農(nóng)村合作建房協(xié)議

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農(nóng)村合作建房協(xié)議范文第1篇

1．繼續(xù)完成救災(zāi)救濟(jì)工作。我鎮(zhèn)是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在多次暴雨災(zāi)害面前，民政全體人員深入一線，查災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)，動員群眾抗災(zāi)自救，較好地將災(zāi)害損失降到最低，保證了受災(zāi)群眾正常的生活與生產(chǎn)秩序。

2．地震災(zāi)害倒房重建工作。我鎮(zhèn)地震倒房重建戶在去年368戶的基礎(chǔ)上又增加了1106戶，在高強(qiáng)度的工作面前，在重建辦的不懈努力下，重建檔案全部合格。并完善整理歸檔129盒，重建資金按進(jìn)度正常支付，已完成88%，較好地保證了地震災(zāi)害倒房重建的進(jìn)度。

3．低保救助。爭取農(nóng)村醫(yī)療救助資金13余萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金192114元。完成了農(nóng)村低保調(diào)查摸低工作，在保證對象準(zhǔn)確的情況下新納入農(nóng)村低保戶130戶146人，并將775人民政供養(yǎng)對象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，有效地保障了弱勢群體衣、食、住等基本要求。

二、雙擁工作：

繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)了雙擁傳統(tǒng)優(yōu)勢，使雙擁工作正常健康有序地開展。較好地解決了優(yōu)撫對象生活難、住房難、治病難、優(yōu)撫安置等問題。與此同時(shí)，加強(qiáng)了優(yōu)撫優(yōu)待宣傳教育，查漏補(bǔ)缺、完善名冊。加強(qiáng)參站退伍老兵登記，堅(jiān)持在春節(jié)、八一等節(jié)日開展慰問活動，加強(qiáng)互相交流，傾聽老兵心聲，關(guān)心老兵疾苦，解決老兵困難，為老兵營造出團(tuán)結(jié)友愛、親如一家的氛圍。

三、老齡工作：

隨著中國逐步進(jìn)入老齡社會，老齡工作顯得更加重要，保障老人權(quán)益，發(fā)揮老人經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，是保證社會穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的一環(huán)。各村（社區(qū)）老年人協(xié)會表現(xiàn)活躍，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)老年愛好和現(xiàn)實(shí)條件，多次組織書法展覽、樂器演奏、戲劇表演、登山游園等項(xiàng)目，極大豐富了全鎮(zhèn)老年人生活內(nèi)容，改善了老年人生活環(huán)境。進(jìn)一步完善尊老愛幼各項(xiàng)機(jī)制，明確義務(wù)要求，規(guī)范敬老養(yǎng)老協(xié)議，加強(qiáng)檢查執(zhí)行情況，確保老年人權(quán)益得到尊重和保護(hù)。鎮(zhèn)內(nèi)老人有所學(xué)、有所醫(yī)、有所樂、有所養(yǎng)，全年未發(fā)生一起惡劣的虐待老年人現(xiàn)象，7位五保老人入住養(yǎng)老院。

四、殘聯(lián)工作：

在上級的具體領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共同關(guān)注下，鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人工作成績顯著，較好地保障了殘疾人的合法權(quán)益，盡可能地對殘疾人進(jìn)行救助和康復(fù)工作。積極做好鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人摸底調(diào)查工作，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類殘疾人648人，全年完成白內(nèi)障手術(shù)13例，假肢安裝1例，為20名殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦殘疾人就業(yè)11人，解決重度殘疾人建房困難戶10戶。

農(nóng)村合作建房協(xié)議范文第2篇

機(jī)構(gòu)人員分布變化情況

縣城區(qū)域銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較密集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級地域內(nèi)的銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋程度較低，西部地區(qū)情況尤為嚴(yán)重，而且在縣及縣以下的銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量呈下降趨勢。

2005年末，受調(diào)查的縣及縣以下地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)為12萬個，從業(yè)人員106.61萬人，其中在縣城區(qū)域的網(wǎng)點(diǎn)4.9萬個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)6.22萬個，行政村網(wǎng)點(diǎn)9368個；平均每個縣城區(qū)域25.09個網(wǎng)點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 2.13個網(wǎng)點(diǎn)，每50多個行政村有1個網(wǎng)點(diǎn)，而西部則分別為18.96個、1.58個網(wǎng)點(diǎn)，近 80多個行政村才擁有一個網(wǎng)點(diǎn)。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在行政村的覆蓋率僅為3.28%，65.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社和郵政儲蓄機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社和郵政儲蓄在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)占到了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的86.45%，在行政村中占89.83%.

