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1、關注每一位教師的專業發展
教師是學校改革發展最寶貴的人力資源,要尊重、信任、團結和賞識每一位教師。由于我國對特殊教育師資的培養還在發展中,特殊教育教師力量不足,有許多特教教師之前是學習其他專業和從事普教等工作,沒有經過特殊教育的專業學習和培訓。在教學期間,靠自己點滴摸索,難免會走許多彎路。學校應該聘請知名特殊教育專家對教師進行特殊教育前沿理論培訓,利用外部優質資源,拓寬視野,激活思維,促進教師的專業化成長。通過引專家入校等方法,加強師資隊伍建設,整體提升教師專業水平。名師是師德的表率、育人的模范、教學的專家、科研的能手。學校通過經常性、多樣化的培訓、學習,使每位教師的專業能力不斷提升。此外,學校校還努力應該培養“名師”、“學科帶頭人”和“教學能手”,并充分發揮他們的傳幫帶作用,有效促進了他們個體的專業化成長。
2、開展特教教師的教學基本功訓練
有壓力就有動力。針對教師專業發展無動力的現象,學校要給每位教師提出相應的任務,使他們把壓力轉為動力,從而促進教師專業化的發展。要堅持手語、三筆字、簡筆畫等基本功的訓練。詳細的布置基本功學習內容,統籌安排,將手語、三筆字等學習安排到業務學習活動中,滲透到教研組教研活動中,集體與自學相結合的辦法,學期末進行單項的基本功驗收考核或競賽,以此促進教師專業的發展。
3、提供學習機會促進教師專業化成長
隨著新課程改革的不斷深入,特教教師的綜合素質、專業能力均有待提高。為了提升教師的綜合素質和專業能力,學校應該面向全體教師,分類指導,創造條件,學校給教師提供培訓和學習的機會,走出去、走進去。安排有一定特殊教學經驗的教師進修,更新專業知識。讓教師們掌握先進的特殊教育理念、方法與技術,提高特教實踐與研究能力,成為特教學科帶頭人,從而形成一支特教骨干教師隊伍。要推進特教教師的專業化發展,學校還應該為特教教師爭取各種學習培訓機會,學校為教師專業化隊伍的建設加強領導,有計劃、有步驟、有針對性地派教師參加國家、省、市的培訓,有計劃的培養教學骨干。外出學習的教師要帶任務學,回來后和大家一起分享學習內容,達到一人學習多人提高的目的。讓教師們在參觀學習中放寬了眼界、更新了理念、提升了能力,也確立了更高的工作目標。只有不斷學習,才能有進步,才能在特教專業領域上立足和發展。
4、搭建教師專業化成長的平臺
學校要以學生發展為中心,精心組織教師開展教學大比武活動;狠抓集體備課,規范集體備課程序和要求,提高集體備課實效,切實提高我們每位教師能力和水平。加強“常態課”教學質量的監控,切實提高教師課堂教學能力。通過聽課、評課,及時總結課堂教學中的成功經驗和不足之處,并加以針對性的總結指導。學校要開展各類活動,為教師專業化發展搭建平臺。組織研討課、青年教師優質課大賽、說課大賽、優秀教學資料教案評比、教師基本功競賽、課題研討會、讀書匯報會,承辦省、市各類大型教學活動,接待參觀、調研等人員,從活動中加強教師的團隊精神,促進教師的專業成長,提升教師隊伍專業化。引導教師明確發展目標方向,使教師感到自身專業化發展是適應教育改革形勢的需要,是其自身生存發展的需要。由此增強教師的緊迫感和使命感,產生強烈的學習發展愿望,由被動發展變為主動追求。
5.加強教研管理促進教師的專業化發展
關鍵詞:學科素養;提升行動;教師發展;實踐;分析
學科專業素養提升行動,是一項由實踐得來的優秀體系方法,其通過對教師專業學科素養標準等級的研制,良好地滿足了教師個人的發展所需,能夠在教師培訓工作中,就教師的實踐技能做到有效提升,既強化了教師隊伍,又通過專業網絡培訓機制的構建,開辟了適宜教師發展的科學有效的途徑。
一、教師學科專業素養提升行動的基準要求分析
1.等級標準的要求
教師專業學科素養的提升,需要良好等級標準研制的支持,這是行動實施的前提基礎,在教師專業的學科素養標準建設中,應當符合以下幾個方面的特征。
(1)時代性特征
在等級標準的研制中,應參考國內知名的學者、專家在教師職能素質結構及專業素養方面的研究動態。
(2)實踐性
在等級標準研制時,要切實就教師方面強調實踐學習,以實踐意識的強烈體現,促使教師達到真實客觀的教育情境,通過合作研討與獨自反思進行實踐問題的解決,以此促使教師在實際問題的解決過程中,提升自身的實踐思維。
(3)研究性
其具體是指通過對校本教學及教育案例、教育敘事、教育行動、實踐反思、專題教學與方式等模塊的研究,凸顯教師的學術性探究。
(4)實效性
此階段主要是專注于教師方面專業素養實際的提升需要,而進行尋求離其最為接近的發展區域,從而展開教師的發展計劃,以此確保培訓的實效性。
2.明晰培訓約束機制
首先,在教師專業學科素養培訓機制構建中,應當堅持統一的安排部署,進行組織分級實施定向培訓考核的原則,最大化達到全員覆蓋原則,實現本行動下教師受訓隊伍的全員覆蓋。其次,應堅持實效的原則,以實際成效作為教師專業學科素養的根本目標。考核機制是確保行動切實推進的基礎保證,在考核機制建設方面要盡力保證其科學性,工作組織應明細有序。在各學科考核題目的擬建時,應把握好方向性、基礎性、時代性和應用性等基準原則。將考核的具體思路作為教師專業化成長的過程,在此范疇內激發教師學習的積極性。促進教師學科專業素養的發展,同時應把握在不會為教師增加負擔的情況下,構設簡便易于實行的考核機制,杜絕形式化,關注實際的效果呈現。
