如何加強社會管理
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如何加強社會管理范文第1篇
關鍵詞 檔案管理 社會保障事業 人才培養
社會保障檔案不僅是其工作的重要管理對象，也是能夠全面體現廣大享受社會保障福利內容的重要依據，能夠反映出待遇的真實內容和具體情況。可以說，加強檔案管理工作不僅是維系社會保障事業的重要基礎與平臺，更能成為推動其發展的重要力量。如何通過檔案管理來實現對于社會保障中的發展的推動，將是本文所要研究的重要問題。
一、加大檔案管理工作力度，充分發揮思想意識對于工作的能動作用
在充分認識檔案管理對于加強社會保障事業發展的重要意義的前提下，就需要加大對于檔案管理的工作力度，這種力度主要包括兩個方面：
一是加大對于檔案工作的宣傳力度，要廣泛利用各種宣傳渠道、充分發揮思想意識對于工作積極性的能動作用，使更多的人充分意識到，加強檔案管理能夠推動社會保障事業更加便捷、穩定地展開，為維系廣大社會群眾的利益提供更加強有力的保障。而且，對于思想意識以及重要性認知程度的提升，不應局限在社會保障管理中心檔案管理服務人員的身上，而是要面向全社會，尤其是與檔案管理工作、與社會保障福利事業存在關聯性的企業或者單位積極宣傳檔案管理工作的重要性，爭取政府以及黨政機關管理層面對于檔案管理工作的重視與支持，從而獲得其工作過程中所需的軟硬件設施、檔案存放以及信息化建設所需的場地支持。
二是要在現有的工作平臺和設施基礎上，加大對于資金和管理人員的投入，充分解決傳統管理模式下所存在的庫房緊張、資金短缺、設備老化等問題，為完善檔案管理工作創造更多有利的環境與條件，以自覺性、科技化以及縝密性的思維來從事檔案管理工作，進一步推動社會保障事業的發展。
二、建立健全檔案管理制度，有效保障社會保障事業的運營基礎
檔案管理工作本身是一項極其繁瑣的過程，為了使其能夠以更加縝密、全面和深入的服務于社會保障工作，使其在每一個環節當中都能發揮其應有的作用，就必須全面規范檔案管理的各個步驟的各項細節，建立全面而系統的檔案管理制度，使廣大工作人員在每一個細節都有據可依、有步可循。可以充分秉承目前國家已經頒布的檔案管理和信息保密類法律以及各項社會保障措施的政策內容，將社會保障環節中所涉及的檔案，從內容分類以及保管期限上做出明確的劃分以及有針對性的管理要求，并形成一定的綱領性文件，能夠保障廣大工作人員在從事檔案管理的過程中，有章可循、有制可依。同時，要將檔案業務的相關流程包括檔案收集、錄入、編號入庫，后期的調檔、移交和分寸方面的內容進行程序化的規定；定期對檔案數據進行統計和盤點，并形成一定的文字匯報內容，及時反映檔案庫存以及分類、轉移和封存情況，嚴格遵循檔案管理制度，并保持社會保障各個管理部門之間的消息流通和業務關聯，避免造成檔案信息的冗余和浪費。
三、加強人才培訓，構建多樣化、立體化的復式人才結構隊伍
