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我趴在寫字桌前,一腔怨氣沒發出,心里覺得非常委屈,于是索性停下筆,趴在了桌子上,不知不覺睡著了。
不知道什么時候,只聽見媽媽像咆哮的獅子一樣吼了起來:“本來我想看看你寫完沒有,現在看來,你今天就甭想出去了。再補上兩張卷子,不好好寫,明天也別想出去!”說完頭也不回,砰的一聲帶上門出去了。
我坐在凳子上,看著試卷,瘋了一般大聲地哭了起來。媽媽呀,你也太狠了吧!三張卷子啊!你想累死我呀!什么時候還我自由哇!我推開窗,風吹亂了我的頭發,可吹不完我抱怨的眼淚。小鳥在枝頭上嘰嘰喳喳地叫著,飛來飛去,快樂地和小伙伴嬉戲著。我多想變成一只小鳥,自由地翱翔在藍藍的天空下。
這時,門開了——是爸爸!我好像見了救星一般撲到爸爸懷里。爸爸輕輕地撫摩著我的頭,悄悄地對我說:“乖女兒,沒事,我帶你出去玩……”
爸爸總是這樣善解人意。每一次媽媽和我產生摩擦,都是爸爸化解我對媽媽的怨氣。媽媽有時會突然扔給我一顆“燃燒彈”,而爸爸就是那個會滅火的“消防員”,在我最需要時給我幫助和鼓勵,消除我的郁悶。此時,爸爸的安慰讓我破涕為笑:“爸爸,別說了,我知道怎么做了。”
我坐在桌前,長舒了一口氣,認真而輕松地寫起了作業……
窗外枝頭上的小鳥又唱起了歡樂的歌。
(指導教師:王貴華)
“出爾反爾”渲染了氛圍,為后了鋪墊。
心理描寫,符合人物的年齡特點。
母女的矛盾再度升級,對語言動作的描寫生動形象 。
對環境的描寫襯托出內心所受的委屈。
“輕輕地”、 “悄悄地”等詞語寫出了爸爸的與眾不同。
“燃燒彈”和“消防員”概括出了爸爸媽媽的特點,形象生動,又耐人尋味。
第一條為推進政府專職消防員隊伍職業化建設,規范公安消防部隊專職消防員隊伍管理,依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和《省消防條例》等規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府專職消防員是指經市政府批準招收的在公安消防中隊從事火災撲救、應急救援工作的專職消防隊員以及在公安消防部門從事消防宣傳、社會培訓、檔案管理、窗口受理服務等輔工作和協助開展消防工作的消防文員。
第三條政府專職消防員依法簽訂書面勞動合同,實行準軍事化管理,所需經費列入地方財政預算予以保障。
第二章編制、招收
第四條城市普通消防站從事滅火救援專職消防隊員崗位人數不少于30人,特勤消防站不少于45人,經濟較為發達的縣區可適當增加配備數。
第五條各縣區公安消防部門從事消防文員崗位的人數不少于10人,經濟較為發達的縣區可適當增加配備數。
第六條政府專職消防員員額編制增減,由市公安消防部門提出申請,經省公安消防部門審核,報市政府批準,市公安消防部門組織實施。
第七條政府專職消防員面向社會公開集中招聘,招聘時間定于每年3月份。招聘方案經與市人力資源和社會保障部門協商同意后,由市公安消防部門組織實施。政府專職消防員招收對象為18至30周歲的社會青年和復員、轉業、退伍軍人,退伍消防官兵和從事消防車駕駛的專職消防隊員招收年齡可適當放寬至35周歲。專職消防隊員應當具有初中以上文化程度。消防文員應當具有相關專業技能等級或大學專科以上學歷。
第八條政府專職消防員應當符合征集公民服現役的政治條件和《消防員職業健康標準》規定的職業健康條件。
第九條市公安消防部門應當對招收的專職消防隊員進行不少于45天、消防文員不少于30天的崗前集中培訓。政府專職消防員培訓后試用期為3個月,試用期滿后經考核符合條件的授予相應等級。考核工作應在試用期滿前1個月內完成。
第三章管理
第十條市公安消防部門設政府專職消防員管理機構,負責政府專職消防員隊伍管理、檔案管理、福利待遇、保險待遇及等級晉升等相關事宜。
第十一條政府專職消防員享受國家規定的婚假、產假、雙休日及法定節假日。專職消防隊員實行等級戰備制和輪休制。消防文員實行八小時工作制。
