食堂主要原材料要以公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)商,降低采購(gòu)成本。食堂要建立食品檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。對(duì)進(jìn)入食堂的原材料進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,對(duì)供貨單位要查驗(yàn)“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證),要求提供復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并建立食品質(zhì)量檔案。嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”食品和質(zhì)量不合格、超過(guò)保質(zhì)期的食品。對(duì)食堂原輔材料的進(jìn)出要建立臺(tái)賬,嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)。食堂蔬菜、副食采購(gòu),必須到批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)一批發(fā),降低采購(gòu)價(jià)格。如食堂需小型供貨商送貨的,應(yīng)摸清批發(fā)與零售之間差價(jià),固定菜源,降低成本。
3.3 規(guī)范食堂員工用餐和接待用餐結(jié)算制度
食堂員工用餐必須同職工一樣據(jù)實(shí)結(jié)算,堵塞食堂職工用餐漏洞。企業(yè)接待用餐由企業(yè)按實(shí)際消費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。
3.4 建立食堂人工成本控制和運(yùn)行操作節(jié)約機(jī)制
食堂用工要科學(xué)合理,杜絕人浮于事現(xiàn)象。食堂運(yùn)行操作要厲行節(jié)約,節(jié)能降耗,提高效益,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
4 加強(qiáng)食堂外包服務(wù)的管理
要加強(qiáng)外包經(jīng)營(yíng)服務(wù)的合同管理,中標(biāo)單位要簽訂外包服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和責(zé)任。企業(yè)要派專人對(duì)實(shí)行外包服務(wù)食堂飯菜的質(zhì)量、份量、價(jià)格、財(cái)務(wù)及成本核算進(jìn)行監(jiān)督檢查,每月對(duì)食堂膳食和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)存在經(jīng)營(yíng)管理不善,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量差,食品衛(wèi)生安全無(wú)保障,職工滿意度低,企業(yè)有權(quán)解除外包合同,收回經(jīng)營(yíng)權(quán),并取消以后參與企業(yè)外包服務(wù)的資格。對(duì)于發(fā)生食品安全事故,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究其民事、刑事責(zé)任。
5 加強(qiáng)對(duì)食堂管理的領(lǐng)導(dǎo)
5.1 企業(yè)要高度重視食堂管理工作
切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,對(duì)食堂工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)后勤管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工食堂的管理和指導(dǎo)。企業(yè)要建立由工會(huì)干部、職工代表、科室代表等組成的食堂膳食管理委員會(huì),行使對(duì)食堂監(jiān)督、檢查等職能。要重視食堂管理人員和員工的培訓(xùn),不斷提高食堂經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平。
甲方:___________
乙方:___________
為對(duì)職工食堂綜合管理,提高職工膳食標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)甲、乙雙方通過(guò)友好協(xié)商,本著平等互利的原則,同意職工食堂由乙方承包經(jīng)營(yíng)。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù),特訂立本合同。
一、承包內(nèi)容及經(jīng)營(yíng)范圍
承包經(jīng)營(yíng)甲方職工食堂,負(fù)責(zé)供應(yīng)甲方職工(早、午、晚、夜宵、通宵)。在確保上述就餐正常供應(yīng)后,可根據(jù)職工需要和能力許可,兼營(yíng)小炒,承接接待餐業(yè)務(wù),煙酒飲料等零售。嚴(yán)禁在食堂區(qū)域內(nèi)(包括宿舍)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)和作其它用途。
二、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