3.注重師德修養水平的提升
在教師專業學科素養提升行動中,應當注重教師師德修養水平的發展固化,促使教師具備良性的職業道德情操及趨于完善的人格。因為當前的學生群體有著較強的模仿能力,在學校中,教師的言行舉止對于學生的思想行為產生著潛移默化的影響作用,根據科學實踐調查可知,教師職能道德原本就是一種無形存在的教育力量,因此針對教師而言,應當促使其認真就教師道德規范做好把握,切實提升職能服務水平。另外在強化教師職能素養的同時,還應就教師教學技能的把握實施能力進行培訓深化,以使得教師教學及創新實踐與教育研究能力的提升。在校本培訓中,應針對學校實際,充分就教師資源進行挖掘,使校本培訓找準重點,針對性的就教師實際工作問題進行解決,為教師提供良好的教育服務。
4.把握教師評價力度的適宜性
適宜的素質技能評價體系,是實現教師專業化的又一助推因素,其能夠促使教師自身的職能意識深化,將自己認做學校的根本,通過對評價前教師的合理引導,對評價中的教師輔助及評價后的全程反饋跟蹤管理,使教師能夠自覺就教學工作中的不足之處進行改進,在教師群體中形成一種力求上進的良好氛圍。同時評價標準要能夠切實反應教師的創造性及教學改革方向,評價的內容方面要增設:教學研究改革和教師方面研究性活動與師生關系及校本課程的開發等新型內容,在評價實施過程中,應引導教師學會總結反思和內容提煉。使教師明確自身狀況,并依據反饋的信息改善自身教學的不足,突出優勢教學,以此確定下一階段的成長方向。
二、教師學科素養提升行動的具體實施方法策略
1.強化構建專題論壇,促使教師對新教育理念的了解
教師學科專業素養提升行動作為一個新興的事物,是素質教育全面推進的重要保障,其關系到教師培養目標的實現。因此,只有教師明確了解行動的理念,才能促進學生全面健康的發展,即要求教師在教學中應當積極構建集體備課、評課的模式,確定每一教研小組進行集體備課后,再開展一堂研討課。在聽課完成后,組織教師做出課后的評課工作,大家各自發表意見,指出課程的優缺點,以此選取對該課程具有針對性及建設性的意見,初步引導教師嘗試進行研究性學習,以此不斷促使教師視野的開闊,使教學工作朝著更深層次發展。
2.積極做好教學反思,積累優秀的教學經驗
在工作開展中,首先教師應進行積極的反思,保證自身思想素質的快速成長,在反思范疇,應當圍繞著教學課堂展開課后反思,這對于教師教學業務水平的提升占據著重要的作用意義。其次基于學校集體的備課活動開展,應當對教師提出二次備課的要求,使其根據集體備課得出的經驗與不足,統籌自身情況與班級實際,認真做出教學預案的修改,反思教學的成功點、失敗點及可優化點,以此做出二次備課的教學方案。這樣既能夠使教師增強課堂的重視度,改善教學方法,又能夠促進教師自身職能素養從經驗型朝著科研型的方向發展,切實提升教師的課堂駕馭能力。
3.做好對提升活動結果與過程的同步重視
教師專業學科素養提升行動中最為重要的深層含義:是一個引導教師進行教育學習的過程、能夠喚醒教師職能思維的過程,同時也是解決教學問題的過程、是學校在學習型師資組織隊伍構建的過程。在此過程中,教師應當用心學習和工作,不能夠對任何人產生依賴感,以高度自覺的學習意識投入提升行動中。只有教師達到自主提升的學習心態,培訓工作方可收到具體實際的效果。針對多數教師所存在的培訓意識不足及缺乏內在主動性專業發展思想和職業認同感弱與厭倦感強的情況,提升行動要注重從心出發,喚醒教師的教育學習情感,通過專業學習環境的營造及有效評估機制的構建,激勵促進教師的專業學習。
4.建立網絡培訓常態機制,打造教師專業立體發展通道
教師專業學科素養的提升,是一個較為漫長的過程,而非短暫的培訓即能夠完成的。因此,必須要構建出一套常態意義上的培訓機制。常態培訓的機制構建可以通過以網絡培訓作為主要的途徑,以此作為傳統教師培訓工作改革的重要工具,以網絡視頻與網絡平面的文本培訓展開工作。繼而在此基礎上構建網絡專題講座、教學實錄、教學案例、教學設計、感悟等多姿多彩的欄目內容,充分利用教育的博客、論壇及電子郵件、網絡交流群等交互平臺,積極地創建網絡教學領域,賦予教育學習者對話的空間,以此實現多方位、多角度的互動交流。
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我國對特殊教育教師專業發展的研究起步于2004年。申仁洪首次將特教教師專業發展界定為“由重知識傳授向重學生發展轉變、由重教師‘教’向重學生‘學’轉變、由重結果向重過程轉變、由統一規格教育向差異性教育轉變的過程”[1],開啟了對特教教師專業發展過程性和動態性的關注。10年來,我國專家學者和一線教師對特殊教育教師專業發展進行了廣泛研究與實踐,既有理論層面對專業發展標準和模式的探討,又有對一線教師專業發展路徑和需求的實證研究,內容涉及各省市不同類型的特殊學校,收獲了大量研究成果。
一、特殊教育教師專業發展的相關概念分析
特殊教育教師專業發展的這一概念經常和專業化、專業成長、專業化發展等名詞交替使用,這主要因研究視角所致。從群體層面探討特殊教育教師專業發展問題,常采用的概念為特殊教育教師的專業化與特殊教育教師的專業化發展。前者指教師在專業發展過程中達到的專業標準和資格要求,并獲得相應專業地位,是一個靜態化概念;后者則強調教師整體專業性的發展變化,是一個動態化概念。從個體層面研究,通常見到的概念有特殊教育教師專業成長、特殊教育教師專業發展,側重于教師內在專業性的提高過程。