第十二條政府專職消防員實行檔案管理制度,由市公安消防支隊建立個人檔案。
第四章考核、獎懲
第十三條市公安消防部門制定政府專職消防員考評細則,每半年對政府專職消防員的工作情況進行一次綜合量化考評。
第十四條考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次,作為專職消防員晉升、獎懲、去留的主要依據。其中,優秀占10%,良好占60%,合格占20%,不合格占10%。
第十五條被評為優秀、良好、合格的專職消防員每季度給予績效津貼;連續兩個季度被評為優秀的發放獎勵工資;連續兩個季度考評不合格的,報市公安消防部門審批后下崗培訓3個月,期間只發放基本工資,培訓后考核仍不合格的,解除勞動合同并予以辭退。
第十六條專職消防隊員實行國家職業資格制度,參加相應的消防職業技能鑒定。消防文員應當參加公安消防崗位資格考試,取得相應的資格。
第五章經費
第十七條政府專職消防員經費由市、縣區兩級財政分別予以保障。
第十八條政府專職消防員經費包括工資(基本工資、津貼補貼、獎金)、伙食補助、社會保障繳費、撫恤費、住房公積金、被裝費等。
第十九條政府專職消防員經費應隨當地經濟發展水平逐年遞增。
第六章工資、保險和待遇
第二十條政府專職消防員工資應高于當地城鎮職工平均工資標準,確保與其從事的高危險性職業相適應。政府專職消防員在培訓期間只享受伙食費,在試用期內發放基本工資。
第二十一條專職消防隊員從事的火災撲救和應急救援工作屬于高危險性職業,應當享受高危補貼。
第二十二條政府專職消防員實行集體就餐,伙食費不發放給本人。從事火災撲救和應急救援工作的專職消防隊員,伙食標準參照本地公安消防部隊普通消防站義務兵標準執行。
第二十三條政府專職消防員應當著統一規定的制式服裝,供給標準參照當地公安消防部隊義務兵標準執行。政府專職消防員非因公外出不得著制服。
第二十四條政府專職消防員按規定參加企業職工基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險。公安消防部門應按規定為其繳納社會保險費和住房公積金。公安消防部門按照公安消防部隊官兵相關標準為專職消防隊員投保人身意外傷害保險。保險費個人繳納部分,從本人工資中代扣代繳,其余由財政部門撥付,公安消防部門繳納。標準參照當地企業繳費相關規定。
第二十五條因公受傷、致殘或死亡的政府專職消防員,應當按照《工傷保險條例》的規定進行工傷認定、勞動能力鑒定,落實各項工傷待遇。符合革命烈士申報條件的,由公安消防部門報請人民政府批準。
第七章合同、協議的終止和解除
第二十六條公安消防部門在試用期滿后與被錄用政府專職消防員簽訂勞動合同和工作協議,明確雙方的權利和義務。
第二十七條人力資源和社會保障部門負責對勞動合同進行備案。
第二十八條政府專職消防員簽訂的勞動合同和工作協議每兩年一簽;期滿后經本人申請,考核合格后,雙方確定是否續簽。
第二十九條專職消防員自愿解除合同關系的,應提前30日以書面形式告知本單位,經單位同意后合同和協議關系終止。
第三十條政府專職消防員有下列情況之一者,解除勞動合同,并根據情況承擔相應責任:(一)不能履行合同、協議約定的義務和責任的;(二)招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的;(三)嚴重違反部隊條令條例、規章制度和規定的;(四)違反治安管理相關規定被公安機關處罰或者構成犯罪的;(五)連續兩個季度考評不合格,經下崗培訓后仍不合格的;(六)因身體等原因確實不能勝任工作的其他情形;(七)法律、法規規定的其他情形。
第三十一條政府專職消防員合同發生糾紛,由勞動仲裁部門仲裁。
第八章相關部門職責
第三十二條人力資源和社會保障部門負責專職消防員社會保險辦理、勞動合同依法備案、合同履行監督等工作。
