殘疾人職業(yè)技能培訓
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殘疾人職業(yè)技能培訓范文第1篇
關鍵詞：殘疾人；職業(yè)培訓；培訓項目
一、當前殘疾人職業(yè)技能培訓項目中存在的問題
1培訓的內(nèi)容與殘疾人需求存在差異
職業(yè)培訓是指為適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，根據(jù)勞動力市場需求，為幫助和促進勞動者就業(yè)，通過課堂學習、實地操作等形式，在一定時間內(nèi)對勞動者進行職業(yè)知識和實際技能的教育和訓練活動。而殘疾人的職業(yè)技能培訓有其自身特點，要求專業(yè)設置要以市場為導向，培訓內(nèi)容要有針對性、實用性，還要考慮到殘疾人的特殊性。因此經(jīng)培訓的殘疾人必須掌握一定崗位所需要的專門知識和專業(yè)技能，從而能夠自謀職業(yè)，或者在社會的某個特殊崗位上實現(xiàn)就業(yè)，即成為殘疾人培訓的主要目的。
2學員殘疾類別與程度有差異
中國制定了五大類的殘疾標準，分別為：視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾。根據(jù)功能障礙的程度不同，各殘疾類別又劃分為四個級別。同樣為肢體三級殘疾，仍分為三種情況：上肢殘疾、下肢殘疾、上肢下肢都有殘疾。因此，學員殘疾類別與程度的復雜性，使其對就業(yè)的技能和要求也不統(tǒng)一，為培訓帶來許多困難。
3學員文化水平有差異
目前，大連市殘疾人職業(yè)技能培訓中心的學員基本是持有大連市戶口的殘疾人，學員的受教育水平比較低，大部分為初中文化水平，年齡偏大的學員甚至只有小學文化。因此，職業(yè)技能培訓開展的困難程度較大，學員文化素質(zhì)水平參差不齊，教師采取分層次授課困難重重。
二、殘疾人職業(yè)技能培訓的改進措施
1完善市場需求調(diào)查
市場需求調(diào)查要通過搜集和調(diào)查市場信息建立起完善的信息資料庫。通過進一步加強與勞動就業(yè)部門的聯(lián)系，利用相關部門提供的就業(yè)市場信息，進行研究、分析與預測。另外，要加強與各用人單位的溝通聯(lián)系，尤其是福利企業(yè)和殘疾人開辦的企業(yè)，了解他們的人才需求情況。
2有針對性地開展培訓項目
（1）按殘疾類別劃分報名學員。殘疾人的職業(yè)培訓，必須根據(jù)其不同的殘疾類別和身心特點確定培訓目標和培訓項目。針對盲人、聾人、肢體殘疾人、智力殘疾人和精神類殘疾人，開展不同內(nèi)容的培訓。
盲人和聾人雖然喪失了部分視覺和聽覺方面的能力，但他們往往在觸覺和嗅覺方面有較強的能力，另外在肢體方面沒有障礙。因此，在培訓過程中要側(cè)重開發(fā)其優(yōu)勢，使他們多從事手工方面的工作，如盲人按摩師、聾人縫紉技師、聾人攝影、聾人美術等。
針對肢體殘疾人，要對上肢殘疾和下肢殘疾兩種不同的殘疾類型分別對待。對于上肢殘疾的人群，要開展“少動手”的工作項目。而針對下肢殘疾的人群，盡量開展“居家式”的培訓項目，以解決他們行動不便的難題，如呼叫坐席員、淘寶網(wǎng)店等項目。
對于智力類殘疾人，我們要多開展有助于提高他們生存能力的項目，以職業(yè)康復性訓練為主，這也是目前殘聯(lián)大力開展的一項新興培訓項目，例如開展“庇護類”日間照料等培訓項目。
對于精神殘疾的人群，在對他們進行技能培訓的同時，更要加大對他們的心理輔導。通過組織學員課余活動，加強學員的溝通能力，緩解壓力；在日常的培訓中，讓學員有回家的感覺，使其感受到被尊重、被關愛，從而解決心理問題，提高培訓效果。
（2）按能力水平劃分殘疾學員。有工作經(jīng)驗的殘疾人本身具備一定的工作技能，自信心方面也更強。這部分殘疾人，可以按照不同的專業(yè)工種分類，開展學習項目，或開展計算機網(wǎng)絡應用、文本處理等辦公軟件的學習課程。而沒有工作經(jīng)驗的殘疾人，能力還比較欠缺，對于前途也比較茫然，需要更多的相關技能工作的指導。
（3）根據(jù)不同文化層次進行培訓。針對不同學歷、不同年齡的殘疾人，我們也需要進行差別對待。高學歷的殘疾人自信心相對比較強，自身的能力素質(zhì)也比較高，可以多開展計算機類的培訓項目。而低學歷的殘疾人可以開展技能性較強的培訓項目，如手機維修、按摩等培訓，多獲取職業(yè)資格證書，增強他們的就業(yè)能力。
參考文獻：
殘疾人職業(yè)技能培訓范文第2篇
第一條為加強和規(guī)范*市職業(yè)技能培訓管理，整合培訓資源和資金，提高職業(yè)技能培訓財政補助資金的使用效率，使職業(yè)技能培訓管理制度化、規(guī)范化，發(fā)揮最大的效益，結合*市的實際情況，特制定本管理辦法（試行）。
