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關鍵詞:中職;經濟法;教學;體會
目前中職學校營銷專業的學生,主要是為各超市、企業、商、經銷商等單位培養既要精通經濟管理又要具備法律知識的復合型人才。根據目前中職學校在經濟法課程教學上存在的問題,提出自己的一些做法和教學體會。
一、目前經濟法教學中存在的問題
因為法律是文科類的一種,不管是學什么樣的法律,“老師不好教,學生也不好學,上法律課枯燥”,這是一個不爭的事實。然而經濟法作為營銷專業的專業基礎課,更枯燥,更單調,老師講不好,學生也不愿學。但是,經濟法又是涉及我們現實生活中的方方面面,在未來的生活和工作中稍有不慎,我們就會觸法,輕則頭破血流,重則粉身碎骨,進班房。再枯燥老師也得教,學生也得學。因此,老師教得辛苦,學生被動地學得難受。
學生對經濟法這門課認識不足。從剛去上課的情況看,學生對經濟法這門課的認識可以說是一張白紙,也不知道經濟法是講授什么內容,更談不上去研究經濟法是怎么產生的;經濟法所調整的對象和范圍;最后理解經濟法的概念,以及經濟法與民法的關系等等內容。學了經濟法以后對自己有什么作用等。
學生文化基礎普遍較差,難以接受教師授課的基本內容。經濟法課程涉及的法律法規眾多,在教學過程中不能將全部的條文一一介紹清楚,這就要求學生在上課前進行預習,對涉及本章節課程內容有關的法律法規提前瀏覽。但從目前的情況看,學生由于基礎差,加上對學習本身就有一種條件反射的逆反心里,對教材不理不睬,也不聽老師講的內容。
教學方式方法陳舊,聽課內容枯燥,學生提不起學習的興趣,特別講授到有關的法律條文時,像催眠曲一樣沒有激情,最后睡覺的、講小話的、玩手機的、看其他課外書的等都出現了,任課教師也感到無奈。在日常的課堂教學中,習慣理論講解的教師,有的先講經濟法總論,再講具體的經濟法律制度。一本教材,從頭講到尾,教師絕對是主導;一堂課,從頭講到尾,填鴨式、滿堂灌。有的教師則在經濟法教學中只重視具體法律制度的講解,而忽視對總論內容的把握,越往后講,學生越沒喜好,學生越沒喜好,教學效果也就越不好。
二、對經濟法教學的體會
開經濟法這門課之前,一定要先開法律基礎知識課,而且還要把這門課作為考試課進行閉卷考試,逼著學生去記憶一些基本的法律術語和常識。為學生日后學習和理解經濟法課程的有關內容打下良好的基礎。
進一步引導學生加強對經濟法這門課的認識,用1~2個課時的時間給學生講授學經濟法的重要意義和作用,最后引導學生如何才能學好經濟法這門課等,讓學生對經濟法充滿期待和希望。
在教材的選用上要考慮到“夠用為度”和“可操作性”。教材的選用直接影響教學質量,所以,我們對教材的選取一定要有一個終極目標:即“夠用為度”和“可操作性”。所謂“夠用為度”指選用的教材要符合本專業人才培養目標及課程教學的要求,取材合適,深度適宜,分量恰當,符合認知規律,富有啟發性,適應目前中職教育的需要,有利于激發學生的學習喜好,有利于學生知識、能力和素質的培養;“可操作性”是指在教材的選用上,要體現目前中職生的特點,在內容上盡量多一些通俗易懂的內容,少一些深奧的空洞理論,特別注意的是在案例的分析上也要盡量跟現實的生活貼近,做到越通俗易懂越好。從身邊發生的實際例子來展開學習和操作,最好是每一章的實訓練習都能讓學生會做,而且還要使學生有興趣去做。所以,在選取教材時既要考慮到本專業學生的特征,又要考慮目前中職生的整體文化水平。
[關鍵詞]食品安全;地溝油現象;食用油脂管理
中圖分類號:D92
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2013)08-126-01
網上有則新聞稱美國一家餐廳因使用不衛生餐具導致兩百名顧客住院,但中國的2名食客非但沒出現不適還積極參加救援工作,美國記者不得不感慨“中國人東亞病夫的時代一去不復返”。不知這則新聞真假幾何,但看到如此報道確實感到尷尬和無奈。地溝油問題的出路到底在何方?
