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【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性;服務業(yè);消費性;服務業(yè);城市化;市場化
服務業(yè)的持續(xù)快速增長有力推動了浙江省經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整.但是,如何保持浙江現(xiàn)代服務業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)把發(fā)展服務業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過對影響浙江現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及其作用機理進行實證研究,可以發(fā)現(xiàn)影響其可持續(xù)發(fā)展的因素,從而為浙江省及沿海發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù).
文獻綜述
國內(nèi)學者從不同角度對影響我國服務業(yè)發(fā)展的因素進行了研究.李江帆認為影響服務需求的主要因素是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、人口密度、服務產(chǎn)品的輸出狀況.①程大中發(fā)現(xiàn)在影響目前中國服務業(yè)增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關(guān)關(guān)系.③顧乃華利用省際截面數(shù)據(jù)實證研究了起點規(guī)模、地理位置、政策傾斜對服務業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現(xiàn)服務需求總量對服務業(yè)增長的作用要遠遠大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現(xiàn)服務業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費業(yè)對服務業(yè)的影響顯著大于生產(chǎn)業(yè).⑥
縱覽已有文獻,國內(nèi)學者的研究已達到相當?shù)睦碚撋疃?研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當前理論界將研究的焦點集中于中國服務業(yè)比重低的總體性研究上,而對于服務業(yè)區(qū)域發(fā)展問題的研究較少,尤其對浙江省服務業(yè)發(fā)展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現(xiàn)深層原因.
影響現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素分析
從服務業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業(yè)為主的生產(chǎn)業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費業(yè)是服務業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產(chǎn)的增長主要與工業(yè)化水平相關(guān),一般而言,工業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的需求就越大.從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,人均收入是服務業(yè)增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結(jié)構(gòu)的變動,而需求具有引導生產(chǎn)的作用,這會進一步導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務品,從而加速服務業(yè)的發(fā)展.城市化是服務業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推進器,一個地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應越明顯,服務業(yè)的需求越大.服務業(yè)發(fā)展與市場化水平之間有天然的聯(lián)系,一個地區(qū)的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預越少,服務業(yè)就越發(fā)展.
分析現(xiàn)代服務業(yè)快速增長在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性和浙江經(jīng)濟特點并借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻,可得出度量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、消費業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.
模型的構(gòu)建與參數(shù)估計
我們以服務業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務業(yè)發(fā)展水平,并根據(jù)區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展理論構(gòu)建了經(jīng)驗模型,以待實證檢驗.對影響浙江現(xiàn)代服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構(gòu)建經(jīng)驗模型為:
式中,X1為生產(chǎn)服務占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產(chǎn)發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費發(fā)展的程度;X3為非農(nóng)業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產(chǎn)總值,代表經(jīng)濟發(fā)展水平;X5為個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.
根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒》采集1991~2008年度相關(guān)數(shù)據(jù),其中:Y以服務業(yè)增加值指數(shù)表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據(jù)2005年浙江統(tǒng)計年鑒中表1~16"全省生產(chǎn)總值構(gòu)成"數(shù)據(jù)所得,2006~2008年的X1、X2是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算取得;X4為人均國民生產(chǎn)總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統(tǒng)計,2001~2008年按所在地統(tǒng)計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進行回歸,分別估計出服務業(yè)發(fā)展模型的參數(shù)值.估計結(jié)果如下:
T檢驗:回歸結(jié)果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是不顯著的.
F檢驗:F=1329.362,遠大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認為該方程通過方程顯著性檢驗.
R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關(guān)性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關(guān)性,通過檢驗.
結(jié)論與對策
根據(jù)模型回歸的結(jié)果,對浙江現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)增長影響相關(guān)因素的分析如下:影響浙江省現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務業(yè)增加額指數(shù)增加30.96122點.生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現(xiàn)代服務業(yè)增加額呈正相關(guān)關(guān)系;在GDP總額中生產(chǎn)業(yè)所占比重每增加一個百分點,服務業(yè)增加額指數(shù)增加26.01170點,對服務業(yè)增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現(xiàn)代服務業(yè)指數(shù)1.87580點的增加.消費發(fā)展的程度、城市化程度與現(xiàn)代服務業(yè)增加額呈負相關(guān)關(guān)系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務業(yè)增加額指數(shù)下降74.95757點,這與實際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗不相符,也與產(chǎn)業(yè)正向關(guān)聯(lián)的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導致服務業(yè)消費的擠出效應;城市化每增加一個百分點,服務業(yè)增加額指數(shù)將下降85.9992點,城市化的發(fā)展給服務業(yè)帶來負數(shù)的增長,這也與產(chǎn)業(yè)正向相關(guān)的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標準統(tǒng)計方法不科學有關(guān),即城市化統(tǒng)計中只是按照人口數(shù)量來衡量的,只注重城市化人口數(shù)量的增加,沒有體現(xiàn)城市化生活質(zhì)量的提高,城市化質(zhì)量要求經(jīng)濟、城市功能與社會協(xié)調(diào)發(fā)展.