檔案管理工作歸根到底是由人負責展開和進行的，因此要想讓其產生對于社會保障事業積極的推動力量，就必須加強對于現任檔案管理工作人員的業務培訓，提升其綜合素質，同時注意對高技術和管理人才的引入，充分構建起以高端人才為先導、以工作業務培訓為輔助的立體化、復式人才結構隊伍。具體來說，首先，要全面培養工作人員的思想積極性，保障其工作態度和熱情，只有能夠以飽滿的狀態投入到檔案管理工作當中，才有可能將其做好、做完善，反之消極工作、懈怠任務必然不利于工作的順利展開。其次，加強對于現有檔案管理人員在服務理念、信息化建設、網絡技術運營以及法律政策方面的培訓。隨著當前社會的不斷發展，社會保障工作不再是單一性的工作內容，其與其他行業之間充滿了關聯性，也正是這種聯系性的存在，促使檔案管理工作人員必須充實地武裝自己，全面提升個人的綜合素質，才能解決檔案管理過程中可能會面臨的各類問題，提升工作效率和服務質量。第三，加強檔案管理人員的團隊建設，以團隊的氛圍來提升每個人的工作意識與狀態，通過先進思想、作風的建設以及各種政策內容的傳輸實現穩定管理隊伍，保障各項工作能夠有條不紊、持續連貫地展開。
四、推進檔案管理相應的法律法規落實，助力全國范圍內社會保障網絡體系的形成
隨著當前信息科技的快速發展，網絡化以及信息技術化已經逐漸入駐檔案管理領域，也讓網絡平臺和資源共享的問題出現在檔案管理的過程中。但是由于檔案信息本身涉及具體的人事信息和個人隱私，如何保障其更好地服務于社會保障事業，同時又能以較為安全的狀態維護廣大群眾的合法權益，就成為了法制化國家以及法務流程所必須探討和思索的問題。對此，筆者認為廣大社會保障中心全面總結以往工作，尤其是在檔案管理方面所面臨的安全隱患和不穩定因素，并以文字形式呈報立法機關或政府單位，為其制定有關檔案管理安全方面的法律或是對其內容進行補充和修正提供廣泛實踐參考，保障全國范圍內社會保障網絡體系能夠穩定運營。從立法的角度來說，還應定期對檔案管理進行一定的調研和統計，針對不斷變化的社會發展主題以及社會保障政策，有針對性地將檔案收集、管理、網絡平臺共享，可對外公開信息范圍的限制進行明確說明和統一要求，將其作為重要的輔法務文件，為廣大工作人員提供重要的參考和指示。
綜上所述，檔案管理工作作為當前社會保障事業的重要組成部分，加強對其的管理和運營將有助于維護廣大群眾的基本權益，從而實現全社會范圍內各項社會福利事業以及保障措施的穩步推進和運營。而要想充分發揮這樣一種推動作用，首先，要加大檔案管理工作力度，充分發揮思想意識對于工作的能動作用。其次，要建立健全檔案管理制度，有效保障社會保障事業的運營基礎。第三，要加強人才培訓，構建多樣化、立體化的復式人才結構隊伍。最后，還需要推進檔案管理相應的法律法規落實，助力全國范圍內社會保障網絡體系的形成。同時，必須注意的是，檔案管理工作現有的檔案管理人員要基于目前檔案管理發展現狀，向社會以及政府的廣大人員積極宣傳其作用和重要性，爭取到更多的資金以及政策的支持，為其穩定發展和長久運行提供有力的保障與基礎。
（作者單位為大理白族自治州人力資源和社會保障局信息中心）
參考文獻
[1] 劉靜.社保檔案管理是社會保障事業的基礎工程[J].山東人力資源和社會保障， 2013（05）：40-41.
