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為進一步貫徹執行市政府1989年第6號令《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》,及時掌握本市個體工商戶、私營企業的雇工狀況,為今后制定個體工商戶、私營企業雇工勞動管理各項規章制度提供依據,經市統計局批準,決定建立雇工勞動管理統計制度,從1990年7月報送今年第二季度的報表。現將有關事項通知如下:
一、統計范圍。各區、縣、街道、鄉鎮人民政府勞動管理部門(不含未開展雇工勞動管理工作的鄉)。
二、各級勞動部門要注重調查研究,及時掌握和了解本地區個體工商戶、私營企業的雇工勞動管理情況,做到心中有數。要指定人員負責個體工商戶、私營企業雇工勞動管理統計表的填報工作。
三、為做好個體工商戶、私營企業雇工勞動管理統計工作,各區、縣勞動局每年要對統計工作進行一次總結,并寫出書面材料隨同第四季度報表一并報送市勞動局勞務市場管理處。
附:個體工商戶、私營企業雇工情況季報實施辦法及主要指標解釋一、實施辦法:
1.雇工勞動管理統計報表分為《個體工商戶雇工情況季報》和《私營企業雇工情況季報》兩種(表樣附后)。請按本地區季末個體工商戶、私營企業從業人員情況的時點數填報。
2.各街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動部門負責統計《個體工商戶雇工情況季報》,于季度終了后,五日內報送區、縣勞動局一份;區、縣勞動局負責匯總《個體工商戶雇工情況季報》并統計《私營企業雇工情況季報》,兩表均于季度終了后15日內報送市勞動局勞務市場管理處一份。
二、主要指標解釋:
1.從業人員類別:
(1)雇主:指“北京市個體工商戶營業執照”或“北京市私營企業營業執照”上注有負責人姓名并雇用人員的個體工商戶、私營企業照主。
(2)家庭經營成員:指與雇主共同經營共負盈虧的父、母、配偶和沒有經濟來源的子女(憑“戶口簿”或戶籍所在地派出所的證明,證明與雇主的親屬關系)。
(3)合伙人:指“營業執照”經濟性質注明合伙經營并與照主按照書面協議,各自提供資金、實物、技術等,合伙經營、共負盈虧、共同勞動的人。
(4)受雇職工:指個體工商戶、私營企業中除雇主,家庭經營成員或合伙人以外的人員。
2.原身份類別:
(1)待業青年:指城鎮年滿16至25周歲的初、高中畢業生中,未能升學、參軍,具有勞動能力,無業而要求就業的人。
(2)待業職工:指辭職人員、辭退人員、離職人員和開除,除名人員。
(3)停薪留職人員:指經單位批準,離開單位自謀出路,停發工資保留原身份的人員。
(4)社會閑散人員:指男性60周歲以上,女性50周歲以上不具備領取“北京市城鎮待業人員求職證”的城鎮無業人員。
(5)其他待業人員:指不屬于以上各項的,領取“北京市城鎮待業人員求職證”的城鎮待業人員。
3.雇工規模:
(1)雇工7人以下:指持“北京市個體工商戶營業執照”的個體工商戶。
(2)雇工8人或8人以上:指持“北京市私營企業營業執照”的私營企業。按北京市工商行政管理局(1989)個字第6號文件的有關規定,從事科技及特種行業的私營企業可雇7人以下。
個體工商戶、私營企業行業分類表
一、手工業
1.工藝美術加工
2.工業用品加工
3.毛線編織
4.竹木器加工
5.紙品加工
6.搖煤球
7.描繪圖
8.制陶器
9.皮毛加工
10.鐵匠爐
11.金屬日用品加工制作
12.玻璃制品加工
13.塑料制品加工
14.釘馬掌
15.日用雜品
16.各種編織
17.建筑材料加工
18.食品制造及加工
19.繩麻加工
20.焊接
21.打井
22.日用化學
23.兒童玩具
24.其它
二、工業
(一)服裝加工業
1.來料加工
2.自產自銷
3.鎖邊
4.其它
(二)冶煉業
(三)采掘業
1.地面采礦
2.井下采礦
三、商業
1.小百貨
2.副食品
3.干鮮果品
4.報刊圖片
5.冰棍
6.花鳥魚蟲
7.蔬菜
8.日用雜品
9.小工藝品
10.化工用品
11.土特產品
12.販運
13.綜合店
14.其它
四、飲食業
1.飯館
2.小吃店
3.制售熟食品
4.茶館、攤
5.酒館
6.糖葫蘆
7.其它
五、服務業
1.理發
2.洗染、印字
3.旅店、車馬店
4.照相
5.洗印像片
6.熨燙服裝
7.拆洗縫補
8.量身高體重
9.包裝
10.出租物品
11.獸醫
12.屠宰牲畜
13.打字復印
14.修腳
15.收舊廢品
16.其它
17.修理業
(1)修自行車
(2)修鞋
(3)修鐘表
(4)修無線電、電視機
(5)修家用電器、電風扇
(6)修電器、修電機
(7)修家具
(8)修黑白鐵
(9)磨刀剪
(10)修小農具