根據(jù)以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務業(yè)的發(fā)展:一、服務業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來經(jīng)濟增長速度,因此要加快現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務、服務外包等生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,放寬市場準入條件,消除部門、行業(yè)的進入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進入的前置準入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設,不僅注重城市化人口數(shù)量的增加,更注重城市化建設的內(nèi)涵,包括經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質(zhì)量等各方面的建設,是保持浙江現(xiàn)代服務業(yè)快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導居民合理消費.
注釋
①李江帆:"第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、評估依據(jù)和衡量指標",《華南師范大學學報》,1994年第3期.
②程大中:"中國服務業(yè)增長的地區(qū)與部門特征",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2003年第8期.
③江小涓、李輝:"服務業(yè)與中國經(jīng)濟:相關(guān)性與加快增長的潛力",《經(jīng)濟研究》,2004年第1期.
④顧乃華:"我國服務業(yè)發(fā)展狀況區(qū)域差異及其影響因素的實證分析",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2004年第9期.
關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟
引言:所謂經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展:是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式,本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè),在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式??傊?,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟方面的具體化。
一、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究
經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學的關(guān)系。從經(jīng)濟方面來講,傳統(tǒng)經(jīng)濟也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認識的反映。
如在傳統(tǒng)經(jīng)濟中,受人與自然對抗認識的支配,那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟資源和財富看待的,并日認為它們的供給是無限的,不考慮經(jīng)濟活動與它們之間的相互關(guān)系,以不斷增長的經(jīng)濟財富作為經(jīng)濟學追求的目標,由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導,產(chǎn)生了嚴重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的不良惡果,如它造成了資源的浪費和短缺,導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化,產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴重的兩極分化,并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題,不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù),而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰(zhàn),為了解決這些問題,人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進行反思,以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標)和發(fā)展的道路,因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如:中國加入WTO以后,這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資,而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇,中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)整作了很大影響,促進了各種大型工程的實施。二、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義
經(jīng)濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn),并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的,但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化,那么經(jīng)濟發(fā)展很可能是沒有保障的,所以分析經(jīng)濟發(fā)展,在注重價值分析的同時,一定要考慮其他方方面面,將它們與價值分析結(jié)合起來。
