戰隊宣言

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戰隊宣言范文第1篇

宣化縣位于河北省西北部，張家口市區東南，地處冀西北淺山盆地地區腹部，呈四周環山的盆地狀，地形主要由河川平原、淺山丘陵和深山區組成。

全縣轄8鎮5鄉，306個行政村，總人口28萬人，其中農業人口25萬人。全縣總面積2107.7平方公里，共有耕地面積64.4萬畝，其中旱地25.4萬畝，占總耕地面積的39.5%。

由于區域間地質地貌不同，氣溫差異大，適宜多種農作物生長，具有農業生產的良好條件，為冀西北壩下以玉米為主的雜糧主產區。

二、宣化縣玉米高產創建工作成效

自2009年開展玉米高產創建工作以來，宣化縣委、縣政府高度重視，積極實施有關高產創建的各項工作措施，狠抓龍頭企業建設，全縣高產創建工作連續4年圓滿完成任務，極大地提高了示范方周邊的糧食產量，取得了一定成效。因此，2010年被省政府授予糧食生產先進縣稱號，2011年榮獲省政府授予的糧食綜合生產能力提高較快縣稱號，2012年獲全國糧食生產先進縣稱號。

1.糧食總產明顯提高

自2009年以來，宣化縣全縣糧食總產由13738萬公斤增長到2012年的21228萬公斤，增長了54.5%。

2.示范片單產逐年增加

2009年，高產創建工作在我縣剛剛實施，實施的兩個萬畝示范片的平均畝產為848kg，隨著高產創建工作的逐步展開，到2012年實施的3個萬畝示范片平均畝產862.2kg。攻關田平均畝產達到899.4kg。

三、宣化縣高產創建工作的經驗做法

1.加強組織領導

宣化縣委、縣政府高度重視高產創建工作，我縣成立玉米高產創建活動工作領導小組，由縣政府主管農業的副縣長任組長，農牧局局長任副組長，農牧局主管副局長及鄉鎮長為成員，領導小組下設辦公室，抽調專人任辦公室成員，負責日常工作。示范區鄉鎮也成立相應的領導小組。

2.細化明確責任區

實行人員分區責任制，抓好分區負責、分片管理，鄉鎮主管領導直接負責，項目所在村具體實施。農牧局局長為高產創建活動總負責人，相關鄉鎮、農業技術部門負責各村實施方案的落實、技術指導工作。

3.加強技術支持

我縣組建高產創建活動技術指導組，由農牧局的栽培、植保、土肥、農機等方面的技術人員參加，深入示范方對農民開展技術培訓和生產指導，幫助農民搞好播種和田間管理，把各項技術措施落到實處。在創建高產示范區過程中，積極推進“一增四改”關鍵技術措施的落實（合理增加種植密度，改種耐密型高產品種，改套種為平播，改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機械作業），通過統一供種方式，使萬畝示范點良種覆蓋率達到100%。

4.加大政策扶持力度

按照集中力量辦大事的原則，農牧局把玉米良種推廣補貼、農機補貼、糧食直補等惠農政策和項目資金，優先向示范方安排和傾斜，調動農民群眾創建玉米高產示范方活動的積極性。

5.加強宣傳力度

在做好測產驗收工作的基礎上。組織各鄉鎮農業干部及農民到示范區進行觀摩學習，大力宣傳高產創建活動的成功經驗、先進典型和實施效果，營造良好的社會氛圍，提高農民的科學種田意識。

四、高產創建工作中存在的問題

1.農業基礎設施薄弱

宣化縣山地多，農業基礎設施薄弱，部分地區沒有灌溉設備，糧食生產靠天吃飯，或者是有的地塊未能在關鍵期澆上水，導致部分地塊錯過了澆二遍水、三遍水的關鍵時間，影響了產量。如果不能改善農業基礎實施，就不能在這些地區很好地實施高產創建工作，糧食產量不高，也會挫傷農民的積極性。

2.糧食生產經營分散

由于糧食生產以家庭為基本單位，人均耕地面積小，難以實現規模化種植，新的技術模式推廣起來比較困難，糧食增產就會受影響。

3.地方資金投入有限

宣化縣財政在農業方面雖然有所投入，但是由于化肥、種子等這些農作物必需的生產資料價格的不斷提高，相對于全縣整個糧食生產過程，資金的投入顯得不足，地方財政能力配套有限。

五、開展高產創建工作的建議對策

1.加強基礎設施建設

宣化縣基礎設施薄弱，不僅抗御自然災害能力較低，而且生產成本較高，所以，要保持農業的快速發展和農民的持續增收，應適當增加對農田水利設施建設的投入，確保在天氣條件較差的情況下糧食生產能夠順利實施。

2.建立土地流轉機制

在穩定的基礎上，把土地承包經營權引入到市場上來，把農業種植從以家庭為單位的分散經營轉向適度規模型經營。提高土地利用率，以有利于土地的統一經營和科技普及推廣。

3.增加資金投入

加大資金投入是高產創建工作的有效措施之一，面對逐步增加的示范方數量和面積，從省、市到縣要加大資金投入，加大對種植大戶的扶持力度，穩定良種補貼和糧食直補等國家政策至關重要。

戰隊宣言范文第2篇

關鍵詞 因子分析法 區域戰略性新興產業 產業選擇

對于戰略性新興產業，其一般是從高新技術產業中衍生出來的，然后通過當地的產業選擇使其能夠更好地適應當地的經濟模式和發展資源。在本文中，通過因子分析法的運用，對區域戰略性新興產業的選擇進行了具體的分析，并通過產業的生產效率和產業的發展規模等，對戰略性新興產業的未來發展前景進行了詳細的論述。

一、區域戰略性新興產業的內涵和形成機制

所謂的戰略性新興產業是我國自主創新的一個新型詞匯，其主要指的是一些通過重大的技術突破和創新而衍生的一種新型行業。這種行業對整個社會的發展具有重要的推動作用，且能夠幫助人類更好的發展，其特點是知識技術度較為密集，且在生產的過程中對能源的消耗較少。隨著科技的進步，該產業能夠不斷地成長和進步，促進人類社會的發展，這種產業被稱為戰略性新興產業。而區域戰略性新興產業則指的是一些能夠合理利用當地資源，促進當地經濟發展的新型產業，隨著這種產業的發展，能夠促進當地的經濟發展，并通過這些產業的發展不斷改善當地的經濟格局，從而更好地利用當地的經濟資源，形成一種具有代表性的產業結構。通過對國家和區域戰略性新興產業進行對比可以發現，兩者之間具有非常大的相似性，都能對產業結構產生較大的影響，同時，推動社會的長期穩定發展，保證產業結構的不斷優化。另外，通過這種新型的戰略性產業選擇，能夠使國家的產業結構具有更好的先導性和主導型等。但兩者之間也存在著較大的不同，像國家戰略性新興產業，其主要是通過一些高度集中的技術性產業保證國家社會的穩定性，促進國家技術的快速發展，提高國家在國際上的綜合競爭實力。而區域戰略性新興產業在發展過程中則更加關注當地的經濟資源，通過合理的技術發展，將當地的經濟資源更好地和當地的經濟相結合，使產業發展更加適合當地的經濟需求。在區域戰略性產業中，更加注重產業對當地的經濟帶動性，促進當地的經濟結構的完善和改革。[1]