第二條為更好地組織職業(yè)技能培訓工作，成立*市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組，辦公室設在*市財政局。
第三條職業(yè)技能培訓是指由*市直勞動、教育、農(nóng)牧、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、扶貧辦等部門組織的培訓時間在1個月（或培訓時間在140學時）以上的，以促進勞動者掌握專業(yè)操作技能為目的的就業(yè)能力培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。
第四條職業(yè)技能培訓財政補助資金用于對接受職業(yè)技能培訓人員的學費、職業(yè)技能鑒定費補助，或?qū)ε嘤枡C構因降低職業(yè)技能培訓收費標準而給予的補助。
第五條職業(yè)技能培訓財政補助資金來源包括中央、自治區(qū)專項支付資金、市本級財政性資金及通過失業(yè)保險基金、殘疾人就業(yè)保障金列支的培訓費、社會捐助等各種渠道籌集的資金。
第六條職業(yè)技能培訓財政補助資金以培訓對象直接受益為原則，以培訓代金券等形式直接發(fā)放給培訓對象，或者直接對降低職業(yè)技能培訓收費標準的培訓機構給予補助。
第七條職業(yè)技能培訓補助資金只對*市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組確定的特定培訓對象給予補助，不包括其他人員培訓。
第八條職業(yè)技能培訓補助標準和補助方式，由培訓主管部門根據(jù)具體培訓任務和項目的特點提出方案會同市財政局研究后報*市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組決定。
第二章培訓機構的確定及要求
第九條每年年初，根據(jù)*市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組確定的職業(yè)技能培訓計劃，由市財政局牽頭，會同監(jiān)察、審計及勞動等培訓主管部門，按照政府采購程序，對培訓項目在有資質(zhì)的培訓機構中進行政府采購。對中標的培訓機構確定為*市職業(yè)技能培訓指定培訓機構。
第十條以后年度培訓機構的確定，由市財政局牽頭，會同監(jiān)察、審計及勞動等主管部門對上一年度*市職業(yè)技能培訓指定機構進行考核，合格達標的培訓機構可繼續(xù)保留資格；或根據(jù)當年培訓計劃等情況按照公開招標程序重新進行確定。
第十一條由于殘疾人培訓具有特殊性，對其培訓機構的確定，由*市財政局牽頭，會同監(jiān)察、審計、殘聯(lián)在殘疾人勞動就業(yè)服務機構等開設適合殘疾人特點的專業(yè)（工種）培訓機構中公開招標確定。
第十二條承擔培訓項目的培訓機構要緊緊圍繞培訓對象的特點和就業(yè)需求，提高培訓對象的專業(yè)操作技能，科學設置課程，精心編制培訓方案，選用勞動部門規(guī)定的教材或開發(fā)適合培訓對象專業(yè)技能要求和就業(yè)特點的教材，注重操作技能，嚴格培訓管理，加強就業(yè)銜接，提高培訓就業(yè)率。
第十三條經(jīng)政府公開招標確定的指定培訓機構要向市財政局和培訓主管部門報送以下教學管理資料：專業(yè)設置、開設課程、選用教材、教學計劃；學校章程、學籍和學校以及教學管理制度；招生簡章和廣告以及學校向社會公布的與其辦學水平和教學質(zhì)量有關的材料；財務狀況、推薦就業(yè)等資料實行備案制。
第十四條經(jīng)政府公開招標確定的指定培訓機構要在每期培訓班開學前將參加培訓人員名冊及教學計劃安排報培訓主管部門備案，做為培訓主管部門審查、監(jiān)督培訓計劃執(zhí)行，考核培訓機構及其培訓任務完成情況的重要依據(jù)。
第十五條培訓時間在1個月（或培訓學時在140學時）以上，或經(jīng)*市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組確認的特殊性短期培訓，由培訓機構根據(jù)不同培訓專業(yè)（工種）所需培訓時間要求，提出培訓時間建議，報市財政局會同培訓主管部門審核后確定。
第十六條職業(yè)技能培訓要以市場需求為導向，以培訓對象充分就業(yè)為目標。培訓對象的培訓考核合格率要達到95％以上、需進行職業(yè)技能鑒定的過證率要達到82％以上、就業(yè)率要達到90％以上，對達不到上述要求的指定培訓機構，按照實際完成的比例支付培訓資金。
第三章培訓代金券的發(fā)放