第三十三條民政部門負責參考《軍人憮恤優撫條例》的有關規定,落實專職消防員撫恤政策,辦理專職消防員相關撫恤手續。
第三十四條公安、房產和住房保障、教育等部門負責對符合條件的專職消防員戶口遷移、申請經濟適用房和廉租房、子女入學入托等方面及時給予辦理。
量腰圍穿好“防護服”
肥胖是身體發炎的關鍵推手,只要超過標準體重9公斤,身體就處于“促發炎”狀態。
小貼士:內臟脂肪囤積直接反映在腰圍的變化上,隨時盯緊腰圍可作為對抗發炎的工具,就像給自己穿上了滅火“防護服”:男士要保持在90厘米以下,女士80厘米以下。
好睡眠是“高壓水槍”
充足的睡眠是抵御發炎最好的武器。經過一整天活動,身體累積的許多自由基持續傷害組織細胞,必須借助睡眠減緩新陳代謝,緩解發炎。
小貼士:正常作息、充足睡眠是最佳免疫處方,醫生建議晚間11點前睡覺最好。
“呼吸器”濾空氣
空氣污染和心臟病、過敏等發炎相關癥狀有關。生活中最主要的污染來自城市空氣污染和燃氣爐的使用。可在睡覺時使用空氣清潔機,以確保每天近三分之一的時間能呼吸到干凈空氣。可將燃氣熱水器或燃氣灶改成使用電能的電熱水器等。
小貼士:切忌抽煙和吸二手煙,避免有害空氣入侵。
牙線是“防火門”
牙齦疾病是高度發炎現象,患有牙周病的人可能引發心臟病的幾率,是沒有牙周病者的1.5~2倍。
小貼士:伴隨牙周病出現的發炎可能引起嚴重系統性發炎。經常使用牙線、定期檢查牙齒、保持口腔清潔,是避免發炎的重要方法。
太極拳是“滅火器”
身體的防御系統像軍隊一樣,必須經常操練,有外界病菌入侵時才能迅速整軍,撲滅發炎。打太極拳是個好選擇。糖尿病患者完成系統的太極拳練習后,可以提升人體免疫系統運作能力。
小貼士:太極拳屬于連續、慢動作運動,有助免疫調節,減緩發炎。如果是劇烈運動有可能適得其反。
好心情賽良藥
常懷敵意、容易憂郁的人通常比較容易心肌梗塞。隨時保持心情平和、有暢通的宣泄解壓管道,才能避免發炎上火。好心情不僅是“滅火”后的療傷良藥,更是預防其他疾病最簡單實惠的方法。
綜合自《健康時報》
小貼士:按壓合谷穴也可緊急去火。上火后,可先含漱食醋3~4毫升,每次含漱3分鐘后咽下,重復3~4次,而后按壓合谷穴20分鐘。兩手可以交替,用拇指屈曲垂直按在合谷穴上,做一緊一松的按壓,頻率為每兩秒鐘一次,即每分鐘30次左右。
需要注意,指壓合谷穴時應朝小指方向用力,而并非垂直手背的直上直下按壓,這樣才能更好地發揮此穴位的療效。
假如我是一位抗震救災的消防官兵,我要盡力去救活每一個被埋在廢墟底下的孩子、大人。讓他們不會因為失去親人而痛苦,讓他們一家團聚,在那可怕的地震中享受著一絲溫情,在悲痛中包含著一份幸福。
假如我是一位抗震救災的消防官兵,我要盡力去安慰每一位失去父母的孤兒,或是去愛子愛女的父母,讓他們從陰影里走出來,重新燃起對生活的希望,樹立起自己的自信心,讓更多的難民們投入到抗震救災的隊伍中,配合消防官兵一同戰勝地震而帶來的災難。
假如我是一位抗震救災的消防官兵,我要服從指揮,積極地完成災后重建工作,讓那些失去了美好家園的人們不再傷心,不再悲痛。讓那些人們有地方住。
Abstract: To resolve the problem of government professional fire force training enthusiasm not enough, this paper proposes to locating the position of the battlefield accurately, planning career legitimately, grouping fire forces scientifically, establishing the growth mechanism perfectly, improving the level of training for government professional fire force effectively.
