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公共財(cái)政學(xué)課程在高校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神,提高學(xué)生的分析能力和表達(dá)能力,使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉,應(yīng)不斷完善公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法。在具體措施上,應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分:培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿。
關(guān)鍵詞:
公共財(cái)政學(xué);教學(xué)方法;案例教學(xué);實(shí)踐模擬
1引言
公共財(cái)政學(xué)課程在財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課,也是高校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課,課程安排的時(shí)間一般在大學(xué)二年級(jí),是學(xué)生較早接觸的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課,在整個(gè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步,在傳統(tǒng)的課堂講授法中運(yùn)用多媒體教學(xué)手段,PPT的內(nèi)容信息量大,課堂的效率有所提高。但是,即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段,不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué),這種填鴨式的方法往往以教師為主體,由教師系統(tǒng)講授概念與理論,而學(xué)生參與度不高,只是被動(dòng)接受知識(shí),再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑,教學(xué)效果難以保證,起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的,也無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神,更沒(méi)有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉。
2完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法的對(duì)策建議
如何完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法,應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分:培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿。
2.1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為了使學(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生興趣,教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等,一方面教師通過(guò)與學(xué)生的日常交流溝通,增進(jìn)師生之間的友誼;另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材,如時(shí)事素材,幽默段子,網(wǎng)絡(luò)熱詞,書(shū)籍評(píng)論等,讓學(xué)生在非課堂的時(shí)間里潛移默化地慢慢接近公共財(cái)政學(xué)這門(mén)課程,消除陌生感并產(chǎn)生興趣,這樣學(xué)生才會(huì)有興趣去進(jìn)一步的了解,慢慢理解消化相對(duì)枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費(fèi)之前,將關(guān)于公車(chē)改革第一人葉青和全國(guó)監(jiān)督公車(chē)私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)葉青從自身做起進(jìn)行公車(chē)改革,并曾連續(xù)8年給全國(guó)兩會(huì)上書(shū)要求進(jìn)行公車(chē)改革;廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車(chē)私用的車(chē)輛曝光,并向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個(gè)人的事跡,于是,很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費(fèi)中的車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)感到很接地氣,產(chǎn)生了興趣后,上課就會(huì)比較有吸引力了。
2.2重視課堂中的案例教學(xué)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出,為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué),應(yīng)降低期末考試成績(jī)所占比重,增加平時(shí)成績(jī)占比,可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式,實(shí)行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革,使案例教學(xué)在整個(gè)課程的設(shè)計(jì)上能夠有所保證。在案例教學(xué)中,案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財(cái)政學(xué)相關(guān)理論,又要貼近生活、真實(shí)生動(dòng),同時(shí)案例的設(shè)計(jì)要注重系統(tǒng)性,選取的案例應(yīng)深入淺出,層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段,也可以通過(guò)學(xué)生的情景表演來(lái)展現(xiàn)整個(gè)案例,多種方式結(jié)合來(lái)促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時(shí),可選擇在講授財(cái)政理論前導(dǎo)入,也可選擇在講授財(cái)政理論時(shí)導(dǎo)入,還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中,要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來(lái),由學(xué)生討論該方案的具體實(shí)施,如何解決實(shí)施中可能會(huì)遇到的各種困難,可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后,教師要對(duì)案例結(jié)論進(jìn)行整理點(diǎn)評(píng),歸納總結(jié)出案例中所包含的財(cái)政學(xué)理論,達(dá)到由具體財(cái)政現(xiàn)象反觀財(cái)政理論的目的。