對于區域戰略性新興產業的形成主要有三種形成機制：第一，根據傳統的產業而形成的一種新興的產業，其往往是傳統產業的升級或者分化。這種形式形成的產業大多和當地具有非常緊密的聯系，能夠更好地體現當地的經濟優勢。第二，由市場的需求而產生的新興產業，這種產業大多數是由于其未來的巨大市場吸引而形成的，能夠更好地滿足當地未來經濟的發展。第三，一些重大的科技創新而引起的當地經濟結構的變化，這種產業的形成大多數是由于當地出現了重大的科技創新，導致當地的產業技術發生較大的改變，從而形成的一種新興產業。對于這三種新興產業形成的機制，一般情況都不是單獨產生的，像在廣東省的中山市，其在近幾年的區域經濟發展中，往往是通過市場和科技兩者的完美結合而產生的。通過市場的需求帶動科技的創新，而科技的創新又能滿足市場對產業結構的改變，通過這兩種機制的共同作用，該地域的新興產業不斷發展壯大，逐漸成為當地的支柱性產業，大大促進了當地的發展，并通過這種新興產業使當地的經濟結構發生了巨大的變化，促進了當地社會的穩定性。

二、區域戰略性新興產業的選擇應處理好幾個關系

（一）國家意志和區域特征的關系

2010年國家頒布了關于發展戰略性新興產業的相關政策，在這項政策中對戰略性新興產業的發展方向進行了明確的規定，從而保證國家發展的整體布局，這就是所謂的國家意志。對于區域戰略性新興產業的選擇，應該充分借鑒國家意志，而不是盲目選擇不符合當地實際情況的產業，這樣才能保證新興產業對當地經濟的促進作用，且當地的資源能夠更好地保證新興產業的持續穩定發展。然后通過對當地技術水平和經濟政策等條件的判斷，選擇能夠和當地實際情況契合的新興產業，而對于那些條件要求較高，對當地的經濟短時間內無法具有明顯改善的產業，可以暫緩發展，等當地經濟達到一定的高度時再采取新一輪的投資驅動，保證當地資源的合理配置，促進當地經濟持續穩定的發展。

（二）高新技術和傳統產業的關系

通過對產業的演變規律進行研究可以發現，一個新興產業的形成和核心技術的產業化以及技術經濟范式的形成具有緊密的聯系，這也是培養戰略性新興產業的一個重要的方法。然而通過對大部分新興產業的分析我們可以發現，大部分的地區在選擇新興產業時，往往過渡關注其高新性和前沿性，過度強調高新技術的重要性，而對新興產業和當地的實際情況之間是否符合則沒有太多的關注，對于這種情況，往往會導致區域新興產業無法和當地的實際情況符合。而在進行新興產業的選擇時，往往是通過傳統產業的改造和升級，不斷延伸高端產業鏈，使其能夠更加符合當地的資源和政策實情。

（三）產業帶動與技術溢出的關系

對于區域戰略性新興產業，其在發展過程中必須具備足夠的經濟增長潛力，促進當地的經濟發展，改變當地的經濟格局，通過這一新興產業的發展，能夠為當地帶來一批相配套的產業鏈，使當地形成一套緊密聯系的經濟網，促進當地經濟的產業化結構。另外，在發展新興產業的過程中，還需要對其涉及的技術和科技不斷進行研究，使其潛力不斷開發。此外，還需要對新興產業涉及的人才和科技進行高效的吸收，保證產業發展的前景。在進行新興產業的選擇時，需要對產業的未來前景進行準確的判斷，保證其未來能夠持續維持當地的經濟增長速率，且新興產業應該是一些勞動生產率較高，且具有較高附加值的產業，其在發展的過程中能夠對當地的產業結構產生重要的影響，使其不斷推動當地經濟結構的改革，保證經濟增長速率。

（四）經濟效益和社會效益之間的關系

對于新興產業的選擇，必須是一些能夠在未來占據當地經濟結構主體的產業，且在發展的過程中占據的比例越來越大。除此之外，新興產業還能保證當地經濟持續穩定的增長，維持當地經濟的持續發展，保證社會的穩定，且新興產業的資源選擇應該是以當地特有的資源為主，且該資源在當地具有充足的數量，能夠保證新興產業持續的發展，而且對環境的污染越小越好，保證當地環境不會受到危害，這也是當前我國經濟發展的必然趨勢。[2]

三、因子分析的基本理論

因子分析方法最早提出于1904年，其通過數學公式對產業的發展指標進行標準化的處理，同時對各項指標之間的影響進行區分和差異分析，然后通過簡單的數據對產業的發展結構進行有效的反映，通過這種方法，能夠將復雜的經濟發展問題變得簡單明了。通過因子分析法的應用，能夠將不同新興產業的未來發展趨勢和對當地的經濟影響進行簡單的分析，從而確定合適的新興產業，保證當地經濟發展的合理性。

（一）數學模型

因子分析法的數學簡化模型是：X=AF=ε，其中的A是因子的荷載矩陣，而ε則是不能被包含的一些特殊因子，F代表的是公共因子，在這個數學模型中，將影響產業發展的相關因子全部包含在內，能夠對新興產業的未來發展進行準確的定位。

（二）因子分析的操作過程

首先是對數據進行檢驗，在因子分析理論中，要求所有的變量都是相互關聯的，而判斷各個變量之間是否具有相關性，主要是通過各個變量之間的系數矩陣進行觀察。除此之外，還可以通過一些檢驗公式對其進行驗證，像KMO和Bartlett等，這些都是檢驗數據的常見方法，具有較高的準確性。在KMO檢測中，一般數值在0.7以上時，就能保證因子具有較好的符合性，而當因子分析小于0.5時，則表明因子對于整體數據的影響較大，在這時往往需要對因子重新進行選取。然后是因子的提取，對于因子的提取，需要對其累積貢獻率進行統計，對于貢獻率超過80%的因子，一般可以將其作為公式中的公因子進行使用，這樣能夠保證最后數據的準確性，而對于一般的因子，其特征根一般也需要超過1，這樣才能保證公式的運算結果符合要求。然后是對因子進行命名和解釋，通過這種方法能夠將因子對整個系統的影響進行明確的說明，另外，還能對影響原變量的系統主要構成因素進行說明。在進行實際應用時，往往是通過對公式中的A進行合理的分析，然后將因子和原變量之間的關系進行說明，并根據這一關系對出現的新的因子進行命名。而當因子無法進行明確的解釋時，往往需要對因子進行進一步的改變，然后對改變后的因子進行更加合理的解釋，保證因子的合理性。最后，對因子的得分進行具體的取值分析，保證各因子的權重分析符合實際情況。[1]

四、區域戰略性新興產業發展水平的實際分析

主要是通過河北省的戰略性新興產業的發展為例來對其進行說明，然后通過SPSS對結果進行分析，并通過因子分析法對整個國民經濟中的行業發展進行合理的分析：

（一）因子分析條件的檢驗

首先，對選擇的數據進行檢驗，可以通過巴特利特球或者KMO對數據的合理性進行檢驗，觀察因子數據能夠滿足公式的需求。通過數據檢驗可以知道，KMO的檢測結果為0.528，而巴特利特球度的檢驗結果則是424.450，通過這兩種檢測方法可以知道，使用的數據因子能夠滿足公式的需要。因此，可以通過因子對數據進行分析。