“十五”期間，受調(diào)查的縣及縣以下銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和人員呈減少趨勢，到2005年末網(wǎng)點(diǎn)和人員分別比“十五”初期減少了 24.37%和14%.其中主要原因是商業(yè)銀行大幅度壓縮了縣及縣以下的機(jī)構(gòu)和人員，到2005年末商業(yè)銀行在縣及縣以下有3.19萬家網(wǎng)點(diǎn)和43.14萬人，分別減少了2.62萬家網(wǎng)點(diǎn)和17.9萬人。

從銀行業(yè)服務(wù)從業(yè)人員地域分布情況看，東部銀行業(yè)金融服務(wù)的覆蓋程度明顯高于西部。2005年末，東部平均每萬人有 13個銀行業(yè)從業(yè)人員提供服務(wù)，而西部每萬人只有9個銀行業(yè)從、業(yè)人員為其服務(wù)。但從問卷調(diào)查情況看，64.33%的受調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)數(shù)量合適，24.01%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)偏少，分別有 22.38%的農(nóng)村企業(yè)和15；6%的農(nóng)戶認(rèn)為貸款難的主要原因是“當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)偏少”。

存貸款資金情況

農(nóng)村資金外流情況嚴(yán)重，并有逐年加大的趨勢。2000年末，縣及縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額3 278 7億元，貸款余額 24355億元，存差8432億元，存貸比74.8%，比同期銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比低5.46個百分點(diǎn)。2005年未，縣及縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額68953億元，貸款余額38825億元，存差高達(dá)30128億元，存差比2000年增長了2.57倍，存貸比僅為56.3%，與同期全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比差距拉大到 12.72個百分點(diǎn)。五年來，縣及縣以下銀行機(jī)構(gòu)存款年均增長15.99%，接近全國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)17.74%的增長水平，但縣及縣以—卜銀行機(jī)構(gòu)貸款年均增長儀為9.72%，大大低于全國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)15.66%的增長水平。

資金外流情況地域差別較大，中部資金流出最為嚴(yán)重。2005年末，東北、東部、西部存貸比分別為63.68%、57.37%、56.05%，而中部僅為51.8%，低于調(diào)查地區(qū)平均存貸比4.5個百分點(diǎn)。

人均業(yè)務(wù)量城鄉(xiāng)和東西部差異巨大，制約了商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)和西部發(fā)展。 2005年末，全國銀行業(yè)機(jī)構(gòu)人均存款1300萬元，而據(jù)調(diào)查測算，農(nóng)村地區(qū)人均存款僅為650萬元左右。其中東部農(nóng)村地區(qū)人均存款921萬元，西部農(nóng)村區(qū)域人均存款527萬元，受效益驅(qū)動因素的影響，東部縣均商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)22.5個，而西部縣均9.88個，另外西部不少縣的貸款市場由農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營，缺乏有效競爭。

各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品開展情況

農(nóng)村地區(qū)各類主體對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的存款、貸款、結(jié)算三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)需求最為強(qiáng)烈。調(diào)查中，農(nóng)戶對金融產(chǎn)品的需求依次為生產(chǎn)貸款、存款、生活貸款、助學(xué)貸款、通存通兌業(yè)務(wù)、扶貧貸款、匯款、銀行卡，而對代收代付、買賣各類證券、保險(xiǎn)、個人理財(cái)業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)等需求較小，需要這些業(yè)務(wù)品種的農(nóng)戶比率不足受防農(nóng)戶的 4%；農(nóng)村企業(yè)對金融產(chǎn)品的需求依次為流動資金貸款、固定資產(chǎn)或技改等中長期貸款、支付結(jié)算、存款、現(xiàn)金管理、銀行卡、擔(dān)保，而對、咨詢顧問和外匯業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)的需求不大。

存、貸、匯業(yè)務(wù)基本覆蓋縣鄉(xiāng)兩級，基層農(nóng)村金融產(chǎn)品匱乏。調(diào)查顯示，現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)能夠提供基本的存貸匯服務(wù)，但明顯存在兩個問題：一是除存貸匯以外的金融業(yè)務(wù)覆蓋率較低，縣及縣以下地區(qū)對住房和汽車等生活貸款、助學(xué)貸款、銀行匯票、承兌匯票、銀行卡等業(yè)務(wù)的需求較大，但能夠提供上述服務(wù)的農(nóng)村銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足20%；二是村一級由于缺乏銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)難以享受到便捷的服務(wù)。據(jù)調(diào)查，行政村中設(shè)有的網(wǎng)點(diǎn)多為農(nóng)村信用社和郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)，一般只能辦理存款，匯兌，代收稅費(fèi)、代付糧食直補(bǔ)資金等業(yè)務(wù)，農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)需求最大的貸款業(yè)務(wù)無法在村一級的銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理，更難以獲得其他金融服務(wù)。

農(nóng)村借款人需求情況和服務(wù)滿意度

農(nóng)民的資金缺口主要通過貸款方式解決，資金用途主要是生產(chǎn)貸款。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，農(nóng)戶借入資金主要渠道為貸款。農(nóng)民的貸款用途主要集中于種養(yǎng)業(yè)、多種經(jīng)營和買房建房，期限主要是半年到3年的中短期貸款，其中需要半年至1年期限貸款的農(nóng)戶占47.09%，需要1年至3年期限貸款的農(nóng)戶占35.93%.

