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文章探討如何解決食品安全問題。首先概述了食品安全的內涵,其次,分析了出現食品安全問題的原因,第三,提出加強食品安全的對策:建立完善的食品安全信息體系;完善食品安全準入制度和標準體系,限制生產者的機會主義傾向;改革考核標準,完善責任追究制度;加大科技投入,提高食品安全的檢測技術。
【關鍵詞】
食品安全;機制;解決方案
食品是人類生存的基本物質生活資料,食品安全是關系人民切身利益的大事。國以民為本,民以食為天,食以安為先。然而近幾年,食品安全事故頻頻發生,嚴重損害了人民群眾的根本利益。從阜陽奶粉到蘇丹紅,再到瘦肉精、福壽螺…… 這些問題的發生與傳播,不僅給人類的身體和健康帶來重大損害或構成嚴重威脅,也給消費者和食品相關產業造成了十分巨大的經濟損失,當年的三鹿奶粉事件更是如此。食品安全問題已不僅僅是衛生學、生物學的問題,已轉化為一個社會公共問題,涉及衛生學、生物學、管理學、政治學、經濟學、信息經濟學的綜合性問題,而要解決這個綜合性的問題,就需要從多方面入手,需要各方的共同配合與協調。
一、食品安全的內涵
我國的大部分學者認為食品安全可分為兩個層次:一是食品數量安全,它涉及食品供給數量的保證,以滿足人們的基本需求;二是食品質量安全,它涉及食品質量的保證,以避免食品可能含有有害物質對人體造成危害。學者們認為,食品質量安全和食品數量安全是兩個不同的方面,但二者也有一定的聯系,對人類健康有共同的影響。這種認識是與我國特殊的國情和經濟發展階段相適應的,我國是一個13億人口的大國,糧食安全依然具有重要的基礎地位,但是在注重糧食安全的同時,食品的質量安全也不容忽視。
二、食品安全問題產生的原因
食品安全的問題是人類社會經濟發展的結果。食品質量安全作為一個社會及經濟問題的存在。出現的原因有以下幾個方面:
1、社會分工的不斷深化
隨著分工專業化的發展,生產食品的活動不再有一個企業所獨立完成,從食品原始資料生產的農場到食品的加工再到食品的運輸,最后到食品的銷售,最終到達消費者的餐桌,這個食品的生產消費鏈條不斷延伸。在這個鏈條不斷延伸提高生產效率的同時,同樣也伴隨著食品安全風險的提高,多一個生產環節就多一份食品安全風險。
2、環境質量的下降
食品安全與環境有著密切的關系,環境質量的好壞決定食品安全與否。環境質量的下降(如環境污染),使環境中的有害物質通過食物鏈濃縮于食品之中,最終造成食品質量下降。環境對食品安全的影響主要從三個層次反映出來:一是國家層面的環境現狀(如大氣圈、水圈等環境)對食品安全的影響;二是直接作為食品生產要素的環境要素,如農用土地(壤)、農用水體以及產區大氣污染現狀對食品安全的影響,是實施食品安全環境管理的主要環節;三是作為食品生產的要素投入,即人工要素(如化肥、農藥、生物技術等)在發揮其生產促進功能的同時,影響或污染著環境,是食品安全的主要環境因子之一,成為農業環境與食品安全管理的主要對象。從中可以看出,環境質量水平是決定食品安全的一個主要方面。
3、企業生產者的機會主義傾向
機會主義傾向是人們的一種狡詐的自私自利傾向,包括投機取巧、見機行事、有意歪曲信息等行為。而市場的信息不對稱又客觀上為企業生產者的機會主義傾向提供了條件,使得生產者最終提供不安全的食品。在食品安全的信息方面,生產者明顯具有食品安全信息的優勢。消費者在購買前不能確切了解每個單位食品的具體質量安全水平,最多只能了解這類食品質量安全水平的平均分布。生產者利用食品質量的這種信息優勢,若再沒有嚴格的監督制度,生產者就會產生自利欺詐性的行為, 有可能增加或是放任不安全的因素。
4、政府的監管失靈