（二）因子提取

根據因子數據的方差貢獻率對因子進行選擇，通過數據選擇找到了5個合適的因子，將其作為公因子，并對其進行命名F1到F5，其平均貢獻率達到了80%以上，這些公因子能夠很好地對數據進行反應。然后通過方差極大法對這些數據進行旋轉，將得到的數據因子進行分析，可以得到處理后的方差貢獻率。[3]

（三）因子的命名

下面是通過旋轉以后得到的因子荷載：

通過對上述數據進行分析可以發現，其中的市場占有率和區位商的F1因子在整個因子荷載中占據的比例是比較高的。因此，可以將其定義為區位優勢因子，而F2因子則是對技術人員的支出比較高的系數，其主要是技術進步能力的因子顯示。此外還有F4對收入彈性和工業增加值變化率的荷載數據等，其可以被定義為可持續性發展能力因子，這些數據因子的命名，能夠更好地定義不同因子所代表的內涵。

（四）河北省戰略性新興產業的歸類

我國當前對戰略性新興產業進行了專門的統計和分類，但通過對這些數據進行研究可以發現，其在國民經濟中都有相應的位置。因此，在本文中對我國當前的國民行業進行了具體的劃分和歸類。河北省根據自身的資源和經濟優勢，對其中的經濟行業進行了合理的選擇，并將其分為以下幾種類型：首先是新材料產業，包含黑色金屬的冶煉和壓延加工等。然后是生物產業，包含新醫藥的制作和研究。然后是新能源的開發，像電力和熱力以及供應業等。最后還有高端設備的制造業，包括交通運輸設備的制造和專用設備的制造等。這些新興產業都是和河北省當地的資源和勞動力等相關的行業，且隨著這些行業的發展，能夠更好地帶動當地的經濟結構的改變。

（五）結果分析

通過對數據因子和指標進行分析我們可以發現，不同的戰略新興產業對當地的經濟發展具有不同的促進影響。因此，在選擇戰略性產業時，需要根據當地的實際情況選擇合適的新興產業，保證當地經濟持續穩定的發展。像新材料產業，其能夠更好地帶動河北省的經濟增長和產業結構的改變，且河北省自身在這一行業的優勢非常大，而其他的新興產業在河北省的經濟比重占據不大，但由于其和自身具有一定的聯系，且是未來發展較好的產業，河北省可以對其不斷進行培育，保證其未來的持續性發展動力。

五、新興產業的發展建議

在本文中主要是對河北省的新興產業發展提出作者的一些建議，在進行新興產業的發展時，需要遵循戰略性產業的一般發展規律，但根據不同地區的實際情況，還需要選擇合適的新興產業，保證其對當地的經濟結構的促進作用。

（一）重點推進新材料和新能源產業

對于新興產業的發展，需要選擇一些最符合當地且能夠作為當地經濟發展突破口的領域，通過這些產業的發展，促進整個地區的經濟發展。對于河北省來說，其在新材料和新能源方面的研究具有很好的基礎。因此，在選擇新材料和新能源作為其戰略性新興產業時，能夠更好地促進當地經濟結構的改變。通過新興產業的選擇能夠將河北省的產業優勢很好地顯示出來，并通過戰略性產業的集群，形成一種良好的規模效應，使河北省更好地占據產業優勢，提高其在國內發展的競爭力。[3]

（二）培育和壯大高端裝備制造業和生物產業以及信息技術產業

在現代社會中，高端裝備的制造業以及生物產業等是科技含量較高的產業，其具有較大的發展前景，但由于其技術含量較高，在短時間內很難取得較大的經濟進步，對河北省的經濟增長很難有較大的提高。因此，可以對其進行培育和不斷壯大，將其作為下一輪科技投資的主體產業，保證當地經濟發展的持續穩定。目前，河北省在這一產業中的自主創新能力較弱，需要不斷對其進行核心技術的創新，加大資金的投入，實現其技術成果向經濟實力的轉化，盡快培育具有較高科技含量的大型企業。

六、總結

通過對河北省的戰略性新興產業進行分析和研究能夠發現，通過因子分析法得到的新興產業的選擇對當地的經濟發展具有較大的促進作用，且因子分析法能夠很好地說明各種因子在經濟發展中的關系。

（作者單位為華南理工大學經濟與貿易學院）

參考文獻

[1] 胡鶯，趙景蘭.應用因子分析法對戰略性新興產業的選擇研究[J].社會科學輯刊，2010（06）：127-129.

戰隊宣言范文第3篇

關鍵字：校園足球；選項課；教學；文化

中圖分類號：G8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）38-01-01

1 引言

教育部明確規定，體育課是一門必修課，要把體育課放在與其它課程等同的位置，每個高校都應根據自己的實際情況開設一些體育選修科目。為此，麗水學院開設了籃、排、足球、民族體育、健美操等一系列課程，讓學生可以根據自己的興趣愛好和條件自由地選擇相關課程，深受廣大學生的喜愛。自1994年足球職業聯賽以來，中國足球熱潮曾經在1997年至2001年達到最，國內的各大高校隨之開設了專門的足球選項課和必修課，麗水學院也不例外。可國家隊和國奧隊的相繼失利使國內的足球熱情一落千丈，加上足球運動極易令人受傷、足球教學保守傳統等原因，足球選項課的發展情況不容樂觀。因此，本文將以麗水學院的足球選項課作為主要闡述對象，分析現狀、探究原因，旨在為麗水學院足球運動和足球選項課更好、更持續的發展提出一些意見和建議。

2 研究對象與方法

本文以麗水學院足球選項課為研究內容，對足球選項課的開展現狀進行考察，考察對象包括全院近兩年參加過足球選項課的學生9個班410名。

3 研究結果與分析

3.1麗水學院足球選項課現狀

麗水學院早在2003年就開展了足球選項課，可是在教學實踐中我們發現，盡管我們對這塊工作投入了很多精力，但學生對這種模式并不十分滿意，老師處在被動、尷尬的境地，教學也遠未達到預期的理想效果。麗水學院足球選項課的發展情況不容樂觀，主要表現在以下幾個方面：

3.1.1選課意愿被動

經筆者走訪調查，2011、2012兩年410人中61人（約15%）的同學選擇足球選項課是出于自身對足球運動的喜愛，大多數同學是出于無奈才選擇足球選項課的。此外，體育教育專業也曾因選擇足球專項訓練的人數太少而使足球課無法成為專項訓練課程之一。

3.1.2課堂氣氛沉悶

學生在上課時表現出厭學情緒，課堂反映不活躍，配合不積極，呈現出沉悶狀態。主要表現在：（1）到課不積極。教師提前到達場地，學生要在上課開始后才陸續到齊，甚至還有個別逃課現象。（2）應付心態嚴重。教授動作時學生呈現出懶洋洋的狀態，教師講課時學生東張西望，注意力不集中。（3）學習不主動。兩個學期下來，幾乎沒有學生主動提過問題，一直都是教師教什么學生照做什么。

3.1.3課后練習缺乏

足球公選課結束之后，教師雖然布置了練習任務，但很少看到學生在課外時間到足球場地上進行練習，上節課的內容到下節課還是同樣生疏。與籃球場上的風生水起相反，除了“三球聯賽”，足球運動很少在校內開展比賽，課后時間足球場上幾乎沒人踢球。課內主要以教師講解為主，練習時間有限，課外練習又跟不上，學生的足球水平自然就停滯在低水平階段，足球公選課的開設也就很難達到預期的效果了。