農(nóng)村企業(yè)資金缺口彌補(bǔ)渠道多樣化，但仍然以貸款為主，賃款主要用于短期流動資金。農(nóng)村企業(yè)借入資金的主要渠道依次為農(nóng)村信用社貸款、商業(yè)銀行貸款、民間借貸、商業(yè)信用，貸款主要用于購買原輔材料以及其他流動資金，期限集中于半年至3年區(qū)間，37.1%的企業(yè)需要半年至1年的貸款，45.61%的企業(yè)需要1年至3年的貸款。

被調(diào)查農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的貸款服務(wù)滿意度不高，借貸的高利率和高門檻是貸款難的主要原因。55.15%的農(nóng)戶和44、36%的農(nóng)村企業(yè)認(rèn)為所需貸款可以得到滿足，44.85%的農(nóng)戶和55.64%的企業(yè)認(rèn)為貸款需求不能完全得到滿足，其中 11.47%的農(nóng)戶和13.59%的企業(yè)認(rèn)為很少得到滿足。

受調(diào)查農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)中認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)“辦理貸款程序和時(shí)間簡便”的分別只占 21.59%和15.45%，而認(rèn)為“過于繁長”的農(nóng)戶和企業(yè)分別占21.72%和26.29%，企業(yè)貸款難問題甚于農(nóng)民貸款難。農(nóng)村金融市場處于賣方市場，61.61%的企業(yè)認(rèn)為不能自主選擇金融機(jī)構(gòu)。

改善農(nóng)村金融服務(wù)的政策建議

對在縣（市）以下增沒網(wǎng)點(diǎn)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠政策

監(jiān)管部門根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的整體分布，緊隨社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理布局，指導(dǎo)國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在遵循安全性、效益性原則的基礎(chǔ)上在中西部地區(qū)的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以通過對發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行營業(yè)稅減免的辦法進(jìn)行政策鼓勵。農(nóng)村信用社可以按經(jīng)濟(jì)核算、保證安全、方便農(nóng)民的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的地區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；對現(xiàn)有業(yè)務(wù)量比較大、符合條件的信用代力、站，可以改為農(nóng)村信用社的分支機(jī)構(gòu)。

逐步培育適度競爭的農(nóng)村金融主體

對于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、市場競爭不充分的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵外資銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持民間資本、外國資本兼并、重組、參股現(xiàn)有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，適度增設(shè)多種所有制銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。

積極培育村級農(nóng)民資金互助組織

允許以行政村或自然村為單位，由村民通過自愿聯(lián)合組成資金互助組織，服務(wù)對象嚴(yán)格限定在組織成員內(nèi)部，資金互助組織除保留限量庫存現(xiàn)金外，其余吸收的資金由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社托管，結(jié)算委托農(nóng)村信用社辦理。

建立郵政儲蓄資金返還農(nóng)村機(jī)制

加強(qiáng)對郵政儲蓄人員銀行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，放開中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)郵政儲蓄機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)的小額貸款、貸記卡等業(yè)務(wù)的限制。通過郵政儲蓄機(jī)構(gòu)購買農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融債、農(nóng)村信用社省聯(lián)社債券以及與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)辦理協(xié)議存款等方式，使郵政儲蓄資金更多地用于支持“三農(nóng)”的發(fā)展。

繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的作用

注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和人員眾多的優(yōu)勢，增加對具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、宅導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)的資金投入，提高對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的綜合服務(wù)水平，支持外貿(mào)和新興領(lǐng)域的農(nóng)村商業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大對農(nóng)村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋率。

引導(dǎo)商業(yè)銀行新增存款投放農(nóng)村

進(jìn)一步引導(dǎo)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改變信貸策略，加大對農(nóng)村有市場、有效益的龍頭企業(yè)、民營中小企業(yè)的貸款支持。制定相關(guān)辦法，明確各類銀行在縣域內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，要將當(dāng)年新增存款的一定比例，用于支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

增強(qiáng)政策性銀行的支農(nóng)服務(wù)功能

政策性銀行在“風(fēng)險(xiǎn)可控、保本微利”的前提下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)，信貸投向逐步向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)村投資規(guī)模大、周期長、經(jīng)濟(jì)效益見效慢、資金回收期長的項(xiàng)目，充分發(fā)揮政策性金融的支農(nóng)作用。在不增設(shè)新分支機(jī)構(gòu)的原則下，政策性銀行加強(qiáng)與農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的合作，在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要委托農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村合作建房協(xié)議范文第3篇

面對春節(jié)后農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出的現(xiàn)象，人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示，正在采取措施幫助求職農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

人力資源和社會保障部節(jié)前在全國范圍內(nèi)部署開展了“春風(fēng)行動”，旨在幫助求職農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，主要有以下五項(xiàng)措施：強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息；開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲備一批技術(shù)人才；落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定；制定落實(shí)扶持政策，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；開展清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。（據(jù)新華社）

多部門聯(lián)合發(fā)文

整頓規(guī)范農(nóng)村市場秩序

國家工商總局、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、中華全國供銷合作總社最近聯(lián)合下發(fā)了《2009年整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序工作方案》，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。

《方案》確定了以下九個方面的工作任務(wù)：發(fā)揮職能作用，促進(jìn)農(nóng)村各類市場主體健康發(fā)展；突出工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場秩序；加大工作力度，保障農(nóng)村市場食品安全；加大扶持和服務(wù)力度，切實(shí)搞活農(nóng)村市場流通；嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭的農(nóng)村市場秩序；依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；加強(qiáng)農(nóng)村廣告市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)的虛假違法廣告；積極參與農(nóng)村社會治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)；切實(shí)完善農(nóng)村市場監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平。（據(jù)新華社）