甲方食堂餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每天單價(jià)計(jì)
管理人員:早餐______元/人;午餐______元/人;晚餐______元/人;夜宵餐______元/人;通宵餐______元/人;
普通員工:早餐______元/人;午餐______元/人;晚餐______元/人;夜宵餐______元/人;通宵餐______元/人;
其它人員:早餐______元/人;午餐______元/人;晚餐______元/人;夜宵餐______元/人;通宵餐______元/人;
三、承包期限
自______年______月______日起至______年______月______日止,承包期為:______年。期滿后雙方要求續(xù)簽在同等條件下,乙方有優(yōu)先權(quán)。
四、場(chǎng)地使用及有關(guān)費(fèi)用
1.甲方免費(fèi)向乙方提供目前屬于甲方廚房所有的場(chǎng)地和用具的使用權(quán)。進(jìn)場(chǎng)前甲方負(fù)責(zé)將基礎(chǔ)設(shè)施破爛部分及廚房用品一次性維修保養(yǎng)好配齊,才交付乙方使用。上述物品經(jīng)清點(diǎn)(按清單雙方簽名)后,交乙方使用,承包期滿后,乙方應(yīng)將上述物品交還甲方,如有遺失,損壞,乙方負(fù)責(zé)賠償。(自然損耗除外)。
2.承包期內(nèi),食堂內(nèi)的用具維修發(fā)生的一切費(fèi)用,由乙方自行承擔(dān)。承包區(qū)內(nèi)外的設(shè)施維修整改費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
3.承包期內(nèi),甲方(乙方)負(fù)責(zé)(水、電、燃料面議),其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)本市自來(lái)水公司、供電局、燃料供應(yīng)商統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核算,水每公噸______元,電每千瓦時(shí)______元,燃料每公升/斤______元,隨之每年市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)整收取費(fèi)用。
4.如乙方要占用甲方廠區(qū)承包區(qū)以外的其它地方擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),乙方需向甲方提出正式書面申請(qǐng)需征得甲方同意,由甲方審定批準(zhǔn)。
五、膳食供應(yīng)及有關(guān)服務(wù)
1.飯菜供應(yīng)分類:a刷卡進(jìn)餐;b憑現(xiàn)金進(jìn)餐;c憑飯卡進(jìn)餐;d憑飯卡進(jìn)餐;
2.憑____________進(jìn)餐每餐價(jià)格______元,______葷______素______兩米飯,例湯自取。
3.招待餐及經(jīng)理餐按每人/每餐______元標(biāo)準(zhǔn),需要時(shí)甲方可預(yù)先提出新標(biāo)準(zhǔn),乙方則按標(biāo)準(zhǔn)做好,力求做到客戶滿意。
4.菜式備選品種每餐不少于______個(gè)(其中葷菜類不少于______個(gè)),經(jīng)常輪換。早、夜餐品種不少于______個(gè)。
5.膳食供應(yīng)時(shí)間:早餐_____________ ____________;午餐_________________________;
晚餐_____________ ____________;夜宵_________________________;
通宵餐_____________ ____________;
甲方可根據(jù)生產(chǎn)需要,向乙方提出變更就餐時(shí)間,乙方應(yīng)于積極配合,并須準(zhǔn)時(shí)開餐,做到飯熱菜香。
6.夏季期間,根據(jù)勞動(dòng)部門的規(guī)定,當(dāng)氣溫在______℃及以上時(shí),應(yīng)甲方要求,乙方應(yīng)向甲方員工供應(yīng)消薯飲料(冬瓜湯、涼茶、粥品等),供應(yīng)數(shù)量由甲方確定,乙方只收回物料成本。
7.乙方銷售的食品,應(yīng)做到價(jià)廉物美,在原材料進(jìn)貨價(jià)格的基礎(chǔ)上獲取利潤(rùn)應(yīng)控制在______%以下。
六、衛(wèi)生管理和環(huán)境保護(hù)
1.承包期內(nèi),乙方應(yīng)搞好轄內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,噪聲、污水、煙塵排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),飯?zhí)脙?nèi)外保持衛(wèi)生整潔。
2.垃圾污物應(yīng)按指定地點(diǎn)放置,不得隨便舍棄。
3.應(yīng)按有關(guān)規(guī)定自覺接受衛(wèi)生管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作檢查、監(jiān)督。
4.廚房用品具嚴(yán)格實(shí)行一洗二過(guò)三消毒的規(guī)程。
5.不得出售任何變質(zhì)或受污染的食物。
6.乙方所有工作人員上崗前必須通過(guò)勞動(dòng)部門指定醫(yī)院(或防疫站)的體檢,并領(lǐng)取飲食行業(yè)健康證。
7.乙方在實(shí)際操作中若有違反上述規(guī)定者,所導(dǎo)致的后果由乙方全部承擔(dān)。