關鍵詞: 政府專職消防員;訓練;模式
Key words: government professional fire force;training;mode
中圖分類號:TU998.14 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)15-0305-02
0 引言
政府專職消防員是指經地方人民政府批準,依法在社會公開招聘,直接編入消防部隊從事戰備執勤、后勤保障、技術保障和文職崗位工作的合同制人員。政府專職消防員對于緩解消防警力的嚴重不足,突破消防事業發展“瓶頸”起到重要作用。政府專職消防員是消防力量的一部分,但又不同于現役制消防員,政府專職消防員依托消防部隊而成立,但管理和訓練的依據卻是一份簡單的勞動合同協議書,再加上其工作高風險低收入、個人發展受體制限制等問題使得政府專職消防員的訓練熱情不高,訓練水平一直處于低層次徘徊,直接影響消防滅火救援力量建設。為此,深入研究政府專職消防員的訓練工作,提出切實可行的模式方法,提高消防力量編組的整體戰斗力,顯得十分緊迫而又必要。
1 準確定位戰場位置,結合戰場需求訓練
1.1 緊扣轄區實際,找準專職消防員戰場位置 政府專職消防員和現役消防員的職責都是服從和服務于責任區內滅火和應急救援需要,但兩者在義務與權利上有著明顯的區別,這就說明了政府專職消防員與現役消防員雖統一編成,但在戰場作用和戰場位置上有著較大差異。所以,政府專職消防員的訓練應對責任區的建設情況和地理狀況有準備把握,在熟悉責任區內的基本地形,高層建筑、人群聚集區、公共場所、大型石油化工單位的消防設施設備現狀,以及消防部隊方位、交通、水源的基礎上,找準專職消防員的戰場位置從而開展一些針對性的訓練、針對性的演習演練。只有這樣,才能確保一旦發生火災或其他災害性事故,政府專職消防員能迅速確定戰場位置,最快速度生成戰斗力。
1.2 針對戰場需求,打牢基本技能和技術訓練 政府專職消防員與消防部隊只存在勞動合同關系,一般不會參與消防執法行動,戰場上也沒有指揮和管理權利,這也就意味著政府專職消防員沒必要進行指揮管理方面的訓練,而應把訓練重點放在體能和消防裝備器材的“五知一熟練”等基本功的訓練上。同時,還要結合責任區實際,開展滅火洗消、交通事故、化學品泄露和重大自然災害等救援實戰技能訓練。只有針對戰場崗位需求,舍棄政府消防員職責以外的訓練內容,打牢必須掌握和經常使用的基本技能,才能使政府專職消防員的訓練水平得到最大限度的提高。
1.3 緊貼戰斗環境,科學確定訓練內容和強度 目前全國消防部隊打鐵行動扎實有效,不僅帶動了全國現役消防員的訓練水平,而且對于政府專職消防員的訓練內容和強度帶來了很大影響,一些單位的政府專職消防員的訓練也從難從嚴,諸如橫渡攀爬、豎井救援、400障礙等險難訓練科目也出現在訓練場上。但畢竟在目前的管理體制中政府專職消防員在戰斗意志、服從意識、犧牲精神等方面和現役官兵存在差距,致使這些訓練項目在內容和時間上不僅得不到保障,而且還會造成政府專職消防員的排斥訓練、玩世不恭等訓練倦怠行為,嚴重的還會直接影響政府專職消防員的走留和隊伍穩定。所以,政府專職消防員的訓練應克服急于求成,科學確定訓練內容和強度,采取有效訓練激勵方式,有計劃有步驟加大訓練強度,提高訓練水平。