我國開展涉農(nóng)收費(fèi)政策

落實(shí)情況專項(xiàng)檢查

我國從2月中旬開始到4月底，開展涉農(nóng)收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。這次專項(xiàng)檢查范圍是2008年1月1日以來各項(xiàng)涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，包括涉及農(nóng)民工的收費(fèi)、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房相關(guān)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)、農(nóng)用機(jī)動車相關(guān)收費(fèi)、農(nóng)村殯葬相關(guān)收費(fèi)，以及村委會組織代行政府職能過程中相關(guān)收費(fèi)。（據(jù)新華社）

農(nóng)業(yè)部：

嚴(yán)查七大領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

最近，從全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上獲悉：農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)正式啟動了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動，決定先用一年的時(shí)間，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，著力解決當(dāng)前最突出的問題和隱患。

本次整治活動共有七項(xiàng)任務(wù)，包括種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動。農(nóng)業(yè)部門將瞄準(zhǔn)假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)，重點(diǎn)整治具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販、非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)、農(nóng)資市場和縣、鄉(xiāng)農(nóng)資集散地。（據(jù)《人民日報(bào)》）

國家發(fā)改委：今年春耕期間

組織開展全國化肥價(jià)格檢查

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，維護(hù)化肥市場價(jià)格秩序，確保化肥價(jià)格形成機(jī)制改革順利進(jìn)行，國家發(fā)改委最近發(fā)出《通知》，在今年春耕期間組織開展全國化肥價(jià)格檢查。

《通知》強(qiáng)調(diào)，今年全國化肥價(jià)格檢查要加強(qiáng)對化肥市場經(jīng)營者價(jià)格行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家價(jià)格政策和以各種不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂化肥市場秩序的價(jià)格違法行為。重點(diǎn)查處不執(zhí)行國家對化肥生產(chǎn)流通實(shí)行的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策的；違反進(jìn)口鉀肥價(jià)格管理政策，不按國家規(guī)定的作價(jià)辦法制定港貨價(jià)格或超過規(guī)定的港貨價(jià)格銷售的；相互串通，合謀漲價(jià)的；捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積、哄抬化肥價(jià)格的；利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙農(nóng)民購買化肥的；采取減少數(shù)量、降低養(yǎng)分、以次充好等手段變相抬高化肥價(jià)格的；在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售化肥的；不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

此次全國化肥價(jià)格檢查從2月20日開始，5月底結(jié)束。（據(jù)人民網(wǎng)）

質(zhì)檢總局：

采取措施確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量

國家質(zhì)檢總局最近消息稱，質(zhì)檢總局要求各級質(zhì)監(jiān)部門全面部署家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，以家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、中標(biāo)企業(yè)以及實(shí)施家電下鄉(xiāng)的農(nóng)村地區(qū)為監(jiān)管重點(diǎn)，通過采取加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量。

質(zhì)檢總局最近發(fā)出通知，要求各級質(zhì)監(jiān)部門將所有中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品列入省級重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的巡查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提高監(jiān)督檢查頻次。對監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，責(zé)令召回不合格產(chǎn)品，限期進(jìn)行整改。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

我國將加大涉農(nóng)信貸投入力度

銀監(jiān)會最近對有關(guān)信貸監(jiān)管規(guī)定和要求作出適當(dāng)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)對涉農(nóng)類貸款實(shí)行有區(qū)別的信貸管理和考核政策，結(jié)合農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，加大涉農(nóng)信貸投入力度。

銀監(jiān)會要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要多層次、有針對性地提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。簡化貸款手續(xù)；適當(dāng)降低貸款利率，提高貸款金額和期限；根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，改變按季結(jié)息的還款方式；提升服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)戶還款。銀監(jiān)會主席劉明康表示，要切實(shí)提高激活農(nóng)村市場在拉動內(nèi)需中重要作用的認(rèn)識，自覺加大支持“三農(nóng)”的力度。著力加大災(zāi)后農(nóng)民住房重建金融支持力度，確保所有符合條件的災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建信貸資金需求得到滿足，做到應(yīng)貸盡貸。（據(jù)人民網(wǎng)）

我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)免個體戶登記費(fèi)

最近，省工商局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》，表示要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，凡持勞動和社會保障部門的返鄉(xiāng)證明可免個體戶登記費(fèi)，鼓勵其興辦私營企業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

我省擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面

今年，我省將加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程，加強(qiáng)災(zāi)后醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和支援省、市“傳幫帶”，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對18個重點(diǎn)縣醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋；全面落實(shí)新農(nóng)合籌資政策，規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，擴(kuò)大慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償?shù)牟》N范圍，逐步推進(jìn)門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益面，進(jìn)一步探索方便到外省務(wù)工參合農(nóng)民看病就醫(yī)的有效方法；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)藥收入分開，對社會力量辦醫(yī)給予平等準(zhǔn)入待遇；加快建設(shè)國家基本藥物制度，省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要使用國家基本藥物目錄藥品，縣、鄉(xiāng)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部使用國家基本藥物目錄藥品。（本刊編輯部）

“春暖行動”為農(nóng)民工維權(quán)

省勞動和社會保障廳最近發(fā)出通知，決定在今年3月至5月，開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率超過90%。

“春暖行動”以建筑業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大推動勞動合同制度實(shí)施的工作力度，確保統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)中，農(nóng)民工勞動合同簽訂率在2008年底88%的基礎(chǔ)上，提高3到5個百分點(diǎn)。（本刊編輯部）