人們知道,在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡,只要價值的生產(chǎn)是以擴大的方式進行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi),該生產(chǎn)、經(jīng)濟就能正常進行,但在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中,則不僅要求價值生產(chǎn)的擴大和各部分之間比例的正常,而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例,而且這種比例的要求更嚴格,如果達不到這種要求,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是難以進行下去的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出,就是因為其他各種因素,其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物,所以要求經(jīng)濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應。
保持經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展,如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的量,超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度,就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果??沙掷m(xù)發(fā)展思想的提出,就是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度,超過自然界再生產(chǎn)它們速度,使經(jīng)濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè),實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣,資源短缺狀況更嚴重,所以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩
1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項基本國策,但其發(fā)展模式是什么,卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式,是難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的,如對公平與公正的理解,不同的文化對它們的理解也就不同,對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護方式與程度也不同,所以要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特定模式。
2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生,最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一,就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作,在我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因,與世界各國或平均水平相比,我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的,已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素,因此加強生態(tài)環(huán)境建設,保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要,成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
關(guān)鍵詞地理教學改革可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。換句話說,就是指人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是同志指出的:“決不能吃祖宗飯,斷子孫路”??沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系,又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展思想是當代最重要的科學思想,同時也是人地關(guān)系最高道德水準,運用科教手段,為推進可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
1可持續(xù)發(fā)展促進了中學地理教育理論的系統(tǒng)化、科學化、時代化
20世紀初期以來,由于世界一些落后民族的相繼獨立和經(jīng)濟的發(fā)展,使世界人口急劇增加。資源的匱乏及自然災害的頻繁發(fā)生,使地球環(huán)境日漸惡化。如何協(xié)調(diào)自然環(huán)境和人類文化生活的關(guān)系已經(jīng)成為國際地理學界面臨的主要研究課題。世界許多國家在地理教育中開始了新的改革和創(chuàng)新,逐漸形成了較系統(tǒng)的科學的現(xiàn)代地理教育理論。尤其是20世紀90年代以來,“可持續(xù)發(fā)展”理論的提出又進一步充實了人地關(guān)系和諧論的地理教育思想。1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以“可持續(xù)發(fā)展”為主題通過了《21世紀議程》,標志著可持續(xù)發(fā)展理論得到了全球共識。因此,可持續(xù)發(fā)展的人地和諧論必將成為未來各國地理教育發(fā)展的基本理論,這表明了具有鮮明的時代性、科學性和系統(tǒng)性的現(xiàn)代地理教育理論日臻完備。
2可持續(xù)發(fā)展思想敦促了中學地理教育的目的全面化、綜合化