2 合理規劃職業生涯,分類別分層次展開訓練
2.1 開展宗旨教育,強化消防職業意識和奉獻精神 ①強化宗旨意識,摒棄臨時就業和打工掙錢的不良思想,要讓政府專職消防員明白人民消防為人民,其工作性質和現役消防員并沒有任何區別,通過教育逐步增強其立足崗位服務人民的思想和意識;②強化消防職業道德,不斷增強政府專職消防員的消防意識和責任意識,正確地履行崗位職責,高效完成消防滅火和應急救援任務;③強化奉獻意識和敬業精神。在繼承公安消防部隊優良傳統的基礎上,大力宏揚在搶救人民生命和財產過程中所呈現出來的英雄事跡,不斷激勵政府專職消防員奉獻消防事業的使命意識和敬業精神,這是提高訓練效率,推動訓練水平不斷上臺階的必要前提。
2.2 準確把握職業規劃,實施梯次搭配訓練 由于對個人待遇和長遠發展等問題存在諸多顧慮,導致政府專職消防員隊伍極不穩定。據統計,服務年限超過2年的人數不到20%,超過1年的不到40%,屢招屢走、頻進頻出等問題嚴重困擾著政府專職消防員的訓練水平。對此,應該正視實際情況,摸清加入消防部隊的意圖,根據預期的職業規劃,有針對性的培養和訓練。對工作時間期望低的專職消防員,只要求掌握基本的滅火救援技能即可;對愿意獻身消防事業,長期扎根消防部隊的政府專職消防員應重點培養,適當拓展訓練內容,逐步加大訓練強度;在訓練編組上,應該根據政府專職消防員的職業規劃,遞次搭配,合理編組,把奉獻意識強、吃苦精神好的苗子隊員作為訓練的重點,根據崗位需要有針對性的確定訓練內容。
2.3 著眼長遠發展,促進訓練水平層次遞進 雖說政府專職消防員流動性大、頻進頻出現象是事實,但每年總有一些優秀青年愿意在消防部隊奉獻自己的青春,正如大浪淘金一般,正是憑借每年為數不多的人才積累,形成一支業務精湛、服從管理、甘于奉獻、思想穩定的政府專職消防員隊伍。所以,在訓練計劃上應堅持長遠發展和年度攻堅相結合,長遠發展就是要制定個人業務訓練長遠規劃,根據來隊年限來確定年度訓練內容,促使政府專職消防員訓練水平和實際戰斗能力隨著來隊時間的延長不斷躍升;年度攻堅就是根據任務需求確定年度訓練重點,不求大而全,瞄準短而精,爭取在較短時間內求得某幾個內容或某個方面滅火救援技術得到大的提高,讓政府專職消防員年度訓練有突破,長遠訓練有規劃,整體訓練水平有提升。
3 科學編組消防力量,突出協同配合訓練
3.1 面向實戰,合理化編組消防力量 除了一少部分政府專職消防員從事文職和后勤保障以外,絕大部分都要到滅火救援戰場一線,所以政府專職消防員的訓練必須面向實戰,根據區域特點和滅火救援戰斗力量需求,以現役士官消防骨干為核心,以政府專職消防員為主干,梯次搭配,科學編組,確保既解決現役警力不足問題,又能適應經濟社會發展對滅火救援的需求。在明確現役消防骨干為核心的情況下,既要保證部隊戰斗力,還應兼顧到政府專職消防員的發展,把一定數量新成員編入戰斗小組內,注重以老帶新,互幫互教,不僅在消防訓練上做好示范和引領,而且在戰斗精神和奉獻意識上也應形成有益影響和帶動。