如何加強社會管理范文第2篇
關鍵詞:檢察機關;社會管理創新;職能定位;措施建議
我國當前正處于一個社會轉型期，這對我們來說既是一個新的挑戰，又是一個急需面臨的社會矛盾凸顯期。一方面我們的經濟在較長的時間中實現了平穩的增長，社會在不斷的進步;另一方面我們也面臨著社會經濟發展的不平衡，包括地區差、城鄉差與行業差。這種社會資源分配的不均使得各種利益沖突加劇。如何實現分配正義，如何消弭利益沖突與社會矛盾成為擺在我們面前的一道難題。
一、檢察機關參與社會管理創新的法哲學分析
(一)檢察機關參與社會管理創新的正當性分析
法治是和諧社會發展的基石，社會的安定有序離不開法治的實現。而法治的實現更加離不開檢察機關的檢察工作，因為檢察部門承擔著法律監督的職責，這項職責正是法的良好運行中不可或缺的環節。檢察機關的職責在于救濟私權與限制監督公權，這正是公平正義得以實現的重要前提。檢察機關“加強法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題符合建設和諧社會的要求，也是維護和實現社會公平正義，建設社會主義法治社會的客觀需求。
(二)檢察機關參與社會管理的必要性分析
社會管理創新的過程中，必然伴隨著權力的變遷甚至是擴張，自然也就存在權力擴張和濫用的可能性。因此，作為法律監督機關，在社會管理創新過程中，檢察機關有必要通過對訴訟行為的監督而監督司法權力的運行;通過對職務犯罪行為的偵查達到監督行政權的目的。這是權力制衡的必然要求。因此，檢察機關要作為社會管理創新的主體，也要成為推進社會管理創新的力量，更要作為實現社會管理創新的保障。
二、檢察機關參與社會管理創新的職能定位
(一)訴訟監督職能
訴訟監督職能是檢察機關法律監督職能的重要體現。在社會管理創新中，檢察機關應當加強對刑事立案和刑事偵查的監督;應當大力查處國家工作人員的貪污賄賂犯罪行為和瀆職侵權犯罪行為;強化對刑罰執行和監管活動的監督;探索建立健全行政執法與刑事司法的鏈接途徑;積極發揮檢察建議的作用，對于在刑事、民事和行政訴訟監督等過程中發現的問題，要及時提出，并促進問題的糾正與改進。
(二)行政權力的監督職能
作為憲法規定的法律監督機關，在社會管理創新過程中，檢察機關對社會管理權的監督應當包含對行政權行使合法性的監督。只有加強對行政權的監督，才會保證行政權不會在創新社會管理的過程中過度的擴張甚至是異化，從而出現權力的尋租與腐敗，才會督促行使社會管理權的行政機關依法正確行使職權，才會保障社會管理依法、有序、高效進行。
三、檢察機關在社會管理創新中存在的問題
(一)社區矯正制度的不完善
隨著社會的進步與文明，社區矯正逐漸成為一種刑罰執行方式，也是社會管理創新的重要載體。公安機關尤其是基層公安機關的任務繁重，經常無暇顧及社區矯正，而基層司法行政機關因為沒有法律授權無法對社區服刑人員執行刑罰，只能進行安置幫教。這種主體的不明確，管理的真空不利于檢察機關對于社區矯正刑罰執行的監督。
(二)未成年人保護的一體化機制的缺失
各地司法機關對于未成年人保護工作的認識不同，重視程度不同，導致實踐中對未成年人的檢察工作與普通的刑事檢察工作并無明顯的區別。各地對于未成年人案件身前羈押優待、刑罰執行的非刑罰、非監禁化等標準適用不一，對于如何運用檢察建議約束未成年人案件中法院的自由裁量權的標準也不一。這種情況會導致同案不同判的結果，有損司法的公平性與法律適用的統一性，也有損于未成年人的健康發展，有損于未成年人保護工作。
四、檢察機關推進社會管理創新的途徑探析
(一)加強自身管理建設的創新
檢察機關要加強對干警的思想政治教育，增強干警的職業道德素養，培養干警的職業榮譽感。應進一步加強黨風廉政建設，保證檢察隊伍自身的廉潔自律，保證司法的源頭不被污染。真正做到自身正、自身凈、自身硬。
(二)加強對行政執法的監督
作為憲法規定的法律監督機關，對于行政行為合法性審查的重任應當由檢察機關來承擔。當前社會管理中存在的很多問題，都是由于行政機關管理理念與模式的落后而導致的。檢察機關要想切實推進保障社會管理的創新，就必須加強對行政執法行為的監督。
(三)健全行政執法與刑事司法的鏈接機制
如何加強社會管理范文第3篇
關鍵詞：政府；社會組織；社會管理創新
改革開放以來，我國的社會經濟迅速發展，綜合國力得到了極大的提高。與此同時，我國也正在經歷著深刻的社會變革，社會矛盾突顯。這些問題的存在，嚴重影響著社會的和諧安定。因此，如何適應不斷發展的時代要求，創新社會管理，已經成為政府職能轉變進程中面臨的一項重大課題。