第十七條“*市職業(yè)技能培訓代金券”（以下簡稱代金券）由*市財政局和培訓主管部門根據(jù)培訓對象的特點和培訓內(nèi)容確定發(fā)放。
第十八條代金券的發(fā)放對象為經(jīng)市財政局和培訓主管部門確定的特定人員。
第十九條代金券由*市財政局負責監(jiān)制（樣式和資金額度另行規(guī)定）。
第二十條代金券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓使用，代金券必須由參加職業(yè)技能培訓的本人簽名。
第二十一條培訓對象每人三年內(nèi)只能享受一次培訓代金券。
第二十二條代金券填寫的職業(yè)技能培訓和鑒定工種必須要同職業(yè)技能培訓機構（學校）或職業(yè)技能鑒定所（站）的培訓或鑒定工種資質(zhì)相一致。
第二十三條培訓等級以初級工為主，根據(jù)實際情況兼顧中級工的培訓，具體培訓等級、內(nèi)容由市財政局會同培訓主管部門根據(jù)具體培訓對象確定。
第二十四條代金券的發(fā)放程序：代金券由培訓主管部門注明培訓對象姓名、身份證號碼、培訓項目名稱等內(nèi)容，加蓋*市財政局和培訓主管部門公章后，由培訓主管部門直接發(fā)放到培訓對象手中。培訓對象據(jù)此根據(jù)培訓專業(yè)（工種）到政府采購確定的指定培訓機構憑身份證和戶口辦理培訓手續(xù)后接受培訓，培訓對象在代金券上簽字后將代金券交與培訓機構。
第四章資金申報、撥付和使用
第二十五條凡屬于本辦法（試行）列入的培訓主管部門要在每年11月底前將下年度的職業(yè)技能培訓及其資金計劃報送市財政局，市財政局根據(jù)各部門報送的培訓、資金計劃，統(tǒng)一匯總?cè)邢乱荒甓鹊呐嘤枴①Y金計劃，報*市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組確定培訓計劃及資金總量。市財政局根據(jù)培訓資金計劃將培訓補助資金預算指標列入年度財政預算，并將預算指標下達到各培訓主管部門。
第二十六條市財政局根據(jù)培訓主管部門培訓項目進度，采取國庫集中支付的方式直接將職業(yè)技能培訓財政補助資金統(tǒng)一撥付到承擔培訓任務的指定培訓機構。
第二十七條采取培訓代金券補助方式的，培訓主管部門依據(jù)經(jīng)審核的培訓機構提供的培訓代金券、辦班通知、原始簽到冊、培訓結業(yè)花名冊、部分結業(yè)證書復印件、推薦參加職業(yè)技能鑒定人員名單、職業(yè)技能鑒定通過人員名冊、收費憑證和部門驗收證明等有關材料，對培訓機構撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告提出審核意見，并申請市財政局以國庫集中支付方式撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金到培訓機構。
第二十八條采取降低職業(yè)技能培訓收費補助方式的，培訓主管部門依據(jù)經(jīng)審核的培訓機構提供的項目合同書、辦班通知、原始簽到冊、培訓結業(yè)花名冊、部分結業(yè)證書復印件、推薦參加職業(yè)技能鑒定人員名單、職業(yè)技能鑒定通過人員名冊、收費憑證和部門驗收證明等有關材料，對培訓機構撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告提出審核意見，并申請市財政局以國庫集中支付方式撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金到培訓機構。
第二十九條從失業(yè)保險基金、殘疾人就業(yè)保障金列支的培訓費，按照自治區(qū)下達的培訓計劃，根據(jù)培訓主管部門對指定培訓機構撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告的審核意見，由市財政局以文件形式下達到培訓主管部門，培訓主管部門據(jù)此從基金中將培訓資金轉(zhuǎn)入*市財政局職業(yè)技能培訓財政補助資金專戶，市財政局按培訓進度以國庫集中支付方式將資金撥付到培訓機構。
第五章各部門的職責和分工
第三十條市財政局負責全市各培訓主管部門培訓資金計劃的匯總和上報，負責市職業(yè)技能培訓管理工作領導小組確定的培訓及其資金計劃的下達，并根據(jù)培訓進度及時、足額撥付財政職業(yè)技能培訓補助資金和工作經(jīng)費，負責職業(yè)技能培訓財政補助資金的監(jiān)督、管理；牽頭組織相關部門進行培訓機構政府采購，進行代金券的印制與管理；配合培訓主管部門對職業(yè)技能培訓進行檢查、驗收和總結。
第三十一條市審計局負責對職業(yè)技能培訓財政補助資金計劃、使用和管理的審計、監(jiān)督，確保相關部門嚴格按照規(guī)定規(guī)范使用財政培訓資金。
