館藏檔案數(shù)字化工作計(jì)劃
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館藏檔案數(shù)字化工作計(jì)劃范文第1篇
近年，紹興市檔案局(館)在市委、市政府的支持下，創(chuàng)造性地實(shí)施“市級(jí)數(shù)字檔案館室一體化及安全管理”建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目)，即以紹興市檔案局(館)為主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將市檔案館館藏檔案和對(duì)國家、社會(huì)具有保存價(jià)值的市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位室藏檔案集中進(jìn)行數(shù)字化處理，并將數(shù)字檔案進(jìn)行館室交換、登記備份等安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性信息化建設(shè)項(xiàng)目。
一、實(shí)施“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目的基本背景
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，全面落實(shí)設(shè)施和人才保障
1.主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，共創(chuàng)數(shù)字檔案室建設(shè)優(yōu)良的軟硬件環(huán)境。一直以來，紹興市檔案局積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入政府電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)一實(shí)施。隨著信息化建設(shè)的全面推進(jìn)，市政府投入大量資金，建設(shè)了較為完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、信息化加工等硬件設(shè)備和配套設(shè)施等，創(chuàng)造了較好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為檔案信息化提供了較好的硬件保障。為使數(shù)字檔案室建設(shè)有一個(gè)統(tǒng)一可靠的檔案管理系統(tǒng)，早在2004年，紹興市檔案局主動(dòng)與市政府信息中心密切協(xié)作，共同開發(fā)了作為市政府統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)―_紹興市協(xié)同辦公系統(tǒng)組成部分的檔案管理系統(tǒng)，并不斷完善升級(jí)。此系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門單位產(chǎn)生的電子文件從產(chǎn)生、交換、歸檔、整理、移交到數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)、利用、進(jìn)館的網(wǎng)絡(luò)化集成化管理。2006年年底，該系統(tǒng)通過國家檔案局組織的科研項(xiàng)目驗(yàn)收，目前已在市級(jí)機(jī)關(guān)72家部門(單位)使用。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升檔案隊(duì)伍信息化素質(zhì)。多年來，紹興市檔案局將提高檔案人員的信息化水平作為加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，每年有計(jì)劃、有步驟地組織各類檔案信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是2005年以來，全面實(shí)施檔案網(wǎng)上年檢，主動(dòng)加壓，不斷創(chuàng)造檔案人員信息化工作的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。通過網(wǎng)上年檢，有效地實(shí)施了檔案工作行政監(jiān)管，提升了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案人員信息化技能，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)。
(二)以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和典型引路，全面務(wù)實(shí)數(shù)字檔案室建設(shè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
1.開拓創(chuàng)新，形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。紹興市檔案局(館)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后制定了《紹興市市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式》、《紹興市數(shù)碼照片檔案管理暫行辦法》、《紹興市市直機(jī)關(guān)單位檔案網(wǎng)上年檢辦法(試行)》等一批檔案信息化建設(shè)規(guī)范，建立了一套較為完善的信息化操作流程以及信息數(shù)據(jù)格式、存儲(chǔ)、保管、利用等技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。2009年5月，在全省率先出臺(tái)《紹興市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)管理體制、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、檔案數(shù)字化、開發(fā)利用以及數(shù)字檔案登記備份做出了全面的具體規(guī)定，可操作性強(qiáng)，從而使數(shù)字檔案室建設(shè)走上科學(xué)規(guī)范、有章可循的軌道。
2.精心指導(dǎo)，成功創(chuàng)建一批可供示范的數(shù)字檔案室。數(shù)字檔案室建設(shè)基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，主要包括檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)、傳統(tǒng)檔案數(shù)字化和電子文件檔案化三個(gè)方面。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是指建成室藏各類檔案的案卷級(jí)和文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化主要是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)換為數(shù)字檔案，電子文件檔案化是將本單位在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上運(yùn)行的電子文件導(dǎo)人到檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行歸檔，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。紹興市數(shù)字檔案室建設(shè)起步于2002年，并在2005年前后基本完成市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。近年來，紹興市檔案局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，成功創(chuàng)建了一批示范數(shù)字檔案室。鑒于數(shù)字檔案室建設(shè)的復(fù)雜性，紹興市檔案局在工作中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，力求管理體制、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、檔案數(shù)字化、開發(fā)利用等業(yè)務(wù)全面推進(jìn)，成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。2008－2010年連續(xù)三年，在紹興市委、市政府組織召開的全市檔案工作會(huì)議上，每年都確定一家先進(jìn)單位介紹數(shù)字檔案室建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
(三)勇于探索創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)