同樣在食品安全問題上,政府也存在部分監管不力。政府為了自身的經濟利益,特別是一些經濟落后的地方政府,為了本地區的經濟利益,放松食品安全的管制,甚至管制者的腐敗,助長了制假售假生產活動的蔓延。另外我國食品安全監管涉及工商、衛生、質監、食品藥品監督等十多個部門,而這些部門可能出現職責交叉、安全管理職能重疊和管理體制不順等問題,增大了溝通和協調的難度,造成食品安全監管的無效即政府失靈。
三、解決食品安全問題的建議
1、建立完善的食品安全信息體系
信息不對稱是食品安全市場的一個典型特點,需要政府在食品安全信息體系建設中發揮主要角色。一是關于食品安全檢測信息公布。國家要以定期與不定期相結合的方式食品安全檢測信息,信息涉及不合格的產品、殘留農藥和食品添加劑含量和可能發生風險的提示等方面,使消費者購買食品時,擁有充分的食品安全的信息,避免做出“次優選擇”,消費不安全的食品。二是關于食品加工銷售等流通環節食品安全信息的建設。為了克服食品加工者與銷售者之間食品安全信息不充分的問題,需要建立一套完善的食品流通信息。三是重大食品安全事故的信息披露制度。當發生重大食品安全事故,政府應該及時迅速食品安全事故的有關信息,避免不安全食品的進一步流通,減少事故造成的危害,同時披露食品安全事故的詳細信息,消除消費者的恐慌。四是關于加強與國際食品安全信息的溝通和交流。國際經濟一體化將國與國緊密聯系在一起,食品安全問題已成為國際性的問題,單靠一個國家是不能完全有效解決的。因此我國要建立相應的與國際社會交流的食品安全信息體系。
2、完善食品安全準入制度和標準體系,限制生產者的機會主義傾向
從制度上完善食品安全的市場準入制度,安全標準等制度的建設,限制生產者的機會主義傾向。食品質量安全市場準入制度是一種強制性規定。食品質量安全市場準入制度包括:其一從事食品生產加工的企業必須具備相應的生產件,并獲得《食品生產許可證》后方可從事食品的生產加工;其二 對食品出廠實行強制檢驗;其三實施食品質量安全市場準入標志管理。在實施食品準入制度的基礎上,實施食品安全標準。食品安全標準更直接規定了食品安全的指標,直接傳達食品安全的信息,有利于消費者獲得食品安全的信息。解決標準之間交叉、重復、矛盾以及強制性標準和推薦性標準定位不合理的問題,使食品標準體系結構合理,各類標準協調配套,建立和完善食品安全標準體系。
3、改革考核標準,完善責任追究制度
地方政府在食品安全管理中有行政不作為表現,其中有地方食品安全監管部門混亂、權責不明的客觀原因,但更多是與地方經濟利益有關的原因。改革片面追求GDP和地方官員的考核標準,將食品安全列入考核地方和官員政績的一項內容,削弱地方保護主義對食品安全的威脅。完善責任追究制度,也是解決食品安全的有效政策。對參與假冒偽劣產品生產、銷售者相互勾結、收受賄賂,為其開綠燈、打掩護的地方官員,應依法嚴懲;對于雖未收受賄賂,但對本地假冒偽劣食品有意實行地方保護主義者,應按論處。地方發生食品安全事故,達到一定程度的,實行引咎辭職制度,追究當地政府官員和當地執法監管部門的領導責任。
4、加大科技投入,提高食品安全的檢測技術
食品安全鏈條涉及原料的生產、食品加工、食品運輸、食品銷售和食品消費等環節,鏈條長而且食品安全顯現有一個長期的過程,因此食品安全檢測技術就應在其中發揮重要作用。為了提高食品安全的檢測技術,財政首先是加大檢測技術的資金投入,增加新技術的科研開發支出,使得新的先進技術能及時應用到檢測中,提高食品安全檢測能力。在加大食品安全技術的資金支持力度的同時,還應整合全國的科技資源,合理利用全國有關的實驗室、檢測中心、大專院校、科研單位的設備、情報、技術、標準、人力資源,建立檢測檢驗網絡并提高其效率和水平,從而為食品安全做好技術保障。
【參考文獻】
【關鍵詞】食品安全;人體健康;影響;策略
【中圖分類號】TS201.6 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484(2014)06-3549-01
引言