3.2 突出協同,提高整體攻堅戰斗力 目前,消防力量編成以現役消防員為核心,政府專職消防員為必要補充,共同編成一個中隊,一同完成滅火救援任務,因此消防訓練也應轉變方式,在完成個人訓練課目、達到訓練標準的基礎上,應從重基本技能轉變到重協同、重配合上來,特別是要結合區域特點,進行貼近實戰的高層建筑滅火救援、高速公路交通事故救援、人群密集場合的應急救援等常見救援課題的協同配合訓練。現役消防員主要提高戰場指揮、管理、通信組織能力,而政府專職消防員則以熟悉戰場要求、培養戰場作風、領會作戰意圖、強化協同配合為主的訓練內容,只有通過不斷豐富協同訓練內容,因地制宜開展配合訓練,使政府專職消防員真正融入戰場之中,才能使消防部隊實戰能力得到顯著提升。
4 建立健全成長機制,激發訓練熱情和活力
4.1 立足四個一致,不斷增強專職消防員的職業認同感 筆者認為,解決政府專職消防員訓練問題的根本就必須解決其社會地位和個人待遇,增強其職業認同感,使其安心消防工作。為此,應做到“四個一致”,一是立隊宗旨一致,摒棄臨時意識,強化宗旨精神,竭誠服務人民;二是政治待遇一致,充分尊重政府專職消防員的個人想法,引導其參與部隊建設和管理的主人翁意識,不斷增強從業的責任感和認同感;三是要教育培養一致,要發揮我軍思想教育的強大優勢,貫徹以人為本理念,變強制管理為啟發自覺,激發參與訓練的熱情;四是福利待遇一致,特別是關乎其切身利益問題上,要按照勞動法有關規定,保證待遇符合高付出、高風險職業要求,使其積極投入到消防訓練和滅火救援上來。
4.2 促進全面發展,激發專職消防員參與訓練源動力 一般來說,政府專職消防員加入消防事業的初衷都是為了個人的長遠發展、實現自己的人生價值,所以訓練中應避免急功近利、殺雞取卵,為了短期效應而違背科學規律,只有在訓練中促使專職消防員全面發展,實現其人生價值,增加其職業歸屬感,才能實現政府專職消防員隊伍的專業化和可持續發展。一可以考慮從政府專職消防員中選拔素質全面、表現突出、有發展前途的人員選送到訓練基地或教導隊進行培養,作為優秀典型分配到班長骨干、甚至是中隊長助理之類的崗位,并賦予一定的管理和指揮權,確實使人盡其才、才盡其用;二對在消防部隊工作三年以上,具有大專以上學歷,業務精湛、具有較強奉獻精神的政府專職消防員,可以按照直招士官的條件和辦法,直接入伍,套改為相應期限的士官。只有讓政府專職消防員看到職業發展的希望和個人發展的路徑,才能激發他們參與訓練、嚴格訓練的迫切期望。
4.3 健全保障機制,消除專職消防員的后顧之憂 一是依托消防資源,兼顧后續發展。在政府專職消防員履行職責之余,可以利用消防部隊有利資源,對其進行消防專業技能培訓,爭取取得職業技能資格證書,提高個人退出消防部隊之后再次從業的競爭力;二發揮職業優勢,建立雙向供需平臺。由于消防部隊天然的職業優勢,和消防協會、消防安保公司以及大中型企業專職消防部門的聯系非常密切,部隊可以利用這些優勢,建立雙向供需平臺,把優秀的政府專職消防員推向社會和企業,在一些特殊崗位繼續發揮作用;三是健全業務骨干保留機制。對一些從事特種裝備維修保養、新型消防登高車駕駛等部隊急需的業務骨干,可適當放寬標準和條件,繳納相應的險種,簽訂長期合同,讓其安心為消防事業服務。只有健全退出保障機制,真正消防政府專職消防員的后顧之憂,才使有效給其業務訓練及至隊伍建設注入新活力,使其真正成為一支有特色、能戰斗的社會消防力量。
參考文獻:
[1]李漢旗,陶其剛,王謀剛.加強和改進消防戰訓工作的思考[J].消防科學與技術,2009,28(5):357-360.