第三十二條市勞動和社會保障局負責組織、協(xié)調(diào)各職業(yè)技能鑒定所（站）對職業(yè)技能培訓各工種的技能等級鑒定等工作，確保職業(yè)技能鑒定規(guī)范運作，保證培訓對象及時接受技能鑒定。
第三十三條市教育局負責配合各培訓主管部門利用本系統(tǒng)職業(yè)學校的技術和資源，積極承擔培訓任務，認真做好職業(yè)技能培訓工作。
第三十四條培訓主管部門負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)培訓計劃的申報、實施，負責組織、協(xié)調(diào)對經(jīng)政府采購后確定的本部門業(yè)務范圍內(nèi)指定培訓機構及其培訓方案、培訓教材、培訓質(zhì)量的審核、考核工作，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)培訓代金券的發(fā)放、管理，負責組織、協(xié)調(diào)對本部門培訓項目的考核、驗收、總結，負責審核指定培訓機構撥付職業(yè)技能培訓財政補助資金報告及其申請撥付工作；負責積極爭取自治區(qū)對口部門職業(yè)技能培訓資金。
第六章資金管理與監(jiān)督
第三十五條培訓機構不得因財政給予職業(yè)技能培訓補助而借機提高收費標準，增加培訓對象的學費負擔。凡擅自提高收費標準或變相縮減培訓時間的指定培訓機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消該培訓機構下年度參與*市職業(yè)技能培訓項目的投標資格，并相應核減其補助資金。
第三十六條培訓項目嚴格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第三十七條指定培訓機構要建立培訓對象臺帳及其就業(yè)臺帳，報市相關主管部門備案、備查。對培訓對象培訓后考核合格率在95％以下、需進行職業(yè)技能鑒定的過證率在82％以下、就業(yè)率在90％以下的培訓機構，將取消下年度參與*市職業(yè)技能培訓項目的投標資格。
第三十八條培訓對象領取培訓代金券時，要登記身份證號和聯(lián)系電話，并要有簽字、簽章（手印）。
第三十九條對未按規(guī)定培訓內(nèi)容和指定培訓機構使用培訓主管部門發(fā)放的代金券的，市財政局不予資金結算。
第四十條培訓主管部門對培訓項目中需要進行職業(yè)技能鑒定的專業(yè)（工種），在培訓對象職業(yè)技能鑒定后15個工作日內(nèi)將該培訓項目資金使用情況送市財政局審核備案；對培訓不需要進行職業(yè)技能鑒定的專業(yè)（工種），在培訓對象培訓班結束后15個工作日內(nèi)將該培訓項目資金使用情況送市財政局審核備案。
第四十一條培訓主管部門于12月底前，向市財政局報送當年培訓項目任務的完成情況、資金安排及使用情況報告。
第四十二條建立職業(yè)技能培訓項目公示制度。市財政局和培訓主管部門要對培訓機構、培訓任務、培訓人員、收費標準、資金補助、資金使用及培訓就業(yè)等情況，在部門政務公開欄、網(wǎng)站、公開發(fā)行的報刊上及培訓機構的培訓點向社會進行公示。
第四十三條市財政局和培訓主管部門要設立舉報電話，會同監(jiān)察、審計等部門認真查證落實舉報事項，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要及時嚴肅查處。
殘疾人職業(yè)技能培訓范文第3篇
得相應的利益，更好地融入社會。本次的調(diào)研就對宿遷市殘疾人就業(yè)情況進行了分析，發(fā)現(xiàn)影響宿遷市殘疾人就業(yè)的主要因素有殘疾人的受教育程度、殘疾人的職業(yè)技能培訓情況、殘疾人得到的康復服務、企業(yè)對殘疾人的歧視等。針對這些問題，提出了改善殘疾人就業(yè)的幾點建議，如：完善殘疾人的教育體系，加強職業(yè)技能培訓，增加對殘疾人歧視的立法等。
關鍵詞：殘疾人 就業(yè) 歧視 康復服務
DOI：
10.16657/ki.issn1673-9132.2016.04.228
近幾年，“就業(yè)”已經(jīng)成為了一個熱門的話題，“就業(yè)難”已不再是個人問題，而成為了社會的一個普遍現(xiàn)象。每年到了畢業(yè)季都會有一大批的新生勞動力涌入社會，再加上進城務工的農(nóng)民工，正常勞動者想要找到一個好工作很困難。在“就業(yè)難”的大環(huán)境下，殘疾人又有自身條件的缺陷，這無疑增加了殘疾人找工作的難度。尤其是在涉及一些技術方面的崗位，殘疾人如很難適應的話，就業(yè)更是難上加難。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，殘疾人的就業(yè)將直接關系到社會的和諧發(fā)展。因此，我們從促進殘疾人就業(yè)的角度出發(fā)，對江蘇省宿遷市的殘疾人做了本次調(diào)查，目的在于更深入地了解目前宿遷市影響殘疾人就業(yè)的主要因素有哪些，然后對癥下藥，提高殘疾人的就業(yè)率。