麗水學院足球選項課的現狀令人堪憂，教學改革是大勢所趨，足球選項課的改革首先要從原因探究入手，到底是什么原因導致學生對足球選項課沒有選擇意愿，上課沒有積極性，只有找到了原因，才能進一步探索提高改進的方法，調動學生積極性，使足球選項課教學達到更佳的效果。

4 結論與建議

4.1加強足球損傷預防，提高學生足球意識

首先，應加強大學生體育道德方面的教育，杜絕球場暴力。為了提高大學生預防和治療運動損傷的能力，應開設運動損傷方面的課程或講座，講解相應的知識，盡可能避免比賽場上傷害事故和賽程安排不合理造成的運動疲勞的發生。其次，提高大學生的身體素質。特別要加強踝、膝以及腿部肌肉群的力量和柔韌練習，同時在參加體育活動時要注意提高自我保護的意識，是預防運動損傷發生的有效措施之一。最后，重視場地建設。定期檢查和維護，同時要提高大學生重視使用護具的意識。

4.2變革教師陳舊教法，改進足球教學手段

“在高校足球課教學中，正確的引導學生，合理選擇安排教材與教學進度，發揮學生的主體作用，并開發利用體育課程資源，逐步培養高校學生的足球意識，以及參與體育運動的積極性、目的性，從而讓學生學會學習，培養學生終身體育的意識與目的，這既是高校對培養人才的基本要求，也是我國現行社會發展的需要。”足球選項課作為傳統的體育項目，在高校的有著悠久的歷史。然而，足球選項課卻一直不是熱門選修科目，這暴露出了足球選項課存在著相當多的問題。有教學理念的問題，有教學方法的問題，因此采用多樣的教學手段來改進教學是十分有必要的，只有讓在各類教學方式的實踐中才能真正激發學生的足球潛力，真正愛上足球選項課。

4.3加大足球宣傳力度，營造校園足球文化

高校足球文化的缺失，表現在組織比賽少，安排足球比賽時間少且次數少，足球課場地少等方面。足球活動可以作為一種展示高校的平臺來宣傳高校的形象，體育教學中的足球課作為一種文化現象也具有著強大的文化教育功能。因此營造校園足球文化是幫助足球選項課更好發展的當務之急。我們要充分認識開展校園足球活動的意義，開展校園足球活動，不是讓所有的學生都成為足球運動員，而是培養學生運動興趣，培養學生對足球運動的喜愛，培養學生良好的意志品質，在真正擴大學生參加足球運動參與面，夯實足球運動雄厚的基礎上，發現足球運動新苗，進一步提高他們的足球運動技能和水平，為國家培養高素質足球人才。

參考文獻：

[1] 雷鳴. 素質拓展訓練對普通高校足球選項課教學效果的影響研究[D].湖南科技大學，2010.

[2] 楊樂.關于高校足球運動的損傷預防及措施[J].湖北體育科技，1997.

[3] 劉曉輝，李旻.高校足球運動開展情況的現狀與對策研究[J].才智，2010.

[4] 趙卓.北京體育大學生男生足球普修課技術學習過程影響因素的調查研究[D].北京體育大學，2005.

[5] 郭智輝. 論高校校園足球文化的構建[J]. 長沙鐵道學院學報（社會科學版），2005.

[6] 王榮林. 對當前經濟形勢下高校足球文化建設的思考 [J]. 勞動保障世界（理論版），2011.

[7] 邵偉德，王恬.體育教學模式的分類與選用策略研究[J].北京體育大學學報，2004.

[8] 顏 亮， 東偉新. 快樂教學法在高校足球教學中的實驗研究[J].中國西部科技，2011.

戰隊宣言范文第4篇

關鍵詞：綜合貧困；農村反貧困；發展型社會政策

一、傳統社會政策指導下中國農村反貧困出現的問題

（一）重經濟援助使農民自主脫貧能力缺失

政府在農村反貧困中承擔中處于主體地位，農民處于被動接受的地位，農民在解決自己生存困難方面也就缺少自主選擇的話語權。各級政府將大部分扶貧資金當做救濟金直接發到各貧困手中，這樣著重解決了他們在生存上的溫飽問題，短暫的使貧困者脫離了貧困，如果沒有救濟金的后續發放，那么貧困者又會陷入新的貧困。久而久之，貧困者長期依賴于政府的經濟援助，慢慢地習慣了“不勞而獲”，也就形成了一種滿足于現狀，不思進取的被動接受意識，這就是貧困文化在貧困者中形成的一個重要原因，一味的“輸血”使貧困者失去了“造血”功能。貧困文化一旦形成，農村反貧困不只是物質上、能力上的救助，更是一種心理上、文化上的糾正。

（二）反貧困主體比較單一，社會力量有限

一直以來，我國的反貧困工作由政府主導。上至國務院下至地方各級政府都設有專門的行政機構―扶貧開發辦公室，對反貧困工作進行統一領導。反貧困的政策、方針由政府統一制定。很少有別的機構或組織被允許參與到反貧困工作中來。在中國，反貧困工作主要是政府的行政行為。隨著我國貧困形勢從絕對貧困到相對貧困的轉變，也隨著我國經濟的發展、政府職能的轉變，以政府為單一扶貧主體的反貧困模式已經難以適應新時期的反貧困需要，反貧困模式需要改變。

二、發展型社會政策對我國農村發貧困的適用性

發展型社會政策是相對于傳統的社會政策而言，將經濟政策和社會政策緊密的結合在一起，相互促進，而不是誰依附于誰的關系。發展型社會政策強調的是“發展”，主張重視人的發展，著重點在于人力資本投資、社會資本投資、福利主義的多元化、重視政府的職能和作用。相比于傳統的社會政策，它是一個“造血型”、“事前預防型”的政策。如果將發展型社會政策引入并解決當前的一些棘手的社會問題，如我國農村的貧困治理問題，將不僅對于盡快實現我國貧困人口脫貧致富，還會充分發掘人的潛能，為農村經濟注入人力資本活力，帶動整個城市化的進程。因此，借鑒發展型社會政策來解決我國農村反貧困問題，是一個積極的、有前瞻性的解決問題的思路。下面，我將具體從發展型社會政策的價值理念、應用領域來論證發展型社會政策對于我國貧困治理的適用性。

從價值理念上來說，發展型社會政策首先強調人的“發展”，注重人的能力的提高，使人擁有主動創造社會價值的能力。其次，發展型社會政策突出了人的發展機會的可得，即人人享有在市場上公平競爭的機會。以上發展型社會政策的價值理念十分契合于當今我國政策制定的思路，與科學發展觀的理念一致。科學發展觀強調以人為本、統籌兼顧、可持續發展的政策導向正是要求立足于人，統籌城鄉發展，縮小貧困差距，從而尋求人的可持續發展。農村貧困的消除就是提升貧困者增強人力資本來抵御風險和創造財富的過程。

從應用領域上看，發展型社會政策主要應用在與促進貧困地區發展、提升社會總體生活質量、農村與城市協調發展、公共設施及服務體系的建立與優化、人力資本及社會資本投資等領域。發展型社會政策中的人力資本投資、社會資本投資理論對于人的自身能力提高有很大的指導意義。上文也已經分析了我國貧困是一種“綜合貧困，是參與創造社會財富的可行能力的剝奪和發展機會的喪失，表現為人力資本和社會資本的嚴重短缺，不足以產生促進發展所需的內在動力。人的能力的缺失是農村貧困現象出現的根本原因。所以，農村貧困的消除關鍵在于“增能”。發展型社會政策主張投資于人，投資于社會的理論在解決我國農村貧困中有很大的應用領域。