隨著改革開放的不斷深入,人們的生活水平有了質的轉變。在日益多元化的物質環境下,人們越來越重視食品安全的重要性。當前,我國食品安全形勢比較嚴峻,因食品安全所引發的惡劣事件屢見不鮮,從蘇丹紅事件再到三聚氰胺毒奶粉,都折射出我國食品安全監控仍需進一步的改革與發展。對此,筆者立足于食品安全的概念及內涵,就食品安全對人體健康的影響展開了系統論述,以強化我國食品安全的監控與管理。
1 食品安全的概念及內涵
“民以食為天,食品安全重泰山”。食品安全關乎人體健康,影響社會和諧穩定。對此,在深化改革發展的大背景之下,狠抓落實食品安全管理,是一項長期而系統的工作。但何為食品安全呢?即食品提供人類必需的營養物質而不產生任何的傷害。從這一定義而言,食品具有兩面性,在安全與營養并存的屬性之下,食品安全問題就顯得尤為突出。所以,食品一旦缺乏安全性,那其所具備的營養性也會隨之喪失。對此,食品安全對人體健康的影響,如圖1。
圖1 食品安全對人體健康的影響
此外,對于食品的安全性,筆者認為,應注重兩個方面的考慮:一是食品自身固有的安全性;二是消費真在心理上對食品存在的安全性認識。
2 食品安全影響人體健康的途徑及原因分析
食品安全對人體健康的影響途徑是多樣化的,這也就決定食品安全監管的復雜性與系統性。從有關統計數據來看,發達國家每年約有28%的人因食品安全受到影響,主要以致病性大腸桿菌、沙門氏菌等微生物為主。而在發展中國家,大約有近3億人患有不同程度的食源性疾病,尤其在一些非洲或欠發展的國家中,由食品安全而爆發的食源性疾病屢見不鮮。由此可見,食源性疾病已成為威脅全球公共衛生安全的重要因素。
近年來,食品安全越來越受到全球各個國家的重視,但每年因食品安全而造成的人員及經濟損失仍非常大。就拿腹瀉病而言,全球每年有16億人患有腹瀉病,其中,近七成的患者是由食品安全引起。我國的食品安全問題比較突出,由微生物污染所致的食品安全問題也屢見不鮮,一次次為我們敲響警鐘。隨著工業現代化的不斷推進,食品添加劑所引發的食品安全問題也日益頻發。例如,2005年的轟動全國的蘇丹紅事件;江西贛西的毒豬油事件,都在很大程度上造成較大范圍的影響。所以,食品安全問題是對人體健康造成最大威脅之源,抓好食品安全是人類面向未來發展的重要工作。
3 食品污染
每年因食品污染而導致的安全事故,不僅給廣大的人民群眾帶來經濟損失,而且造成人員上的傷亡。對于食品污染,其主要包括三種:一是生物性污染;二是化學性污染;三是物理性污染。
圖2 食品污染類型
3.1 食品污染的類型。(1)生物性污染。生物性污染主要是指由于細菌、寄生蟲、病毒等對食品造成污染,進而導致食品安全事故;(2)化學性污染。隨著工業化的不斷發展,化學性污染比較嚴重,且相對比較復雜。其中:來自生產生活的污染物(如農藥、重金屬)、添加劑(如有毒甲醇)等為主要化學性污染源;(3)物理性污染。當前,物理性質污染主要是指放射性污染對人體所造成的慢性疾病。例如,2012年,福島核泄漏事故,就是嚴重的物理性污染,這種因輻射所造成的污染對人體的健康產生巨大的影響。
3.2 食品污染對人體健康的影響。食品污染對人體健康的影響,主要體現在三個方面:一是植物性食品農藥殘留對人體健康的影響;二是動物性食品激素殘留對人體健康的影響;三是農產品中有害微生物對人體健康的影響,如圖3。
4 強化食品污染控制的策略
食品安全關乎千萬家的幸福、關乎國家與社會的和諧穩定。對此,強化食品污染控制應作為一項大事來抓,狠抓落實各方工作,提高社會對食品安全的信心。只有民眾吃的放心、吃的健康,才能更好地推動中國特色社會主義偉大事業不斷前行。在筆者看來,強化食品污染控制,應認真務實以下幾個方面的工作:
4.1 強化宣傳力度,落實有關培訓工作。當前,人們對于食品污染的安全意識薄弱,存在一定的認識盲區。所以,應進一步強化宣傳力度,提高社會公眾對食品污染的正確認識,在思想上規范自我行為,以構建更加安全的食品市場。例如,通過電視臺制作 “食品安全與人體健康”專題欄目,擴大宣傳教育的力度與廣度。此外,對于相關的藥物從業人員,也應進行相關的教育培訓。對于藥物的基本知識、安全保障等相關事宜進行培訓,進而確保從源頭上消除食品污染問題,讓社會公眾放心吃、吃出健康。
4.2 完善食品安全檢測體系,落實食品污染控制工作。當前,我國食品安全形勢比較嚴峻,進一步完善食品安全檢測體系,是確保食品安全的重要基礎。首先,強化市場管理,嚴把安全質量關,嚴格控制不經檢驗或檢驗不合格食品流入市場;其次,多部門聯合行動,強化對食品的全過程檢測。例如,聯合質檢、環保等部門,成立綜合檢測中心,對食品進行全面的檢測,并對檢測結果進行公示。此外,借鑒國外成功的制度模式,如HACCP制度,提高食品檢測的有效性,并進一步提高全社會對食品安全的責任感。
4.3 完善相關的法律法規,強化監督管理效率。首先,在食品安全領域,我國法律法規存在漏洞,進一步完善相關的法律法規,是強化食品安全控制的有力保障。例如,進一步完善食品安全法、農藥管理條例、動植物檢疫法等,為食品污染控制提供全面的法律支持。此外,明確執法主體,并建立完善的執法監督體系,提高監督管理效率。
結束
綜上所述,食品安全是推進民生建設、夯實國家發展根基的重要基礎。但是,我國食品安全形勢比較嚴峻,強調進一步強化食品污染控制的必要性與緊迫性,以確保食品安全,減少或避免因食品污染對人體健康造成的影響。
參考文獻
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關鍵詞:食品安全 檢測 解決方案
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2014)14-0027-02
近幾年來,我國出現了很多食品出口過程中由于食品不符合食品安全標準而造成的退貨事件,給中國食品行業在世界上的整體形象產生了嚴重的影響,給中國整個出口行業的食品的安全性造成了信用危機,這在很大程度上制約了其他國家對我國本土產品的進口需求,所以食品安全問題已經成為了我國整個食品行業參與到國際競爭中的一個很大的阻礙。
1 我國食品安全檢測的必要性
自發生三鹿奶粉污染事件后,人們越來越多的開始關注食品安全。在人大會第四次會議,《關于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議》中,決議中的第四十一章第一節的內容就是“保障食品藥品安全”,食品監管被提到很多次,食品檢測是食品監管中一個非常重要的環節。2013年對我國乳制品行業食品安全的審計結果如表1所示。
從這個表我們可以看出:我們一定要繼續實施對食品監管的基礎設施的建設,強化食品安全的檢測、認證以及不良反應監測等一系列的食品安全的技術支撐建設。加快解決食品安全檢測方面存在的問題,更好的為我國食品安全建立一個好的堡壘。
2 食品安全檢測問題的解決方案
我國食品安全的現狀不是很樂觀,出現問題的主要原因有三點。首先,在我國社會轉型期的大環境下,本身比較容易出問題;其次,相關的法律法規慢慢的健全以及不斷提高的信息公開透明度,使問題容易顯現出來;最后,政府監管體系不能滿足時展的需求,在大程度上不能防止問題的發生。鑒于這些原因,筆者建議從以下4個方面解決我國食品安全檢測方面的問題。
(1)檢測體系的完善:在管理學上,一個合理的制度體系是任何一個系統能夠有效運行的基礎,而合法合理的權威機構是現代社會中的有效組織形式。公共管理是由組織、決策、協調以及控制等一系列的活動組成的,各個系統間需要更高一級的系統的協調、控制才能完成職能。規范的食品檢驗檢測體系的構建是食品安全的保障,一方面關系到每一個公民的健康,另一方面可以讓我國食品在國際食品交易中發揮越來越大的作用,所以在實踐中我們需要不斷的總結并且完善經驗,隨時發現、改進對食品檢測體系中的缺陷,完善我國的食品安全檢測體系。