一、調(diào)查的基本情況
此次調(diào)查在研究方法上，采用了調(diào)查研究方式中的個別訪談法和問卷調(diào)查法。首先從宿遷市殘疾人聯(lián)合會獲取了宿遷市登記在冊的所有殘疾人的信息，然后選取了在勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力和簡單勞動能力的殘疾人信息。采用簡單隨機抽樣的方式，共發(fā)放問卷300份，收回有效問卷286份，有效回收率為95.33%。
二、宿遷市殘疾人群體的就業(yè)基本狀況
目前宿遷市共有殘疾人約為35萬，就業(yè)率為60.84%，還有相當一部分的人未能就業(yè)。就業(yè)的殘疾人也面臨著同工不同酬、工資收入低和崗位不穩(wěn)定等問題。此外，在中國的傳統(tǒng)觀念的影響下，有些企業(yè)仍然存在著歧視殘疾人的現(xiàn)象。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了幾個比較突出的現(xiàn)象：
（一）殘疾人文化水平和職業(yè)技術能力比較低
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大專和本科及以上的人占到18.53%，高中學歷的占到了20.28%，初中學歷的占30.77%，小學及以下學歷的占30.42%。有34.97%的被調(diào)查者反映是他們自己不想上學，因為在學校會受到同學們的嘲笑;有45%的被調(diào)查者表示家里經(jīng)濟條件不好，上不起學;還有14.34%的被調(diào)查者反映，因為身體殘疾沒有學校愿意接收。而且只有少數(shù)殘疾人會一些按摩、修鞋、修理家電等手藝，大多數(shù)殘疾人并沒有可以賴以生存的職業(yè)技能。從總體來看，殘疾人的文化水平普遍偏低，缺乏生存的職業(yè)技能。
表1 受調(diào)查殘疾人文化程度
[學歷＼&人數(shù)＼&比例%＼&大專和本科及以上＼&53＼&18.53＼&高中＼&58＼&20.28＼&初中＼&88＼&30.77＼&小學及以下＼&87＼&30.42＼&合計＼&286＼&100＼&]
（二）殘疾人康復服務不夠完善
康復訓練可以有效幫助殘疾人的身體機能的恢復，提高殘疾人的勞動能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，55.94%的殘疾人未能充分利用康復服務。因為康復訓練是個緩慢的調(diào)理、恢復過程，部分殘疾人堅持一段時間后發(fā)現(xiàn)變化不大便會放棄訓練。而且，目前宿遷市的殘疾人康復服務工作還在開展中，各類的康復器械和專業(yè)的康復技術人員還不夠充足。
（三）企業(yè)仍存在歧視殘疾人現(xiàn)象
宿遷市關于殘疾人按比例就業(yè)的有關規(guī)定：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等用人單位，都要按本單位在職在崗職工總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，達不到這個規(guī)定比例的要繳納殘疾人保障金。但是，有部分企業(yè)主仍然表示，他們寧愿繳納殘疾人保障金也不愿意接受殘疾人，因為殘疾人工作的效率比較低，達不到企業(yè)生產(chǎn)的要求，還占用了一個正常員工工作的崗位。而且他們還認為招聘身體有明顯缺陷的殘疾人會有損企業(yè)的形象。還有部分企業(yè)雖接受殘疾人，但是對殘疾人同工不同酬，甚至克扣殘疾人的工資。
三、影響殘疾人就業(yè)的主要因素
從以上這幾個比較突出的現(xiàn)象中，我們總結出了幾個影響殘疾人就業(yè)的主要因素：
（一）殘疾人的教育程度
宿遷市的特殊教育工作做得還不到位，整個宿遷市的殘疾人共有35萬，但是特殊教育學校僅5所，宿城區(qū)、宿豫區(qū)、泗陽縣、泗洪縣和沭陽縣各有一所特殊教育學校。5所學校共有老師173人，學生651人。不管是特殊教育學校的數(shù)量、老師人數(shù)，還是學生人數(shù)，都是遠遠不夠的。特殊教育對于殘疾人來說，可以教會他們與人交流，教會他們生活自理，疏導他們的心理，讓他們能夠融入社會。職業(yè)教育則可以幫助殘疾人獲得一些職業(yè)的技能，方便他們找到工作。而且殘疾人接受職業(yè)教育可以有比較明確的就業(yè)方向，讓他們能盡快走上自己可以勝任的工作崗位。職業(yè)教育對于殘疾人可以起到幫助其就業(yè)、解決其基本生活需要，進而提高其職業(yè)滿意度的作用。