沈立認為,教師專業發展本質上是教師個體專業由不成熟到成熟的主動發展歷程[2]。張繼成則將特殊教育教師專業發展界定為,教師在自己教學生涯中必須提高專業修養,在不斷學習、研究和反思中使自身得到全面的可持續發展[3]。由此可知,特殊教育教師專業發展更側重教師個體從事特殊教育工作后專業能力的提升,是在不斷學習和反思中逐步達成職業目標的動態發展過程。筆者總結認為,特殊教育教師專業發展是指,特殊教育教師在入職后通過主動、積極地學習、研究和反思,不斷完善自身復合型專業知識和全面專業技能,提高自身心理健康水平,發展出積極的專業態度,從而達到自我實現的、持續和動態的發展過程。
特殊教育教師專業發展具有以下特點:
第一,特殊教育教師專業發展具有主觀能動性。教師專業發展離不開外界環境的輔助和支持,但歸根結底還需主體主動、自覺地參與,主觀能動性會在很大程度上影響其專業發展過程和水平,對個體需要的重視和潛能開發能有效促進教師專業發展。
第二,特殊教育教師專業發展是連續和動態的過程。教師專業發展不是一個靜止的狀態,發展目標也非一朝一夕可以達成,應在整個職業過程不斷學習反思,實現持續積累提升。
第三,特殊教育教師專業發展目標是教師的自我實現。對特殊教育教師專業發展的研究,除關注專業能力提升外,還要重視個體需求。應實現教育教學的游刃有余和職業滿意度提升雙重目標,滿足教師專業發展需要,提升教師自我效能感。
二、特殊教育教師專業發展的目標要求
專業發展的目標要求指教師在專業發展過程中應達到的水平。目前,我國對特殊教育教師專業發展目標要求的研究主要采用兩種途徑,一是在理論層面對專業發展應達到的目標、水平進行探討和設定;二是在調查研究基礎上對一線教師認同的專業發展目標進行分析和總結。兩種途徑對特殊教育教師專業發展目標的界定異曲同工,結論一致。如,應掌握多樣化和復合性專業知識,具備心理調適能力和解決實際問題的能力,較高的科研意識和科研能力等[4]。
特殊教育教師因教育對象的特殊性和差異性,專業發展較普通教師有更高的目標。概括而言,特殊教育教師在其專業發展的過程中要不斷完善自身復合型的專業知識和全面的專業技能。除扎實的專業理論知識和應用知識,特教教師還應了解教育對象的特點,具有專業化和現代化的教學訓練和溝通技能[5]。特殊教育教師既是診斷者、評估者、學生潛能的開發者,又是差異教學的設計者和實施者,多方面的專業技術和高度的專業精神是專業發展的基本要求[6]。專業發展目標可分解為職業道德、心理素質、教育觀念和知識技能四方面[2]。然而,對早期融合教育教師而言,除具有特殊教育教師的共性外,還在課堂教學策略、多元文化理解、制定個別化教育計劃等方面有獨特要求[7]。在“醫教結合”背景下,“雙師型”教師應同時了解教育及醫學康復相關知識、熟練掌握必要康復實踐技能、能夠獨立完成評估診斷、制定教育康復計劃、承擔個別化訓練,并能將個別化康復教學與集體教學相融合[8]。特殊教育教師還應具有較好的專業化發展意識、學習意識,有意識利用各種機會促進自身專業化發展,提高專業化水平[9]。
此外,因教育對象障礙類型不同、障礙程度各異,還有多重殘障集于一身等,不僅對特殊教育教師專業技能要求高,對他們的心理調節能力也有一定要求,尤其對于新入職教師,幫助其降低負面情緒影響,提高心理健康水平,發展積極的專業態度,也是特殊教育教師專業發展的目標要求。
三、特殊教育教師專業發展的階段劃分
特殊教育教師專業發展情況在不同的年齡(或教齡)階段會呈現不同特點,對于專業發展階段的劃分有助于更加連貫、系統地了解特教教師專業發展特點和發展需要,從而有的放矢地為他們提供恰當的專業發展培訓,創造專業發展機會。
我國采用“新手—熟手—專家”的研究范式,對普通教育領域教師專業發展過程的特點進行了廣泛研究,在知識技能、教學策略和教學效能感等方面進行了深入分析比較,證實了教師在專業發展中的不同階段,教育教學能力和心理健康水平存在顯著差異。但在特殊教育領域,從時間維度上對教師專業發展的差異關注較少。
教齡是劃分教師專業發展階段的有效依據之一,當下我國特殊教育教師隊伍中部分教師是從普通學校轉來的,整體教齡和特教教齡不一致。目前,對不同教齡特殊教育教師心理指標差異研究較多,對知識技能和教育觀念等變化情況研究較少,對于某教師或教師群體的縱向追蹤研究亦屬空白,而這些恰恰是分析特殊教育教師專業發展情況的重要維度。
根據對特殊教育教師在職業倦怠、職業效能感、專業態度和心理健康水平等維度的既有研究,筆者認為,可以將特殊教育教師心理情況變化分為職業起步期、職業波動期、職業倦怠期和職業成熟期四階段。四階段可大致區分為教齡5年以內、教齡6-10年、教齡11-20年和教齡20年及以上。各階段心理特征如下表:
表1 心理層面上對特殊教育教師專業發展階段劃分
特殊教育教師心理健康狀況在不同年齡、教齡之間差異顯著。上表顯示,隨教齡增加,我國特殊教育教師各項心理指標呈現了“高—低—高”的變化趨勢,入職后6-10年普遍會遇到職業發展瓶頸期。除上述四個維度,其它維度上是否也可以劃分成相同階段,為何不同發展階段會呈現不同趨勢、心理特征變化與該階段專業發展有何關聯等,有待進一步研究。