一、 社會管理創新的科學內涵
所謂社會管理，是指政府及社會組織，為了促進社會的協調運轉，對社會生活的不同領域、社會系統的組成部分和各個發展環節，進行服務、協調、組織和監督的過程。[1]社會管理主要包括兩個方面，一是政府的社會管理活動，二是社會的自我管理活動。社會管理是政府機構和社會力量的互動過程，這個過程既是管理活動，也是服務活動。所謂社會管理創新，是指政府部門和其他社會管理主體，按照社會自身的運行規律以及我國社會的發展要求，對傳統管理模式進行改革和完善，積極探索新的社會管理思路和途徑。
二、 我國社會管理中存在的問題
（一）我國的社會發展長期滯后于經濟發展
自從改革開放以來，我國政府在提高和改善人民物質生活方面發揮了重要的作用。然而，我國由于經濟建設的需要而輕視了社會建設，導致在實踐中仍存在著一些忽視百姓生活和社會公共事業發展的現象。政府往往把發展定義為經濟的發展，常常用經濟政策代替社會政策，致使政府的工作重點和主要精力都集中在抓項目、謀經濟方面，而忽視如何營造和建設社會發展環境。這些現象的存在，將會導致不同社會階層之間沖突和摩擦的增多，客觀上導致社會心理失衡，很可能會埋下不穩定的基礎，如果這些問題得不到有效解決，任其蔓延，那么后果將不堪設想。
（二）政府對自身角色定位失誤
政府對自身角色定位失誤，一方面，“劃槳”有余而“掌舵”不足。所謂“劃槳”是指政府過多的干涉社會管理事務，而“掌舵”意味著擺脫具體的劃槳事務，集中精力把握方向，要為社會的發展進步確定正確航向。政府如果將全部精力用于“劃槳”，就意味著舍本逐末；政府只有將精力放到“掌舵”上，才能保證劃槳的目的性，提高社會管理的有效性。另一方面，表現為管制有余而服務不足。目前我國政府模式中，政府職能仍無所不包，政府以強制性的行政權力凌駕于社會之上，政府角色定位失誤，給社會管理和社會建設帶來混亂。
（三）社會組織發育不成熟
社會管理是一項龐大的社會工程，政府不是社會管理的唯一主體，單靠政府的力量是遠遠不夠的。長期以來，由于政府對社會組織的防范和不信任，導致管理部門對社會組織多采取嚴格控制和限制的政策，使我國的社會組織發展緩慢，力量弱小，難以發揮其應有作用。我國現有的社會組織官辦和行政色彩濃厚，社會組織缺乏應有的民間性、自主性、自愿性和自治性，幾乎成為政府的附屬單位，變相地行使政府的職能。
三、 我國社會管理創新的前景展望
隨著我國政府職能的轉變，社會利益主體日益多元化，社會利益訴求也越來越復雜，因此，我國應以科學發展觀為指導，強化我國社會管理創新，著力實現我國社會管理創新的偉大跨越。
第一，社會管理創新是一個政府還權于民的過程。隨著社會的進步，我國政府也逐步的認識到政府不能對所有職能大包大攬，而應把更多的職能下放給非政府、非營利的社會組織來承擔，這些社會組織不僅要提供公共服務，并且還要承擔對社會公共事務的管理。黨的之后，隨著經濟體制改革的逐步深入，社會力量發揮著越來越重要的作用，社會組織的自治能力也在逐步的提高。以政府為唯一治理主體的一元化社會管理體制向國家、社會、民眾為主體的多元社會管理體制發展。
第二，社會管理創新離不開政府和社會這兩大基本要素。新時期社會管理創新面臨著觀念落后，社會管理主體職能發揮不充分等問題，當前的迫切任務是加強我國的政府社會管理創新，構建新型的政府與社會的關系。我國的社會管理基本上仍然是黨政主導的管理模式。近幾年我國的社會組織雖然大量涌現，但是其發育還是不成熟，我們應當將社會組織和公眾納入到社會的治理之中，積極發展社會組織，鼓勵公眾進行政治參與。社會組織是公眾參與的重要載體，所以社會組織的發展對于完善社會管理模式有著至關重要的作用。而社會組織的發展狀況，則主要取決于黨和政府如何處理與它的關系，使社會組織更好地發揮作用，并實現黨對社會組織的有效整合。
第三，創新社會管理，需要相對較長時期的推進，不可一蹴而就。改革是一項既艱巨而又復雜的社會工程，需要一段時期的漸進過程。加強社會管理創新是一項較為復雜的系統工程，不可一蹴而就，要把握好尺度、進度和力度，既要有敢為人先的勇氣和熱情，又不缺乏實事求是的精神和毅力，從身邊每一件事干起，不能急于求成。
因此，對于迅速發展的我國來說，社會管理創新將成為我國社會管理的不斷完善以及社會加速發展的強大動力。
參考文獻：
[1]李學舉. 加強社會建設和管理促進社會和諧與發展[J]. 求是，2005（7）：16.