一、立法之路
我國政府對食用油脂監管主要采取分段式管理,而我國執法主體間欠缺溝通存在執法空白,建立全程監控為主分段監控為輔的食品安全監管機制顯得格外重要。建立權責相統一的綜合性、專業性、獨立性食品安全法律機構受到我國經濟基礎和上層建筑的制約,尤其我國食品安全監管機構牽涉部門多,想打破原有制度建立新格局阻礙很大。
(一)完善市場準入機制
完善市場準入制度,建立嚴格糧油市場準入機制,需要對食用油脂生產管理經營者實行資格認證和等級制度,以及信用登記制度,一經查出就應勒令整治,嚴重者應剝奪其市場資格。對于沒有資格從業的廠商及人員應加大懲罰力度,對嚴重者應追究刑事責任。
(二)建立食用油脂可追溯系統、營養標簽制度以及召回機制
全程監控為每桶潲水油貼上身份標簽是許多國家規制潲水油的共同策略。寧夏多家大型農產品生產商開始提供可追溯系統,并在各大超市設立查閱系統。可追溯系統提升了消費者對農產品生產商的信心,也提升了其競爭力,有效拉近生產與消費的距離。食品召回制度是食品安全有效保障手段,建立可追溯系統可在油脂出現問題時及時追回避免其危害市場,更能從源頭上防治地溝油出現。
(三)完善的食品標準、監測體系
我國食用油脂監測手段不能有效檢驗地溝油,且標準遠低于國際標準,需要完善食品標準和檢驗手段對其規制。以風險評估為基礎提升食用油標準可行性和科學性來推動標準制定的國際化進程。
(四)完善信息公開制度
建立完善的信息公開制度,有效食品預警信號,舉辦切實聽證會,讓消費者更好地了解食品安全,幫助消費者提高自我保護能力。規范、準確的信息公開使政府調控行為得到更多專家、民眾的監督建議。
(五)建立完善的行業協會制度
完善行業協會相關立法,明確行業協會地位,賦予其合法性才能讓行業協會監管有法可依。完善行業協會制度,將糧油自治協會與政府部門的職能進行明確劃分,避免行業協會的政府性;提升糧油行業協會的權威與自律,推行行業標準化建設,完善非法律懲處機制,對食用油脂不正當行為進行監管。
(六)完善刑法與食品安全責任相適應的銜接機制
我國新頒布的《食品安全法》與《刑法》對食品安全責任的規定有所出入,許多犯罪找不到相適應罪名,影響著新法具體實施。我國刑法應增加相應罪名,完善食品安全犯罪相關過失犯罪及不作為犯罪的規定,提高相關罪名法定刑,建立完善銜接機制。
二、執法之路
(一)建立權威的食用油脂監管機構、優化部門間合作關系
我國國務院食品安全委員會的專業性、權威性與宏觀協調性并未得到充分發揮,各行政主體都有獨立法律人格,相互間無明確統籌機制,需要權威機構進行調控。成立專門工作小組負責部門協調及相關政策制訂,加強執法主體間協作與溝通,讓信息更有效傳遞;除此外將部門間合作納入績效考核鼓勵部門合作和溝通。
(二)提升監管主體的執法水平和管理意識
增加不定期抽查,規定執法人員數量,保障執法活動有效性,增加高科技檢測儀器來應對“蓬勃發展”的地溝油現象。樹立防為主救為輔的執法理念,根除過去損害結果發生才管理的舊套路。預防性的執法行為要依據正當的程序和完善的法律制度,否則也會產生相反的作用。
三、科技之路
(一)擴展地溝油回收利用出路
在歐美發達國家地溝油不僅用于生物燃料,更廣泛運用在化學品提煉,有機化肥制造和房屋建筑中。地溝油是社會發展的產物,為其尋找更廣泛經濟的出路才能有效防止地溝油流入餐桌。國家應提倡相關技術發展,為其打造研究平臺并協助推廣。
(二)完善垃圾分類處理方式
采取水油隔離的垃圾處理方式不僅可延緩下水道系統老化、減輕環境污染,更從根源上去除地溝油的產生。如此的垃圾分類方式有助于對地溝油建立追溯性系統,減少監管成本。
四、全民參與之路
(一)加大教育和宣傳力度
公眾的容忍使得地溝油犯罪愈發猖獗,政府應加大宣傳力度讓公眾廣泛參與到打擊地溝油的活動中,拒絕食用地溝油、舉報地溝油,沒有需求地溝油市場才會萎縮,才能杜絕地溝油。
關鍵詞:靜壓樁;質量問題;分析;處理
靜壓樁基礎一般是通過靜力壓樁機械設備通常是借助于自身的重量和架子上的配重提供相應的動力,同時在這一過程中還要通過液壓系統直接作用在樁頂或者是樁身的位置上,靜壓樁在施工的過程中具有比較多的特點,一個是噪音比較低,沖擊力也比較低,振動的頻率也相對較低,沉樁的過程中其精度非常高,同時下樁的拉應力并不是很大,同時在施工的過程中可能會有一定的阻力,所以在施工的過程中比較適合使用在綠色的工程當中。
1 靜壓樁的機理和工藝
1.1 壓樁機理