(2)檢測技術的提高:提高食品安全檢測水平的關鍵是加強檢測技術的創新,引進專業檢測人才,完善檢測設施建設,改善基層檢測機構的每一項軟件和硬件設施,從而能夠適應市場的需求。我國的人口基數、食品流通廣,對食品檢測速度有較高的要求,所以我們要盡快發展快速食品檢測技術;也要注重高精尖檢測技術的開發以及先進儀器設備的研制。除此之外,我們還需要用質量控制規范食品安全檢測的實驗室,建立健全殘留的食品安全檢測技術。
(3)檢測隊伍能力的提高:食品檢測專業隊伍的建設勢在必行,所以食品安全公共檢驗機構以及各級監管部門一定要加強內部的管理,完成檢測隊伍的建設,進一步提升食品安全檢測人員的專業技能。同時要引起對高素質專業檢測人才的引進與培養的高度重視,提高我國食品安全檢測的整體水平。同時市級食品安全監管部門以及公共檢測機構要更多的對基層機構、部門進行技術扶持以及業務指導,這樣才可以形成合理的、科學的人才梯度配置,基層檢測機構負責實施難度相對較小的專項檢測,使食品安全的監管工作以及檢測體系覆蓋全市城鄉,提高綜合檢測效率,方便廣大人民群眾。
(4)加強群眾參與:我國的人口數量多眾,食品安全的檢測任務艱巨,僅僅靠各食品監管部門的安全檢測易出現疏漏,所以各級監管部門要善于利用身邊的社會力量更好地完成食品的檢測任務。我們可以通過宣傳的手段向廣大市民傳授一些食品檢測的常識,使市民自己可以檢測來判斷日常食品是否安全。
3 我國食品安全檢測的發展趨勢
無論是食品對外出口事件中的信用危機還是發生在國內的食品安全事件,我們都可以看出我國急需加強食品安全監控,而食品安全檢測是實現食品監控的最直接途徑。生產原料的檢驗與檢測為食品生產安全打下夯實的基礎;有問題食品的檢測化驗可以找出問題發生的原因,避免再次出現類似問題。目前,我國已經由數千家的食品安全檢測實驗室,各個食品企業也都借助這個平臺加強了食品安全的檢測力度,所以我國食品安全檢測機構在數量上基本可以滿足檢測的需求,但國內專業性的食品檢測實驗室缺乏,并且食品檢測的質量以及檢測數據的處理還需要投入精力、加以改進。
4 結語
總而言之,我們一定要把食品安全檢測這一關把嚴,這就需要我們盡快構建健全的食品安全檢測體系,加速食品安全檢測能力的建設,同時完善與之相關的法律法規,鼓勵第三方檢測機構的參與,統一各地區食品檢測的標準,加大監督力度。對于我國食品安全檢測過程中的缺陷,我們要做到及時發現及時治療,用食品安全檢測為食品安全筑起一道堅實的防線。
參考文獻
【關鍵詞】 食品安全;影響因素;污染;措施
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.858 文章編號:1004-7484(2013)-11-6830-01
食品安全顧名思義就是指食品的質量對使用者無毒無害。為了消除食品存在的安全隱患,避免食品安全危及居民人體健康和人身財產,國家也出臺了相應的法律法規和各項強制性標準來規范食品企業的行為,但是食品安全依舊存在很多隱患。
1 食品安全的影響因素
1.1 微生物污染 微生物是肉眼看不到的,但是它對食品安全造成的隱患卻不得不引起重視。微生物主要通過三種途徑造成食品污染:一是在食品原料中攜帶;二是在食品的加工過程中造成污染;三是在食品包裝、儲藏、運輸或者銷售過程中造成污染。
造成食品污染的微生物種類繁多,常見的有葡萄球菌、假單胞菌、嗜鹽桿菌、嗜鹽球菌、芽胞桿菌與芽胞梭菌、腸桿菌、乳桿菌等。另外,在南方多雨地區,因為潮濕的環境利于霉菌的繁殖和生長,所以霉菌成為造成食品污染的主要微生物種類。目前已經發現與食品安全有直接關系的霉菌毒素200多種,包括黃曲霉毒素、赫曲霉毒素、雜色曲霉素等等。各種微生物對食品的污染,輕者降低食品使用價值,中者會造成食用者中毒,危及生命。