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,意味著一場深刻的變革,是世界觀、價值觀、道德觀的變革,是人類行為的變革。公眾既是生產(chǎn)者,又是消費者,也是環(huán)境的管理者;提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識,倡導公眾積極參與,是中學地理教育目的的新內(nèi)容,同時也是中學地理教育不可推卸的責任。作為中學地理教育,它的重要任務之一就是對全體學生———這支未來可持續(xù)發(fā)展參與者的大軍進行可持續(xù)發(fā)展思想意識教育。通過可持續(xù)發(fā)展教育,激勵學生建立可持續(xù)發(fā)展的世界觀、從觀念上改變自己錯誤的環(huán)境意識,規(guī)范自己的行為方式,積極推動社會的參與,使人們不斷提高環(huán)境意識,從我做起,從日常行為活動中做起。進而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法來改變我們的生產(chǎn)、生活方式,使人類和生態(tài)朝著良性方向持續(xù)發(fā)展。1992年8月,在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際》,呼吁各國重視地理教育,并對地理教育的性質(zhì)、任務、內(nèi)容、策略等做出統(tǒng)一的、規(guī)范化要求,其意義就在于此。拓寬了中學地理教育目的,使其全面化、綜合化。這也是中學地理學科相對于基礎教育其他學科在素質(zhì)教育中的獨特作用。它使學生具有21世紀建設人才參與可持續(xù)發(fā)展所必需的環(huán)境意識、地理素養(yǎng)和地理能力。為此,中學地理教育應受到各級教育領(lǐng)導部門的重視,使其在21世紀這一歷史時期有效發(fā)揮其特有的功能,為未來人才的素質(zhì)建設做出貢獻。
3可持續(xù)發(fā)展思想促進了教學內(nèi)容的更新
隨著現(xiàn)代地理學的發(fā)展和改革,許多現(xiàn)代地理的新知識、新成果,及時反映到地理教學內(nèi)容之中。特別是可持續(xù)發(fā)展思想內(nèi)容的加入,加強了資源保護、生態(tài)保護、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。要求合理使用、節(jié)約和保護水、土地、能源、森林、草地、礦產(chǎn)、海洋、氣候、礦產(chǎn)等資源,提高資源利用率和綜合利用水平;建立科學、完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理體系,形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護區(qū),建立沙漠化防治體系,強化重點水土流失區(qū)的治理,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加強城市綠地建設,逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量??沙掷m(xù)發(fā)展等問題將成為地理教育的主要內(nèi)容,體現(xiàn)出教學內(nèi)容改革的時代特征,同時這也是世界各國地理教育改革的新趨勢。
3.1增加新的地理觀念和學科思想教育的內(nèi)容
為適應參與可持續(xù)發(fā)展的需要,應在地理教學內(nèi)容中增加對學生進行正確的地理觀念以及新的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀、價值觀等的教育內(nèi)容。這些新的地理觀念和信息,可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯(lián)合會地理教育委員會制定的《地理教育國際》以及我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內(nèi)容的增補會促進學生形成良好的環(huán)境意識和行為習慣。3.2減輕知識學習的負擔,加強地理能力的培養(yǎng)
地理能力是順利完成地理活動,即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力的總和?,F(xiàn)代教育觀認為,能力培養(yǎng)是基礎教育階段第一位的任務。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的快速更新,使學生具備各種學習過程所需要的能力,比獲得知識更有價值和意義。所以,中學地理教育也應把地理能力的培養(yǎng)視為中心任務。
3.3系統(tǒng)地理要強化人地關(guān)系,突出學科的應用性特色
系統(tǒng)地理的教學內(nèi)容改革必須走出為學知識而學知識的誤區(qū),同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關(guān)系的教育上應改變重說教、輕能力的現(xiàn)狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制,而要從積極的角度指出人與自然持續(xù)發(fā)展的方向。
為此,系統(tǒng)地理的教學內(nèi)容要體現(xiàn)兩條原則:一是強化人地關(guān)系,使學生懂得人類活動對環(huán)境造成的影響并預測環(huán)境對人類的反作用,以正確地調(diào)控人類自身的生產(chǎn)和消費的活動方式;二是突出地理應用的特色,使學生明確所學各類地理系統(tǒng)及要素性質(zhì),物能的流動和轉(zhuǎn)化,演變和發(fā)展規(guī)律的意義,并掌握利用、改造和保護各類地理系統(tǒng)的基本方法及合理開發(fā)利用各種自然資源的方式和途徑。
3.4區(qū)域地理要突出區(qū)域發(fā)展條件、問題和區(qū)域發(fā)展方向、策略兩個方面
參與可持續(xù)發(fā)展,必須以地域為依托。區(qū)域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內(nèi),對環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展綜合考慮,協(xié)調(diào)解決。區(qū)域地理的教育目的不能只是讓學生記住一些地理名詞和地理分布,了解區(qū)域地理現(xiàn)狀,而是要讓學生運用地理基礎知識和原理,分析、解決區(qū)域地理問題。所以,區(qū)域地理教學內(nèi)容能更深刻地揭示人地關(guān)系,為地理應用提供廣闊的領(lǐng)域。為此,從區(qū)域條件、問題,區(qū)域發(fā)展方向、策略這一新的視角重建教學內(nèi)容結(jié)構(gòu)模式,培養(yǎng)學生以后參加地區(qū)持續(xù)發(fā)展工作所需要的基本方法和能力。
4可持續(xù)發(fā)展對地理教育工作者的要求
在教學過程中教師起到主導作用,在實現(xiàn)學生主體地位中起到關(guān)鍵作用,教師的自身素質(zhì)直接影響學生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此,作為地理教育工作者應不斷了解國內(nèi)外最新的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的研究動態(tài),提高自身的可持續(xù)發(fā)展的意識,以便于更好地、更快地培養(yǎng)學生的可持續(xù)發(fā)展觀。