靜壓樁基礎施工和錘擊法沉樁施工存在這非常大的不同,它們的不同是將靜力代替整體的沖擊力,靜壓樁法在施工的過程中會受到地基土的影響,在這樣的情況下,樁體在入土的時候并不完全是靜態的阻力。在實際的工作中靜樁法沉樁的工作原理和錘擊法是十分類似的,所以在這樣的情況下也就使得樁基的密度對樁基的施工質量會產生非常重大的影響,樁基的阻力主要由兩個部分組成,一個是樁側的阻力,一個是樁尖的阻力,通常二者所產生的阻力并不是一成不變的,當樁尖處在同一層軟土的時候,樁尖的土體也會不斷的變硬樁尖的阻力所占的比重會不斷的下降,而在這一過程中也會使得整個過程中的阻力有所變化,這樣的話就會使得整個結構的強度都有所下降,結構也會產生非常大的破壞,從而也就出現了結構破壞的現象甚至還使得擠密土出現側移或者是下滑的情況,砂性的土體也會在這一過程中產生一些下沉的現象,同時在這一過程中上層的土體會向上隆起,樁基上的土體在特性上也會產生一定的變化,在這一范圍當中,其大小其實是受到樁尺寸和土體具體類型的影響,它和很多因素都有著非常密切的關系,在相關的研究工作中也發現較遠的土層會和樁尖附近的土層厚度相差2.5倍。如果樁基的強度相差較大的時候,就不能夠按照界限內土層強度的平均值來計算樁尖的阻力,不然在計算的過程中就可能會出現估算的數值過高的問題。
1.2 壓樁工藝
在對場地進行處理的過程中,一定要對場地內的障礙物進行徹底的清理,同時在這一過程中還必須要嚴格的按照相關的規定和要求進行壓實施工,這樣才能更好的滿足靜力壓樁機械設備的順利運行,在進行定位放樣的時候,樁位必須要有一個相對比較明顯的一個標記,在對樁基進行設置的時候,一定要對其予以充分的調整,同時還要在這一過程中對準樁尖的位置,壓樁的時候一定要將樁直接夾緊,這樣就可以使得應力可以試夾在持力器當中,這樣就可以通過樁身和摩擦器共同去對力予以傳遞,而在這一過程中還可以將下一節壓到指定的位置。
2 靜壓樁基礎施工中常見的質量問題
2.1 樁身上抬
很多人認為靜壓樁是一種擠土類型的樁基,所以在施工的過程中會遇到樁基數量過多的情況,壓樁之間的間距可能相對較短,這樣也就會使得后面的樁基擠密作用不能充分的發揮,從而也就出現了上抬的情況,特別是短樁,在施工的過程中很容易就會變成吊腳樁。
2.2 樁端封口不實
如果在施工的過程中,樁尖端口沒有密封嚴實,同時還存在這非常大的縫隙,地下水就會在壓力作用的影響下通過樁尖的縫隙進入到管道的內部。而如果樁尖周圍的泥土遇到水之后非常容易出現軟化的情況,就會使得樁基自身的強度和承載力都受到極大的影響。
2.3 樁端開裂
樁端開裂有2種情況:一是樁基礎從軟土層突然進入硬的持力土層,中間并未經過過渡土層,此時將會發生壓樁機械油壓迅速升高,靜壓樁樁身就可能承受很大的瞬間沖擊力,這樣很容易造成樁頂開裂;二是近年來壓樁機械設備體積變大,最重達到6800kN,而樁頂混凝土的抗拉不足,如果樁基礎還是采用通常的配箍筋方式,就會產生開裂、垂直裂縫等問題。另外,樁靴卡不進土、硬持力層面不平整、樁機油壓不穩等也都會引起樁頭折斷破碎。
2.4 地質構造帶引起的壓樁問題
一些工程地段往往會處在地質斷裂破碎帶上,如果在這些地方采用靜壓樁方法,由于受地質構造改變的影響,破碎帶將會造成地下水軟化持力層的不良作用。在壓樁時,雖然能夠滿足壓樁的樁長和終壓力要求,而靜載時樁基礎則會出現不合格的狀況。例如,在某地的瘦狗嶺斷裂帶上采用靜壓樁施工,就出現了壓樁長達80m仍然無法停止的現象,這是因為地質構造使土體破碎并被水體軟化,失去了對樁身的壓力作用。而對于有軟硬夾層的土體,特別是在硬夾層不厚的條件下,在施工時樁尖到達硬夾層,因為超孔壓反向作用,雖然樁的終壓力滿足設計要求,但是一段時間過后就會出現壓力消散的現象,使得土體被擠壓變薄,位移無法達到設計要求。
3 施工中問題的防治措施
3.1 采用合理的壓樁工藝
在壓樁較多、較密的情況下,施工前應合理地安排壓樁順序。對于單體建筑物一般要求先壓持力層較深的樁,后壓較淺的樁;先壓場地中央的樁,后壓周邊的樁。如果出現樁身上抬的情況,一般采用多次復壓的方法繼續壓樁,但要評估承受水平荷載的基礎強度。當樁壓至接近設計標高時,不可以過早地停止加壓,否則再壓時就會出現壓不下去或是壓入過少的現象。
3.2 合理選擇接樁工藝
在壓樁施工中,確保接樁的施工質量和速度很重要。目前,接樁方法有焊接法、漿錨法2種。在接樁時,上節樁必須對準下節樁,保證位置正確,然后再進行焊接或漿錨。在實際施工中,必須根據實際的工作情況選擇合理的接樁方法,以達到施工目的。
3.3 充分考慮壓樁處地質結構
在靜壓樁基礎施工前,應了解清楚施工現場的土質情況。必須根據現場的地質條件選擇壓樁的壓力,通過試驗評估沉樁的可能性,以設計合理壓樁工藝和樁形狀,選擇合適的壓樁機械。例如,在土質較硬時,可以選擇樁身較短的樁基礎,施工中采用引孔壓樁的壓樁工藝,壓樁深度一般是樁長的2/3或者是樁體的整個長度,注意引孔要隨引隨壓,中間間隔時間不要大長。
結束語
靜壓樁基礎施工在實際的應用中可以在很大的程度上節約施工的材料。同時還能使得施工的質量和施工的水平得到更好的保證,但是靜壓樁基礎施工的過程中也會出現一定的問題,這些問題對施工的質量也會產生非常不利的影響,因此必須要采取有效的措施,保證施工可以達到相應的標準和要求。
參考文獻
[1]馮立.建筑施工中常見質量問題的防范措施[J].中國城市經濟,2011(20).