七、制度的建立
1.承包期內(nèi),乙方應(yīng)健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程,并嚴(yán)格按制度和操作規(guī)程工作。制度建立主要包括:放火、防毒、防盜、衛(wèi)生管理、物流采購(gòu)和供應(yīng)等方面。食堂全天均應(yīng)有員工值班,嚴(yán)防類事件發(fā)生。
2.乙方應(yīng)切實(shí)做好防火、防盜、飯菜食品的衛(wèi)生安全工作,若發(fā)生責(zé)任事故,后果由乙方全部承擔(dān)。甲方有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
3.甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)廚房水、電管線路的維修保養(yǎng),小故障三小時(shí)內(nèi)完成處理工作,大故障不超過(guò)八小時(shí),不可抗力的不在此限。
八、結(jié)算方式(與甲方行政或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人面議)
九、違約責(zé)任
1.乙方在承包期內(nèi)與外界發(fā)生的一切債權(quán)、債務(wù)等糾紛問(wèn)題均與甲方無(wú)關(guān)。
2.甲方保證乙方的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不受內(nèi)部或外來(lái)部門的干擾,一旦出現(xiàn)上述情況由甲方負(fù)責(zé)理順。
3.除不可抗力事件外,乙方不得以任何理由不及時(shí)或不充足供應(yīng)職工膳食。
4.由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供應(yīng)膳食,(如故意切斷乙方的水電供應(yīng))而造成乙方經(jīng)濟(jì)損失,由甲方負(fù)責(zé)賠償。
5.甲、乙雙方對(duì)應(yīng)付對(duì)方的有關(guān)費(fèi)用,補(bǔ)助等,應(yīng)按合同規(guī)定要求按時(shí)計(jì)付,愈期未付的每天加罰1%滯納金,逾期最多不得超過(guò)十天,超過(guò)十天視作違約,違約方應(yīng)向?qū)Ψ劫r償一切損失。
6.甲方或乙方違反本合同或單方面無(wú)正當(dāng)理由終止本合同者,應(yīng)向?qū)Ψ劫r償一切損失。
十、仲裁
本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),可向工商行政部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院提出上訴審理。
十一、本合同如有遺漏和未完善之處,在補(bǔ)充協(xié)議中明確,補(bǔ)充協(xié)議作本合同的組成部分,具有同等的法律效力。
十二、合同自雙方簽訂之日起生效,合同正本一式四份,雙方各持兩份。
十三、附件《______________________________》與本合同一同生效。
十四、甲方同意在雙方簽字之日生效后,乙方需在______月/日內(nèi)進(jìn)入甲方食堂正式承包運(yùn)作,本合同的承包期限從乙方正式進(jìn)入甲方食堂承包運(yùn)作之日起生效,此條款與本合同一同生效。
甲方(章):________ 乙方(章):________
法院在審理后認(rèn)為,雙方訂立的承包食堂合同合法有效。被告企業(yè)違約導(dǎo)致原告李某不得不解除合同,法院同意雙方解除合同,但企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其違約給原告李某造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決,按照合同履行第一年內(nèi)10個(gè)月(扣除全年2個(gè)月的節(jié)假日),每月5000人次就餐,李某從每位就餐者每一次就餐中平均凈盈利0.50元計(jì)算,每月凈盈利2500元;賠償李某20個(gè)月的損失5萬(wàn)元。
為何法院判決要賠償可得利益損失呢?我國(guó)《合同法》規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償款應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。”司法實(shí)踐中,通常把違約行為造成的損失分為直接損失和間接損失兩部分,直接損失是指既得利益因違約而減少的部分,這部分損失是很明確的,賠償這部分幾乎沒有什么爭(zhēng)議的;而間接損失是指合同履行后可以獲得的利益因違約而沒有獲取到的部分,又稱可得利益損失,這部分損失往往是不明確的,一般需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程,爭(zhēng)議也往往比較大。
本案中,雙方之間的食堂承包合同依法成立且有效,雙方理所應(yīng)當(dāng)按照合同履行各自的義務(wù)并實(shí)現(xiàn)合同履行后的權(quán)利和利益。按照合同法約定,承包方若沒有重大過(guò)失,發(fā)包方不得解除合同。由于合同中沒有就什么是“重大過(guò)失”做出約定和解釋,作為發(fā)包方的企業(yè)也沒有提供證據(jù)證明承包方李某已經(jīng)構(gòu)成通常意義上的重大過(guò)失,因此,企業(yè)單方面終止合同的履行已經(jīng)構(gòu)成違約,并且該違約行為導(dǎo)致了合同的解除,故依法應(yīng)當(dāng)賠償給承包方造成的間接損失即可得利益損失。