省外辦：海外務(wù)工者應(yīng)遵循

當(dāng)?shù)胤删S護(hù)自身權(quán)益

海外務(wù)工者簽約的高峰期即將到來，他們的安全問題再度引發(fā)關(guān)注。最近，省外辦國際處特別提醒省內(nèi)出境務(wù)工人員，一定要合法出境，選擇有《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》或《境外就業(yè)中介經(jīng)營許可證》的中介機(jī)構(gòu)辦理出國務(wù)工手續(xù)。務(wù)工前必須簽訂合同，防止日后出現(xiàn)糾紛。赴海外務(wù)工，務(wù)必要辦妥簽證，切記不要輕信對方先以旅游身份出境，再到當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)為工作身份的許諾，以免落入陷阱。當(dāng)發(fā)生雇工拖欠工資或其他勞資糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)辦相關(guān)手續(xù)的機(jī)構(gòu)反映，或向當(dāng)?shù)卣畡诠な聞?wù)部門投訴，也可向中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館求助，依法維護(hù)自身的權(quán)益。（本刊編輯部）

在粵務(wù)工川籍參合農(nóng)民

農(nóng)村合作建房協(xié)議范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；發(fā)展服務(wù)；結(jié)構(gòu)

1、當(dāng)前農(nóng)村金融需求的結(jié)構(gòu)和層次分析

農(nóng)村金融需求按用途主要分為五類:基本生存需求、一般生活性需求、小額生產(chǎn)費(fèi)用需求、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營資金需求以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的較大規(guī)模資金需求。按需求主體可分為農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)戶可以分為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和非農(nóng)戶;農(nóng)村企業(yè)分為小型企業(yè)和龍頭企業(yè)。不同收人水平或戶型的農(nóng)戶以及規(guī)模不同的企業(yè),其金融需求和滿足方式也表現(xiàn)出相當(dāng)大的差異。

1.1 純農(nóng)戶的金融需求:此類農(nóng)戶多屬于中低、低收入戶,無非農(nóng)收入來源,土地的社會保障功能極強(qiáng),其金融需求主要是滿足基本生存需求、生活性需求和小額生產(chǎn)費(fèi)用需求,包括建房、子女上學(xué)和疾病治療等。這類農(nóng)戶由于承貸能力有限,信貸風(fēng)險(xiǎn)較大,往往被排斥在正規(guī)金融組織的信貸供給范圍之外,只能以較為特殊的方式滿足資金需求。目前,政策性金融的優(yōu)惠貸款資金、民間渠道的小額貸款以及政府財(cái)政性扶貧資金是這類農(nóng)戶滿足資金需求的重要方式。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種類型農(nóng)戶在我國農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢。

1.2 兼業(yè)戶的金融需求:兼業(yè)戶在當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位,主要包括: (1)承包土地進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)場式耕作或者經(jīng)濟(jì)林、牧草種植；(2)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)；(3)地域優(yōu)勢的蔬菜種植；(4)剩余勞動力遷移帶來的個體運(yùn)輸業(yè)、簡單加工業(yè)等；(5)時(shí)令性農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營。這類農(nóng)戶的金融需求主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用需求以及小規(guī)模的經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金需求。這些需求大多是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化派生而來的,是公司加農(nóng)戶類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)戶層面上的資金需求。由于缺乏商業(yè)貸款供給所要求的抵押擔(dān)保品,這類農(nóng)戶很難從銀行申請到貸款。但是,農(nóng)村地區(qū)的親緣、血緣關(guān)系以及熟人社會的制約,使農(nóng)民很重視自己的聲譽(yù)。村民們深諳沒有信用的危害,對履行債務(wù)有較強(qiáng)的道義約束,非常適合與其關(guān)系比較密切的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)提供信貸。

1.3 小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、小型工商企業(yè)金融需求:這類企業(yè)一般是立足于當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展起來的,企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平低,產(chǎn)品附加值低,市場的不確定性較大,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高。這些企業(yè)存在著擴(kuò)大生產(chǎn)和啟動市場的資金需求,主要表現(xiàn)為小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。由于缺乏健全的承貸機(jī)制和信用擔(dān)保和抵押制度, 它們很難從大型商業(yè)銀行獲得貸款支持。近年來,農(nóng)村信用社基于扎根農(nóng)村的優(yōu)勢,開展關(guān)系性融資,大大降低了交易費(fèi)用和信貸風(fēng)險(xiǎn),逐漸成為這類企業(yè)主要的貸款機(jī)構(gòu)。然而,目前農(nóng)村信用社資金實(shí)力普遍不足,其自身也存在較大的風(fēng)險(xiǎn),難以充分滿足這類企業(yè)的資金需求,使得一部分小型企業(yè)不得已轉(zhuǎn)向利率較高的民間借貸。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融需求。此類企業(yè)主要從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。目前,這類企業(yè)需要大量正常的流動資金和規(guī)模擴(kuò)張中的長期投資需求以及匯兌、結(jié)算等中介金融服務(wù)。由于其資金實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、貸款風(fēng)險(xiǎn)相對較小,同時(shí),其經(jīng)營范圍較廣,跨出了縣域甚至省域的范圍,所以需要金融機(jī)構(gòu)在全國甚至世界范圍內(nèi)提供金融服務(wù)。顯然,地方性的小型金融機(jī)構(gòu)無法有效地提供此類服務(wù),這就為大型商業(yè)銀行提供了市場空間。農(nóng)村金融植根農(nóng)村、輻射全國的獨(dú)特優(yōu)勢,使之必然成為這類企業(yè)的信貸供給主體。