三、 發展型社會政策對我國農村反貧困的具體建議

（一）采取更積極的上游干預政策，樹立預防為先的理念

發展型社會政策是一種事前預防的社會政策，強調通過上游干預的方法控制問題發生的概率，以此達到從源頭上根本的解決棘手的社會問題。“授之以魚，不如授之以漁”基于這種理念，我國的反貧困可以從環境和個人兩方面入手。一方面，重視消除兒童貧困和提高兒童接受教育質量。首先，加強兒童教育，防止貧困的“代際傳遞”。關注兒童接受義務教育的情況，防止兒童因家庭困難而輟學的現象，要特別注意農村留守兒童家庭，做到關心兒童心理健康、學習潛能開發。另一方面，在農村營造積極向上的生活氛圍也是上游干預的重要內容，一個樂觀的環境可以有效消除貧困文化。我們可以以村為單位，開展反貧困競賽，以人均經濟酬勞和精神面貌兩個變量選舉各村的“反貧困英雄家庭”，并真真切切地兌現承諾，增長貧困家庭的自信心，刺激其更大的進步。

（二）注重人力資本的開發

中國農村的貧困是一種綜合貧困，不僅有物質上的缺乏，根本上是一種可行能力的缺失。所以，落腳點應該是貧困者自身能力的開發上。發展型社會政策提倡投資于人力資本，可直接投資于教育、醫療、就業培訓。在教育上。幫助貧困群體學習新的知識、技術，以提升其適應能力，并從貧困者自身的知識和技能結構出發，改進其原有的生活技巧。在醫療上，加大對農村的醫療資源配置，定期安排農民體檢， 提高貧困人民醫療的報銷比例，使他們不至于“因病致貧”“因病返貧”。在就業上，減少他們的參與障礙，增加生產性就業機會，可借鑒城市企業吸收殘疾人就業的方式，鼓勵鄉鎮企業為貧困就業者提供就業機會，地方政府適當減免稅收。其次，還要加強技能培訓，使他們更有效率的參與創造社會價值。

（三）培育多元化農村反貧困主體

發展型社會政策主張培育福利治理的多元化主體，提倡政府、市場、非政府組織和家庭、貧困者本身等在農村貧困治理上的有效合作，共同治理農村貧困，阻斷貧困的“蔓延”，同時也可以有效解決農村福利其他領域主體缺位與單一的境況。具體來說，一方面充分發揮政府的主導地位，承擔扶貧的主要責任，創造更多的就業機會、制定惠及農村弱勢群體的社會政策；另一方面從宣傳、教育角度呼吁非政府組織和農村社會組織的主動成長，激活其應有的組織功能，營造有效的資源渠道與良好的制度環境，充分發揮農村社會組織在農村貧困治理中的作用。更為重要的是，要激發貧困農民自身的“主動脫貧”思想，主動思考自身問題，擺脫貧困文化，積極參與扶貧項目，并在主動學習就業技能提升就業能力中，增長脫貧自信，與政府和社會組織等主體共同治理貧困。

（作者單位：吉林大學）

參考文獻：

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戰隊宣言范文第5篇

關鍵詞：現代物流業；跨越式發展；路徑；對策

中圖分類號：F251(263)　文獻標識碼：A　文章編號：1004－0544(2012)04－0108－05

一、現代物流業的特征及發展趨勢

(一)現代物流業的特征

現代物流業是原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等環節有機結合、形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合。現代物流業是一個新型的跨行業、跨部門、跨區域、滲透性強的復合型產業，所涉及的行業具體包括鐵路運輸、道路運輸、水上運輸、裝卸搬運及其它運輸服務業、倉儲業、批發業、零售業。現代物流業開始于20世紀60年代，70、80年代在西方國家得到大規模發展。由最初的成品配送發展為貫穿生產和流通的綜合物流過程，到90年代更進一步發展為上、下游企業相互配合、互為影響的供應鏈過程。

與傳統物流業相比，現代物流業的特征主要表現在：傳統物流只提供簡單的位移，現代物流則提供增值服務：傳統物流是被動服務，現代物流是主動服務；傳統物流實行人工控制。現代物流實施信息管理：傳統物流無統一服務標準，現代物流實施標準化服務；傳統物流側重點到點或線到線服務，現代物流構建全球服務網絡；傳統物流是單一環節的管理，現代物流是整體系統優化。

(二)現代物流業發展的趨勢

隨著市場經濟的發展，物聯網等新興技術的推廣與應用，現代物流業呈現出服務的范圍不斷擴大、物流效率不斷提高；物流服務功能不斷增加、創造的價值領域不斷豐富；專業化物流服務的范圍與規模不斷擴大等趨勢。現代物流已成為社會經濟發展的重要組成部分，并已由過去的末端行業。上升為引導生產、促進消費的先導行業，現代物流業的振興對優化產業結構、增強企業發展后勁、提高經濟運行質量將起到巨大的促進作用。

二、湖北現代物流業發展現狀分析

(一)發展狀況

1、物流業規模不斷擴大，經濟增長貢獻度不斷提升。全省社會物流總額和物流業增加值保持平穩較快增長。2006年至2009年，社會物流總額從17586億元增加到27309億元，年均增長15.8％，物流業增加值從542億元增加到903億元，年均增長18.5％，占全省GDP的比重保持在7.0％左右。物流貨運量持續擴大，2006年至2009年，貨物運輸量從5.29億噸增加到8.27億噸，年均增長16.1％，貨物運輸周轉量從1730.22億噸公里增加到2808.46億噸公里，年均增長17.5％。2009年物流總費用占GDP比重為17.7％，比2006年下降0.5％個百分點，物流產業初具規模。

此外，物流業的迅速發展，已使其成為吸收大量就業人口的重要行業。2010年，我國物流就業人數已達2000萬。據有關資料表明，歐洲物流業創造的就業機會年平均增長率達到20％。與西方發達國家相比，我國物流業吸納就業的潛力還遠未挖掘出來，如果物流業就業比重達到發達國家的平均水平，則能為我國增加新的就業崗位數千萬。

2、物流基地建設穩步推進，物流基礎設施不斷完善。依托武漢、宜昌、襄陽、黃石、荊州、十堰等城市布局，穩步推進物流基地建設，基本形成了物流圈一物流節點城市一物流基地(園區)一物流中心的現代物流網絡服務體系。據統計，目前，我省已建、在建和規劃中的物流園區共有141個。其中全省已營運的物流園區33個，占23％：在建物流園區58個，占41％；規劃中的物流園區有50個，占36％。武漢陽邏物流園區、武漢舵落口物流園區、東西湖保稅物流中心(B型)、宜昌三峽物流中心、襄陽國邦物流園等相繼投入營運并取得初步成效。

3、物流市場主體快速發展，多元化的經營格局初步形成。近年來，通過改造國企、發展民企、引進外企以及推進企業物流社會化等途徑，我省物流業已基本形成多種所有制市場主體，“大、中、小、特”多類物流企業共同發展的格局。各類物流企業通過專業化服務和運作，形成特色物流和專業物流快速發展態勢。