2.3組織討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性如何調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性,由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國(guó)人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿(mǎn)堂灌”的做法,通過(guò)布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱,之后課上討論,最后由教師來(lái)點(diǎn)評(píng),進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生,達(dá)到豐富學(xué)生知識(shí),提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。可以在理論學(xué)習(xí)結(jié)束后,對(duì)知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動(dòng)的財(cái)政現(xiàn)象,鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生課下主動(dòng)地自主學(xué)習(xí),而不再是各種現(xiàn)成知識(shí)的存儲(chǔ)和提取,并選取財(cái)政熱點(diǎn)現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論,展示學(xué)習(xí)成果。整個(gè)過(guò)程是學(xué)生對(duì)具體問(wèn)題的探索和創(chuàng)新,同時(shí)強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性,但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析,用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà),讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)部分更加生動(dòng)活潑。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索,在目前的大數(shù)據(jù)背景下,公共財(cái)政學(xué)課程中的幾乎任一個(gè)章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書(shū)館開(kāi)通了中國(guó)知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國(guó)研網(wǎng)、維普中文期刊、中國(guó)資訊行、萬(wàn)方知識(shí)服務(wù)、超星電子圖書(shū)、金圖外文圖書(shū)等常用數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的資料查詢(xún),使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中由被動(dòng)旁觀變?yōu)橹鲃?dòng)參與,鍛煉了學(xué)生在實(shí)際中利用財(cái)政理論分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。
2.4創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)公共財(cái)政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計(jì)性和研究性的實(shí)踐模擬,往往僅限于實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完成。以財(cái)政學(xué)中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點(diǎn),以實(shí)務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例,我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中心購(gòu)買(mǎi)了福斯特稅務(wù)軟件,里面涉及稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報(bào)稅等幾個(gè)模塊。通過(guò)軟件的運(yùn)用,使學(xué)生對(duì)我國(guó)目前的稅制體系有直觀的印象,比如一個(gè)公司在一個(gè)納稅年度都需要繳納哪些稅,哪些行為需要交稅,哪些財(cái)產(chǎn)需要交稅,是交給地稅局還是交給國(guó)稅局,繳納的時(shí)候稅率多少等等,這樣通過(guò)一個(gè)公司的實(shí)際情況,使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化,也加深了稅制的理解,同時(shí)對(duì)我國(guó)的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財(cái)政學(xué)授課的過(guò)程中,可以借助此類(lèi)的軟件以及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件等,使學(xué)生對(duì)抽象的知識(shí)感觀化、具體化,能讓學(xué)生在實(shí)踐模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中,自主地去汲取知識(shí),并上升到理論高度。通過(guò)創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì),制造更多的理論與實(shí)踐之間聯(lián)系的橋梁,這種方式對(duì)學(xué)生的動(dòng)手操作能力要求較高,不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,還能讓學(xué)生意識(shí)到所學(xué)習(xí)知識(shí)的有用性,使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動(dòng)機(jī),對(duì)財(cái)政知識(shí)的理解效果比單純教師講授要好得多。
2.5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿目前公共財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容不斷深化細(xì)化,由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問(wèn)題的研究,比如,在對(duì)公共支出理論的研究,傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)大都側(cè)重研究總支出,對(duì)支出決策的政治過(guò)程不太關(guān)注,而現(xiàn)在的公共財(cái)政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類(lèi)具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而且也將支出決策過(guò)程作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。因此在公共財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué),要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問(wèn)題的學(xué)術(shù)前沿,指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文,引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個(gè)學(xué)期為例,可以給學(xué)生布置1-2個(gè)3000字的小論文,教師可以對(duì)優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)論文進(jìn)行指導(dǎo),鼓勵(lì)其投稿公開(kāi)發(fā)表。同時(shí),借助目前鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī),設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,尋找公共財(cái)政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情,加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語(yǔ)
如何使學(xué)生學(xué)好公共財(cái)政學(xué),合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的,應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合,取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成,更好的為公共財(cái)政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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一、成果研究的背景、思路