(11)修日用雜品
(12)修鎖配鑰匙
(13)修儀器儀表
(14)修文體用品
(15)修配機動車零件
(16)修機械零件
(17)修照相機
(18)修縫紉機
(19)修衡器、量器
(20)修車、馬套具
(21)修工藝品
(22)刻字
(23)彈棉花
(24)熱補
(25)修眼鏡
(26)其它
六、交通運輸業
1.人力客運
2.人力貨運
3.機動車客運
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機)
4.機動車貨運
其中:A:(汽車)
B:(拖拉機)
5.馬車運輸
6.水上客運
7.搬運、裝卸
8.其它
七、建筑業
1.房屋建筑
2.高空作業
3.筑路
4.房屋修繕業
(1)維修房屋
(2)粉刷房屋
(3)刷油漆
(4)修水暖
(5)水電安裝
(6)安裝玻璃
(7)修砌爐灶
(8)其它
八、其它行業
1.商標廣告設計
2.書法字畫
3.飼養業
4.畜牧業
5.種植業
市勞動局提出的《關于鼓勵下崗、失業職工自立就業和發展社區服務組織的若干意見》已經市人民政府同意,現批轉給你們,請認真貫徹執行。
關于鼓勵下崗、失業職工自立就業和發展社區再就業服務組織若干意見
(寧波市勞動局 一九九八年七月八日)
根據國家和省、市有關規定,為進一步拓展就業渠道,引導就業方向,鼓勵下崗、失業職工自立就業和推進社區再就業服務組織的發展,現就有關問題提出如下意見:
一、下崗、失業職工自立就業是指下崗、失業職工個體或組織起來(合伙)就業的一種就業形式。社區再就業服務組織是指由街道、居委會興辦或組織的,以安置下崗、失業職工就業為主的再就業載體或勞動經濟組織。
二、本意見所指下崗、失業職工自立就業與社區再就業服務組織,其從業范圍為社區、家政服務,市容保潔、保綠服務,企事業單位臨時性、突擊性勞務,各類代送、代供、代辦服務,家庭分散加工服務,等等。
下崗、失業職工組織起來就業的,應由三人及以上合伙經營,并建立自立經濟組織。自立經濟組織和各街道、居委會建立的社區再就業服務組織,應有相應的場所,并制定勞動組織章程。
三、下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立社區再就業服務組織,按以下程序辦理:
下崗、失業職工自立就業的,憑《寧波市企業職工下崗證》、《寧波市城鎮失業職工登記證》和身份證,向當地勞動部門提出書面申請,經當地勞動部門初審后報市勞動部門,由市勞動部門認定核發由市勞動部門統一制發的《寧波市下崗、失業職工自立就業認定表》;對其中組織起來(建立經濟組織)就業的,同時提交勞動組織章程、合伙人員與從業人員的花名冊及有關證件。
社區再就業服務組織可由主辦的街道或居委會組織,向當地勞動部門提出申請,并附勞動組織章程、從業人員花名冊及有關證件,經區勞動部門初審后報市勞動部門,由市勞動部門認定核發由市勞動部門統一制發的《寧波市社區再就業服務組織認定表》。
下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立社區再就業服務組織,可憑《寧波市下崗、失業職工自立就業認定表》或《寧波市社區再就業服務組織認定表》(以下統稱《認定表》)及相關附件,按規定向工商部門辦理有關手續,領取《臨時營業執照》。
四、對下崗、失業職工自立就業和街道、居委會建立的社區再就業服務組織,實行以下優惠政策:
(一)下崗、失業職工個體就業或合伙就業的,憑《認定表》和《臨時營業執照》,報經稅務部門核準,3年內免征營業稅、所得稅及各種行政性收費。
社區再就業服務組織及下崗、失業職工合伙就業后擴大從業人員的自立經濟組織,其吸納的下崗、失業職工人數占從業人員總數60%及以上的,憑《認定表》和《臨時營業執照》,報經稅務部門核準,3年內免征營業稅、所得稅及各種行政性收費;吸納下崗、失業職工占50%及以上不滿60%的,享受免征上述稅費政策2年。
(二)經營場所的水、電、房費,報經有關主管部門審核,按工業類標準收取。
(三)因資金不足而向銀行貸款的,按銀行貸款利息總額的20%予以一年期貼息,從再就業工程專項經費開支。
(四)注冊登記及驗訖檢查時,工商、稅務、衛生、民政、醫管、公安、城建等部門根據各自職責,予以簡化服務手續等方面的支持。
五、下崗、失業職工自立就業和社區再就業服務組織要依法經營。各級勞動部門要加強對下崗、失業職工自立就業與社區再就業服務組織的管理、指導,協調有關部門做好各項服務工作。同時要加強勞動監察和檢查,發現違規行為要及時督促糾正,違法的要堅決取締。
六、自核發《臨時營業許可證》后的15天內,工商登記部門和社區再就業服務組織要將下崗職工自立就業和吸納下崗職工的人員名單,反饋給下崗職工所在的行業再就業服務中心或企業再就業工作站。