(二)主要問題

1、物流基礎設施建設不足，制約產業快速發展。“發展不夠、優勢不優”是我省物流基礎設施建設面臨的最大問題。從目前的現狀來看，湖北省物流運輸基礎設施規模總量和質量有待進一步提升，特別是綜合運輸樞紐和交通物流工程的投資偏少，十一五期間的建設投資只有22億元。在物流運作基礎設施方面，物流園區(樞紐、基地)、物流中心和配送中心等基礎設施還處于起步階段，特別是農村物流運作基礎設施還比較落后，多式聯運還未能有效發揮作用，“最后一公里”問題突出，無縫連接實現難度大。在物流信息基礎設施建設方面，全省總體水平不高，計算機、網絡通信技術在物流中的支撐作用還沒有充分發揮出來，物流信息系統建設缺乏統一的規劃，各類信息平臺尚無法對接，信息資源未得到有效整合。

2、物流企業規模小，水平低，競爭力不強。一是物流企業組織規模較小。目前，我省從事物流服務的多數企業，包括傳統的運輸和儲運等流通企業和新型的專業化物流企業，規模和實力都還比較小，網絡化的經營組織尚未形成。二是物流企業經營范圍比較傳統和單一。目前，我省多數從事物流服務的企業只能簡單地提供運輸(送貨)和倉儲服務，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等高層次的物流服務方面還沒有全面展開。三是物流服務水平低，違規操作現象嚴重。多數從事物流服務的企業在服務理念、營銷、質量等方面還有很大差距，缺乏必要的服務規范和內部管理規程，經營管理粗放，很難提供規范化的物流服務，服務質量較低。四是物流企業運作模式粗放、高能耗。如目前我省物流業能耗約占社會總能耗的8％，行業碳排放量年增長率高達25％，物流業在我省社會生活中，實實在在扮演著高碳排放者的角色。

3、物流業體制機制尚不健全，發展環境有待改善。物流是跨部門、跨行業的復合型產業，推進物流發展的協調性要求高，而現行的分行業管理體制與物流業發展的要求不相適應。一是政企不分，效率低下。政府部門直接或間接參與物流企業經營活動，既影響政府公正地行使政府職能，又影響物流企業市場競爭能力的提高，不利于物流業的建設和發展。二是多頭管理，難以形成工作合力。物流的發展涉及到發改委、商務廳、交通、鐵道、民航、郵政、海關、質檢及信息等相關部門，各部門都抓物流工作，各行其是，政出多

門，權力和責任存在交叉和重復，缺乏統籌規劃和整體協調，難以形成工作合力。三是現行物流政策及法律體系不夠完善，對物流業缺乏有效的長期引導。四是物流標準化制定和執行情況不容樂觀。直接影響到企業物流成本的降低及物流運行效率的提升。

4、物流業與科技融合度不夠，科教優勢未能充分發揮。湖北是科教大省，綜合科教實力位居全國前列。但我省物流方面的科技成果轉化率不高，豐富的科教資源未能成為現代物流業發展的優勢資源。主要表現為科技投入不足。2009年，我省科學技術研究開發經費占GDP的比例低于全國平均水平0.5個百分點，大型企業集團超過五成企業研發投入不足1％；研發機構不健全。目前，我省的物流研究機構基本上設立在高校，企業設立物流科研機構的比較少。近四成企業沒有建立技術研發中心，超過三成企業沒有研發人員：人才流失嚴重。我省大部分物流專業畢業生都選擇了東南沿海或者京津唐等發達城市就業。據不完全統計，2009年，湖北在鄂高校應屆畢業生中，僅有20％的本科生和4％的碩士生選擇留在湖北工作，而在博士畢業生中這個比例要更低。

三、湖北現代物流業跨越式發展的內涵及路徑選擇

(一)湖北現代物流業跨越式發展的內涵

所謂跨越式發展，是指落后的國家或地區，在特定的環境條件下，借鑒和吸收先進國家或地區的經驗和優秀成果，打破經濟發展的一般常規和步驟，充分發揮后發優勢，跨過先進國家或地區已走過的某些經濟發展階段或用較短時間走完發達國家或地區用較長時間走過的階段，通過速度和效益的并進，不平衡推進和超常規增長，最終實現經濟發展水平的整體越升。跨越式發展的核心是依靠科技、管理和體制的創新，通過技術的跨越、產業的升級、結構的優化、經濟運行質量的提升，以達到生產力水平的快速提高，而不是簡單的量的擴張和規模的擴大，也不是單純地加速。

從理論上說，跨越式的發展是對非均衡發展現象的概括，是一種反梯度推移的理論。該理論認為落后國家和地區也可能存在著許多潛在的優勢和后發優勢，后起國家或地區可以直接吸收和利用世界最新的文明成果，而其技術成本要比最初開發成本低得多；即使在同樣資金、技術成本的條件下，還具有勞動力成本、資源成本低的優勢，只要能把潛在的優勢轉化成現實的優勢，就可能發展起新的優勢產業，趕上或超越先進的國家和地區。

(二)湖北現代物流業跨越式發展的路徑選擇

1、集中資源優先發展重點領域。現代物流業的發展涉及范圍廣、資源需求量巨大。但我省物流產業跨越式發展過程不能依靠傳統“大而全”，“小而全”的發展模式，為實現物流業跨越式發展目標，我省應抓住當前產業轉移與國家大力發展物流業這一機遇，充分利用自身的區位、產業及資源優勢，在現代物流業跨越式發展中著力推進重點行業、重點方向的發展，特別是在農產品物流、工業物流、冷鏈物流、商貿物流的發展中應當予以優先支持。

2、現代物流業與先進制造業互動融合發展。“發展先進制造業、提高服務業比重和加強基礎產業基礎設施建設，是產業結構調整的重要任務”。現代制造業無論是原材料的需求，還是產成品的配送，從區域、時間、質量等方面都提出了更高的要求。現代制造業的發展促進了現代物流業服務能力的提高，同時，現代物流業的發展不僅能促使制造企業實施流程再造，整合、分離、外包物流業務，實行專業化運作，而且可以優化供應鏈資源配置，降低物流成本，提高運營效率，最終實現制造業產業升級和國際競爭力的整體提升，現代物流業的發展已成為我省走新型工業化之路的重要支柱。在我省現代物流業跨越式發展的過程中，應根據我省制造業的現狀與特征，制定有效措施推動物流業與制造業聯動發展，釋放制造業物流需求，加快物流業發展，擴大物流業規模，提高服務業比重，優化產業結構，轉變發展方式，實現我省物流業服務能力和水平的整體提升。

3、注重引進大型物流企業，發展總部經濟。中部崛起是我國推進區域合作發展的重要戰略，湖北省在中部崛起和區域一體化發展中承擔著重要的角色和功能，湖北省特別是武漢城市圈發展總部經濟的意義不僅在于促進城市自身經濟增長，更重要的是能夠輻射帶動周邊省市和區域共同發展。而金融危機后，我省經濟提前整體回暖，物流業逐漸復蘇，國際知名物流企業紛紛加快了進駐的步伐，這些大型外資企業通過與國內企業合資或收購本地物流企業的方式，實現網點的布局。

。

4、加快物流技術創新與應用。技術創新是企業發展的根本，也是行業能夠持續穩定成長的必要條件。我省現代物流業要取得跨越式發展，必須重視技術的創新與應用。主要包括網絡化創新、服務性創新、集成化創新、信息化創新及裝備技術創新等。