1.建設(shè)工商管理專(zhuān)業(yè)的背景。受地區(qū)差異影響,中國(guó)的教育資源分布并不均衡,尤其是陜西地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),陜北、陜南地區(qū)自然條件較差,應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才匱乏;陜西還有許多軍工、航空、電子等國(guó)營(yíng)大型企業(yè)分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),往往留不住企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和高素質(zhì)人才。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求更顯迫切。盡管陜西是個(gè)教育大省,但是在陜南、陜北這些邊遠(yuǎn)地區(qū)、“三線”企業(yè)和廣大基層單位、農(nóng)村急需專(zhuān)業(yè)人才的地方,高校畢業(yè)生仍然是分不去、留不住。這些地方急需的人才,特別是廣大在職人員素質(zhì)的提高主要依靠電大培養(yǎng)。電大也正是以“為基層培養(yǎng)大批人才”奠定了自身生存和發(fā)展的地位。陜西電大從2000年開(kāi)辦開(kāi)放教育工商管理專(zhuān)業(yè)后,抓住工商管理專(zhuān)業(yè)及課程應(yīng)用型、操作性強(qiáng)的特點(diǎn),以21世紀(jì)學(xué)科基本規(guī)范和發(fā)展趨勢(shì)為出發(fā)點(diǎn),敏銳捕捉西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),結(jié)合西部發(fā)展的客觀需求,為提高西部邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)能力,適應(yīng)我國(guó)對(duì)應(yīng)用型人才的需要,發(fā)揮我校作為陜西省遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)主力的優(yōu)勢(shì),確立工商管理類(lèi)課程建設(shè)的目標(biāo):發(fā)揮開(kāi)放教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合優(yōu)質(zhì)課程資源,創(chuàng)造性地培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理人才。
2.工商管理類(lèi)課程教學(xué)改革的基本思路。陜西電大在借鑒中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”的指導(dǎo)思想下,以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo),以人才培養(yǎng)模式改革為核心,以學(xué)生個(gè)別化自主學(xué)習(xí)為主體,在開(kāi)放教育教學(xué)實(shí)踐中,基本形成了“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式:即以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心,導(dǎo)學(xué)指路、自學(xué)為主、助學(xué)支持、督學(xué)保證、測(cè)學(xué)反饋、多元互動(dòng)的課程教學(xué)模式的基本框架。工商管理專(zhuān)業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式,結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)過(guò)不斷深入思考、探索和改進(jìn),提出工商管理類(lèi)課程教學(xué)改革的基本思路:面向西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將應(yīng)用型人才作為工商管理專(zhuān)業(yè)人才的基本素質(zhì)要求,培養(yǎng)具有特色專(zhuān)業(yè)方向的應(yīng)用型管理人才,形成由課程實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、工作實(shí)踐三大系統(tǒng)構(gòu)成的新型人才培養(yǎng)體系;在教學(xué)改革中加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)模式改革和支持服務(wù)體系建設(shè)開(kāi)展教學(xué)工作。
二、成果研究的基本內(nèi)容
1.制定開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類(lèi)課程培養(yǎng)方案,突出能力培養(yǎng),設(shè)置基于工作崗位要求的企業(yè)管理能力課程群針對(duì)工商管理工作崗位層次不同要求,我們對(duì)工商管理類(lèi)課程設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實(shí)務(wù)能力、市場(chǎng)調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng)。開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類(lèi)課程體系。開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類(lèi)課程應(yīng)用能力體現(xiàn)。
2.加大集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)投入,完成開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類(lèi)課程實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)(1)工商管理模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。為解決經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中無(wú)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)地實(shí)習(xí)條件有限、學(xué)生無(wú)法全面貫通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的問(wèn)題,陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實(shí)驗(yàn)軟件《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》,將以往教學(xué)、輔導(dǎo)、考試諸環(huán)節(jié)整合在一起,為學(xué)生實(shí)現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的引導(dǎo)下交互學(xué)習(xí)、實(shí)踐并完成考核測(cè)試。目前的實(shí)驗(yàn)室能容納50人同時(shí)上課,《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》軟件是通過(guò)模擬迪寶樂(lè)有限公司這一加工裝配型企業(yè)的運(yùn)作,使學(xué)生在參與營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、采購(gòu)、設(shè)備、生產(chǎn)、品質(zhì)、倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)、人事等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際操作過(guò)程中,熟悉各職能部門(mén)是怎樣獨(dú)立運(yùn)作,部門(mén)之間是怎樣相互協(xié)調(diào)關(guān)系。了解現(xiàn)代企業(yè)管理的一般流程,并能整合所學(xué)的管理理論知識(shí),掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)用工具與方法。經(jīng)過(guò)三年的應(yīng)用已形成良好的運(yùn)行機(jī)制和模式,在開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。
(2)開(kāi)放教育應(yīng)用型工商管理類(lèi)課程實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生提高工作能力的關(guān)鍵,工商管理類(lèi)課程實(shí)踐教學(xué)體系由課程實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐、工作實(shí)踐三大部分構(gòu)成。