1.加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。2008年7月，占地43.5畝，建筑面積21477平方米，總投資1.0562億元的市檔案館新館勝利竣工。搬入新館以后，作為國家檔案局確定的地(市)級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位，紹興市檔案館按照國家檔案局的指導(dǎo)意見，對(duì)業(yè)已建成的數(shù)字檔案館進(jìn)行系統(tǒng)分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，合力組織攻關(guān)，以檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、照片檔案數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，聯(lián)合開發(fā)檔案館綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件。這是一個(gè)集檔案收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、編研為一體的檔案館綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用兩年來，檔案館綜合業(yè)務(wù)做到了流程化、規(guī)范化管理，極大地提高了局(館)機(jī)關(guān)的運(yùn)行效率，初步實(shí)現(xiàn)了局(館)綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化、管理科學(xué)化、服務(wù)利用現(xiàn)代化。2009年11月份該項(xiàng)目通過了國家檔案局技術(shù)部組織的驗(yàn)收。
2.加快數(shù)字化步伐，優(yōu)化完善數(shù)字檔案館建設(shè)。紹興市數(shù)字檔案館建設(shè)起步較早。搬入新館后，紹興市檔案館依托綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，優(yōu)化了儲(chǔ)存和利用服務(wù)功能，加快了館藏檔案的數(shù)字化步伐。目前，市檔案館已建成目錄數(shù)據(jù)共306萬條，全文掃描共141萬件781萬頁，專題數(shù)據(jù)庫共10個(gè)。形成了一整套數(shù)字檔案館工作規(guī)范。2009年12月，在國家檔案局召開“全國數(shù)字檔案館建設(shè)方案制定及應(yīng)用推廣”項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)上，紹興市檔案局(館)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
二、“數(shù)字檔案館室一體化”的初步實(shí)踐
2009年上半年，紹興市檔案局在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。報(bào)告建議市級(jí)各部門(單位)的檔案數(shù)字化工作，原則上由市檔案局集中統(tǒng)一安排，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一解決，各相關(guān)部門(單位)不再自行承擔(dān)檔案數(shù)字化工作。報(bào)告提出，集中開展市級(jí)部門(單位)檔案數(shù)字化工作，有利于加快推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)步伐，有利于確保數(shù)字化工作質(zhì)量以及安全管理，有利于實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化設(shè)備設(shè)施的整合，有利于集約使用財(cái)政資金。
報(bào)告在報(bào)送市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，引起重視。2010年2月，紹興市
發(fā)改委批復(fù)，同意以市檔案局(館)為主體，實(shí)施“數(shù)字檔案館室一體化及安全管理”建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1685萬元，建設(shè)資金由市財(cái)政安排。實(shí)施期限為2010－2012年。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1.數(shù)字檔案館室一體化建設(shè)；2.檔案館館藏檔案數(shù)字化處理；3.館、室藏?cái)?shù)字化數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)；4.網(wǎng)建設(shè)；5.電子數(shù)據(jù)登記備份建設(shè)。
與此同時(shí)，配合“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目的實(shí)施，紹興市委、市政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于《紹興市直部門、單位2010－2012年數(shù)字檔案室建設(shè)工作計(jì)劃》，對(duì)市直133個(gè)機(jī)關(guān)部門(單位)的數(shù)字檔案室建設(shè)做出具體安排，其中2010年列入計(jì)劃的有33個(gè)單位。為確保計(jì)劃完成，市委、市政府還將數(shù)字檔案室建設(shè)及登記備份工作列入今年對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，首批10多個(gè)部門(單位)檔案的集中數(shù)字化工作已經(jīng)開展。
在數(shù)字化工作過程中，紹興市檔案局(館)特別注重加工質(zhì)量，明確要求數(shù)字化成果既要符合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)要求，也要符合檔案館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)館室之間的有效銜接與共享。為此，市檔案局定期召開局(館)監(jiān)督指導(dǎo)處、技術(shù)處和保管利用處相關(guān)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理參加的工作例會(huì)，及時(shí)研究、統(tǒng)一有關(guān)業(yè)務(wù)要求與標(biāo)準(zhǔn)，制定了一整套有效的工作流程和規(guī)章制度，從而形成齊抓共管的工作機(jī)制，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目完成后，不僅市級(jí)部門(單位)的數(shù)字檔案室全面推進(jìn)，紹興市數(shù)字檔案館建設(shè)水平也將大大得到提升，其中全文數(shù)據(jù)庫總量將會(huì)達(dá)到4500~頁。可以這樣說，實(shí)施“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目，是紹興市檔案信息化建設(shè)推進(jìn)中的工作機(jī)制創(chuàng)新，也是構(gòu)建區(qū)域性公共檔案信息資源管理和服務(wù)總平臺(tái)的有效路徑。
三、實(shí)施“數(shù)宇檔案館室一體化”項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)與思考
以實(shí)施“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目為重要載體，紹興市確定全市“十二五”檔案信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是，市直133個(gè)部門(單位)以及檔案工作目標(biāo)管理已通過省級(jí)認(rèn)定的市直企事業(yè)單位，在2012年底前全面完成數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)；縣(市、區(qū))80％以上的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國有企事業(yè)單位在“十二五”末完成數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)。與數(shù)字檔案室建設(shè)同步，全面實(shí)施電子文件與數(shù)字檔案登記備份。市、縣兩級(jí)檔案館在2012年前全面建成數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案遠(yuǎn)程服務(wù)功能，并根據(jù)國家容災(zāi)要求，建立館際間異地備份庫。通過三年時(shí)間努力，紹興市檔案館真正建成紹興市級(jí)電子文件和數(shù)字檔案的安全保管、交換共享和登記備份中心。
筆者認(rèn)為，這是一個(gè)積極又穩(wěn)妥的目標(biāo)，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。尤其是“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目的實(shí)施，為數(shù)字檔案館建設(shè)水平的進(jìn)一步提高和市級(jí)部門(單位)數(shù)字檔案室建設(shè)的全面完成提供了保障。