四、特殊教育教師專業發展的影響因素
特殊教育教師專業發展的內涵可以概括為不斷學習和研究、復合型專業知識、全面的專業技能、良好心理健康水平和積極的專業態度五個因素,它們構成影響特殊教育教師專業發展的內在因素。
首先,五因素相互關聯。不斷學習研究是掌握復合型專業知識的前提,復合型專業知識是發展全面專業技能的基礎。掌握了全面的特殊教育專業技能,可以有效應對工作中的各類情況,這樣一方面可以提高教師自我效能感、提升心理健康水平;另一方面可以增加教師的職業認同,形成積極的專業態度。教師主觀能動性增加,工作中會更加積極地學習和反思,對增加知識和技能大有裨益。
學校和社會等外界因素對特殊教育教師專業發展同樣有影響。學校層面上,整體學習氛圍、多元發展評價和長效激勵機制給教師專業發展以動力,新教師職業導航、專業發展規劃和專家指導為教師專業發展指引方向,校本培訓和校本教研是獲得專業知識和專業技能的直接來源,同伴支持、教師關懷計劃和待遇保障有助于教師保持健康心態、增加職業認同。社會層面上,相關政策是教師專業發展的基礎和保障,社會理解和支持是教師職業認同的有效支撐,組織有序、落實到位、監管有力的在職培訓是教師獲得專業知識和技能的重要途徑。
五、推動特殊教育教師專業發展的措施
如何推動特殊教育教師專業發展,成為當下研究的又一重點?,F有關于特教教師專業發展的討論和建議,往往從內部和外部兩個維度展開。內部因素是教師自身對專業發展的主動追求,外部因素則是政府、學校、社會等對于特殊教育教師群體意義上的專業發展施加的影響。
1.外部因素對專業發展的促進
外部因素是促進特殊教育教師專業發展的重要力量。由于其較為宏觀,易于在群體層面上整體促進特殊教育教師隊伍專業發展,因而成為現有研究中重點關注的領域。概而言之,外部促進因素主要可分為政策保障、學校支持和在職培訓三個層面。
(1)政策保障
教育部2012年12月的《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》指出,要開展特殊教育教師全員培訓、健全特殊教育教師管理制度、落實特殊教育教師待遇、營造關心和支持特殊教育教師隊伍建設的濃厚氛圍[2],第一次在政策層面對特殊教育教師專業發展進行關注。隨著特殊教育的蓬勃發展和對特殊教育教師關注的增加,我國已在多項政策文件中就特殊教育教師專業發展做出規定,但我國現有政策缺乏系統性和完備性,教師政策作為特殊教育政策核心部分的地位尚未體現出來。
(2)學校支持
特殊學校是特殊教育教師專業發展的主要陣地,學校為教師營造積極的工作氛圍,通過幫助制定專業發展規劃、開展主題性校本教研、開發實施教師學習課程等,提升教師專業素養。學校逐步建立合作交流、支持共享、構建具有共同信念和目標的學習共同體。有學校還邀請專家指導和開展校際合作,為新入職教師進行職業導航??己撕驮u價方面,建立多元發展評價機制,縱向評估教師專業發展水平,在此基礎上建立長效激勵機制。學校還關重教師心理健康,培養教師良好的心態,減輕壓力。
(3)在職培訓
在職培訓是教師入職后提升自身專業知識、專業技能和專業素養的重要途徑。有效的在職培訓能夠滿足特殊教育教師專業發展需要,幫助他們找到應對問題的辦法、減輕教學及課堂管理壓力、提升專業效能感。但目前我國教師在職培訓機構少、機會少,缺乏制度化安排,培訓內容重理論、輕實踐、缺乏針對性和實用性,與教師關注的內容存在脫節。為真正促進特殊教育教師專業發展,必須深入了解一線教師需求,通過培訓改革、加強監管和落實等一系列手段,建設完備的特殊教育教師在職培訓體系。
2.內部因素對專業發展的促進
專業發展必須建立在教師自主尋求自我發展基礎上,外部推動最終也要落實到自身的行動才能實現。對于特殊教育教師專業發展的觀念已不再停留在整體齊頭并進,而是強調個人成長和自我知識更新上,主觀能動性對專業發展的重要性日益受到重視。
首先,自我發展的意識和動力是促進專業發展的重要因素。主體意識的樹立有助于教師認識到自己在教育環境中的客觀存在,保持先進的專業發展意識,自覺承擔工作義務與責任,從外在強制推動變為自我主動發展。教師根據自身專業發展階段,制定切實可行的發展計劃,將自主發展的觀念落實到具體教育教學和培訓研修中,通過不斷學習、實踐、反思和探索,促使教育教學能力不斷提高。
其次,樹立終身學習觀念,在學習中獲得促進和提升。知識和技能是專業工作者必須具備的基本條件之一,特教教師應樹立終生學習的觀念??梢酝ㄟ^查閱資料、觀摩教學和閱讀專業書籍獲取專業知識;通過主動研究特教理論,不斷總結教學經驗,探索教學方法,提高教學能力、教學質量和科研水平;通過參加理論培訓,提高自身教育理論水平和能力;通過互聯網等了解學習國外先進特殊教育教學理念,開闊視野,并運用到實際工作。
培養問題解決的意識和能力,也是特殊教育教師專業發展的促進因素?,F在的特教教師專業化發展已從注重理論知識傳授轉向幫助教師提升專業決策和解決實際問題的能力。發現問題的敏感性、解決問題的有效性、問題反思的深入性,在一定程度上決定了教師專業發展的速度和水平。能夠在學習和生活中養成深入分析的習慣、掌握有效應對的方法、具備百折不撓的毅力的特教教師,會在專業發展中具備更大優勢。
六、總結與展望