4.1積極掌握和充實新的理論性知識
作為一名中學地理教師,要達到使學生進一步獲得自然地理、人文地理和區(qū)域地理的基礎知識和能力,使學生進一步受到思想政治教育和品德教育,應重視地理教育發(fā)展趨勢,及時適當?shù)卣{(diào)整地理教育工作,積極跟上時代的發(fā)展,不斷地用新理論、新知識充實頭腦,積極參加社會實踐,關(guān)注國家發(fā)展,讓教學工作緊密聯(lián)系社會經(jīng)濟的發(fā)展,為培養(yǎng)合格的中學生打下堅實的知識、理論基礎。同時應密切關(guān)注地理教育理論的充實、更新,及時了解掌握地理教育新理論。除此之外,作為地理教育的工作者,在地理教學活動中,應注意教育學、心理學等學科領(lǐng)域內(nèi)的新思想、新觀念,以便在教學中恰當借鑒利用其研究成果。
4.2提高思維能力、不斷改善教學方法和手段
為了滿足可持續(xù)發(fā)展的要求,在地理教學過程中應注重地理教學法的研究和利用。對學生進行知識、能力、思想道德情操培養(yǎng)時,必須充分研究教材,利用教材,設計出形式新穎、圖文并茂、具有啟發(fā)性、思考性特點的課堂教學及課外活動實施方案,充分利用多媒體教學工具,增大教學活動容量,改進和更新教學方法和手段,激發(fā)學生接受知識,思考問題的熱情和興趣,圓滿完成地理教育工作的時代使命,最終貫徹可持續(xù)性發(fā)展思想。
5構(gòu)建新的地理教學模式、方法體系
在教學內(nèi)容和教學組織形式確定的情況下,教學模式、方法就是教學過程的核心部分,是完成教學目標的保證。要完成地理教學目標所提出的新任務,不是任何一種單一的教學模式、方法所能承擔的,而是需要多種教學模式、方法所組成的結(jié)構(gòu)體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學模式、方法,使它們在實現(xiàn)地理教學新功能中發(fā)揮優(yōu)勢,最終實現(xiàn)完全貫徹可持續(xù)發(fā)展的教育目標。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃,城市發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)性評價
一.前言
隨著2003年我國《環(huán)境影響評價法》以及《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則》的實施.城市規(guī)劃環(huán)境影響評價受到地方政府和有關(guān)部門的重視,并對城市規(guī)劃編制開始產(chǎn)生影響。與西方發(fā)達國家相比,我國的規(guī)劃環(huán)評工作雖起步較晚但發(fā)展迅速。歐盟國家自1985年歐共體強制推行“環(huán)境影響評價”。到2001年并推行“戰(zhàn)略性環(huán)境評價”,到2004年英國開始實行“可持續(xù)性評價”。其發(fā)展歷程經(jīng)歷了由具體要素評價向多學科綜合目標評價的過程,其理論、方法和實踐經(jīng)驗可供我國借鑒。
二.城市規(guī)劃的可持續(xù)性評價是什么
城市規(guī)劃的可持續(xù)性評價是由廣泛的利益主體參與構(gòu)成的評估團隊獨立進行的。與各個層次規(guī)劃制訂(包括空間發(fā)展策略、規(guī)劃政策和具體規(guī)劃提案)相平行的系統(tǒng)、循環(huán)的評價過程。這一過程與規(guī)劃編制相互協(xié)調(diào).以不同層面的可持續(xù)發(fā)展指標為評價標準,對規(guī)劃編制及其實施各個階段在環(huán)境、經(jīng)濟以及社會方面所達到的可持續(xù)發(fā)展程度進行判斷與評價。并以評價報告的形式提出對規(guī)劃進一步優(yōu)化的建議。循環(huán)反復的評價反饋過程將各個層面的可持續(xù)發(fā)展目標融入規(guī)劃內(nèi)容與規(guī)劃策略之中。最終促進城市規(guī)劃向可持續(xù)方向發(fā)展。
三.城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)性評價的必要性
城市規(guī)劃編制涉及城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境等多個方面,其編制過程本身對上述三方面的可持續(xù)性影響很小.甚至沒有顯著的影響。但作為對社會、經(jīng)濟、環(huán)境行為的調(diào)整以及資源的再分配,規(guī)劃的實施則可能對未來產(chǎn)生一定影響。比如,規(guī)劃自身在編制與實施過程中存在的缺陷(規(guī)劃內(nèi)容失誤、規(guī)劃過程失真、規(guī)劃組織實效)7以及規(guī)劃失效等都會對城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。這些影響,可以通過降低或消除規(guī)劃缺陷或規(guī)劃失效來預防或控制其發(fā)生,也可通過在各個層次的城市規(guī)劃編制過程中實施獨立的可持續(xù)性評價來實現(xiàn)。
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,需要在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略決策的早期階段便充分考慮所擬定的規(guī)劃可能涉及的與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的問題,預防規(guī)劃實施后可能造成的不良社會、環(huán)境、經(jīng)濟影響,協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系,通過可持續(xù)性評價這一系統(tǒng)方法.可以協(xié)助城市規(guī)劃在編制過程中進一步落實社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合目標,并且最大限度地減少各目標之間的相互沖突。因此.我國在規(guī)劃領(lǐng)域中加強對可持續(xù)性評價的研究與探索顯得尤為必要。
四. 可持續(xù)性評價的研究現(xiàn)狀
1、國外對可持續(xù)性評價所進行的研究 :