1.2 物理污染 物理污染主要產生在食品加工生產過程中,包括食品摻入雜質超標和食品吸收外來的放射性核素所引起的質量安全問題。食品摻入雜質在生活中十分常見,肉眼就可以看到。例如我們吃包子吃出一根頭發,喝湯看到里面有只蒼蠅等等,這一般都是由于食品生產環境不衛生或者工作人員不注意衛生造成的。
另外一種放射性核素污染是肉眼看不到的,它由于自然分布的天然放射物質造成。天然放射物質無處不在,巖石、土壤、水和大氣,甚至是動植物的組織中,生活中常見的受到放射毒素影響的食物一般是魚類和貝類等水產品。
1.3 化學污染 化學污染主要包括農藥殘留、生長素過量以及環境污染。農藥污染食品的途徑有很多種,最直接的就是作物噴灑后的殘留,如水果等直接食用的食品,在食用過程中清洗不徹底易造成食用者中毒。現在全世界有1400多種農藥品種,化學成分也多種多樣,農藥產生的目的是保障植物健康成長,卻因為使用不規范危及到人類身體健康。農藥殘留除了會造成食用者中毒,還會通過食物鏈的富集留在體內,存在致癌等潛在危害。
另外,噴灑農藥和使用化肥污染土壤,植物根部吸收土壤成分的時候受到污染,例如綠葉類蔬菜。被污染后的水果、蔬菜、糧食等,被動物家禽類食用之后在體內富集,人類食用這些家禽之后農藥殘留便隨之進入體內,這是由于食物鏈富集造成化學污染食品的途徑。除此之外,食物在儲藏和運輸過程中若發生混放,也可能造成化學污染。
1.4 工業原料污染 科學的進步和生產技術的發展,讓工業原料種類日漸繁多,無論是食品添加劑還是激素類藥物,都使得我們吃的東西越來越好看,卻也越來越擔憂。
針對食品添加劑的使用,國家出臺了使用標準GB2760《食品添加劑使用規范》,對添加劑成分、用量都有明確的嚴格規定。但是在日常生活中,很多食品企業依然是睜眼“闖紅燈”,食品添加劑問題也一直都是社會熱點。常見的食品添加劑如油、食醋的苯甲酸鈉和色素超標,面粉中的過氧化苯甲酰超標。更有甚者,部分不法商販在食品中添加禁止使用的非食用添加劑,如在米粉、豆制品中添加甲醛次硫酸氫鈉(俗稱“吊白塊”),在毛肚中添加福爾馬林(甲醛)等,給人民群眾的生命帶來嚴重威脅。
2 保障食品安全的具體措施
2.1 提高對食品安全的全民認識 高中學生在學校食堂提供的早餐中吃出老鼠頭;“硫磺姜”看上去又黃又亮,顯得很鮮嫩,市場上可以賣出好價;三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”;“瘦肉精”、“有毒色素”都成為家喻戶曉的新名詞,食品安全問題嚴重威脅著現代人的生活。造成這些食品安全問題的罪魁禍首都是人類自己,是被利益沖昏了頭腦的不法生產和經營者,所以提高全社會對食品安全的認識是迫在眉睫的大事。
要想提高對食品安全的全民認識,監管部門首先要做好食品安全知識的普及和宣傳教育工作,讓大家真正了解現在食品安全問題存在的隱患和對身體潛在的危害。另外,對食品行業從業者的教育培訓工作十分重要。只有食品生產者和經營者真正把食品安全問題放在心上,才能從源頭遏止食品安全問題的產生。
2.2 健全和完善食品安全法規、條例和標準 食品安全法規、條例和標準要具有針對性,國外的食品安全法規具有參考價值,應該結合我國國情進一步補充、修改和完善我國關于食品安全的各項條例和地方法規。國家出臺的相關法律法規需要大力宣傳才能深入人心,也只有深入人心之后才能起到應有的效果。同時,食品安全監督管理部門要按照規定加大執法力度、嚴格執法。
2.3 加快推行并完善QS認證管理體系 QS認證是我國解決食品安全問題的一項重要的舉措,2002年至今已實施了11年,對我國食品安全問題起到了一定的幫助作用。目前,食品行業的28類食品已經全部實行市場準入制度,現在走進超市,很多市民都懂得認證食品包裝上的QS標志。但是QS和食品一樣也有“保質期”,只有按照規定按時審核認證的食品企業才值得信賴。這就要求認證制度的有效性必須以強制執行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統的管理理念和加強綜合治理措施,才能保證食品在生產和流通過程中的質量安全,確保消費者吃的放心。