(一)全面實(shí)現(xiàn)館室數(shù)字檔案業(yè)務(wù)銜接，為檔案館室建設(shè)奠定業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，市直部門、單位僅需要掃描的紙質(zhì)檔案就達(dá)到3721萬頁。此外，還有32312張照片、3110盒錄像(音)帶需要數(shù)字化。這些部門與單位絕大多數(shù)屬于進(jìn)館單位，室藏檔案遲早都要接收進(jìn)市檔案館。如何避免檔案數(shù)字化工作“兩張皮”，既達(dá)到市級(jí)部門(單位)數(shù)字檔案室自身建設(shè)的要求，同時(shí)又滿足數(shù)字檔案館建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，以避免重復(fù)勞動(dòng)，這是一個(gè)新課題。因此，解決館室有關(guān)業(yè)務(wù)問題的銜接，特別是解決檔號(hào)對(duì)接、案卷級(jí)和文件級(jí)條目的完善、案卷質(zhì)量的統(tǒng)一等業(yè)務(wù)問題成為實(shí)施數(shù)字檔案館室一體化項(xiàng)目的重要內(nèi)容，或者說是數(shù)字檔案館、室建設(shè)共同面I臨的任務(wù)。當(dāng)然，引導(dǎo)和規(guī)范檔案數(shù)字化工作并有序管理，確保數(shù)字檔案的完整、系統(tǒng)、安全、真實(shí)、有效，更是實(shí)施館室一體化項(xiàng)目的應(yīng)有之義。檔案數(shù)字化工作的成果――數(shù)字檔案，既是數(shù)字檔案室的主體，也將直接成為數(shù)字檔案館的主要源頭。自2010年起，各機(jī)關(guān)單位向紹興市檔案館移交實(shí)體檔案，原則上同時(shí)移交對(duì)應(yīng)的電子文件與數(shù)字檔案。這將從根本上解決實(shí)體檔案接收――檔案數(shù)字化，再接收――再數(shù)字化這樣一種傳統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)的模式，從而促使數(shù)字檔案館建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。
(二)加快推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)步伐，為全面實(shí)施檔案登記備份奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
縣級(jí)以上檔案行政管理部門和同級(jí)國家綜合檔案館對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重要保存價(jià)值的電子文件和數(shù)字檔案進(jìn)行登記認(rèn)證和數(shù)據(jù)備份，是新形勢(shì)下浙江省確保檔案安全與整合檔案信息資源的創(chuàng)新之舉。筆者認(rèn)為，數(shù)字檔案室建設(shè)與檔案登記備份工作關(guān)系緊密，數(shù)字檔案室建設(shè)為檔案登記備份提供物質(zhì)基礎(chǔ)，檔案登記備份工作又反過來促進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。數(shù)字檔案即檔案數(shù)字化成果，是檔案登記備份的主要數(shù)據(jù)形式之一。紹興市出臺(tái)的數(shù)字檔案室建設(shè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，數(shù)字檔案室建成后，目錄數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)字化成果應(yīng)制作三套備份，其中兩套在本單位保存(一套聯(lián)機(jī)，一套脫機(jī))，一套在市檔案局(館)登記備份。現(xiàn)已有一批機(jī)關(guān)單位的數(shù)字檔案實(shí)施登記備份。目前，結(jié)合“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目，市檔案登記備份中心建設(shè)所需的各種軟硬件設(shè)備設(shè)施正在陸續(xù)到位，下一步擬爭(zhēng)取科技立項(xiàng)，研制登記備份中心平臺(tái)建設(shè)所需要的系統(tǒng)軟件，同時(shí)，爭(zhēng)取市政府信息中心支持，對(duì)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)升級(jí)完善，實(shí)現(xiàn)市級(jí)各部門(單位)電子文件和數(shù)字檔案向市檔案館的在線實(shí)時(shí)傳輸。
顯然，隨著“數(shù)字檔案館室一體化”項(xiàng)目的成功實(shí)施和數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)的全面完成，電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作也將在紹興得到全面推進(jìn)。
(三)實(shí)施雙向備份，共創(chuàng)雙贏格局，為實(shí)現(xiàn)檔案信息資源整合與共享開辟新的有效途徑
紹興市委、市政府要求，各部門、單位數(shù)字檔案室建成后，其電子文件和數(shù)字檔案及時(shí)在市檔案局(館)登記備份，同時(shí)市檔案館提供館藏對(duì)應(yīng)全宗數(shù)據(jù)庫一套給所在單位，以方便利用。這樣做，必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)以及檔案進(jìn)館的積極性，更好地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建共享、互聯(lián)互通。無論是市級(jí)部門、單位將數(shù)字化成果向市檔案局(館)進(jìn)行移交和備份，還是市檔案館將館藏?cái)?shù)字檔案復(fù)制對(duì)應(yīng)進(jìn)館單位，都將使對(duì)方極大地?fù)碛叙^(或室)藏檔案的電子數(shù)據(jù)。由于這種整合不是類似接收實(shí)物檔案那種占有式的整合，而是合作式的、以資源共享為目的的整合，既不是你吃掉我，也不是我吃掉你，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏或共贏。通過增加檔案信息資源，在更大范圍提供利用，極大地方便相關(guān)單位乃至全社會(huì)檔案信息資源的利用。同時(shí)，登記備份的主要目的之一是，確保數(shù)字檔案數(shù)據(jù)的安全。這也是確保數(shù)字檔案絕對(duì)安全的最后一道屏障。應(yīng)當(dāng)說，這是一件利國利民的好事情，必將得到大多數(shù)單位的理解和支持。
館藏檔案數(shù)字化工作計(jì)劃范文第2篇
關(guān)鍵詞：檔案； 信息化建設(shè)
中圖分類號(hào)：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）09-167-001
一、檔案信息化建設(shè)的重要性
1.加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，是提高檔案服務(wù)社會(huì)的必然要求
隨著時(shí)展和人民對(duì)檔案信息需求量的不斷增長，原有檔案管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)下人民群眾對(duì)檔案工作需求，檔案管理體制機(jī)制存在著的問題凸顯，例如社會(huì)檔案資源部門分割散存、各自為政、管理無序、檔案信息難以共享，檔案工作全面融入社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不深，檔案人員考核激勵(lì)機(jī)制不健全，檔案現(xiàn)代化管理滯后等問題。在實(shí)施檔案信息化之后，通過對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)化，根據(jù)信息化所帶來的改變，創(chuàng)新檔案工作的發(fā)展途徑，逐漸的建立起歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式。檔案信息化對(duì)于解決檔案服務(wù)中意識(shí)不強(qiáng)、范圍不廣、形式單一、手段落后等問題有著十分重要的作用。
二、檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容
1.檔案信息化資源建設(shè)
檔案信息化資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，也是檔案信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容為：將現(xiàn)有館藏檔案的數(shù)字化和采集、接收的各種形式的電子文檔，集成到統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)庫中。
2.檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施的過程。
3.檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，這是檔案信息資源開發(fā)利用和檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)保障。
4.檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。其核心是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
5.檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識(shí)外，還要有一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的人才群體，要加強(qiáng)檔案信息化管理人才、檔案信息化技術(shù)應(yīng)用型人才和青年檔案信息化人才的培養(yǎng)，堅(jiān)持以人為本，始終把提高人的素質(zhì)放在第一位，這是檔案信息化的成功之本。
三、檔案信息化建設(shè)的保障措施