1.5 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融需求。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn),農(nóng)村交通、水利、能源、電信、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施需要投入大量的建設(shè)資金,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在巨大的信貸融資需求空間。長期以來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求主要依賴財(cái)政渠道解決,近年來由于地方財(cái)力有限,財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入明顯不足,大部分農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件長期得不到有效改善。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)巨大的資金需求缺口,需要政策性金融機(jī)構(gòu)給予更多的政策性貸款支持。同時(shí),也應(yīng)該看到,很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如交通、電力、電信等有著巨大的贏利空間,這就為包括農(nóng)村金融在內(nèi)的大型金融結(jié)構(gòu)提供了市場空間。

2、農(nóng)村金融在農(nóng)村的發(fā)展方向

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在金融市場中利用自身的競爭優(yōu)勢。根據(jù)農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)的狀況以及農(nóng)村金融自身的特性,農(nóng)村金融應(yīng)服務(wù)于小“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)過渡和農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)性市場,以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),主要滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大量正常的流動資金和長期投資需求,并為這些企業(yè)提供結(jié)算、匯兌等金融中介服務(wù)。從目前和將來三農(nóng)服務(wù)對象融資渠道進(jìn)行分析。

2.1 融資次序與層次

按照借貸交易雙方關(guān)系的遠(yuǎn)近(或交易層次) ,我國農(nóng)戶(或農(nóng)村企業(yè))的一般融資次序依次為:個人通過兼業(yè)實(shí)現(xiàn)自我融資―親屬間相互捐贈互助―熟人間的民間借貸―聯(lián)保貸款―社區(qū)合作金融―中小金融機(jī)構(gòu)貸款―大商業(yè)銀行貸款。

上述的融資次序按交易層次由到高可分為三個層次:親友間的自我融資(包括前三種形式) 、社區(qū)間互助合作(中間的第四和第五兩種形式) 、市場化融資(最后兩種形式) 。這一融資次序的特點(diǎn)是借貸交易由熟人社會向陌生人社會過渡,由傳統(tǒng)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場化的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營過渡,這一融資次序也與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程相一致。

農(nóng)戶的融資需求首先考慮的是自我和親友之間的相互融資。從借貸意識來看,中國的農(nóng)戶具有強(qiáng)烈的“內(nèi)源融資”偏好,當(dāng)農(nóng)業(yè)收入不足的時(shí)候,小農(nóng)家庭就更愿意謀求非農(nóng)收人,因此非農(nóng)收入首先對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金提供了補(bǔ)充。如果非農(nóng)收人不能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的不足,那么農(nóng)戶之間的相互融資就會發(fā)生。但農(nóng)戶之間的這種自我融資的局限非常大,當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營需要較大規(guī)模的資金,超出親友的資金借貸能力時(shí),在社區(qū)社員之間進(jìn)行互助合作就顯得非常有必要。隨著農(nóng)戶收人水平的提高,在滿足基本的生存條件及生活消費(fèi)的情況下,有許多“道義小農(nóng)”也逐步走向“理性小農(nóng)” 。而當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大后需要融入整個外部市場經(jīng)濟(jì)時(shí),小農(nóng)的理性就得到充分體現(xiàn),融資需求也必然轉(zhuǎn)向市場化融資。

2.2 交易成本與農(nóng)村金融交易的形式

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,交易形式取決于交易成本的大小。不同機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)組織形式的選擇取決于為滿足金融需求的交易成本高低。農(nóng)村金融交易成本包括四類:一是簽約成本,即因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施或地理位置等引起的交易成本；二是信息成本,即減少信息不對稱引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)而形成的交易成本；三是管理成本,即金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理成本；四是成本,即與產(chǎn)權(quán)形式相關(guān)的成本。總交易成本=簽約成本+信息成本+管理成本+成本。

2.3 農(nóng)村金融體系的構(gòu)建與農(nóng)村金融的市場定位

不同類型的金融機(jī)構(gòu)有著各自的競爭優(yōu)勢,必然適應(yīng)不同層次的金融需求。在農(nóng)村金融市場上,農(nóng)戶和兼業(yè)戶的信貸需求屬于較低層次的金融需求,呈現(xiàn)出分散性、小額性和個性化的特點(diǎn)。民間借貸和合作性金融機(jī)構(gòu)擁有在監(jiān)督和執(zhí)行上天然的信息優(yōu)勢,成為這類金融需求的供給主體。

3、農(nóng)村金融的服務(wù)選擇

根據(jù)以上理論,結(jié)合農(nóng)村金融需求的結(jié)構(gòu)性特征,農(nóng)村金融體系的構(gòu)建也應(yīng)體現(xiàn)出層次性的特點(diǎn)。農(nóng)村信用社主要對“三農(nóng)”提供結(jié)算，小額貸款。農(nóng)業(yè)銀行作為國有大型商業(yè)銀行,在集中性、大額性和共性化的金融市場上,可以發(fā)揮在信息收集、管理和監(jiān)督上的規(guī)?；瘍?yōu)勢,實(shí)現(xiàn)交易成本最小化。