表2 宿遷市特殊教育學校情況統(tǒng)計表
[學校＼&教師數(shù)＼&學生數(shù)＼&沭陽縣特殊教育學校＼&31＼&152＼&泗陽縣特殊教育學校＼&39＼&127＼&泗洪縣特殊教育學校＼&30＼&82＼&宿豫區(qū)特殊教育學校＼&52＼&231＼&宿城區(qū)啟智學校＼&21＼&59＼&]
（二）殘疾人的職業(yè)技能培訓
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，表面上有54%的殘疾人參加過職業(yè)培訓，但是這54%參加過職業(yè)培訓的殘疾人中又有88.09%的殘疾人表示：他們參加的培訓大多數(shù)是講座形式的，由企業(yè)的技術人員或者是社會的志愿者給他們簡單講解一下求職的注意事項、技能要求等。這種為期短短幾個小時的培訓既沒有教會他們什么專業(yè)技術，也沒有帶給他們什么實質(zhì)上的幫助。
殘疾人職業(yè)技能培訓工作尚未擺到應有的位置，殘聯(lián)給予的重視還不夠。承擔全宿遷市35萬殘疾人培訓就業(yè)與服務指導的市級殘疾人就業(yè)管理中心編制僅有幾人，這樣的人員配置根本就不能充分開展殘疾人職業(yè)技能的培訓工作。而且全市中高級職業(yè)培訓指導師也只有少數(shù)的幾位，絕大多數(shù)未接受培訓就業(yè)指導專項業(yè)務培訓。這樣開展的培訓在質(zhì)量上將會大打折扣，殘疾人將得不到專業(yè)的指導，不能快速準確地定位職業(yè)的方向和目標，就業(yè)成功的速度將會減緩。
（三）殘疾人的康復服務體系
目前，宿遷市殘疾人的康復服務不到位，主要有三點原因：一是有康復需求的殘疾人整體文化程度偏低，對康復訓練的重要性認識不夠，對長期的康復訓練治療缺乏耐心。二是康復服務的運行缺乏資金作為保障。康復訓練所需要的場地、器械包括專業(yè)技術人員都需要資金，導致康復服務的發(fā)展緩慢。三是缺乏康復專業(yè)技術人員。對殘疾人的康復沒有系統(tǒng)的評估，使得殘疾人康復治療進程緩慢。康復業(yè)務員水平低，先進的康復知識無法及時應用于具體的康復治療過程中。
（四）企業(yè)對殘疾人的歧視
殘疾人在就業(yè)過程中受到歧視，比如：在同等條件下，企業(yè)不予錄取殘疾人;企業(yè)錄用了殘疾人，對其不同工同酬、克扣工資。這樣不僅傷害了殘疾人的自尊心，還讓他們不能獲得生活來源。雖然在我國的《憲法》和《勞動法》中都有針對殘疾人反就業(yè)歧視的規(guī)定，但是企業(yè)這樣做并不會招來多大的麻煩，也不會對單位造成什么損失，更不會受到相關的懲處，最多就是繳納保障金，所以他們才敢對殘疾人進行歧視。而且殘疾人法律維權意識較差，遭遇就業(yè)歧視時不知道尋求法律保護，以至殘疾人控訴無門。
四、建議
針對上述提出的影響殘疾人就業(yè)的幾個因素，給出相應的一些建議：
（一）完善殘疾人的教育機制
這就要求政府大力完善殘疾人教育體系，落實好殘疾人教育救助政策，減免學雜費、給予生活補貼等，盡量使廣大的殘疾學生都能完成九年義務教育。在建設好特殊教育學校的同時，還可以結合殘疾學生自身的實際狀況，與相應的職業(yè)高中建立長期的協(xié)作關系，盡最大的努力使殘疾學生能夠直接進入特殊職業(yè)高中學習深造，讓他們能夠擁有一項用于就業(yè)的職業(yè)技能。這樣不僅能提高殘疾人的文化水平和職業(yè)技能，而且還能減輕殘疾人就業(yè)培訓部門的負擔。
（二）提高殘疾人職業(yè)技能培訓的質(zhì)量
1.加強殘疾人就業(yè)培訓的針對性，是提高殘疾人就業(yè)培訓工作質(zhì)量的關鍵點。殘疾人就業(yè)培訓工作要緊緊圍繞市場的需求展開，要制定出符合市場需求的培訓計劃，爭取做到以崗位定培訓，以培訓促就業(yè)。還要針對不同類別、不同身體狀況、不同層次的殘疾人，制定相應的培訓計劃，以滿足各種類別的殘疾人的培訓需求，使得每位殘疾人都能得到相應的技術培訓，為就業(yè)創(chuàng)造條件。
2.加快殘疾人就業(yè)培訓工作的師資隊伍建設，是提高殘疾人就業(yè)培訓工作質(zhì)量的有效環(huán)節(jié)。一支業(yè)務精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、相對穩(wěn)定的師資隊伍，可以有效地提高殘疾人就業(yè)培訓工作的質(zhì)量。因此要廣招人才，各級殘聯(lián)可以公開招聘選拔一批綜合素質(zhì)高業(yè)務能力強、樂于奉獻的人才充實到技能培訓的師資隊伍中。同時，還可以在企業(yè)、高校中選聘一批具有豐富工作經(jīng)驗和技術專長的人才擔任培訓的講師。