3.1加強(qiáng)與檔案信息化相關(guān)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。檔案信息化的應(yīng)用和發(fā)展離不開政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的支持，要逐步研究和完善發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2制定信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為檔案信息化建設(shè)奠定有利基礎(chǔ)。檔案信息化建設(shè)必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一的軟件程序，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的工作規(guī)程。
3.3建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)。檔案業(yè)務(wù)工作信息化的前提是建立起資源配置合理，特色突出，利用方便的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫。只有做好檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，加快檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快形成數(shù)據(jù)規(guī)模，使計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)實(shí)用化，才能把館藏檔案信息進(jìn)一步深入開發(fā)出來，使檔案工作的服務(wù)水平和服務(wù)能力得到提高。
3.4進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)以及各項(xiàng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，并制約著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展水平，為此要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視和支持，加大投入，購置設(shè)備。
3.5加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)。在加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)把檔案信息安全放在突出位置，確保管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全、可靠，防止檔案信息失密、泄密和丟失。
3.6優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人材隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)大量既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立復(fù)合型、多層次的專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，這是進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化工作的人力保證。
四、使檔案工作適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，并能將檔案信息化建設(shè)落到實(shí)處，還應(yīng)注意以下四個(gè)方面
4.1制定計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)。在信息化實(shí)施過程中，在極其有限的財(cái)力前提下，要深入調(diào)研，科學(xué)論證，制訂完善的工作計(jì)劃，將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)轉(zhuǎn)換等現(xiàn)象發(fā)生，盡可能避免資源的浪費(fèi)，有計(jì)劃分步驟地分期實(shí)施。
4.2突出重點(diǎn)，提高工作效率。在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)時(shí)，要以用戶的需求為導(dǎo)向，做到按“需”數(shù)字化，只有這樣，才能突出重點(diǎn)，提高效率，增加效益。
4.3加強(qiáng)協(xié)作，確保建設(shè)順利。檔案信息化建設(shè)在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。無論是檔案人員或計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，獨(dú)立完成這些項(xiàng)目都存在相當(dāng)大的難度。因此，只有堅(jiān)持協(xié)作的原則，加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的配合，才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。
4.4注重實(shí)用，滿足利用需求。檔案信息化建設(shè)不僅在量，更在于質(zhì)，在檔案信息化建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用的原則。
檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨而又繁瑣的工作，涉及到檔案工作的方方面面，檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)檔案信息化建設(shè)的重大意義，提高檔案管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)部門間合作，有計(jì)劃分步驟組織實(shí)施，加快推進(jìn)檔案的信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)檔案工作邁向新的臺(tái)階，為新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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館藏檔案數(shù)字化工作計(jì)劃范文第3篇
關(guān)鍵詞:信息安全;檔案;因素;對(duì)策近年來，信息技術(shù)的運(yùn)用
在高校檔案管理中發(fā)揮日益顯著的作用，打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式，由檔案實(shí)體管理向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變，這一創(chuàng)新舉措大大提高了檔案資源開發(fā)和利用的效率，但數(shù)字化管理中的安全問題亦不容忽視，只有不斷強(qiáng)化數(shù)字化檔案的安全管理，建立健全檔案安全工作保障體系，才能真正確保數(shù)字化檔案的安全。
1問題及影響因素
首先，高校數(shù)字化檔案信息安全管理缺少頂層設(shè)計(jì)。目前安徽省高校檔案管理軟件多種類型并存，彼此孤立，有網(wǎng)絡(luò)版的也有單機(jī)版的，橫向之間不聯(lián)，上下之間不通，各自為政，追求小而全，未能形成網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)上的協(xié)調(diào)溝通運(yùn)行機(jī)制，既影響了網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮，又造成了重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了人力、物力。其根本原因在于頂層設(shè)計(jì)滯后，缺乏統(tǒng)一的功能和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。其次，檔案信息安全管理制度不完善。按照國家保密局《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》，現(xiàn)在大部分高校信息利用安全無法保證。具體表現(xiàn)為:一是沒有統(tǒng)一的利用平臺(tái)，其利用環(huán)境的安全完全依賴于自身網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)的內(nèi)容界定不規(guī)范，在協(xié)調(diào)處理多方關(guān)系上存在著隨意性;三是檔案館(室)在外包安全協(xié)議中沒有明確注明保密的形式和內(nèi)容，當(dāng)事者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，缺少相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，這些毋庸置疑將對(duì)檔案信息利用安全造成威脅。然而，究其根本原因在于缺乏建立相配套的系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度［1－2］。最后，對(duì)系統(tǒng)功能的安全監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查表明，目前我省高校大部分電子檔案系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置，身份認(rèn)證識(shí)別鑒定功能、CA認(rèn)證以及數(shù)字簽名等技術(shù)功能均達(dá)不到相關(guān)要求，隨時(shí)可能發(fā)生文件丟失、泄密的危險(xiǎn)。在信息采集、硬件防護(hù)等方面，相關(guān)技術(shù)部門之間未能及時(shí)有效地溝通與協(xié)調(diào)，管理措施的制定缺少系統(tǒng)性和科學(xué)性，如此等等［3－4］，都是因缺乏嚴(yán)格的監(jiān)存管機(jī)制，從而導(dǎo)致安全建設(shè)存在諸多隱患和漏洞。