上述分析可知,我國近年來對特殊教育教師專業發展的研究取得了一定成果,在概念界定、目標要求、階段劃分、影響因素、促進發展等方面,內涵更加清晰,理論論述在問卷調查等實證研究基礎上達成了一定共識。但由于對專業發展概念理解有差異,現有研究存在概念內涵混淆化、研究視角群體化、研究方法單一化等問題。
首先,存在概念混用傾向。“發展”的內涵更多停留在早期“教師專業化對于教師培訓的意義”的角度,沒有探討教師專業發展對于教師個人職業生涯的意義,對專業化和專業發展兩個概念內涵和外延的認識不夠清晰。概念使用的不一致,致使很多學者在不同層面探討同樣的問題,在一定程度上造成了研究方向和觀點的迥異。很多研究在專業發展的內涵、意義及標準上尚未界定明確,就急于轉向專業發展的實現途徑、促進辦法、發展機制和評價等的探討。
其次,現有研究更多關注群體的專業發展,對教師自身因素及其主觀能動性沒有充分挖掘。雖然在文章的討論和建議部分,大多會關注到教師的主體地位,但從被動適應職業要求到主動提高能力這樣一個教師專業發展的態勢沒有完全體現出來。實證研究也只是在群體層面對不同地區教師專業發展情況進行調查。這些使現有研究成果較為籠統抽象,據此制定的政策和安排的培訓也就無法深入和具體。
第三,對專業發展過程的研究不夠具體且方法單一。已有研究多靜態論述或探討專業發展路徑和策略,沒有從動態角度對發展過程及內外影響因素進行分析。時間維度上也是單一時間點的橫向研究,少有追蹤發展過程及其前后影響因素的縱向研究。教師專業發展面臨從宏觀到微觀、從外部因素到內部因素、從群體到個體、從靜態到動態、從政策到實踐等各種復雜情形,必須使用多元的教育研究范式相互補充、相互融合,對相關問題進行全面的理解、把握和推進??梢酝ㄟ^質性研究、行動研究、個人生活史研究和新手—專家教師研究等多項研究范式,對特教教師專業發展各方面進行深入揭示和刻畫。
今后研究中,應在概念界定清晰的基礎上,凸顯特殊教育教師作為專業發展研究主體的地位,廣泛開展專業發展規律的研究,了解他們專業發展階段特征及發展過程中的具體變化,揭示促使新手教師發展為專家教師的共性因素。將一線教師的情感、需求、意識、權利和自主性等納入研究視野,增加對教師實際生存狀態的關注,滿足教師自身需要的本體價值。通過研究范式的完善和變革,兼用質和量的研究方法,將研究結論具體化、明確化,有利于一線教師在自我評價和職業規劃過程中進行衡量和定位,亦有助于教育管理者進一步細化和落實特殊教育教師專業發展的政策措施。
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全覆蓋與差異性
全區教育系統各學校的領導干部、教師、學生全部被納入參與主體,以“廉潔文化進校園”活動為載體,加強干部作風教育、教師師德教育和學生品德教育,進一步促進干部廉潔履職、教師廉潔從教、學生廉潔修身的品行養成。但“廉潔文化進校園”活動是一項全新的工作,普陀區院采取循序漸進,先行先試的方法,通過選擇真如中學、梅隴中學、文達學校等為試點單位,在全區中小學、幼兒園開設示范教學實踐,注重教學課例的積累,不斷完善活動的方式方法,形成有益的經驗做法并逐步推廣,努力實現廉潔教育與日常教學的有機結合和相互促進。
“廉潔文化進校園”活動領導小組,通過區教育局幼教學前科、中小學基教科、宣傳科、工會、人事科、職成教科等職能部門牽頭,針對不同年齡段學生的特點,發動廣大教師、學生共同參與,完成了《普陀區“廉潔文化進校園”教育課例集》和《普陀區小學生“廉潔文化進校園”活動繪本》的編印。同時,初步完成了《普陀區廉潔教育讀本》的編寫。所有教材均以“普陀區廉潔文化進校園活動領導小組”冠名編印,基本形成了具有普陀特點的“廉潔文化進校園”活動系列課例教案和讀本,并通過召開普陀區“廉潔文化進校園”活動現場會,相互交流經驗,在全區教育系統推進“廉潔文化進校園”活動,切實將該項活動不斷加以完善和深化,突出普陀特色。
在實現參與主體全覆蓋的同時,將幼兒園、小學、初中、高中階段在校學生,作為活動的重點參與主體,并明確各年齡段在校學生的廉潔教育內容。幼兒園、小學著眼于“自尊、誠實、節約、遵紀”教育,初中著眼于“自律、誠信、節儉、知法”教育,高中著眼于“自立、正直、勤儉、守法”教育。此外,特殊教育學校、中等職業學校、業余大學、教育學院、社區學校及其他教育單位,要求根據各自學時安排與教學特點,開展符合實際的“廉潔文化進校園”活動。
作為一項基礎性、長期性的任務,“廉潔文化進校園”活動明確各年齡段教學目標和特色,并注重與課堂教學、社會實踐、校園文化有機融合,突出弘揚傳統廉潔文化。如對幼兒園小朋友,主要教會他們做人做事的基本道理,培養集體意識,從身邊小事做起,養成文明行為習慣;對小學生,則注重引導逐步認識自我,認識社會,遵守各項校紀校規和基本的社會規范。同時,用“小手牽大手”的教育方法,通過孩子們的良好行為習慣影響父母和周圍的大人。對初中、高中學生,采取符合其年齡特點的教育方式和內容,著重進行中華民族優良傳統和中國革命傳統教育,通過開展法制教育、社會公德教育、基本道德規范教育和正反典型案例教育,積極引導他們了解我國基本的廉政法律法規,了解社會主義民主與法制的內容,樹立國家意識、法制意識、誠信意識、公民道德意識,提高自我約束和自我保護能力,養成艱苦樸素的生活觀念,積極參與社會公益活動,以及正確處理個人與他人、個人與集體的關系,培育良好的品質。