2.4 建立食品安全預警機制 建立食品安全預警機制迫切需要建立食品安全信息和食品安全事件通報處理制度。食品安全信息的要及時迅速,讓消費者在第一時間知曉食品安全危機。建立食品安全預警機制應改變那種食品安全事故發生后或媒體曝光后才處理的情況,從源頭抓起。建立食品安全事件通報處理制度,對于已經發生的食品安全事故,不能單純的報道信息,還應該深入挖掘,跟蹤報道嚴懲措施,有效震懾不法食品企業,讓食品安全深入人心。
參考文獻
[關鍵詞] 食品安全; 食品供應鏈; 非對稱信息; 博弈模型
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 064
[中圖分類號] F273; F224.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)01- 0117- 02
1 引 言
食品行業關系到每個人的生命安全和身體健康,保障食品安全是企業必須承擔的責任。食品供應鏈是包括食品從原材料到加工再到銷售等一系列環節的一種鏈狀體系結構,是食品企業實施的垂直一體化運作模式。近年來,國內外出現一系列食品安全問題,嚴重危害了人們的身心健康。因此,有必要基于食品供應鏈研究食品安全控制問題。
本文基于食品供應鏈,應用博弈理論和非對稱信息理論來研究食品安全問題。在食品供應鏈中確實存在非對稱信息的情況,本文研究如何使供應鏈的上游企業和下游企業的聯系更加緊密,使食品供應鏈的上下游企業在信息相對對稱的情況下更好地履行其社會責任,以確保食品安全。運用博弈理論建立關于食品供應鏈上下游企業的博弈模型,解決食品供應鏈非對稱信息的問題,從而為實踐提供理論指導。
1.1 研究背景
近年來,我國的食品安全問題頻發,消費者對食品安全逐漸喪失信心,人們也越來越重視食品安全。這些食品安全事件涉及食品供應鏈中原材料生產及加工、產品流通及運輸、銷售等多個環節,深刻的揭示了食品供應鏈中的各種食品安全管理問題。而在食品供應鏈出現問題的一個重要原因就是食品供應鏈中上游和下游企業存在著嚴重的信息不對稱問題。上游企業故意隱瞞產品的某種信息,而下游企業因缺乏這種信息,導致對產品的安全性不能完全把握。這種信息不對稱導致上下游企業遭受巨大的經濟損失,從而引發整個食品供應鏈信息傳遞的不準確性和不經濟性。如何找到信息不對稱的根源,徹底解決信息不對稱問題,這是我們急需解決的問題。
1.2 研究方法及研究結果
我國的食品安全研究多數是基于食品供應鏈,針對食品供應鏈的各個環節來研究,只是針對個體的行為探討個體對于供應鏈所起的作用,對上下游企業出現的信息不對稱問題的研究并不是很成熟,而這一研究對于食品供應鏈的管理及發展具有重要的作用和意義。本文針對信息不對稱問題,運用博弈理論,研究供應鏈上下游企業所做的決策對食品安全所造成的影響。旨在消除由于信息不對稱所帶來的對食品安全的不利影響,使上下游企業能夠自覺公開必要的信息。
2 食品供應鏈與食品安全的關系
食品供應鏈是由于食品質量問題,人們為建立可追溯制度,把食品行業所涉及的各個企業結合起來的一個綜合鏈條。食品供應鏈為解決食品安全問題提供了平臺。
2.1 食品供應鏈概述
目前,國內研究學者經過研究分析認為,供應鏈是圍繞核心企業,通過對信息流、資金流、信息流的控制,從采購原材料開始到制成中間產品以及最終產品,最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的將供應商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構模式。從信息流的角度來看,食品供應鏈是以食品為載體,通過轉接將食品信息依次傳遞給采購商、制造商、銷售商,最后將產品送達消費者手中的一個完整的鏈狀結構。