3.1 農(nóng)業(yè)銀行構(gòu)建農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)密切的銀企關(guān)系,完善間接融資服務(wù)體系。第一,應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展情況,積極主動向龍頭企業(yè)提供金融服務(wù)和融資輔導(dǎo),提高這些企業(yè)的融資能力；第二,進(jìn)一步優(yōu)化信貸服務(wù)。從信貸業(yè)務(wù)品種的安排和選擇、貸款期限結(jié)構(gòu)的配置、利率工具的掌握和使用、貸款手續(xù)的簡化、抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新等方面為農(nóng)戶和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第三,簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供一定額度的授信,同時(shí),賦予固定地提供全部或大部分金融服務(wù)。

3.2 農(nóng)發(fā)行完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新

農(nóng)發(fā)行必須是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下介入農(nóng)村信貸市場。為此,必須完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 農(nóng)村商業(yè)銀行 發(fā)展綜合性的農(nóng)村金融服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新

除了存貸款等基本的金融服務(wù)外,應(yīng)適時(shí)發(fā)展農(nóng)村其他金融服務(wù),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融工具結(jié)構(gòu)。

3.4 農(nóng)村信用社積極參與農(nóng)村城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)村金融提供了巨大商機(jī),其廣闊的需求前景必將成為高成長的信貸市場。由于我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)處在起步階段,投融資市場化程度相對較低,農(nóng)村金融及時(shí)進(jìn)入這個領(lǐng)域,一方面可以形成并鞏固在農(nóng)村的經(jīng)營優(yōu)勢,另一方面有利于資源整合,搞活農(nóng)村金融縣(市)行經(jīng)營,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合競爭力。

農(nóng)村合作建房協(xié)議范文第5篇

一、以村級班子建設(shè)為核心，全面抓好基層基礎(chǔ)工作

以“村級規(guī)范化管理提升年”活動為載體，不斷提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要加強(qiáng)后進(jìn)村整治。按照8%-10%的比例倒排出年度內(nèi)需要整治的后進(jìn)村，成立專門的黨建工作隊(duì)，開展綜合整治。因村制宜，確定整治目標(biāo)、整治方案和時(shí)間任務(wù)，群策群力，重抓落實(shí)，確保存在的問題逐步減少，為2014年的村居“兩委”順利換屆打好良好基礎(chǔ)。

二要抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。全面落實(shí)村級重大事項(xiàng)“雙流程一記實(shí)”同步操作法，按要求將村級重大事項(xiàng)、合同、低保、待遇發(fā)放等議題全部納入“雙流程”。嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)記賬和財(cái)務(wù)公開制度；加快推進(jìn)清產(chǎn)核資信息平臺建設(shè)工作，建立完善村集體“三資”管理制度；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，做好新簽訂合同的程序履行、層層把關(guān)和上報(bào)備案工作，切實(shí)促進(jìn)村級工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

三要發(fā)揮好多元社區(qū)黨委作用。動員多元聯(lián)合黨委副書記積極參與到片上的工作當(dāng)中去，充分發(fā)揮他們的干事能力、社會地位和人脈資源等方面的優(yōu)勢，在做好本村工作的同時(shí)，把自身的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛交流，幫扶本片的弱村、窮村，在班子建設(shè)方面給后進(jìn)村出點(diǎn)子，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面幫薄弱村找門路，在維護(hù)穩(wěn)定方面積極為工作片出謀劃策。要讓他們的能力從一個村輻射到整個工作片，真正的實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)村帶弱村。

四要規(guī)范做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范操作，嚴(yán)把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)解決三年以上不發(fā)展黨員的村，力爭比例數(shù)降低到10%左右。年內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注橋上、莊子、官道丁、馬劉、河南孫、梁家6個村的黨員發(fā)展，堅(jiān)決杜絕發(fā)生因黨員發(fā)展引發(fā)的隱患。

五要加快村級組織活動場所升級改造工作。嚴(yán)格對照村級組織活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多方籌集資金，對莊子、圓璧宋等8個村活動場所不達(dá)標(biāo)的村抓緊實(shí)施改造升級，力爭2013年10月底前完成整體升級改造要求，完全達(dá)標(biāo)。

二、以為民辦實(shí)事為著力點(diǎn)，全面提升群眾滿意度

按照《激勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》的具體要求，以增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入為突破口，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為著力點(diǎn)，努力提高群眾滿意度和幸福指數(shù)。

一要抓好村容村貌綜合整治。對篩選上報(bào)的16個整治村莊，按照整村改造、整治示范、梯次推進(jìn)三個類型，圍繞硬化亮化、景觀點(diǎn)建設(shè)和公共服務(wù)等重點(diǎn)，分類分片滾動推進(jìn)，確保走在全市前面。同時(shí)，要繼續(xù)全面推進(jìn)垃圾一體化處置工作，逐步建立健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、收集、運(yùn)輸、處置管理的長效機(jī)制。

二要加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。要扎實(shí)做好困難救助、弱勢群體幫扶等工作。強(qiáng)化措施，力爭全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)占適齡人員的比重達(dá)95%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障做到應(yīng)保盡保；農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，防止因病致貧、無錢養(yǎng)老等問題的發(fā)生。