如何加強社會管理范文第4篇
關鍵詞： 社區教育 農村社會發展 管理創新 關系
隨著社會主義新農村建設力度不斷加大，農村社區建設及教育功能發揮正日益成為全國上下高度重視、密切關注和積極探索的重點問題。農村廣大基層組織不負眾望、全力施為，一方面認真借鑒經濟發達地區社區教育管理的先進經驗和成功做法，另一方面充分挖掘和有效利用自身現有資源，與時俱進、勇于實踐、奮力拓新，正把社會主義新農村建設的亮點、實力和潛能日新月異般地顯現出來。令人驚喜的是，農村社區教育功能越發加強，不僅為基層社會經濟建設帶來無限活力，而且為農村區域政治和文化等領域煥發勃勃生機。本文從農村社區教育和創新社會管理角度試簡要闡述。
一、農村社區教育的主要基本功能
主要體現在如下幾個方面：①政治功能。這是由它的社會屬性決定的。相對于政治和經濟制度來說，農村社區教育是“來自于斯、服務于斯”，而后者的社會實踐已經對其政治功能做出了事實上的詮釋。如愛國主義教育和社會公德教育、職業道德教育、家庭倫理教育、遵紀守法教育、各類誠信教育等即是如此。②經濟功能。“社區教育同其他教育一樣，是社會生產力的有機組成部分，是發展社會生產力的必要條件，它發揮著把科學技術轉化為社會生產力能力，進行社會勞動力的再生產，提高勞動生產率和社會生產質量的作用。”③文化功能。通過社區教育傳播社會主義的先進文化，促進社區全面和諧發展，提高社區成員的思想、身心、科學文化和勞動技能等素質，以及價值觀念、勞動態度、合作精神、創業意識等。④聚合功能。社區教育充分發揮載體性作用，逐步建立以志向、興趣等為紐帶的各類學習型組織和學習共同體，把社區居民有效聚合起來，把社區發展和個人發展緊密聯系在一起，逐步實現社會、社區與人的共同發展。⑤整合功能。把社區內的政府、單位、學校、家庭和社會各種教育因素有機整合起來，并形成較強合力，產生明顯的社會效益。這種整合功能是其他任何一種教育形式都根本無法做到的。
二、創新社會管理的具體內涵和根本目標
所謂“創新社會管理”，主要指在現有社會管理條件下，通過現有資源和經驗，依據社會運行規律主要是相關管理理念和社會規范，積極研究并充分運用新的理念、知識、技術、方法和機制等元素，對傳統管理模式及其方式方法進行“三改（改造、改進和改革）”，從而建構新的社會管理機制和相應制度，以實現社會管理新目標的一種過程性活動。根本目標就在于最大限度激發社會活力，增加和諧性因素，同時減少不和諧因素，以解決社會發展中的主要問題為突破口，加強和創新社會管理，努力提高社會管理的科學化水平，從而有效確保社會發展既充滿活力又和諧穩定。創新社會管理的主要內容有如下四個方面：確立社會管理創新的價值準則；維護社會秩序，激發社會活力；加強硬件與軟件建設；頂層設計與重心向下。
三、正確認識社區教育與創新社會管理的關系
總體來說，創新社會管理必須依靠社區教育，社區教育必須為創新社會管理服務。一言以蔽之，“服務與依靠”就是社區教育與創新社會管理之間的關系。如何在創新社會管理中發揮社區教育功能呢？
1.豐富社區教育內涵就是深化創新社會管理。農村社區教育經過最初階段的發展，已不再是青少年學校教育的簡單延伸，也不再僅限于老年人的娛樂和保健教育。新時期的現代農村社區教育，已全面涉及科學文化知識、生產勞動技能、公民思想道德、文化價值理念和閑暇娛樂生活等眾多領域。社區教育在不斷加強和創新社會管理的同時，由此產生不斷豐富的社區教育內涵；社區教育內涵的不斷豐富，日益擴大自身在加強和創新社會管理中的積極作用。