2.2 供應鏈與食品安全的關系
2.2.1 食品安全需要供應鏈來維護,供應鏈是食品安全管理的工具
研究表明,食品供應鏈對食品安全起著至關重要的作用。由于食品的特殊性及每個行業的不完全統一性,只有形成統一的鏈條,將食品行業中所涉及的各個環節,用保障食品安全的企業責任連接成統一整體,使每個行業、每個企業都參與到供應鏈中,才能保障食品的安全。
2.2.2 食品安全貫穿于食品供應鏈的全過程
食品安全貫穿于食品供應鏈的全過程。原材料生產環節要注意飼料是否合格,植物中的有害物質是否合理或超標,動物是否有有害細菌或病毒等;對于生產加工環節,要檢查車間及生產設備是否干凈衛生,工人是否遵循安全生產的相關條例等;物流流通環節則要注意產品是否采用合格的保鮮技術,是否保證產品在銷售時是在保質期內,對于生鮮動植物是否采用全程冷鏈物流,在物流流通過程中是否保證產品不受任何外界污染等;銷售環節在供應鏈環節中是最重要的一個環節,因為它直接接觸消費者,與消費者的關系是最密切的,在這一環節要確保食品的絕對安全,才能將合格的產品順利地送到消費者手中。食品在銷售過程中,要注意食品是否過保質期,食品是否在非常嚴格的條件下保存,生鮮食品是否是新鮮的,所售食品是否符合相關標準。
食品供應鏈不同于其他供應鏈,它擔負著保證食品安全的特殊責任,關乎人們的生命安全。它雖然已經形成并且已經起到了有效的作用,但是由于其發展并不成熟,仍然存在著很多問題,其中,信息不對稱、鏈條銜接不緊密是一個基本問題。
3 食品供應鏈的博弈模型分析
食品供應鏈出現問題,其主要原因在于信息流中信息的銜接問題和準確性問題。由于食品供應鏈中單個企業的行業背景、文化背景、管理方式等各不相同,又有自身的利益追求,有些企業為了謀求超額利潤,隱瞞必要的信息,導致信息不對稱。上游企業擁有產品的生產過程、生產原料等涉及食品安全的基本信息, 而下游企業擁有產品的消費程度、消費者滿意度等信息,上下游企業為了自身利益而隱瞞信息, 雙方在信息不對稱的情況下,形成了一種特殊的委托關系。本文通過建立博弈模型,加以表述。
假設廠商A和B是供應鏈上的博弈雙方,廠商A為上游企業,為廠商B提供食品半成品,廠商B為下游企業,廠商A與廠商B企業的正常利潤均為a,且不考慮政府措施及供應鏈的其他企業。廠商A和廠商B都對各自的信息完全知曉,且公開所有信息,包括有利信息和不利信息,使不合格產品得到控制,則雙方得到的利潤均為a,雙方均獲得正常利潤。若廠商A隱瞞重要的信息或者對自己不利的信息,而廠商B公開了所有信息,這時廠商A的利潤為α,廠商B的利潤為β(β < a,α > a),由于A隱瞞了重要信息,如添加過量防腐劑,A因此降低了成本,使得A獲得了超額利潤,而B由于不知情,且把自己的信息完全告訴A,因收到不良產品,蒙受損失,獲得利潤為β(β < a)。相反,若廠商B隱瞞重要的信息或者對自己不利的信息,而廠商A公開了所有信息,這時廠商A的利潤為β,廠商B的利潤為α。若廠商A與廠商B都對自己所擁有的信息進行隱瞞,則他們由于自己的行為降低了產品成本,且不被查到,則他們獲得超額利潤b(b > 0)。這個博弈模型證明了為什么供應鏈中會出現如此多的食品安全問題,這些廠商為了自己的超額利潤,不惜犧牲產品的安全性,不顧人們的生命安全。
4 結 論
本文基于食品供應鏈研究食品安全問題,建立了博弈模型,為解決食品安全問題提供理論依據。但是這個模型只是簡單地描述了供應鏈上下游企業的行為,還不能為解決供應鏈的食品安全問題提出具有建設性的措施。
主要參考文獻
[1] 游軍,鄭錦榮. 基于供應鏈的食品安全控制研究[J]. 科技與經濟,2009(5).