“雙組長負責制”
在高檢提出“進機關、進企業、進鄉村、進學校、進社區”的“五進”工作要求及市院作出開展“廉潔文化進校園”活動部署后,普陀區院結合實際,制定了《關于推進“進機關、進企業、進鄉村、進學校、進社區”專題預防職務犯罪活動的實施細則》,并強調以“早思考、早謀劃、早安排、早推進”為工作要求,由分管檢察長牽頭,召集預防部門干警就如何開展活動進行集體討論、群策群力,拿出初步設想。在就檢察機關推進開展“廉潔文化進校園”活動的意義和部署,向區教育局、團區委做了通報后,迅速得到了他們的積極響應與支持。為了有效開展此次活動,區教育局積極提供了全區教育系統的基本情況,團區委也就本區青少年工作主要情況做了全面介紹,在此基礎上,三方圍繞活動的目標、任務、措施等進行了多次討論、研究并達成基本共識。
根據前期調研和達成的共識,區院與區教育局、團區委共同做好本區開展廉潔文化進校園活動實施方案的起草工作,期間多次召開溝通會交換意見和建議,不斷修改完善實施方案,力求將“廉潔文化進校園”工作做好做實。在三方的共同努力下,今年2月28日,普陀區院與區教育黨工委、團區委會簽了普陀區《關于深入開展“廉潔文化進校園”活動的實施意見》,正是各方的積極態度推動了活動的順利啟動。
為保證“廉潔文化進校園”活動的順利有效開展,他們成立了由區教育局黨工委書記和區院分管檢察長共同擔任組長,實行“雙組長負責制”的活動領導小組。其中,區教育局黨工委副書記、紀工委書記和團區委副書記擔任副組長,三個單位相關職能部門負責人為成員,并設聯絡員?;顒宇I導小組負責統一部署、分解任務、督促指導和監督檢查,同時,建立了聯席會議制度,保證活動有計劃、有部署、有重點、有措施地順利開展。會簽單位及時向全區教育系統各基層單位下發活動實施意見,要求抓好貫徹落實。各學校通過校行政會議、教工例會等多種形式,及時做好文件精神的傳達和活動的宣傳動員,另外,成立了相應的工作小組,制定貫徹落實方案和工作計劃,并明確聯絡員。在此基礎上,三方會簽單位立足問題導向,深入基層開展針對性的專題調研、課題研究,整合區教育資源,有序推進活動的開展。
與學校原有工作結合
普陀區院將“廉潔文化進校園”活動貫穿于學校黨建、教學和管理工作的各個方面,做到“四個結合”,即與學校精神文明建設、校園文化建設、師德師風教育和學生品德教育相結合,形成整體規劃、統籌協調、分層分類、突出重點、創新形式、注重實效的工作格局,使之成為學校工作的重要組成部分,防止活動開展與學校工作出現“兩張皮”的情況。
充分運用學校內的??⑿麄鳈淮?、校內廣播、校園網絡等宣傳媒介,發揮主辦單位的各自資源優勢,以貼近校園生活的形式廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規、工作成果和先進典型事跡,營造積極向上的校園廉潔文化的氛圍。同時,主動加強與新聞媒體的聯系,建立有效溝通機制,借助區有線臺、《新普陀報》、普陀門戶網站、教育系統宣傳平臺,將“廉潔文化進校園”的開展情況、活動成效和經驗做法向社會宣傳展示,積極爭取各方的關心、幫助和支持。
學校領導干部和教師在廉潔文化宣傳教育中起著引領和示范的作用。為此,一方面充分利用學校中心組理論學習會、領導干部民主生活會、各類培訓活動等有效途徑,通過舉辦領導干部廉政勤政教育報告會、觀看警示教育片等活動,將廉潔履職教育融入干部思想作風建設中,不斷強化學校領導干部的廉潔自律意識;另一方面,通過開展職業道德和黨風黨紀教育、舉行廉潔從教專題研討會、報告會和樹立優秀教師先進典型等形式,將廉潔教育貫穿于師德師風建設的各個環節,進一步提高教師的思想政治素質、職業道德水平和廉潔自律意識,引導廣大教師用自身的學術修養和人格魅力,以“為人師表、言傳身教、率先垂范”的實際行動影響和教育學生。
積極開展廉潔文化精品課建設。引導教師在備課中有意識地挖掘學科教材中豐富的廉潔文化資源,在教學過程中,強調“六個關注點”,即一是育人的藝術點――力求無縫銜接;二是育人的入手點――了解學生思想;三是育人的融合點――注重訓練內化;四是育人的催化點――激感效應;五是育人的默化點――堅持為人師表;六是育人的實效點――強調知行結合。初步完成的廉潔教育讀本的編撰工作,這方面梅隴中學已經給我們打下了扎實的基礎。下一步將與各基層學校、教育學院德研室共同合作,抓緊教育讀本的審查,為進一步鞏固普陀區廉潔文化進校園成果,扎實做好總結、推進工作。
1、推進“溫馨教室,和諧校園”的建設。圍繞“建立和諧的師生關系”這個核心,強調以教室為主要載體的軟環境建設,營造有利于師生身心發展的校園教育環境。
2、進一步貫徹落實“兩綱”。以學?!皟删V”特色項目建設為抓手,結合學科“兩綱”實驗項目的實施,重點加強過程管理,建立長效機制,促進學校“兩綱”課內外體系的逐步形成。
3、提升育德意識和育德能力。認真貫徹市教委關于加強教師師德和育德能力培訓的要求,加大分管德育校長、德育教導的培訓力度,貫徹落實《關于進一步加強*區中(職)小學班主任隊伍建設的實施意見》,充分發揮中小學班主任在學校教育工作中的骨干作用。
4、廣泛開展學生喜聞樂見的主題教育活動。圍繞“迎奧運、迎世博”,營造濃郁的愛國主義氛圍,推進學科德育和校園文化的建設,引導青少年學生在與文化同行、與實踐同行、與健身同行的過程中,體驗生命的價值。