四、湖北現代物流業跨越式發展的目標及評價標準

(一)湖北現代物流跨越式發展的目標定位

1、量的跨越――實現總量跨越。根據我省“兩圈一帶”及“一主兩副”發展戰略總體要求，結合我省《物流業調整與振興實施方案》，圍繞把湖北建成中部乃至全國重要現代物流基地的戰略目標，以物流一體化和信息化為主線，完善物流業發展政策環境，改善物流企業經營現狀，通過創新驅動、產業互動、高端帶動、區域聯動、低碳推動，保持產業穩定發展，促進物流資源的合理配置，努力建立起較為完善的現代物流服務體系和物流網絡。通過三年的時間。使全省社會物流總額年均增長15％，物流增加值年均增長12％，物流整體運行效率顯著提高，物流總費用占GDP的比率年均降低0.2個百分點，建成1－2家國家級物流示范基地(區)，發展5－10個國家4A級物流企業和15－20家國家3A級物流企業，實現總量跨越目標，現代物流業發展水平及整體競爭力位居中部六省前列。

2、質的跨越――實現發展方式轉變。目前，我省物流業發展仍然較為粗放，社會化、專業化、信息化水平低，經濟增長所付出的物流成本較高。我省社會物流費用支出占國內生產總值的比重接近18％，而美國、日本少于10％，中等發達國家平均約為16％。粗放和低效率的物流運作模式，造成了能耗的增加和能源的浪費。同時，我國政府已向世界承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40％－45％。在這種形勢下，我省在現代物流業跨越式發展中必須努力實現發展方式的轉變，力求實現低碳物流這一目標，這其中主要包括大力發展鐵路貨物運輸、倡導實現低碳公路運輸、推行共同配送、推廣綠色包裝及建立工業和生活廢料處理的物流系統。

(二)湖北現代物流跨越式發展的評價標準

1、湖北現代物流業跨越式發展評價的內涵。根據我省現代物流業發展的目標定位，依據產業經濟學的有關理論，我省現代物流業取得跨越式發展的主要內涵是指在以我省為中心的中部地區，全省現代物流產業所具有的區別于其它省市、地區的物流資源稟賦優勢、物流服務能力、物流政策環境和物流創新能力等各方面的綜合競爭力。這種競爭力具有高度的難以模仿性和不可分割性，同時也反映出

了我省對物流市場的爭奪能力和對外界物流資源的吸引能力。

2、湖北現代物流業跨越式發展評價指標體系。湖北現代物流業的競爭力決定了我省現代物流業跨越式發展目標的實現能力，而這種競爭力的評價指標體系主要由物流需求規模、物流供給狀況、物流企業發展水平、信息發展水平及物流業發展宏觀經濟環境等五個方面的要素構成。(1)物流需求規模。物流需求規模主要指物流服務的生產、消費、流通等領域的數量和規模。它綜合反映了我省對物流服務的需求程度和規模、物流需求規模的大小，決定了物流市場容量的大小，是湖北省物流產業存在和發展的前提與基礎。(2)物流供給狀況。物流供給狀況指為物流業發展所提供的物流基礎設施、各種物流技術裝備、從事物流服務的企業及相應的從業人員等的數量和規模以及地區的交通能力狀況。它綜合反映了城市物流的供給能力和服務水平。是湖北省現代物流業競爭力形成和發展的主要因素。(3)物流企業發展水平。物流企業發展水平是指我省物流主體提供物流服務及滿足客戶需求的能力大小，主要包括我省物流企業的盈利能力及服務績效水平，是湖北省現代物流業競爭力形成的關鍵因素。(4)信息發展水平。信息發展水平主要是指我省現代物流業信息化程度及信息技術水平的高低。由于目前大多數物流企業已把建立自身的信息管理系統作為發展其核心競爭力的關鍵，信息的發展水平是湖北省現代物流業競爭力水平形成的一個重要因素。(5)物流業發展宏觀環境。物流業發展宏觀環境主要指物流基礎設施投入力度、物流產業發展規劃、人才培養政策、市場準入政策等影響物流業發展的軟環境，體現了外界環境為物流業發展所提供的有利條件和環境支持。

五、湖北現代物流業跨越式發展的對策分析

(一)合理規劃物流網絡布局，完善現代物流網絡體系

依托港口、機場、鐵路、公路，選擇交通便利。具備大規模物流組織條件，設施布局空間大，與產業發展密切相關的地區，布局若干個物流基地與配送中心，將武漢建成具有華中地區物流中心功能的樞紐型物流中心城市。

在已形成的水陸交通體系基礎上，以黃石港及黃石開發區為依托，以采礦、建材、冶金及制造業為支撐，以鋼鐵、水泥等大宗貨物為主要服務對象。將黃石建成覆蓋鄂東并輻射皖贛的轉運型物流中心城市。

在現有水陸空立體交通體系基礎上，充分依托三峽庫區水位提高的優勢，以港站樞紐為依托，以水電能源、載電體產業、機械化工、旅游服務等支柱產業為支撐，將宜昌建成服務于鄂西南、湘西并向三峽庫區以及重慶、四川地區輻射的樞紐型物流中心城市。

利用現有的水陸交通體系，以江漢平原為依托，以輕紡、化工、汽車零部件工業等支柱產業為支撐，充分發揮產品資源與市場營銷網絡優勢，將荊州建成服務于鄂中南地區，輻射湘北、川東地區的樞紐型物流中心城市。

利用已形成的水陸空立體交通體系，以高新技術開發區為支撐，以汽車產業和火力發電廠建設為依托，將襄陽建成服務于鄂西北及鄂、豫、陜、渝四省邊區的貨物轉運及相關物流服務的樞紐型物流中心城市。

以襄渝鐵路及在建的漢十和武漢至銀川高速公路為依托，圍繞汽車及零部件工業，大力發展汽車物流，將十堰建成輻射川、陜、甘、寧等西北省區的轉運型物流中心城市。

(二)整合重組社會物流資源，培育多元化物流市場主體

鼓勵外資、民營資本等各種資本進入我省物流市場，引進國內外知名物流企業在我省建立地區總部或分支機構，加快發展第三方物流，推進國際物流和國內物流的資源整合。

鼓勵生產和商貿企業剝離或外包物流功能，建立和優化物流供應鏈，推動第三方物流企業與生產、商貿企業互動發展。推進現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業的功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型。構建企業合作平臺，支持有條件的商貿流通企業與第三方、第四方物流企業合作，完善配送供應鏈，提高企業統一配送率，降低物流成本。

鼓勵我省物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，培育一批服務水平高、競爭能力強的大型現代物流企業集團。引導本省物流企業擴大業務規模，拓展物流服務領域，扶持一批能夠提供綜合性一體化服務的物流企業。支持省內大型物流企業“走出去”，建立覆蓋全國乃至全球的物流網絡。

(三)構建多元化投融資渠道，完善物流基礎設施建設

繼續確保政府財政專項資金的投入，重點加強公路、鐵路、水運及航空等公共基礎設施建設。推動金融機構產品和服務方式創新，加大對符合條件的中小物流企業融資支持力度，幫助中小物流企業努力改善運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送及信息處理等環節的物流營運設施，提高中小物流企業開拓市場的競爭力。