2檔案數(shù)字化安全管理應(yīng)遵循的原則
責(zé)任規(guī)范原則。安全責(zé)任規(guī)范是檔案信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行的必然要求，各檔案館(室)應(yīng)根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定制定適合本單位的安全政策，不能無依據(jù)、無標(biāo)準(zhǔn)、隨意開發(fā)、盲目設(shè)計(jì)、違規(guī)操作、無人監(jiān)管，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，具體問題具體分析，采用正確的安全功能和設(shè)備。預(yù)防原則。將預(yù)防為主的意識(shí)貫穿整個(gè)安全系統(tǒng)管理的全過程，包括規(guī)劃、采購、安裝、設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。不同的地理?xiàng)l件、不同的人文環(huán)境，各館(室)藏對(duì)安全設(shè)施的配備及安全功能的實(shí)現(xiàn)程度也迥異，應(yīng)因地制宜，將安全防范意識(shí)擺在首位，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的防護(hù)，最大限度地減少人為和自然災(zāi)難所造成的損失。實(shí)效原則。目標(biāo)的制定和規(guī)劃應(yīng)與安全功能的實(shí)現(xiàn)程度相匹配，不應(yīng)盲目追求高目標(biāo)或投資過大的項(xiàng)目，要實(shí)事求是，使投入與需要的安全功能相適應(yīng)，才能真正提高安全管理效率。分權(quán)制約原則。分散重要環(huán)節(jié)的管理權(quán)限，使其各部門之間的權(quán)利相互制約，避免全線崩潰，提高安全性。對(duì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備和加工軟件等進(jìn)行考察，并了解是否存在違約行為、安全事故等不良記錄。應(yīng)急原則。安全防護(hù)要防患于未然。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，遇到突發(fā)事件及時(shí)采用應(yīng)急預(yù)案，多方聯(lián)動(dòng)，采取積極有效的防護(hù)措施。災(zāi)難恢復(fù)原則。全盤優(yōu)化災(zāi)難恢復(fù)策略，合理劃分容災(zāi)等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)恢復(fù)流程并采取有效的技術(shù)恢復(fù)手段，保持原數(shù)據(jù)中心和備份中心數(shù)據(jù)的一致性。
3高校數(shù)字化檔案信息安全管理的對(duì)策
3．1加強(qiáng)信息安全技術(shù)管理，提高信息化管理水平
設(shè)備層的安全管理。設(shè)備層的安全管理包含軟硬件系統(tǒng)的管理，是檔案信息安全管理的基礎(chǔ)。硬件系統(tǒng)的安全又稱為物理安全。由于應(yīng)用軟件自身存在弊端，使其很容易受到攻擊，各種各樣的防黑客技術(shù)、軟件恢復(fù)技術(shù)以及安全操作系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)將是軟件系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)。采用先進(jìn)的病毒防范技術(shù)定期對(duì)服務(wù)器和客戶端查毒、殺毒，對(duì)防毒軟件適時(shí)升級(jí)，檔案管理人員要依據(jù)病毒類型構(gòu)建病毒防范機(jī)制，充分了解病毒知識(shí)，做好主動(dòng)防范工作，增強(qiáng)殺毒的敏感性，以全面提高網(wǎng)絡(luò)防范能力。網(wǎng)絡(luò)層的安全管理。網(wǎng)絡(luò)層的安全管理主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和結(jié)構(gòu)及其所導(dǎo)致的安全問題應(yīng)采取的安全措施。主要包括:網(wǎng)絡(luò)安全告警，內(nèi)部流量和活動(dòng)模型分析，網(wǎng)絡(luò)入侵恢復(fù)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)保護(hù)，內(nèi)部加密與密鑰管理等。各個(gè)子網(wǎng)的出入口設(shè)備的安全管理是其管理的關(guān)鍵點(diǎn)，由于嵌入式操作系統(tǒng)作為網(wǎng)絡(luò)安全管理的核心技術(shù)比通用的操作系統(tǒng)更易實(shí)現(xiàn)，因而不可避免地成為整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。應(yīng)用層的安全管理。采取數(shù)據(jù)加密等技術(shù)確保安全，使用簽名芯片及時(shí)實(shí)現(xiàn)加密技術(shù)的有效應(yīng)用。嚴(yán)格控制訪問權(quán)限，通過設(shè)置口令、密鑰、指紋、聲音等方式進(jìn)行身份鑒別和訪問控制，并防止越權(quán)操作。對(duì)數(shù)字化設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行安全保密技術(shù)處理，數(shù)字化加工設(shè)備不得外送維修，對(duì)系統(tǒng)中各種操作實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的監(jiān)控并加以記錄。做好日常的系統(tǒng)維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移和備份恢復(fù)。
3．2創(chuàng)新信息安全管理機(jī)制，全面提高防范意識(shí)
制度層的安全管理。強(qiáng)化制度建設(shè)，形成有效的安全管理機(jī)制，為信息安全建設(shè)提供制度保障。為確保數(shù)字化檔案信息安全，高校檔案館(室)要建立健全各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任制度，在面臨突發(fā)災(zāi)害時(shí)，緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因地制宜，妥善處理影響檔案安全的各類突發(fā)事件。對(duì)檔案要強(qiáng)化監(jiān)督和管理，認(rèn)真進(jìn)行檔案密級(jí)鑒定，做好檔案數(shù)字化的各項(xiàng)安全保密工作，對(duì)密級(jí)檔案嚴(yán)格審核，做出是否變更或解除的決定，對(duì)控制知悉、使用范圍的檔案進(jìn)行劃控，密級(jí)檔案以及控制知悉、使用范圍的檔案，須在安全保密的場(chǎng)所由其單位工作人員負(fù)責(zé)人加工處理;對(duì)特殊載體檔案采取特殊保護(hù)，對(duì)珍貴、頻繁利用的紙質(zhì)檔案優(yōu)先保護(hù)、定期消毒。其次要制定數(shù)字化檔案安全權(quán)利清單和責(zé)任清單，將數(shù)字化檔案信息安全建設(shè)作為日常工作運(yùn)行的重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確在信息安全建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任程序和責(zé)任人，科學(xué)界定工作職責(zé)，完善安全隱患定期排查制度，規(guī)范細(xì)化檔案數(shù)字化工作流程，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格按照任務(wù)清單要求，全面落實(shí)好安全主體責(zé)任，不斷加大問責(zé)力度，建立健全安全問題通報(bào)制度，確保安全權(quán)利清單制度落地見效。不僅如此，高校檔案館(室)也應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化加工場(chǎng)所和設(shè)備實(shí)施的安全監(jiān)管。加工場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在符合保密要求且相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)格核查出入人員身份，無關(guān)人員不得進(jìn)入場(chǎng)所。工作人員不得在場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲水、進(jìn)食，嚴(yán)禁攜帶照相機(jī)、攝像機(jī)、手機(jī)等信息設(shè)備及其他與工作無關(guān)的物品入場(chǎng)，禁止以拍攝方式獲取檔案信息或攜帶實(shí)體檔案及電子檔案外出。用于檔案數(shù)字化的設(shè)備系統(tǒng)必須與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，禁止安裝使用無線網(wǎng)卡等具有無線互聯(lián)功能的硬件和設(shè)備，對(duì)設(shè)備輸入、輸出接口進(jìn)行封閉處理，并進(jìn)行檢查登記。此外，若采取數(shù)字化委托加工方式，應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)安全保密工作，無安全事故、泄密事件等違法記錄。