2.擴大社區教育功能就是加強創新社會管理。隨著社區教育的創新和發展，豐富多元的開放教育、遠程教育、數字化學習、各類組織學習和各類社會培訓等現代化模式，已經成為其發揮影響力的良好載體和重要手段。理論和實踐充分表明：以經濟社會發展和創新社會管理服務為主要目標的社區教育，有效促進社區內成員的自主化發展、全面化發展、可持續發展和終身性發展，提高整體性生活質量，增強社區的凝聚力和向心力，與此同時，加速社區先進文化和社會主義核心價值體系的建設進程。隨著社區教育功能的不斷擴增，它在加強和創新社會管理中的作用必將更明顯與突出。
如何加強社會管理范文第5篇
創新社會管理勢在必行
如今，社會管理面臨著諸多管理難題。隨著科技的進步、社會的發展，作為社會管理的主體――人，也發生了巨大的變化，一些本不應該出現的現象逐漸顯現，比如，人們的物質生活水平在提高，幸福指數卻在下降;整個社會的法律氛圍在增強，人們的道德約束卻在下降;人們的維權意識在增強，利他意識卻在下降……在我們身邊，主動讓座、助人為樂等好人好事在減少，“車子倒了不敢碰，老人摔了不敢扶”等現象時有發生。因此，我們應該清醒地認識到，在封閉和半封閉環境以及計劃經濟條件下形成的社會結構和價值觀正在發生變化，人們的思想意識、價值取向、道德觀念多元多變，公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強，共享改革發展成果的愿望日益強烈，傳統的社會管理已經適應不了新形勢發展的需要，這一切都對國家治理和社會管理的加強與創新提出了新的命題。
如何在新的社會發展背景下，有效協調社會關系，規范社會行為，化解社會矛盾，促進社會和諧，應對社會風氣中的負能量，弘揚正能量，保持社會穩定，找到政府對社會管理的有效抓手，創新社會管理方式成了必經之路和不二法門。從這個意義上講，加強國家治理和創新社會管理勢在必行。
如何把積分制管理引入社會管理
獲取積分的原動力
社會管理之所以出現了許多新問題，原因是多方面的。其中，政府對市民約束力不足，沒有抓手，是一個重要因素。
目前，各地百姓對政府依賴程度較低，老百姓只要不違法，該得到的一分也不會少，政府對市民的評價也沒有優劣之分，更沒有系統地建立起弘揚社會主義核心價值觀的機制，龐大的社會資源沒有用來作為激勵措施與弘揚社會主義核心價值觀掛鉤，大都呈現出一種社會福利“大鍋飯”的形態。
最典型的例子莫過于經濟適用房的分配。根據相關規定，經濟適用房應面向社會弱勢群體，而弱勢群體有的是天災人禍所造成的，有的是懶惰揮霍造成的，前者得到經濟適用房，體現出社會公平，后者得到經濟適用房，卻有損于社會公平。此外，還有的社會資源不分對象，甚至是靠運氣分配給市民。例如，一些城市的購車指標，全部通過搖號決定，這種分配方式表面上看似公平合理，但沒有起到積極有益的作用，指標分配結束后，只是就事論事地解決了分配問題，沒有發揮激勵的作用，這種分配方式是對社會資源的極大浪費，如果把這些購車指標通過一種機制用來激勵社會的正能量，用來作為規范市民行為的動力，會產生多么大的激勵效果。
積分制管理的核心――“積分”是物質與精神的最佳結合體。首先，它符合的物質利益原則，它的核心理念就是“讓優秀的公民不吃虧”，積分高的會得到許多意想不到的社會福利;同時，積分又是社會存在感的體現，積分高的人還會得到許多榮譽，這些榮譽又是金錢買不到的，因此能夠最大限度地調動人的原動力。