(1)可持續(xù)性評價與戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價(SEA)的關(guān)系:它包括二者在時間、邏輯和層次三個方面的研究。對于可持續(xù)性最普遍的解釋是環(huán)境、社會與經(jīng)濟“3 底線” 的相互整合,因此,大多數(shù)可持續(xù)性評價過程都是基于整合此“3 底線”而提出的一系列方法。對于可持續(xù)性評價而言,3 底線的整合手段可以認為是在環(huán)境、社會以及經(jīng)濟產(chǎn)出中進行的適當平衡。因此,從環(huán)境角度單一來看可能是難以接受的政策,在整體考慮時卻有可能被接受。充分地考慮環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展之間的相互關(guān)系是進行SA 的過程中尤為重要的一點。如果在定義環(huán)境的同時考慮到社會、經(jīng)濟要素,那么戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價(SEA)就為可持續(xù)性評價提供相應的平臺。
(2)可持續(xù)性評價與可持續(xù)發(fā)展:如何通過 SA 衡量戰(zhàn)略的可持續(xù)性及保證可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。有觀點認為,從可持續(xù)性評價(SA)的目的上來看,所謂的“3 底線”并非是對可持續(xù)性最合適的詮釋。他們認為“3 底線”更多地是對應于規(guī)劃領(lǐng)域的可持續(xù)性或是可持續(xù)發(fā)展的概念。因此他們建議將SA 建立在強調(diào)代際與代內(nèi)公平的層面上,前者以為后代保留環(huán)境資源為特征。
(3)可持續(xù)性評價研究對象的界定;
(4)可持續(xù)性評價評價因子的確定;
(5)可持續(xù)性評價的技術(shù)方法:包括傳統(tǒng)的項目環(huán)境影響評價(EIA)和戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價(SEA)方法和新近發(fā)展的SA 方法。即便“3 底線”方法對環(huán)境、社會以及經(jīng)濟都進行了充分的考慮,仍然還有許多問題留待思考。
2、國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀
我國的專家在借鑒已有的可持續(xù)性評價工具的基礎上,驗證了對城市背景的適用性,提出了一種可持續(xù)性評價的框架體系,并提出在城市開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(SEA)和可持續(xù)性評價的建議;建立了區(qū)域人地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的評價體系和評價方法。分析了我國城市可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構(gòu)建的誤區(qū)和測評的失誤,并且重點分析和論述了我國城市發(fā)展可持續(xù)性的評價模型。總的看來國內(nèi)的可持續(xù)性評價(SA)研究僅從SA 的某一方面或某一具體問題進行探討,還沒有對SA 從基礎理論到方法進行系統(tǒng)、深入的研究。這不僅阻礙了SA 理論與方法體系的完善,而且限制了其推廣及實施效果。
五.對未來我國開展城市規(guī)劃可持續(xù)性評價的展望
從促進我國城市規(guī)劃理論與方法發(fā)展的角度來看,規(guī)劃環(huán)評亦具有積極意義。按照系統(tǒng)規(guī)劃的“目標一信息一預測和模擬一評價一選擇一連續(xù)監(jiān)督”這一典型模式, “評價”本身就應當是一個完整的城市規(guī)劃編制過程必不可少的環(huán)節(jié)。尤其是通過來自于系統(tǒng)外部的獨立性評價的參與,可以對城市規(guī)劃本身進行連續(xù)性的“糾偏”,從而達到降低或消除規(guī)劃本身“缺陷”的目的。同時。規(guī)劃環(huán)評事實上也建立了環(huán)境科學與城市規(guī)劃之間相互交叉的平臺,有利于進一步充實城市規(guī)劃的內(nèi)涵,提高其科學性。也正是在這一點上,人們可以看到:西方國家環(huán)境影響評價從第一代方法(EIA),發(fā)展到第二代(SEA:戰(zhàn)略性環(huán)境評價),到第三代(SA:可持續(xù)性評價),其發(fā)展過程正是城市規(guī)劃與經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境科學、管理學、政策學等多門學科相互交叉,不斷融合的過程。藉此過程,城市規(guī)劃也由以往對具體功能目標的追求轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)涵更廣泛的城市可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注。尤其是隨著“政策評價”的興起,對城市規(guī)劃進行評價的技術(shù)方法與手段也將逐步完善和不斷升級。可以期望:我國城市規(guī)劃環(huán)評工作在不遠的將來會向著多學科、多目標及更具綜合性的可持續(xù)性評價發(fā)展,城市規(guī)劃的編制過程和規(guī)劃方法也將隨之進行相應的調(diào)整和變革。
六.結(jié)束語
作為一種較高層次的決策手段和規(guī)劃手段,可持續(xù)性評價正逐漸為更多的國家所接受,并成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重要支持工具之一。由于可持續(xù)性評價的層次性更高、內(nèi)容更為綜合、所涉及時空范圍更廣,可以通過可持續(xù)性評價進行相關(guān)識別而避免政策、規(guī)劃和計劃帶來的嚴重環(huán)境后果,最終保證區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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[2]林丹 可持續(xù)性評價與規(guī)劃編制相互協(xié)調(diào)方式初探 [期刊論文] 《國際城市規(guī)劃 ISTIC PKU CSSCI -2007年2期LIN Dan
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[4]林丹 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)性評價方法初探 [學位論文] 2006 - 華中科技大學:城市規(guī)劃與設計
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;評價指標體系;主成分分析法
一、引言