數(shù)字化加工單位應(yīng)與受委托的專業(yè)公司簽訂保密協(xié)議，確保數(shù)字化加工場(chǎng)地的安全管理。以制度有效運(yùn)行作保障，積極為檔案信息安全鑄造堅(jiān)固的防護(hù)體系。組織層的安全管理。各高校要因地制宜，把數(shù)字化檔案安全體系建設(shè)擺上議事日程，制定適合本學(xué)校的數(shù)字化檔案信息安全建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，將檔案信息安全體系建設(shè)納入單位(部門)年度考核、目標(biāo)管理等工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期聽取檔案安全工作匯報(bào)，研究部署年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，在經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)保障、處室配合、人員使用等方面給予大力支持，各高校檔案(館)室要加快建立數(shù)字化檔案信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動(dòng)專職檔案人員工作的主動(dòng)性和積極性，并根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組成員，明確各部門分管檔案信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步細(xì)化完善檔案信息安全工作崗位職責(zé)，做到檔案信息安全工作人員職責(zé)清晰、分工明確，確保檔案安全工作順利有序開展。
3．3加大人才培養(yǎng)力度，打造復(fù)合型數(shù)字化安全管理專業(yè)人才
高校檔案館(室)要加大數(shù)字化檔案信息安全專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，積極開展檔案信息化知識(shí)技能培訓(xùn)和數(shù)字化安全崗前教育培訓(xùn)。制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃，數(shù)字化檔案安全的核心在于人，人是保證數(shù)字化檔案安全的關(guān)鍵，一切安全技術(shù)的實(shí)施都離不開專業(yè)技術(shù)人員，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，隊(duì)伍穩(wěn)定，既通曉檔案網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)又能熟練掌握安全管理技能的綜合型人才，不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀檔案信息化人才的新途徑。
3．4加快法律法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)程，營造良好的依法治檔環(huán)境和氛圍
建立健全數(shù)字化檔案安全法律法規(guī)，真正落實(shí)依法治檔。檔案管理人員要嚴(yán)格遵守檔案安全法規(guī)和保密規(guī)定，采取綜合防范策略，建立科學(xué)合理的操作規(guī)范，積極防御，不斷提升防護(hù)水平，凈化網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)加懲處盜取、篡改信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，并依法追究相關(guān)責(zé)任。重視安全法律法規(guī)宣傳工作，利用校園網(wǎng)，宣傳安全知識(shí)以及學(xué)校關(guān)于檔案安全工作的規(guī)章制度。通過檔案網(wǎng)站，及時(shí)國家頒布實(shí)施的檔案安全法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)上級(jí)檔案主管部門關(guān)于檔案安全管理的文件精神，讓廣大師生不斷強(qiáng)化安全和保護(hù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校檔案安全工作的重要性。
4結(jié)論
高校數(shù)字化檔案信息的安全管理是一項(xiàng)漫長而艱巨的任務(wù)，涉及技術(shù)、法律、制度、意識(shí)、人員等方方面面，隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展和科技的日新月異，影響數(shù)字化檔案信息安全的因素也日益繁多，高校檔案安全工作將面臨新的挑戰(zhàn)，各高校檔案館(室)應(yīng)高度重視，通力合作，使數(shù)字化檔案信息的安全管理逐步邁上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，為檔案的永久安全保管和歷史文化的傳承做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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館藏檔案數(shù)字化工作計(jì)劃范文第4篇
區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作，為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)5年來的檔案工作，安排部署今后一段時(shí)期的工作，表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì)，旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局，服務(wù)于廣大人民群眾，服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2009年工作提出意見。在此，我代表*區(qū)檔案局向長期以來關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展，檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上，繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn)，一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件，進(jìn)一步豐富了館藏，改善了館藏結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度，按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè)，修裱重點(diǎn)檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用，進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù)，建立專用查檔介紹信，做到手續(xù)不全不提供，有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)關(guān)工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過場(chǎng)取得實(shí)效，檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度，各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理，去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理，目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過星級(jí)驗(yàn)收，分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī)，標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想，檔案服務(wù)能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng)，積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論，集思廣益，為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào)，在新農(nóng)辦的支持下，結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè)，共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17*戶2585盒，使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作，針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真組織各階段培訓(xùn)，并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作，認(rèn)真開展調(diào)研，確定工作方案，組織專業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo)，歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn)，4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī)，