把積分制管理應用于社會管理，首先要把城市的各種資源整合起來，解決市民參與掙積分的原動力問題，從而讓廣大市民人人重視積分。例如，積分高的外來務工者可以優先轉入城市戶口，可以優先取得購房資格，可以優先讓子女上好的幼兒園、好的小學、好的中學，可以在當地參加高考……
當然，以上的方案只是假設和舉例說明，各個地區和城市不同，資源也會有差別，有了這些資源就可以為市民設計出一套立體的需求，每個市民都能從中找到自己的需求，從而讓每個市民都會去主動掙積分，這樣就解決了市民獲得積分的原動力問題，社會風氣也會隨著市民獲得積分的導向發生根本的改變，從而讓各級政府在社會管理中有了抓手。
與社會管理的目的、需求和導向掛鉤
社會管理的目的、需求和導向有哪些？具體地講，社會需要市民遵紀守法，需要市民的行為符合道德規范，符合公序良俗，需要市民弘揚正能量。
傳統的方法是社會管理工作人員用說服和教育的方式要求和限制市民的行為，這種方法往往是被動的，也很容易引起市民的反感，甚至引發一些社會矛盾，很難達到預期的效果。而積分制管理是根據社會管理的需求，把積分中的獎分和扣分與各種事件掛鉤，做到點對點關聯。用扣分約束社會管理中需要限制或禁止的行為，用獎分來激勵社會管理需要倡導的行為，以此達到社會管理的目的和要求。
積分制管理還可以用于許多方面，用于公安系統，會有效提高破案率;用于社會誠信系統，會提高社會成員的誠信度;用于公共服務領域，會改變窗口部門的服務面貌……這種以傳播正能量為導向的社會管理方式，會產生積極的社會效益，是傳統管理方法所辦不到的。
當然，社會管理的需求和目的還有許多，可以無限地去延伸、去擴展，當正能量的導向占據上風，社會風氣就會隨之改觀，精神文明建設就會出現質的提升。把積分制管理引入國家治理和社會管理，這將是國家管理的一大創新，一大變革。
建立健全完整的積分制管理體系
將積分制管理應用到社會管理工作的責任主體應該是各級政府或政府相關部門，具體實施的責任主體應該是社區行政領導，實施的對象是包括特殊人群在內的廣大市民。
首先，可以在各級政府成立專門的積分制考核機構，由專業團隊進行指導并提供技術支持。政府相關部門要在社會中廣泛宣傳公民實施積分制管理的目的和作用，核心就是為了弘揚社會主義核心價值觀，提高市民的綜合素質，培養市民良好的社會行為，創建和諧的社會環境，同時，把社會資源向高分數人群傾斜，讓優秀的市民得到回報，讓“吃虧是福”變成現實。
在機構的建立過程中，可以嘗試利用現有的戶籍管理系統，按照現有的行政區域劃分。可以把居民的網絡化管理和銀行系統的誠信管理體系結合起來進行管理。同時，與用人單位、學校、機關、公安機關、金融系統等相關機構關聯互動。建立一套完整的組織管理體系，還要編制統一的軟件體系，專人登記，專人錄入，專人管理，專人審核，通過軟件實現積分數據的自動分類，自動匯總，自動分階段，自動排名次，自動打印。
要建立積分信息的有效收集系統，可以由各個單位申報，也可以由市民反映申報，甚至可以由當事人主動申請，同時加以嚴格的審核程序，申報時必須提供有關證明，如現場照片、手機視頻、監控錄像視頻，以及相關社會管理部門提供的憑證等信息，才能有效錄入。
另外，還要制定相對合理、平衡的獎分和扣分體系標準，并不斷調整、修改、完善、擴展和延伸。
實施積分制管理過程中的注意事項