可持續(xù)發(fā)展是21世紀全人類在正確處理人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟等相互關(guān)系的協(xié)調(diào)共同發(fā)展戰(zhàn)略,是人類更好的生存與發(fā)展的唯一途徑。礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展的重要議題。我國礦產(chǎn)資源豐富,礦業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。
在國外,礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟的影響、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素、可持續(xù)性及評價、發(fā)展對策等方面。GavinM. Hilson(2006)對礦業(yè)不可持續(xù)的觀點提出不同的看法,強調(diào)礦業(yè)是可持續(xù)的,并建議擁有富礦的貧困國家進行跨國礦業(yè)運作,并分析了這種運作的功效;AdisaAzapagic(2004)構(gòu)建了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展力指標體系,該體系包括經(jīng)濟、環(huán)境和社會三類子指標。國內(nèi)學者對此領(lǐng)域的研究大多是從礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)存在的問題、礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對策和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制等方面闡述的。我國學者彭秀麗(2011)從礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度提出,必須健全和完善礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補償機制,補償效果機制運行效果必須借助于科學合理的評價指標體系;閆沛祿(2012)根據(jù)資源型城市轉(zhuǎn)型的基本要求和相關(guān)理論基礎,對資源型城市轉(zhuǎn)型模式進行了創(chuàng)新型分類;陳文婷(2011)指出新建礦山新建礦山企業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長點 。從以上的分析看來,現(xiàn)有研究成果中,對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究多集中在礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及對策和資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究,對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的實踐作出了貢獻,但對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機理沒有開展研究,本文將嘗試對我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行實證研究,以探索我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素,并對其發(fā)展提出對策建議。
二、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的構(gòu)建
科學地評價礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,是提高礦產(chǎn)資源的利用效率、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。在建立指標體系過程中,本文在借鑒了云南省、貴州省等省區(qū)對礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和評價方法和借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,初步確定了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評價指標體系框架里的各個具體指標。該評價指標體系主要把指標體系設置為三個層次,自上而下分別為目標層、準則層和指標層。其中,準則層指標設置三個類指標,分別為:經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性指標(礦區(qū)居民恩格爾系數(shù)X1、城礦職工人均可支配人均收入之比X2、城礦居民人均GDP之比X3、城礦居民平均受教育水平之比X4),資源利用效率指標(礦產(chǎn)回采率X5、礦產(chǎn)人均可采儲率X8、礦產(chǎn)綜合利用率X7、礦產(chǎn)采出率X6)和生態(tài)環(huán)境治理指標(礦區(qū)塌陷土地面積復墾率X9、環(huán)境治理投資占GDP比重X10、礦區(qū)綠化覆蓋率X12、工業(yè)“三廢”處理率
X11)。
三、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實證分析
本文以湖南省14個市州的統(tǒng)計數(shù)據(jù),使用主成分分析方法對礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行評價。在主成分分析模型時,本章運用的原始數(shù)據(jù)來自于《2010年湖南統(tǒng)計年鑒》、《2010年湖南省礦產(chǎn)資源統(tǒng)計年鑒》以及湖南統(tǒng)計信息網(wǎng),有些數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(百度搜索等)、新聞雜志、湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)、調(diào)查、電話詢問和咨詢相關(guān)專家得到。通過以上途徑得到的數(shù)據(jù)具有權(quán)威性、可對比性和統(tǒng)計口徑一致性等特點,使主成分分析得到的結(jié)果更科學,從而保證了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展度的比較更準確。以下運用SPSS17.0是分析步驟和結(jié)果。