三要全力壯大村級經(jīng)濟(jì)。以增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入為突破口，以資金扶持、考核獎懲為杠桿，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵村居發(fā)展投入少、風(fēng)險(xiǎn)低、拉動就業(yè)力強(qiáng)的項(xiàng)目，促進(jìn)集體增收、群眾致富。要深入開展“村企共建”活動，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)與村居“聯(lián)姻”，采取“幫就業(yè)、幫項(xiàng)目、幫公益事業(yè)”等模式，確?！按迤蠊步ā比〉脤?shí)效。年內(nèi)重點(diǎn)抓好邢家與道恩集團(tuán)、河抱與興民鋼圈等村企共建工作。爭取街道集體經(jīng)營可支配性收入低于3萬元的村居減少至3個以內(nèi)。

四要落實(shí)辦實(shí)事公開承諾制度。指導(dǎo)各村居圍繞群眾關(guān)注、反響強(qiáng)烈的道路出行、排水飲水、綠化亮化、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、活動場所改善等民生項(xiàng)目，確定3件以上民生實(shí)事，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)備案。年內(nèi)重點(diǎn)抓好圓璧張、海岱仲、北皂前村、官道丁等村1.8萬平米的村路硬化；和平、興隆莊、泊張等村的自來水改造；大牟家、甲王等村的文化活動場所建設(shè)改造；河南孫、后徐等村健身廣場建設(shè)工作，促進(jìn)民生福祉不斷提升。

三、以加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐為突破口，全面加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口，重點(diǎn)加以推進(jìn)。

一要堅(jiān)持示范帶動，重點(diǎn)突破。對市級備案的北皂前村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，千方百計(jì)爭進(jìn)度、搶時(shí)間，加緊推進(jìn)土地復(fù)墾工作。對龍海社區(qū)逄家回遷區(qū)建設(shè)，要按照規(guī)劃要求，抓好拆遷協(xié)議簽訂、回遷安置等具體事項(xiàng)的落實(shí)，確保將2個新型農(nóng)村社區(qū)建成樣板工程、示范工程，帶動全區(qū)面上工作整體開花。

二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行。使集中規(guī)劃改造或建設(shè)的村先行啟動，讓經(jīng)濟(jì)條件好、建房積極性高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批、有序開展。年內(nèi)，重點(diǎn)督促引導(dǎo)土城子等有集中建設(shè)意向的村居，抓緊形成具體方案，列出時(shí)間表，以利于適時(shí)啟動。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)處理好社區(qū)建設(shè)與農(nóng)民群眾、社區(qū)建設(shè)與綜合配套服務(wù)、建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系，全力解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問題，確保將好事辦好，實(shí)事辦事，促進(jìn)我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得新成效。

四、以創(chuàng)新社會管理為手段，全面筑牢發(fā)展保障體系

在街村干部中牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，通過建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合整治等措施，努力構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。

在穩(wěn)定上，要做好矛盾日常糾紛日常排查和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控工作。要實(shí)行穩(wěn)定工作的關(guān)口前移，堅(jiān)持對轄區(qū)的穩(wěn)定情況進(jìn)行定期排查，建立不穩(wěn)定因素臺帳，堅(jiān)持每周調(diào)度，實(shí)行銷號管理。確保矛盾糾紛能夠提前介入化解，不穩(wěn)定因素及時(shí)得到穩(wěn)控，防止矛盾的擴(kuò)大和激化。

在社會治安綜合整治上，堅(jiān)持群防群治，加強(qiáng)技防村建設(shè)，逐步推行社會治安“網(wǎng)格化”管理，力爭實(shí)現(xiàn)技防、人防、物防全覆蓋。加大違法犯罪行為打擊力度，確保發(fā)案率明顯下降，推動全區(qū)穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在計(jì)劃生育管理上，要以穩(wěn)定低生育水平為主線，充分發(fā)揮計(jì)生隊(duì)伍的能動性，強(qiáng)化內(nèi)部分工，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，找準(zhǔn)制約因素，對癥下藥，切實(shí)做好人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)、流動人口管理、計(jì)生服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，力爭不發(fā)生計(jì)劃外生育。

在社區(qū)建設(shè)管理上，針對城區(qū)人口多，人員素質(zhì)不同，認(rèn)真分析，大膽探索社區(qū)工作新路子，積極推行網(wǎng)格化管理模式，確保新增的鑫龍、櫻花苑、西海岸等6個社區(qū)步入規(guī)范化管理軌道。要創(chuàng)新服務(wù)模式，通過日常管理、日常服務(wù)，讓居民信賴，感到溫暖。

五、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情

要堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部想干事、會干事、能干事、干成事、不出事。

一要提升境界，爭創(chuàng)一流。要全面強(qiáng)化“爭創(chuàng)一流”的意識，保持高境界、高目標(biāo)、高追求，開展好“三查三比”活動，通過查思想境界、查精神狀態(tài)、查用心程度，比工作干勁、比工作成效、比工作位次，引導(dǎo)全區(qū)上下昂揚(yáng)爭一流的斗志。

二要強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提升廣大干部的工作能力、基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能，做到業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效、基層認(rèn)可、群眾滿意。要強(qiáng)化紀(jì)律意識。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、生活紀(jì)律，堅(jiān)決守住“思想、道德、法律”三條底線，旗幟鮮明、一把不松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保不出問題。