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手，深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案，深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平，進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條，建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁，進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度，為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè)，依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊(cè)，借《云南省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī)，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、制發(fā)手機(jī)短信，進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，爭(zhēng)取開展檔案行政執(zhí)檢查，推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區(qū)檔案工作取得明顯成效，推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張，區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性，影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想，真抓實(shí)干，推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年，也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年，檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力，加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn)，全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求，新任務(wù)，我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進(jìn)館范圍，納入檔案資源體系，科學(xué)整合民生檔案資源，保證該類檔案應(yīng)歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè)，健全完善村級(jí)檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案，嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現(xiàn)象，確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用，爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)，積極推進(jìn)家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署，檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo)，將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入，及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容，積極配合各級(jí)林改辦，在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，利用檔案工作“手腳長”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn)，變事后管理為事前參與，及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國有和非公企業(yè)，切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過程，使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項(xiàng)制度的要求，抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”，充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進(jìn)政府工作透明度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓，貫徹落實(shí)國家檔案局有關(guān)方針政策，在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求，創(chuàng)造條件，積極準(zhǔn)備，以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理，開展5千頁重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃，改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作，經(jīng)常過問，將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備，確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，根據(jù)檔案工作總體要求，進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果，認(rèn)真做好年度歸檔，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)，開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示，如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫房專人管理，要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力，對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備，以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事，加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè)，從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍，是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)，提高工作水平，保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程
館藏檔案數(shù)字化工作計(jì)劃范文第5篇
1信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀
1.1檔案觀念問題有待更新
當(dāng)前水利工程檔案在建設(shè)檔案管理中是較不受重視的類別，花的時(shí)間和精力相對(duì)較少。而且水利工程基建部門往往重視不夠，不想配合，認(rèn)為材料放在手邊用用就行了［4］。水利工程基建部門一般隨意找個(gè)臨時(shí)工作為水利工程基建資料管理員，臨時(shí)工有的甚至連水利工程基建項(xiàng)目材料的構(gòu)成也不清楚，更不用說是符合歸檔的要求了。水利工程基建部門的水利工程基建施工管理員在用圖紙等材料時(shí)往往隨意涂寫，用了資料后不會(huì)及時(shí)交回到資料保管員手中，資料保管員也不會(huì)主動(dòng)地催收。
1.2檔案管理缺少保障制度
雖然《檔案管理辦法》頒布實(shí)施了多年，但是相關(guān)水利工程檔案的收集、管理制度有所滯后;有的地方所制定的水利工程檔案規(guī)范因政策水平的差異而大相徑庭;有的地方的規(guī)范、制度甚至只有大致框架，而沒有細(xì)則，造成水利工程檔案工作沒有納入年度工作計(jì)劃、崗位責(zé)任制度及考核范圍。調(diào)查問卷表明，被調(diào)查對(duì)象100%的人員認(rèn)為制度是水利工程檔案收集的另一個(gè)難點(diǎn)，90.0%以上的人員認(rèn)為現(xiàn)今的本水利工程檔案歸檔范圍應(yīng)加以改進(jìn)［5］。
1.3歸檔的水利工程檔案質(zhì)量有待提高
在己歸檔的材料中發(fā)現(xiàn)，水利工程檔案的材料普遍質(zhì)量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件，而是復(fù)印件;有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍偏低，在已歸檔的水利工程檔案中，很多只能做到目錄級(jí)的管理，即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄，而沒有相應(yīng)電子稿。還有的工程因?yàn)槲茨苓M(jìn)行部門立卷制度，只是上交材料，需要檔案部門進(jìn)一步的整理。同時(shí)歸檔時(shí)間跨度大，具有成套性［6］。主體建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收要經(jīng)過一年甚至幾年的時(shí)間，每年都有新的文件材料形成，這些文件材料與該工程相聯(lián)系，是反映該建筑實(shí)際建設(shè)過程的真實(shí)記錄。這些材料都應(yīng)按該工程項(xiàng)目立卷歸檔，而不應(yīng)不受時(shí)間長短的限制。這樣才能保證案卷的成套性不受影響，有利于今后的檔案管理利用工作的順利進(jìn)行。