創新投資回報機制，調動民營資本投資物流設施建設的積極性和主動性，鼓勵民間資本參與物流園區(樞紐、基地)、物流配送中心、物流信息平臺、交通、水電設施等物流基礎設施建設，給民間資本以平等的生存空間。鼓勵符合條件的物流企業通過股票上市、發行債券、資產重組等方式籌措資金，加強企業自用物流設施建設。

引進國際先進投融資機制。利用資本市場加快物流基礎設施建設。物流基礎設施所需的巨額資金可以從資本市場中取得。目前，國際上成熟的資本運營方式有很多，如BOT方式、ABS方式等。各地可以結合實際開展這方面的探索，為物流設施建設聚集更多的資本。

(四)創新物流管理體制，保障物流產業發展規范有序

加強現代物流業發展的組織和協調。充分發揮湖北省現代物流業領導小組和湖北省物流工作聯席會議制度的作用，加強對各地區物流業發展的指導，協調解決物流企業、物流基地在用地、用水、用電、交通、稅收等方面的問題，督促落實物流發展的相關規劃。

加強物流行業協會的建設，明確物流協會在協調、咨詢、服務與溝通方面的職能，積極支持物流協會制定行業規范、維護行業合法權益，開展行業宣傳、咨詢、調研、統計、培訓等工作。

繼續深化商業、外貿、糧食、棉花、供銷等行業管理體制和倉儲經營體制改革，打破行業和地域限制，促進倉儲設施從原有行業和企業分離出來，統一向社會租賃或出讓，推進倉儲設施的社會化，提高全社會倉儲設施的利用效率。盡快建立現代物流業統計指標體系，明確物流產業統計口徑，建立健全省現代物流業統計信息收集、研究和監測體系，為政府決策提供科學依據。

(五)完善政策扶持體系，營造良好發展環境

規范物流企業注冊審批，為物流企業提供一條龍服務，積極鼓勵和支持物流企業參加各類高等級評級評信活動。完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。解決倉儲、配送、貨運等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。

提供必要的建設用地。對省重點物流建設項目經批準后，在符合當地土地利用總體規劃的前提下，應按照倉儲、運輸等相關行業標準控制用地規模；新增建設用地的，可以采用協議出讓方式給予供地；涉及農用地轉為建設用地的，

年度農轉用指標可在省留機動指標中統籌安排；支持將工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源用于發展物流業。

優化城市配送車輛管理。公安機關交通管理部門要根據本地交通實際狀況制定便于配送車輛市區通行和停靠的具體措施，提高物流配送效率。同時，物流企業要充分利用夜間城市道路交通流量較小的時段進行配送貨物，以減少白天貨運車輛進城對交通的影響。降低過路過橋費用，大力推行不停車收費系統。

簡化通關程序。海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等部門要在有效監管的前提下簡化作業程序，實現信息共享，加快通關速度。積極推動建立集海關監管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制。

(六)依靠科技進步與創新，實施物流信息化和智能化

加快推動企業物流管理信息化。以實現高效、低成本物流管理為目標，引導和支持企業運用信息技術和現代物流理念優化業務流程，開發和應用企業資源計劃(ERP)、供應鏈管理(SCM)等先進的管理系統，實現物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉，降低庫存，提高企業競爭力。

加強數字證書認證建設，積極發展電子商務物流。積極推動湖北省電子商務認證的技術標準向企業資源計劃系統延伸，為企業實現網上交易、網上支付創造良好的信用環境，促進物流企業資源共享和企業信用提升。

加快先進適用信息技術在物流領域的應用。加強對物流信息關鍵技術的研究和開發，促進物流信息標準化和規范化。鼓勵和引導企業應用互聯網絡、電子數據交換(EDI)、全球衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)、智能交通系統(ITS)、條形碼(BAR-CODING)、智能標簽(RFID)、射頻(RF)、電子自動訂貨系統(EOS)等技術，提高現代物流業的信息化水平。

促進現代物流業推行標準化。要大力宣傳和推廣國家已頒布實施的物流計量標準、貨物分類標準、信息代碼標準、數據傳輸標準、物流作業和服務標準等。其中重點是推廣執行貨物的包裝、條形碼標準，火車、汽車、飛機、輪船等運輸工具和集裝箱的標準，托盤、貨架、裝卸機具等標準，以及倉儲建設標準等。同時，積極支持省內相關大專院校、科研機構以及物流企業參與國家物流標準的研究制訂工作，加快提高我省物流業標準化水平。

加快現代物流公共信息服務平臺的建設。逐步形成全省統一的物流公共信息平臺，實現信息資源共享。

(七)加快物流園區建設，大力發展特色行業物流

一是加快物流園區建設。主要包括：做好物流園區的統籌與規劃工作，避免重復建設，造成土地、人力、財力和相關資源的嚴重浪費；為人駐企業提供良好的經營環境；加快建立物流園區的考核評價體系，綜合考慮區域經濟發展、減少城市交通壓力、優化城市布局、促進資源整合、減少環境污染等各項指標，建立社會化的物流園區評價體系和方法：積極推進綠色物流園區建設。如選用節能環保車輛，加大對企業更換車輛的補貼力度，限期淘汰老舊汽車，優化運輸組織，減少空駛浪費，制定橋式集裝箱行業標準，積極推廣甩掛運輸等；加強地區和部門間物流園區的合作與協調。

二是大力發展特色行業物流。主要包括：優先發展農產品物流。依托我省七大優勢(特色)農產品生產基地，加快推進糧食、棉花、果蔬、水產品及畜禽等五類農產品物流的建設與發展；突破性發展汽車、鋼鐵、煤炭、化工及建材等工業物流，促進現代物流業與先進制造業融合發展：重點發展商貿物流。大力支持中百、武商、中商、漢商等四大商業集團加快引入現代物流管理技術。積極支持大型連鎖經營企業自有物流配送中心開展社會化配送服務，鼓勵連鎖經營企業發展共同配送，統一配送和委托專業配送。大力發展農資、種子和農村主要生活消費品等直接為廣大農民生產生活服務的重要商品的統一配送和連鎖經營服務。

(八)制定物流人才培養規劃，建立多層次物流人才梯隊

做好全省物流人才需求、分類、結構等調查和預測工作，制定科學的物流人才培養規劃，使人才培養步入到健康有序的軌道。明確物流各類層次專業人才的培養目標、規格和知識結構，建立各類物流人才評價考核的標準。

充分利用省內大專院校師資力量雄厚的優勢，采取長期培養與短期培訓，學校培養與在職培訓等多種方式和途徑，加強與國外物流教育的合作，鼓勵大學與企業、科研機構合作，編寫精品教材，全方位培養高層次物流管理人才。

建立完善的物流人才培養體系，支持中等職業學校加大物流高技能人才培養力度，并加強對于物流師等職業技術能力的培訓，加快在物流業從業人員中開展物流職業資格認證工作，提高物流從業人員的專業化水平。制訂和落實優惠政策，支持物流企業引進高素質的國內外物流專業人才，建立多層次的物流人才梯隊。

(九)建立物流業產業損害預警監測機制，促進物流業健康成長

建立維護物流行業產業安全的隊伍，從組織上、制度上予以保障，把維護產業安全納入本單位的一項重要工作；建立物流產業損害預警機制檢測系統，防止產生低端產業建設過度集中的現象，造成資源浪費甚至閑置，投資方向不當的惡性循環。