【關鍵詞】 實驗教學;顯微鏡;油鏡使用
我們在實驗教學中發現學生常出現油鏡使用方法上的錯誤,以致不能順利找到物象,不僅影響了實驗質量,而且使學生產生了畏難情緒,害怕使用油鏡觀察標本;不正確的操作方法會損壞顯微鏡的部件,造成顯微鏡維修成本提高。針對這些情況,我們根據多年教學積累和總結的實踐經驗,有的放矢指導學生,使他們學會正確熟練地使用油鏡觀察,提高了教學質量,同時也維護了顯微鏡,為學校節約了開支。現歸納常見的學生油鏡使用問題,分析其原因,提出相應解決辦法如下:
1 物鏡各鏡頭識別錯誤,使用條件模糊
教師在實驗前應加強學生顯微鏡操作使用的培訓[1],使學生掌握顯微鏡的基本結構、原理、各部件名稱和作用,通過教師示范操作使他們先有一個感性認識;實驗過程中通過督導和檢查,嚴格要求來提高學生正確使用和維護顯微鏡的思想認識,通過反復操練來提高學生動手能力。
(1) 給學生講明物鏡三鏡頭的標識及使用條件:①低倍鏡,其放大倍數是4或10(鏡頭上有標識“10/0.25”,其中10為放大倍數,0.25為數值孔徑),鏡頭相對較短;其作用主要是用來對光,快速掃描標本以了解全貌,觀察體積較大的有形物如蟲卵。②高倍鏡,放大倍數為20或40(鏡頭上有標識“40/0.65”),鏡頭較長;用來觀察蟲卵內部結構及細胞形態結構。③油鏡,放大倍數為90或100(鏡頭上有標識“100/1.25”),有時標以“油”或“oil”,鏡頭最長;用來觀察細胞內部結構及細菌等微生物(病毒除外)的形態結構。油鏡使用時必須使用香柏油(因其折光率為1.515與玻璃折光率1.52近似,用油后增強視野亮度)或石蠟油(注意:除油鏡頭外,其他鏡頭不可用油)。堅決防止學生在使用低倍鏡和高倍鏡時用油。
(2) 強調顯微鏡使用技能對以后工作的重要性,同時將顯微鏡使用情況與實驗考核成績掛鉤,使學生從思想上重視顯微鏡的使用。
(3) 重點講解油鏡使用的基本步驟并給學生示范操作一遍,接著學生操作,老師指導和評價。油鏡使用步驟是:采光低倍鏡對光低倍鏡觀察標本片全貌(確定油鏡觀察區域)標本片(正面)滴香柏油油鏡頭浸入油中(注意載物臺運動方向與幅度,使用粗調節螺旋)調焦(使物像清晰,使用細調節螺旋,須仔細,注意技巧)觀察二甲苯脫油(注意方法)收鏡。將油鏡使用的關鍵反復強調,要求學生牢記,接著在教師的指導下讓學生自己進行操作,直到人人學會為止,下次實驗又得檢查學生是否真正掌握使用技能,經過反復訓練才能正確掌握油鏡使用的技能。油鏡的正確熟練使用是以后順利進行形態學檢查的關鍵,也就是說“磨刀不誤砍柴功”。
2 多人正確操作都觀察不到物像
原因是油鏡頭壞了或里面少了濾光片(不能消除色差,視野呈藍色),解決辦法是更換油鏡頭或進行維修。
3 壓壞玻片標本甚至鏡頭
有些同學在實驗過程中將油鏡頭尖端部分壓得縮了進去或將玻片壓破,鏡頭被壓壞。原因有二:①學生沒有按照先低倍鏡觀察的習慣,而是一看顯微鏡即使用油鏡,一般來講,只要先從低倍鏡看到物象,轉到油鏡下觀察時,只要調節細調節螺旋即可;②學生因不了解鏡頭的工作距離及載物臺的升降特點而盲目大幅度調螺旋所致。通常低倍鏡工作距離較長,離玻片約1cm,油鏡距離玻片最近,但不要壓著玻片。教師在教學中應告誡同學要密切觀察載物臺升降,不能壓著玻片(壓著玻片時,哪一個鏡頭都觀察不到物象),嚴格要求同學愛惜標本片及鏡頭,損壞要賠償。油鏡使用中浸油與調焦是關鍵步驟,也是難點,部分學生害怕壓壞鏡頭而不敢使用,教育學生不要怕困難,其實只要掌握要領,耐心仔細就能解決問題。防止壓壞玻片及鏡頭的辦法是:眼睛從側面觀察,將油鏡浸入油中適當深度,然后反方向粗調使鏡頭與玻片稍稍拉開(但不要離開油滴),一有模糊物象即改為細調調至物象清晰,一次不行,反復幾次就能調好焦距,切不可急躁。
4 油鏡視野模糊
原因可能是鏡頭沒正對載物臺,聚光器沒有升至最高,光圈沒有完全打開,反光鏡所采光線角度不對(由低倍鏡換為油鏡時,原來對光的角度要適當調節),或者前次實驗沒有脫油。解決辦法是觀察學生的操作,指導他們一一檢查排除故障。注意不要一有問題就直接給學生答案,而是先讓學生自己找毛病,想辦法,學生確實有困難,老師再提示或者幫助調試顯微鏡。否則,下次學生遇到類似問題又束手無策。