二、深化教育教學管理,全面提高各級各類教育質量
5、實施學前教育三年行動計劃。以“共同體”為載體,充分發揮3所市級示范性幼兒園的示范、輻射、引領作用。深入開展區示范幼兒園和一級幼兒園創建工作,開展各級各類幼兒園的質量評估,力爭市、區示范幼兒園比例達到35%,市、區一級幼兒園比例達到80%以上。深入推進“幼兒園課程園本化整合實施項目”的研究,制定《幼兒園保育員、營養師結構優化方案》。進一步加強與區婦聯、區人口計生委的協作,完善區早教指導中心和分中心建設,提高0-3歲兒童早教工作水平。
6、進一步推動小學校際聯動與團隊合作。發揮4個“教育協作塊”的主導、引領作用,促進學校特色發展,提升學校管理力度,健全教育教學制度。積極探索“中學——小學”教育銜接工作,逐步形成優質、均衡、有特色的小學教育。
7、優化教育“協作鏈”機制。充分發揮實驗性示范性高中的示范輻射作用,在辦學思想、課程建設、教學研究、教育評價、師資培訓、學校文化等方面體現龍頭學校的龍頭效應,把幫助、帶動初中作為加強自身建設,促進自主發展的有力抓手和強大動力。充分發揮“協作鏈”初中的主觀能動性,與高中達成共識,定時、定點、定內容地進行交流互動,努力形成自主發展、自我提高的新機制,在不斷充實內涵的基礎上形成特色,提高綜合競爭力。初中畢業生合格率達到98%。
8、深化初、高中教育教學改革。落實市、區教學工作會議精神,組織好國家和地方課程的有效實施,合理開發和實施校本課程。認真制定和完善學校課程規劃、計劃及保證有效實施的管理制度。全面實施質量監控,制定科學、客觀、具有較強操作性的教學質量管理制度(命題、閱卷、聽課、評估、指導等),將其作為評價學校辦學水平的重要因素。加強學校教研組建設,落實教學環節,全面有效地提高教育質量。提高教育均衡化水平,充分滿足學生發展的需要,培養創新型人才。積極開展區實驗性示范性高中的評審工作。
9、努力構建現代職業教育體系。加快*市商貿旅游學校建設,堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針,以學生發展為根本,以現代服務業為重點,深化教學內容和方法的改革以及專業結構的調整。集聚社會資源,構建校企合作、工學結合、靈活開放、自主發展、職前與職后聯動的現代職業教育體系。現代商貿實訓中心實體化運作,著力推動其對外開放服務功能的發揮,促進職業教育與發展服務經濟相結合。
10、加強民辦學校管理。按照《民辦教育促進法》的要求,規范民辦學校的管理,提高民辦學校的辦學水平,形成與公辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展的格局。
11、做好外來務工人員子女接受義務教育的工作。繼續招收外來務工人員子女到公辦學校就讀,使其真正享受與本區學生相同的優質教育資源。
12、加強特殊教育,體現人文關懷。組織開展特殊教育康復指導研究和特殊教育新課程試點,促進特殊教育學校的內涵建設,提高特殊教育質量,確保特殊兒童學前教育、義務教育階段接受良好教育,為就業做好準備。
13、提升學生體質。貫徹落實學校體育工作會議精神,嚴格執行中小學體育課程標準,充分挖掘校內外體育活動資源,確?!叭n兩操兩活動”的落實,確保學生每天一小時的體育活動時間。舉辦好*區學生陽光體育大聯賽,開展“人人運動,學會游泳”活動。貫徹落實《國家學生體質健康標準》,開展課題研究,完成教育部要求的學生體質健康測試數據的采集、匯總、上報、分析等工作,有效促進學生體質健康水平的提升。
14、開展中小學生課外文體活動和科技活動。舉辦青少年科技周活動和以“在陽光下成長”為主題的學生藝術教育展示活動。以學校活動為重點,做到“人人都參與、班班有活動、學校創特色”,提高青少年學生綜合藝術素養和科技創新意識與實踐能力。繼續開展市藝術特色學校、市科技教育特色示范學校、市知識產權示范學校、全國及市綠色學校等的創建申報工作。結合“二期課改”,進一步加強藝術、科技教育拓展型、研究型課程建設。
三、推進學習型社會建設,落實終身教育體系要求
15、實施區“十一五”成人教育發展規劃。做大、做強成人教育品牌項目,加強對民辦非學歷教育機構的監管和引導,規范辦學行為,嚴格查處民辦非學歷教育機構以中小學生為對象的學科補課班。充分發揮成人教育培訓中心“筑巢引鳳”功能,吸引更多更好的民辦非學歷教育機構進駐*,形成“培訓品牌”集聚高地,提高教育對我區現代服務業發展的貢獻力。
16、努力構建以學習型社會建設為目標的終身教育體系。進一步深化社區學院實體性運作機制,發揮其在社區教育中的指導、協調作用。推進社區教育實驗項目工作,實現成人教育、社區教育、職業培訓全覆蓋。積極組織、參與20*年*市全民終身學習周活動。
17、擴大教育資源的開放度。深入探索教育資源向社區開放的運行機制和管理方法,配合街道等相關部門,積極創造條件,引導、支持、組織全區所有中小學將符合開放條件的教育設施、場地向社區居民開放,更好地滿足廣大社區成員日益增長的教育文化需求。
四、加強師資隊伍建設和管理,全面實施人才強教戰略
18、加強校長隊伍建設。提高校長全面、科學管理學校的能力和課程領導力。加強領導干部實務培訓,著重提高行政管理、經費使用和教學管理能力。