（三）加快康復服務工作的開展
1.加強康復機構的專業(yè)人才培養(yǎng)。外部招聘專業(yè)的康復理療師、評估師，內(nèi)部選拔優(yōu)秀的人才進行康復服務工作的管理學習。利用各種途徑和方式，開展康復機構專業(yè)技術人員和管理人員交流活動，提高康復機構專業(yè)人員業(yè)務能力和管理水平。
2.做好康復知識的宣傳工作。我們可以借助“助殘日”“世界精神衛(wèi)生日”等契機，通過各級、各類媒體宣傳殘疾人的康復效果，提高社會關注度，讓人們知道殘疾人康復訓練的重要性。
（四）加強立法，保障殘疾人的合法權益
在日本、美國、韓國、澳大利亞等國家以及中國香港地區(qū)，都有針對歧視殘疾人的相關法律法規(guī)，如韓國的《關于促進殘疾人雇傭平等的法律》。因此，我們國家也要加強殘疾人反就業(yè)歧視的法律法規(guī)的建設。一方面，我們要加大對殘疾人就業(yè)歧視的企業(yè)的懲罰力度;另一方面還應該建立殘疾人就業(yè)反歧視的舉證制度，只要殘疾人證明自己符合崗位錄用條件而沒有被錄用，則完成舉證責任，用人單位則要證明自己拒絕錄用殘疾人具有合法合理理由，而不是歧視。當然，為此國家要出臺殘疾人就業(yè)崗位資格標準規(guī)范。
五、結束語
殘疾人就業(yè)問題是一個需要全社會共同關注的問題，是一個有關社會和諧發(fā)展的問題。殘疾人的生理缺陷使得他們成為一個弱勢群體，他們的就業(yè)問題日益凸顯。所以保護殘疾人合法權益，提高殘疾人就業(yè)率，對促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
參考文獻：
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殘疾人職業(yè)技能培訓范文第4篇
2011年四五月及七八月間,北京愛博教育有限公司與20名殘障人士簽訂了書面勞動合同,工作崗位為動畫繪制員,工資為每月1500元。
據(jù)當事人之一小磊介紹,去年愛博教育公司在多個網(wǎng)站和QQ群了大量的專門面向殘疾人的動畫制作招生廣告,稱其與北京市殘疾人體育訓練和職業(yè)技能培訓中心合作,舉辦了北京市殘疾人動畫繪制員培訓就業(yè)班。“學習期間,學員免費接受培訓,提供100%就業(yè)機會,優(yōu)秀者授予愛博獎學金并有出國學習深造機會,成績優(yōu)異者提供海外工作機會。”“下肢殘疾或聽力障礙并具有較好的繪畫或電腦基礎者均可報名。”
幾名被解雇的殘疾人告訴記者,他們還在參加培訓期間,愛博教育公司人力資源部經(jīng)理即多次攜帶空白勞動合同及公章到培訓基地,以工資和福利等條件游說殘障學員與之簽訂勞動合同,并索要學員殘疾證、身份證復印件等。在培訓結束后,愛博教育公司基本不給員工安排工作,不發(fā)工資或發(fā)了工資立即轉(zhuǎn)走。
參加第一期培訓的小婷曾上了一段時間班,給兩部動畫片做過一些前期工作,但是老總不滿意動畫劇本,最終擱淺了。“后來也沒有給我們派活兒。不過后來倒是幫著公司做過一個訪談節(jié)目,他們請來了一些嘉賓、主持、攝像、燈光等人員,讓我們坐在下面給他們充當員工,說是錄制一個愛博教育扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)、為殘疾人解決就業(yè)的節(jié)目,還有學員發(fā)言等。最后老總弄了個助殘企業(yè)先進什么的。”
到了10月中旬,該公司突然將所有簽訂了勞動合同的殘疾人解聘。沒有按照《勞動法》規(guī)定的提前30天通知,也沒有給解除勞動合同的經(jīng)濟補償,約定在家工作的,工資一分錢都沒給。
今年年初,其中8位殘障員工向北京市大興區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。在庭審中,愛博公司辯稱:“他們根本不是我單位的員工,只是我單位培訓的學員,并未為我單位提供過勞動。”
據(jù)了解,北京市人社局、殘聯(lián)等于2007年9月24日頒布的《對單位超比例安排殘疾人就業(yè)給予獎勵的暫行辦法》規(guī)定,本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位(不含福利企業(yè)、盲人按摩機構等集中安置殘疾人就業(yè)的單位)按規(guī)定安排殘疾人就業(yè),達到本單位職工總數(shù)1.7%比例后,每多安排1名殘疾人就業(yè),每年給予該單位3000元的獎勵。小靜等人認為,愛博教育公司在短短3個月內(nèi)招錄20名殘疾人,又突然無故集體解聘,可能是為了騙取政府獎勵。