5 使用油鏡時不滴油,或滴了香柏油但油鏡頭懸空
學生常常抱怨視野很暗,或者物象模糊,原因是沒有理解和發揮油的作用(即油鏡工作原理)。油鏡利用香柏油來增強光亮及清晰度,必須使油鏡頭浸入油中,使進入油鏡的光線增多,視野光亮度增強,才能使物象清晰。解決辦法是正確將鏡頭浸入油層中。
6 滴油太多
有些同學認為油滴得越多越好,將標本片涂得到處是油,這樣反而對觀察不利,同時增加脫油難度,污染載物臺,浪費資源。解決辦法是只在要觀察的部位中央滴一滴香柏油即可(不需要用棍棒攤開,因油鏡頭接觸油時油自然會散開)。
7 弄錯標本片正反面
別人的標本能觀察得到,自己的標本觀察不了,或者在低倍鏡下能看到,一轉油鏡找不到物象,原因多是標本正反面弄錯了或玻片太厚而調不到焦距。解決辦法是仔細觀察標本片的兩面,識別出正面,在正面上滴油;太厚的玻片則應更換薄一點的重新制作標本片。
8 忘記脫油或脫油方法錯誤
油鏡觀察完畢,應先通過粗調節螺旋將鏡頭從標本片表面移開,然后取下標本片,再分別對鏡頭和標本片脫油。部分學生忘記給鏡頭和標本片脫油,或者脫油方法錯誤,或者敷衍了事。脫油對保護油鏡很重要,學生常常抱怨油鏡模糊或者發現鏡頭上油漬斑斑,往往就是前面的使用者沒有盡責脫好油的緣故。脫油方法很重要,鏡頭正確的脫油方法為用擦鏡紙蘸少許二甲苯沿鏡頭直徑方向輕輕擦拭鏡頭(不能來回擦,也不能繞圓周擦,注意不能用已擦過鏡頭的臟面再擦鏡頭),再用干凈的擦鏡紙擦去鏡頭上殘存的二甲苯(防止二甲苯損傷油鏡頭)。標本片的正確脫油方法是往油滴部位滴一滴二甲苯,然后用兩片擦鏡紙輕壓標本片再掀掉棄去擦鏡紙,或者用兩片擦鏡紙覆蓋在油滴上,再滴二甲苯,輕壓標本片再掀掉棄去擦鏡紙,必要時再脫一次油直到標本片表面光潔無油為止(脫油要點為動作輕并達到去油效果)。注意,標本片若沒有脫油干凈,容易粘灰塵使以后觀察模糊,同時不利于標本保存。學生常常用大量二甲苯去洗標本片上的油污,甚至用擦鏡紙使勁去擦,結果前者既浪費二甲苯又造成環境污染,對人體造成危害,后者常常將標本片損壞。解決脫油問題的辦法是多提醒,多檢查,老師作好示范。
點滴經驗,但愿能對廣大學子有很好的幫助。
參考文獻
[1] 吳庚利,解穎馨,周伊等.如何保持學生顯微鏡的良好性能 [J].醫學信息學,2007,20(7):1146-1147
關鍵詞:勞動力,可持續發展,經濟發展方式。
010年以來,富士康“N連跳”事件引起了人們的高度關注。對于富士康事件,有的學者從心理學角度進行了分析,有的學者從工廠管理的角度進行了分析。然而,從經濟學角度來看,富士康事件歸根到底是中國這種依靠勞動力密集優勢的發展模式,在經歷了一段時間的經濟發展后,與面臨著增加工人工資,減少工人勞動強度,以及產業結構升級,轉變發展方式所產生矛盾的結果。表明了勞動力可持續發展的迫切性。
一、勞動力可持續發展的內涵。
現有的可持續發展的研究多是物質的可持續發展方面的研究,即從節約資源、保護環境的角度論述的可持續發展,可以分為以下幾類:可持續發展的生態觀、社會觀、經濟觀、技術觀。①然而發展的本質是生產力的發展,可持續發展是生產力的可持續發展。
生產力既包括物質的因素也包括人的因素,人是生產力中最具主動性、創造性的因素,是價值創造的源泉,發展的目的歸根到底是為了人的全面發展。因此,可持續發展需要實現物質的可持續利用,即節約資源、保護生態,更重要的是實現人的可持續發展,這就要求人口的數量、人口結構的合理,要求勞動力的素質不斷提高,實現人類社會的循環再生產。
可持續發展的本質是正確處理好公平與效率的關系。可持續發展一方面要求經濟效率的提高,通過經濟發展不斷滿足勞動力對物質、文化和生態的需要,即滿足人的全面發展的需要。另一方面,可持續發展需要正確處理公平問題。發展應是長期的、持續的發展而不是一時的發展,即處理好當前發展與長遠發展的關系。可持續發展既包括代內的公平也包括代際的公平。可持續發展要求當代人的發展不能損害后代人的發展條件,也就是說發展不能建立在對資源的掠奪式開采的基礎上。當代人的發展是建立在對后代資源的占有的基礎上的,這樣透支了未來的發展潛力,后代人的發展會受到阻礙。這對于后代是不公平的,這樣的發展也不是可持續的。