19、加強教師隊伍建設,培養人民滿意教師。推行教師教學水平評估工作,全面掌握教師的基本功情況,開展有針對性的教師培訓。逐步建立信息溝通平臺,以政策為導向,以制度為抓手,建立教師內部流動機制。提高教師的課程執行力,倡導教師“靜下心來教書,潛下心來育人”,遵循教育規律。以人為本,關心教師的工作和生活,關注教師專業發展,培育教師的特長,發揮教師的專長。
20、發揮名師、區學科帶頭人、區教學骨干作用。建立開放式課堂教學制度,深入課堂,深入教研組。實行聽課視導檢查,加強教學質量監控和管理。做好每年一次的教學評比工作,并對歷年獲獎教師作跟蹤調查,分析情況、總結經驗,提高教師的教學基本功和能力。實施職業教育“雙師型”教師培養計劃,組織在職專業教師到企業見習,大力提高教師的教學實踐能力。
21、搭建教育合作與交流平臺。繼續組織“‘*杯’長三角地區17城市教育發展研究論文評選”等交流活動,交流前沿教育信息、分享教育發展最新成果、推廣實踐經驗,解決素質教育推進中的熱點、難點問題。繼續做好干部、教師境外培訓工作,除英語專任教師外,逐步輸送其它學科的優秀教師出國研修。
22、完善用人制度和管理機制。在編制內科學設置崗位,規范考核、聘任程序,避免因制度缺失、程序不規范而產生的各類矛盾。
五、優化教育資源布局,創造良好的發展環境
23、完善本區“十一五”期間教育基本建設方案。采用“整體思考、分步實施、梯度轉移”的策略,化零為整,擴大小學和幼兒園優質教育資源總量,逐步實現教育結構整體優化,使小學和幼兒園的布局、數量、規模趨于合理。*區第一中心小學遷址新建項目年內結構封頂;完成實驗小學擴建方案論證,啟動徽寧路三小擴建和大同中學學生公寓新建項目;完成永安路、好小囡等幼兒園遷址修建工程。
24、加強校舍和教育設備等教育資源的管理。嚴格落實市財政局、市教委等部門關于教育設施修繕標準的精神,按需實施校舍修繕計劃。加強國有資產制度化管理,確保教育資金使用的安全、高效和規范,制定并實施《*區教育局關于自籌資金修繕項目的管理辦法》,完善對50萬元以下修繕項目的監管制度。按照必須和節約的原則,合理更新和添置教學設備,最大限度地發揮現有教學設施的效用。
25、實施區教育信息化建設新一輪三年規劃。擴建區教育信息中心,提升網絡的環境品質,提供可靠的保障和充裕的應用發展空間,深化教育管理、教師專業發展、學科教研、校園文化、學生自助學習等領域的應用。實施*教育信息網全光纜改造工程,構建*教育高速環網,IP寬帶教學交互系統實現與國內外姐妹學校進行交互教學實驗。
26、建設“平安、衛生、文明、和諧”校園。牢固樹立發展是第一要務,穩定是第一責任的意識,簽訂安全責任書,明確學校法人的安全工作責任。積極配合市教委制訂《校園安全制度匯編》,繼續開展安全法律、法規的宣傳和教育,加強防火安全等校園突發公共事件預案的演練,提高應急處置能力。大力推進健康校園三年行動計劃,進行衛生應急預案全面大檢查,健全學校食品衛生安全、衛生防疫安全工作的監管網絡。
27、加大學校及周邊環境整治力度。開展學校周邊交通和文化環境整治,以及安全文明校園評估。繼續做好“退商還教”工作,營造良好的校園文化環境,發揮環境育人功能。
六、強化教育規范管理,提高依法行政的水平
28、加強專項督導工作。依照《關于本市建立對區縣政府教育工作進行督導評估的實施意見》的精神,重點實施對義務教育經費保障機制、學前教育三年行動計劃、未成年人思想道德建設等工作的專項督查,全面接受市教育督導室和市教委對我區教育工作的綜合督政。
29、鞏固教育行風建設成果。全面落實中小學校作息制度的要求。建立規范教育收費的長效機制。健全學生資助制度,保障經濟困難家庭。加強政務公開和行政監察工作,完善學校和其他事業單位辦事公開制度。
30、推行“陽光招生”。依法治考、依法治招,堅持公開、公平、公正的原則,根據中、高考招生政策的變化,嚴格按照市教委的要求制定本轄區招生入學工作實施意見,穩步組織實施。加強對各類學校招生入學工作的管理、指導、監督和檢查,確保招生工作平穩完成。
31、加強經費使用的管理。細化預算支出標準,試行義務教育階段公用經費使用標準定額。對預算的使用情況實行經常性檢查和周期性審計,提高經費的使用效率。加強專項經費的監督與管理,完善對教育專項資金的監督檢查制度,以及新建工程、大修項目的建設標準,強化設備政府采購制度的執行。積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防體制建設。
32、試行領導干部任內審計。在繼續做好領導干部離任經濟責任審計的基礎上,逐步試行任內審計制度,并將固定資產審計逐步歸入領導干部任期經濟責任審計。
33、認真做好語言文字工作。貫徹落實《*市實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》,實施《區語言文字工作“十一五”規劃》,開展漢字應用水平測試試點工作,推進語言文字檢查評估。
34、加強檔案管理工作。做好部分初中檔案管理晉升市級先進,部分小學、幼兒園及其它單位檔案管理晉升區級先進的評審準備工作。依法開展2007學年度文書、教學、教科研檔案的考核工作。
七、圍繞總體目標,做好其它各項工作
35、做好國防教育、外事、、保密、雙擁、計劃生育、獻血、紅十字會及退管會等各項工作。