殘疾人職業(yè)技能培訓范文第5篇
由廣西柳州市殘疾人勞動就業(yè)服務中心和三江縣殘聯(lián)共同舉辦的殘疾人實用技術培訓班，在三江縣進修學校舉行，來自該縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60名殘疾人及家屬參加了此次為期一周的殘疾人實用技術培訓。為切實提高農(nóng)村殘疾人茶葉種植技術水平，增加經(jīng)濟效益，該培訓班圍繞優(yōu)質(zhì)茶園建設、幼齡茶園管理、病蟲害防治等三個方面技術要領對學員們進行重點培訓，通過培訓，使廣大殘疾人掌握了較多的種茶新知識、新技能，從而為脫貧致富創(chuàng)造了更為有利的條件，受到了廣大殘疾朋友的歡迎。（郭新平）
浙江 臺州市 椒江區(qū)
椒江區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進村級殘疾人工作，一年多來，全區(qū)193個行政村建立了殘疾人康復站，建站率達70%，努力為廣大農(nóng)村殘疾人提供切實有效的服務。落實場所，配置器材，配備人員，落實經(jīng)費。對驗收合格的殘疾人委員，其工作補貼及工作經(jīng)費，實行區(qū)、街道、村三級承擔。在搭好農(nóng)村殘疾人康復站框架、配好配強軟硬件的基礎上，區(qū)殘聯(lián)將著重解決村級殘疾人康復站的運作問題，打造運作正常化、規(guī)范化的村級殘疾人康復站，滿足廣大農(nóng)村殘疾人的基本康復需求，最終實現(xiàn)“2010年人人享有康復服務”的目標。（椒江區(qū)殘聯(lián)/羅永飛）
河北 廣平縣
為全面掌握全縣殘疾人狀況，制定切實可行的措施更好地為殘疾人服務，廣平縣歷時兩個多月，對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個行政村的殘疾人狀況進行全面普查，把每個殘疾戶的個人、家庭信息進行整理，分類管理，建立了殘疾人信息庫，進一步規(guī)范了殘疾證的管理，實現(xiàn)了殘疾證網(wǎng)上查詢核對、檢驗，可以及時為在外務工殘疾人提供服務，并與相關部門互聯(lián)，及時全縣殘疾人新增、消亡、外出務工等動態(tài)信息，為殘疾人就業(yè)、康復、扶貧救助、文體人才培養(yǎng)選拔提供了充足、詳實的信息。
（趙志敏/劉忠喜）
山東 桓臺縣
縣殘聯(lián)積極探索做好殘疾人職業(yè)技能培訓工作的新思路，努力創(chuàng)新培訓模式，由過去舉辦定期殘疾人職業(yè)技能培訓班變?yōu)楝F(xiàn)在的殘疾人可以隨到隨學的模式。殘疾人持殘疾人證、身份證到縣殘聯(lián)報名后，再持縣殘聯(lián)出具的介紹信可以隨時參加相關免費職業(yè)技術培訓。他們的學費、住宿費、就餐費待其結業(yè)后將由縣殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中予以支付。廣大殘疾人普遍反映，新的培訓模式給他們帶來了極大的方便，為他們掌握一技之長、脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。（張凱）
山東 曹縣
縣殘聯(lián)始終堅持以人為本，把殘疾人工作作為關愛弱勢群體、構建和諧社會的一個重要環(huán)節(jié)和組成部分。首先為掌握殘疾人康復需求，結合縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院等部門，開展了殘疾人康復需求調(diào)查，并對康復需求對象建立檔案臺賬，明確服務內(nèi)容，落實服務對象，掌握了第一手資料。其次以爭創(chuàng)“全省白內(nèi)障無障礙縣”為契機，從省立醫(yī)院請來了眼科專家，為70多名符合手術條件的患者提供了人工晶體，實施了復明手術，三是做好貧困殘疾人救助工作，免費對殘疾人進行技術培訓。 （縣殘聯(lián)）
四川 宣漢縣
縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門開展了為期15天的為貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術工作，從篩查的500名白內(nèi)障病員中，對符合手術條件的125例貧困白內(nèi)障患者實施了人工晶體植入手術，患者術后視力均恢復到0.3以上，重新獲得了光明，他們紛紛對政府實施的這項惠民行動交口稱贊。此舉被當?shù)乩习傩辗Q為是一次讓貧困白內(nèi)障患者從黑暗走向光明的具體行動，也是黨和政府為民辦實事的一項民心、德政工程。（萬小斌/楊文平）