發展的過程就是通過生產過程來促進經濟社會的發展。生產的過程是人類勞動的過程,是人和自然之間的物質交換過程,是人運用勞動資料加工于勞動對象,生產出符合人們需要的使用價值的過程。勞動的過程包含三個因素:即勞動者、勞動資料和勞動對象。“勞動過程的簡單要素是:有目的的活動或勞動本身,勞動對象和勞動資料。”②從人和物的角度可以把生產過程的三種因素劃分為兩類,即生產過程中物的因素和人的因素。“形成商品的人的要素和物的要素這樣結合起為一同進入的現實過程,即生產過程。”①物的因素是生產過程的生產資料和勞動對象。人的因素是生產過程中的勞動力。因此,從這個角度可以把可持續發展分為人和物的可持續發展。
物的可持續發展包括勞動資料和勞動對象的可持續發展。物的可持續發展為經濟的可持續發展準備充足的物質條件。然而經濟發展的目的歸根到底是為了滿足人們的需要,即滿足人的全面發展。物的可持續發展的目的是勞動力的可持續發展。
現有的可持續發展的研究多指自然資源的可持續發展,然而從政治經濟學的角度看,人的可持續發展是更為重要的一個方面。人是生產過程中最重要的主動性的因素,人的勞動是創造價值的唯一源泉。
“任何人類歷史的第一個前提,無疑是有生命的個人的存在。”②勞動力的可持續發展,包括勞動力的質和量能夠滿足不斷發展的社會生產的需求。從質上看,是指勞動力要不斷地再生產以滿足經濟發展對勞動力的需求,即勞動的價值得到不斷的補償。從量上看,勞動力可持續發展是指勞動力的數量和結構能夠為經濟的可持續發展提供充足的合格的勞動力。
從勞動力的質的可持續來看,勞動力的價值是由生產、發展、維持勞動力這種商品的社會必要勞動時間決定。“生產勞動力所需要的勞動時間,可化為生產這些生活資料所需要的勞動時間,或者說,勞動力的價值,就是維持勞動力所有者所需要的生活資料的價值。”③勞動力的再生產過程,不僅包括本人的再生產,還包括繁育后代,以及勞動素養和技能的提高。
“像任何活的個體一樣,依靠繁殖使自己永遠延續下去。因損耗和死亡而退出市場的勞動力,至少要不斷由同樣數目的新勞動力來補充。因此,生產勞動力所必要的生活資料的總和,包括工人的補充者即工人子女的生活資料,只有這樣,這種獨特的商品占有者的種族才能在商品市場上永遠延續下去。”④“為改變人的本性,使它獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為發達的和專門的勞動力,就要有一定的教育或訓練,而這又得花費或多或少的商品等價物。勞動力的教育費用隨著勞動力性質的復雜程度而不同。因此,這種教育費用包括在生產勞動力所耗費的價值總和中。”⑤勞動力的價值的總和由三個因素構成:勞動者本人必要的生活費用;養活家庭的必要費用;必要的教育和訓練的費用。因此,勞動力的可持續發展至少維持工人一定的工資,工人有足夠的資金支付生活、休閑、教育、繁育后代的支出,這樣才能使勞動力獲得充分的發展。經濟發展應該是建立在人的人力資本水平不斷提高的基礎上的發展,人的全面發展的基礎上的發展。經濟的發展不能建立在對勞動力資源的掠奪式的利用的基礎之上。建立在依靠低工資、延長勞動時間基礎上的經濟增長方式,雖然可以暫時提高經濟增長速度,但是從長遠來看不利于人力資本的積累,不利于消費能力的提高,不利于生產過程的循環進行,更難以實現產業結構的升級。
從勞動力可持續發展的量上來看,要求有足夠數量的勞動力滿足經濟發展對勞動力的需求。包括滿足物質資料再生產對勞動力的需求和人類社會再生產對勞動力的需求。一個社會的年齡結構和性別結構要合理,同時要有足夠數量的勞動力能投入生產過程,才能夠生產出足夠數量的物質生活資料和精神文化產品,以滿足勞動力再生產的需求。這就要求,維持合理的人口數量和合理的人口年齡結構,從而使社會有充足的勞動力,滿足經濟發展的需要。