第一步,原始數(shù)據(jù)的標準化和相關(guān)系數(shù)矩陣(SPSS17.0自動執(zhí)行)。
第二步,成分特征值、貢獻率和累計貢獻率的計算。運用SPSS17.0計分析軟件對數(shù)據(jù)進行分析,由表1知,第一、二、三、四主成分的累計貢獻率已高達87.611%,因此,只需選擇前四個主成分,其代表的信息量已比較能充分地描述原始數(shù)據(jù)所包涵的信息。
第三步,成分系數(shù)矩陣。在確定了4個主成分的基礎上,利用SPSS17.0軟件計算出成分得分系數(shù)矩陣,如表2所示:
第四步,綜合主成分得分表。如表2所示,主成分所對應的特征向量也就是主成分的得分系數(shù)矩陣,可以說明各個主成分在各變量上的載荷,從而得出個主成分的表達式,在表達式中的變量已經(jīng)不是原始變量,而是標準化變量。綜合的分模型如下所示,由模型計算出的14個地州市的主成分得分、綜合得分及其排序如表3所示。
根據(jù)上市計算湖南省各個城市的綜合得分、排序見表3。
結(jié)果分析:
根據(jù)以上綜合得分的排名可以看出,低碳經(jīng)濟發(fā)展水平較高的是長沙、株洲和湘潭,這三個城市排在前三名;從各個主成分的得分上看長沙在三個主成分上的得分均大于零,說明其在可持續(xù)發(fā)展水平的各方面水平都是比較高的,比較全面的發(fā)展了礦產(chǎn)業(yè)。益陽、岳陽、衡陽、常德、邵陽綜合得分排名在第四至第八位,礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對較高,永州、婁底、郴州、張家界、懷化、湘西綜合得分均小于零,說明這些地級市的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對較低。第一主成分的得分最高的是長沙、株洲和湘潭,這三個市的經(jīng)濟發(fā)展水平和受教育程度都很高,并且重視環(huán)境保護和生態(tài)建設,對環(huán)保的投資也是相當大的,對礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有巨大的促進作用。同時“長株潭一體化”也促進這三個城市的可持續(xù)發(fā)展,必然會給其礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來新的曙光。岳陽在第二主成分中是得分最高的,長沙、衡陽、郴州、婁底等地第二主成分得分較高,這些城市都是礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū),礦產(chǎn)回采率和礦產(chǎn)人均可采儲率都居全省前列,礦區(qū)居民的生活水平也比較高。在這一主成分上得分最高的是株洲,從原始數(shù)據(jù)可以看出株洲的礦產(chǎn)綜合利用率、工業(yè)“三廢”處理率是比較高的,說明株洲在三廢治理的技術(shù)上是比較先進的。株洲是個老工業(yè)城市,礦產(chǎn)資源十分豐富,礦產(chǎn)資源的利用率也比較高。在這一主成分上得分比較高的是長沙、岳陽和張家界,長沙是省會城市,在綠化和環(huán)保方面做得一直比較好,張家界是旅游城市,除了本身綠化環(huán)境優(yōu)越之外,和政府的工作也是分不開的。
四、結(jié)論以及對策建議
本研究在科學發(fā)展觀的基礎上,用科學客觀的方法構(gòu)建了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標體系,并運用主成分分析法對湖南省14個市州的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了實證研究,得出影響礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素主要有:礦區(qū)居民人均GDP、礦區(qū)居民的平均受教育水平、環(huán)境治理投資的力度和礦產(chǎn)的綜合利用率等。
針對以上問題,對策建議有:一是加強城市礦業(yè)研究,進行技術(shù)儲備。加強礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā),進行礦業(yè)的知識化改造以提高礦業(yè)的科技含量,挖掘礦業(yè)科技潛力是礦業(yè)擺脫發(fā)展困境的重要任務之一。設立礦業(yè)技術(shù)研發(fā)專項,建立由不同礦業(yè)研究院,利用礦區(qū)優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)實踐條件和科研人才隊伍選定礦業(yè)生產(chǎn)過程中的重點項目進行科研攻關(guān),落實科研與管理參分配的國家科技進步政策,提高礦業(yè)產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)含量,為礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升進行技術(shù)儲備。二是加強礦業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境保護,提高資源綜合利用率。必須大力推進礦業(yè)的清潔生產(chǎn),實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護并舉,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā);積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是依靠科技進步,發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。推進科技進步、提升創(chuàng)新能力是解決礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展乏力的核心??萍歼M步可以推動礦產(chǎn)資源利用率的提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴大。要以科技創(chuàng)新為先導,研制、開發(fā)、推行先進的開采、加工礦產(chǎn)品的新工藝、新設備、新技術(shù)和新的管理方法,如無廢石開采技術(shù)、先進的井下充填技術(shù)、選礦綜合回收技術(shù)等,要充分依靠科學技術(shù),積極推進資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
參 考 文 獻
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