1.4檔案載體有待豐富
按規(guī)定，施工過程每個(gè)階段均要留下照片或是其它電子文件。但調(diào)查表明，特殊載體的材料匾乏，要么沒有相應(yīng)的材料，即使有一些有特殊載體材料，其數(shù)量也不超過5%，給工程留下了不可彌補(bǔ)的損失。目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且屬于“賬外”檔案，不易控制。
2信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案信息管理存在的問題
2.1利用意識(shí)不高
一些檔案部門為了做“面子工程”，片面追求檔案館藏?cái)?shù)字化的數(shù)量，未做館藏資源分析就盲目展開數(shù)字化工作。一方面，浪費(fèi)了本就有限的人力物力，分散了開展檔案信息資源其他方面工作的精力;另一方面，這些大量的信息數(shù)據(jù)造成了不必要的存儲(chǔ)壓力，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負(fù)擔(dān)［7］。另外，有些檔案館在早期開發(fā)信息資源時(shí)不嚴(yán)格選擇檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，一味按照本部門的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行建設(shè)，必然不利于將來各館信息資源整合與共享，從長遠(yuǎn)看來也將影響檔案信息資源的利用率。
2.2資金投入有限
信息基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施配置是整個(gè)檔案信息化工作順利開展的首要基礎(chǔ)。要解決信息資源開發(fā)中面臨的信息安全、信息共享、信息存儲(chǔ)問題，需要配置安全性能高、穩(wěn)定性強(qiáng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，例如服務(wù)器、高速掃描儀、磁帶機(jī)、磁盤陣列、光盤庫、縮微影像數(shù)字化設(shè)備、模數(shù)化終端組合電器等，這些設(shè)備價(jià)格昂貴，需要巨大的資金投入［8］。作為社會(huì)文化事業(yè)單位的檔案部門，財(cái)政預(yù)算是其主要經(jīng)費(fèi)來源，信息化建設(shè)資金非常有限，根本無法滿足購置大量信息基礎(chǔ)設(shè)備的要求。資金不足成為制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的最大問題。
2.3管理軟件不統(tǒng)一
品種過多的檔案管理軟件不僅不利于地區(qū)的統(tǒng)一管理和使用培訓(xùn)，更可能影響將來的信息資源開發(fā)與區(qū)域檔案信息共享。有些檔案管理軟件開發(fā)商已退出檔案管理軟件研發(fā)市場(chǎng)，無疑會(huì)給已購買該軟件的檔案館造成軟件升級(jí)的困難。同時(shí)目前市場(chǎng)上推廣和使用的檔案業(yè)務(wù)管理軟件大多仍以單機(jī)版為主。雖然單機(jī)版價(jià)格較網(wǎng)絡(luò)版便宜，也可滿足檔案業(yè)務(wù)管理工作需要，卻并不適應(yīng)今后檔案信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是早期推廣的一些軟件，缺少與OA系統(tǒng)互通數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)接口，不具備網(wǎng)絡(luò)使用的拓展功能。
2.4從業(yè)者專業(yè)技術(shù)不高
檔案從業(yè)者盡管或多或少地經(jīng)過了檔案信息化方面的相關(guān)培訓(xùn)，自身的檔案信息化意識(shí)已大大加強(qiáng)，但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練，在技術(shù)基礎(chǔ)和操作技能方面仍十分欠缺，個(gè)別檔案人員甚至不會(huì)使用計(jì)算機(jī)。在檔案局、館中，具有信息技術(shù)專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)更是鳳毛麟角。盡管檔案部門主管領(lǐng)導(dǎo)均具有較強(qiáng)的信息化意識(shí)，但75%以上的干部對(duì)信息化技術(shù)缺乏必要的了解，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)信息技術(shù)持輕視或排斥心理，極大地影響著檔案信息化決策的科學(xué)性和正確性。
3信息環(huán)境下的加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案信息化建設(shè)的措施
3.1提高信息化意識(shí)
正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入且見效緩慢，一些檔案部門領(lǐng)導(dǎo)或政府主管部門對(duì)檔案信息化建設(shè)比較“感冒”，采取漠然甚至排斥的態(tài)度。有些社會(huì)公眾也對(duì)檔案信息化建設(shè)不理解，認(rèn)為沒有發(fā)展的必要。這給檔案部門擴(kuò)大信息化建設(shè)資金投入增加了難度。為此，必須通過各種宣傳方式，如在檔案館建立愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心、加大網(wǎng)站建設(shè)力度等，提高檔案信息資源的社會(huì)利用率，讓檔案館作為新興信息服務(wù)業(yè)的形象深入人心，從而提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾的檔案信息化意識(shí)。只有在建設(shè)思想上有了共鳴和認(rèn)同，檔案信息化建設(shè)才能獲得多方面的支持，才有可能爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2擴(kuò)大資金投入途徑鑒于檔案工作的特殊性，很多水利工程的財(cái)政預(yù)算仍然是檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的主要來源。因此要擴(kuò)大建設(shè)資金投入，檔案行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)力促政府加大檔案事業(yè)一般經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，力爭(zhēng)將檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目列入地方政府或行業(yè)系統(tǒng)的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，尤其是列入地方信息化或電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃以獲得更多資金支持。同時(shí)面對(duì)信息化需要的巨額資金投入，政府財(cái)力終究有限。檔案部門必須開拓建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，充分動(dòng)員社會(huì)力量，利用一切可利用的資金，“多元化”地建設(shè)檔案信息化工程。例如檔案部門可與基礎(chǔ)電信部門合作，獲得其網(wǎng)絡(luò)資源方面的免費(fèi)或優(yōu)惠支持，與大型跨區(qū)域IT企業(yè)聯(lián)合，利用其異地市場(chǎng)政策和形象開拓需要，優(yōu)惠獲取其資金、技術(shù)和資源服務(wù)等。
3.3統(tǒng)一規(guī)范檔案管理軟件
選擇檔案管理軟件不像采購其他信息產(chǎn)品，可以根據(jù)需求的變化淘汰更新。軟件要有地區(qū)適應(yīng)性和市場(chǎng)穩(wěn)定性，且能隨著工作需要不斷升級(jí)。只要檔案管理軟件在設(shè)計(jì)上符合業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，品牌并無多大的影響，但必須注重軟件與使用地區(qū)的地方特色、工作實(shí)際相結(jié)合。同時(shí)隨著館內(nèi)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、Internet的迅速發(fā)展，檔案管理軟件越來越需要能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化操作。各地檔案館若仍使用單機(jī)版管理軟件，通過OA系統(tǒng)初步采集電子政務(wù)信息后，要實(shí)現(xiàn)其歸檔與管理，必須在OA與單機(jī)版之間加裝數(shù)據(jù)接口。而目前檔案部門正在使用的管理軟件中，很大部分并不具備這項(xiàng)擴(kuò)展功能。為了順利開展今后的電子文件中心建設(shè)工作和電子文件歸檔與管理工作，推廣網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件勢(shì)在必行。
3.4實(shí)施合理的檔案人才政策