二、當今中國勞動力可持續發展中存在的問題近年來,中國依靠廉價的勞動力優勢成長為世界工廠。然而,隨著經濟的發展,人們需求層次的提高和生活成本的提高,這種廉價的勞動力優勢正逐步面臨新的挑戰。
1.勞動力數量的減少。
足夠數量的勞動力是經濟發展的必備條件。然而,隨著計劃生育的推行,中國渡過了人口生育高峰,開始面臨著勞動年齡人口下降的危機。目前的農村小學合并、高考報名人數逐年減少,一些地方出現的民工荒便是這種問題的集中反映。勞動力數量的減少,將影響勞動力的供給,如果不實現產業的升級,擺脫目前依靠勞動力密集產業的現狀,將最終使中國面臨勞動力短缺的危險,最終使中國失去世界工廠的地位,中國經濟的可持續發展會面臨危險和挑戰。勞動力的可持續發展將最終影響經濟的可持續發展。
2.人口的老齡化。
建國后,由于擺脫了戰亂和生活條件的改善,中國出現了幾次集中人口的生育高峰,而隨著時間的流逝,這批生育高峰出生的人,又面臨著集中的老齡化問題。建國初,為了實現工業化,在農村長期實行農產品統購統銷,農產品價格低廉,大部分農民沒有為養老積累起足夠的物質準備。而在城市則為了實現重工業的優先發展,長期實行了高積累、低工資制,甚至有的人由于國有企業改制而成為了下崗工人。而且這一批人尚未納入社會保障體系。因此,這一批集中步入老齡化群體的人的養老便成了未富先老的中國的一大社會問題。
3.勞動力的過度利用。
由于路徑依賴,很多企業長期實行低工資制,甚至不足以滿足工人的基本生活需求,如果工人想獲得更高的工資,就要不停地加班。據報道,富士康員工的起薪只有900多元,工人為了獲得更高的工資,每天的勞動時間都在12小時以上。勞動力的再生產需要休息時間以恢復體力。對于勞動力的過度利用,如同資源的過度開采會造成資源的不可再生一樣,會造成勞動力再生產的困難,給勞動力帶來心理和生理的疾患。富士康事件的根源就在于過低的工資,使工人被迫延長勞動時間,超過生理承受能力。精力高度集中的勞動,使工人依附于機器,從而產生了心理障礙,最終導致了不理性事件的連續發生。
4.工資低,難以維持勞動力的再生產和發展。
勞動力的工資應該體現滿足勞動力生產和再生產的要求,即馬克思所說的最基本的本人生活的需要、子女生活的需要以及教育和培訓的需要。然而作為中國產業工人主體的農民工的工資低,難以在工作地居住、在工作地讓下一代受教育、在工作地享受醫療,難以支付教育和培訓的費用,即無法實現勞動力的生產與再生產。勞動報酬和居民儲蓄所占份額越來越萎縮:1997-2007年,勞動報酬占比持續下降,中國的勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降至39.74%;中國的資本收入占比持續上升,企業營業盈余占GDP的比重從21.23%上升至31.29%;政府預算內財政收入占GDP比重從10.95%上升至20.57%,若加上預算外收入、政府土地出讓收入、中央和地方國企每年的未分配利潤,政府的大預算收入幾乎占到了國民收入的30%。①由于無法用工資滿足在工作所在地的基本生活需求,農民每年像候鳥一樣,往返于城市和農村。農民工工資低,阻礙了拉動內需,阻礙了中國城市化進程。
三、勞動力可持續發展與轉變經濟發展方式。
在中國經濟經歷了30年的高速增長后,經濟增長過程中所暴露出來的問題越來越突出,集中體現在創新能力不強、經濟增長方式粗放、國內需求不旺、過度依賴出口等方面。而國際金融危機的暴發導致的國內出口下滑,使中國轉變經濟發展方式的要求更為迫切。
1.轉變經濟發展方式的迫切性。
中國經濟結構的一個突出特點是一、二產業比重太大,第三產業比重太小,而且第二產業內部產業層次低,以勞動密集型產業為主,處于世界分工金字塔的最底部。另外,由于勞動者收入低、國民收入分配結構不合理、社會保障機制不健全等原因,導致消費占GDP的比重低。“當前中國的居民消費與GDP之比為36%,這一比重自1990年以來下降了近15%。多年來,美國的居民消費與GDP之比為70%左右,歐洲和日本則在50%以上。”②因此,亟需轉變經濟增長方式促進經濟增長:一是由主要依靠投資出口拉動向依靠消費、投資出口協調拉動轉變;二是由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變;三是由主要依靠增加物質消耗為主向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