本文所提到的積分，絕對不是平常聽到的商場積分、電信部門的積分，甚至和廣州、深圳、上海等地正在社會管理中使用的積分都有著本質的區別，在使用中要注意以下幾點：
積分與金錢和物質沒有直接關系
積分在使用的過程中，與錢和物質沒有直接關系。一是市民掙積分上不封頂，這樣可以把積分的激勵作用最大化;二是根據政府的資源和財力情況確定
積分的使用方案，對開支做到有計劃、有控制，并要求提前告知市民積分的使用方案，可以分社區、分單位、分群體使用，每年年初可提前制訂計劃方案。市民人人都可以主動掙取積分，積分高的市民自然成為享受這些待遇的對象。同時，由于有名次限制，開支就不會出現失控的現象。其實，國內高考分數線錄取制度采用的就是這個原理，無論多少學生參加高考，無論學生高考的分數有多高，清華、北大的招生名額只有那么多，用錄取分數線讓大學錄取的指標始終與大學的資源――錄取人數保持平衡，指標不夠，把錄取分數線提高一分，就可以減少數萬人。而廣州等地對外來人口首先就設定一個標準，外來人口積分達到64分的，可以轉為城市戶口，這種方法是不科學的，要么積分的使用范圍受到了嚴格的限制，激勵沒有最大化，要么會讓指標失控，突破事前的計劃。
不清零，不作廢，終生有效
積分終生有效，使用后不清零，不作廢，會讓積分產生長效激勵的效果，“終生有效”放大了積分的作用，市民的積分永遠處于一種動態的變化之中，同時又不會隨便清零，各種社會管理的項目都可以與積分掛鉤，丟了積分還可以努力再把它掙回來。所以，積分制管理體系也非常人性化。
建立公布和查詢體系
利用軟件系統，建立完善的積分查詢系統。個人可以通過身份證號碼和密碼電話查詢或網絡查詢積分信息，讓市民享有知情權。同時，每一個城市還可以設定專門的媒體欄目，定期公布積分的排名情況，公布積分的使用情況，公布積分給市民帶來的好處，大力宣傳各種正能量，隨時讓正能量起主導作用，讓負能量無處遁形。
相信這一系統投入使用后，每天都會有許多感人的事件發生：市民過馬路主動走斑馬線，主動給老人、孕婦讓座的人會越來越多，市民在網上主動為政府說話，主動文明禮貌，主動做好事，主動提建議，見義勇為等等，市民的素質將會有一個全面的提升，社會風氣也將出現改觀。
建立糾錯、補記、審核和處罰體系
在操作過程中，如何保證積分數據的完整性、準確性、真實性，這可能是大家最擔心的問題。首先，這么大的系統工程，運行中難免會出現差錯;其次，如此浩大的人群，、虛報造假等各種行為都有可能發生，但只要建立了相應的流程和監管機制，這些問題都可以有效防范。例如，出現了不小心漏記的現象，可以隨時發現，隨時更正;有人虛報造假，可以發現一個，嚴肅處理一個，并與高額的扣分掛鉤;同時，還要建立相對應的審批程序。相信有了這些嚴格的規定和控制審批流程，即使出現問題也不會影響整體和大局。
如何對待合理與平衡的問題
實施中如何解決合理和平衡的問題，這也正是大家擔心的問題。世界上沒有絕對的合理，所以積分制管理用于社會管理追求的目標也只能是相對的合理，使用中要注意以下幾點：
一是在一個社區和群體中，要建立統一的標準體系，標準有可能不合理，但群體中都用這個標準，也叫合理;
二是導向管理的規定，社會管理中使用積分制管理，不可能做到全面檢查，只能是發現一個記錄一個，優秀的人如果不重視積分，或者是因為偶然的事件也有可能導致積分不高，但高分的人一定是優秀的人，所以只要導向正確，樹立的標桿不錯，產生的就都是正能量;