2.轉變經濟發展方式對勞動力數量和素質提出更高要求。
轉變經濟發展方式最主要的是提升產業結構,改變在世界分工體系中的底層地位,更多地依靠拉動內需促進經濟的發展。不斷地提高勞動力的素質,包括勞動者的文化素養、學習能力、技術水平、熟練程度、身心健康等方面,才能適應轉變經濟發展方式中對勞動力提出的更高的要求。促進勞動力的可持續發展才能為轉變經濟發展方式,為新型工業化準備更多、更合格的、適應新的技術需要和新的產業需要的勞動力。勞動力的可持續發展是轉變經濟發展方式的基本條件。
3.轉變發展方式有利于勞動力的可持續發展。
順利轉變經濟發展方式,要求提高國內消費需求在拉動經濟中的作用,即改變過度依賴出口的局面,改變過度依賴政府公共投資的局面,把經濟發展的動力轉向更多地依賴國內需求上,要求勞動力有更多的收入用于消費,這必然以提高勞動者的工資為前提。
轉變發展方式對勞動力消費提出了更高的要求,反過來又有利于促進勞動力的可持續發展。因為,勞動力消費增加以后,有利于勞動力生活水平的改善、健康水平的提高、文化素養的提高,從而有利于勞動力的可持續發展。
經濟發展方式轉變,一方面,對勞動力提出更高的要求;另一方面,經濟發展方式的轉變也為勞動者提供了更多的消費,提供了更多的收入,有利于促進勞動力的可持續發展。
四、促進勞動力可持續發展的措施。
實現經濟發展方式轉變,就必須以人的可持續發展作為前提,一是要維持合理的人口數量;二是要合理地利用勞動力;三是要不斷提高勞動力的人力資本素質。
1.維持合理的人口數量。人是生產中最具主動創造性的因素。中國30年的高速增長的動力源泉就在于充裕的勞動力資源。由于建國后出現的兩次生育高峰,造成了中國人口數量的劇增,進而造成了廉價的勞動力優勢。改革開放以后,外資企業之所以選擇中國,一個重要的原因就是利用中國的廉價勞動力優勢,從而依靠這個人口紅利,中國承接了發達國家的勞動密集型產業的轉移,成為世界工廠。然而,隨著時間的流逝,第一批生育高峰的人口年齡逐漸增大,從而使中國快速進入老齡社會;另一方面,由于20世紀70年代以后計劃生育的實行,目前青壯年勞動力數量逐漸減少,出現了整個社會“老齡化”與“民工荒”并存的現象。為了防止民工荒的加劇,實現人口的可持續發展,必須在適當的時機,改變現有的人口政策,否則,中國經濟就會在尚沒有成功實現產業轉型的時候,面臨著巨大的勞動力缺口。
2.提高勞動者工資。富士康事件的一個重要原因,就是工人工資過低,工人被迫長時間加班,注意力高度集中的高強度勞動使工人的身心健康受到了損害,從而使部分工人出現了心理問題,進而走向了自殺。由于勞動收入占國民收入的比重在逐漸減少,也影響了內需的拉動。因此,必須通過不斷提高勞動者的收入,進而以啟動國民收入倍增計劃的方式,使勞動力獲得足夠的收入,以解決消費、培訓、教育、醫療、住房、甚至精神消費的需求。這樣才能實現勞動力的再生產,實現人的可持續發展,進而為中國的城市化、工業化、產業結構的升級提供更多、更合格的勞動力。
3.不斷提高工人的人力資本素質。人力資本包括4個方面:一是教育資本,是指用于教育以及培養和提高在職和未來勞動者的能力的費用,是最基本的要素。二是技術和知識資本,是指用于專業技術教育的費用,包括大學的專業教育、技術教育和技術培訓。三是健康資本,指用于醫療衛生的費用,包括醫療、保健營養以及體育鍛煉等。四是遷移和流動資本,是指國內外人才流動,人才的流動有利于資源的配置和優化。因此,應該通過加大教育投入、加大醫療保障投入、完善勞動力市場等,促進勞動力的可持續發展。這樣才能夠為經濟的可持續發展提供數量更多、素質更高的勞動力,以迎接經濟發展方式轉變對勞動力素質提出的更高要求。