A課程實(shí)踐。工商管理類(lèi)課程減少理論講授學(xué)時(shí),加大課堂實(shí)踐學(xué)時(shí)。在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課中,涉及專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的課程多數(shù)都安排了課程實(shí)踐。在課程實(shí)踐中,教師往往把重點(diǎn)放在實(shí)際操作與其支撐理論的聯(lián)系上,訓(xùn)練了學(xué)生的應(yīng)用能力。如推廣案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,這就需要教師運(yùn)用案例教學(xué)手段,以現(xiàn)實(shí)生活中的具體事例解釋實(shí)際操作過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,啟發(fā)學(xué)生的思維,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型教學(xué),以提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求的能力,需要教師在教學(xué)過(guò)程中,提綱挈領(lǐng)的講述一些與工商管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的資格考試知識(shí),督促學(xué)生參加計(jì)算機(jī)技能考試、英語(yǔ)技能考試、人力資源、通用管理能力、電子商務(wù)、物流管理等職業(yè)資格考試。
B專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。開(kāi)放教育的畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)是教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分。它要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下,運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)所學(xué)的理論知識(shí)結(jié)合企業(yè)管理實(shí)踐完成畢業(yè)論文,其目的是提高學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。工商專(zhuān)業(yè)教師非常重視畢業(yè)論文指導(dǎo)的全過(guò)程管理,論文指導(dǎo)初期主要教會(huì)學(xué)生如何撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)論文,如何登錄期刊網(wǎng)搜索有價(jià)值的參考論文信息,并為學(xué)生提供參考論文題目,方便學(xué)生準(zhǔn)確把握本專(zhuān)業(yè)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題;論文指導(dǎo)中期充分利用分校論文指導(dǎo)軟件系統(tǒng)、QQ群、電話(huà)、電子郵件等手段,加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系,督促學(xué)生及時(shí)完成畢業(yè)論文;論文定稿后幫助學(xué)生或指導(dǎo)學(xué)生按照論文寫(xiě)作規(guī)范及要求排版打印、填寫(xiě)畢業(yè)論文評(píng)審表;最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)雙向視頻答辯完成專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。
C工作實(shí)踐。開(kāi)放教育的學(xué)生大部分分布在各個(gè)區(qū)縣,學(xué)習(xí)集中在學(xué)校、家庭和工作單位三個(gè)點(diǎn)上,并且以成人在職業(yè)余學(xué)生為主。學(xué)生普遍擁有一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是年齡差異較大,綜合素質(zhì)也參差不齊。針對(duì)開(kāi)放教育學(xué)生的上述特點(diǎn),在為學(xué)生提供課程實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,開(kāi)展教師和學(xué)生的工作交流會(huì),以學(xué)生為主,介紹學(xué)生工作單位,選擇合適的企業(yè)為案例展開(kāi)討論,針對(duì)企業(yè)問(wèn)題提出一些管理改革辦法,既幫助學(xué)生解決工作中存在的問(wèn)題,又提高了學(xué)生的工作實(shí)踐能力。
3.構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,提高網(wǎng)絡(luò)教育競(jìng)爭(zhēng)力
學(xué)生自主學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的基本特色,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境,搞好學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過(guò)程管理的重要內(nèi)容,主要包括設(shè)施服務(wù)、信息服務(wù)、資源服務(wù)、自學(xué)(修)服務(wù)、教(導(dǎo)、助)學(xué)服務(wù)等等。為此,工商管理專(zhuān)業(yè)教師采取各種有效方式為學(xué)生提供了全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
(1)充分利用學(xué)校“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的實(shí)施有賴(lài)于現(xiàn)代化教學(xué)手段和完整的支持服務(wù)體系,對(duì)教學(xué)設(shè)施和條件有很高的要求,需要很大的投入。為此,陜西電大建成了校園寬帶網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站,少數(shù)分校建成了校園網(wǎng)或局域網(wǎng),本科試點(diǎn)單位基本上都建成了多媒體教室、語(yǔ)音室和視聽(tīng)閱覽室,絕大部分試點(diǎn)單位建成了VBI數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng),陜西省的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。工商管理專(zhuān)業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個(gè)中心、五維互動(dòng)”的教學(xué)模式,在實(shí)踐中遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)規(guī)律,應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論,堅(jiān)持以學(xué)生為中心,以印刷、音像和計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)教材等多種教學(xué)媒體與面授輔導(dǎo)、電話(huà)答疑、電子郵件、雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)、BBS網(wǎng)上討論等多種輔導(dǎo)手段綜合應(yīng)用的方式開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。并按照這一基本框架,充分利用“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的教學(xué)平臺(tái),選擇、確立了切合自身實(shí)際的基本教學(xué)模式。從總體上看,根據(jù)我省地域分布特點(diǎn),我們認(rèn)為在關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及各地區(qū)中心城市,應(yīng)確立基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)的模式;在地市以下的縣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)確立以衛(wèi)星電視、音像媒體為主,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為輔的教與學(xué)模式。
(2)提供豐富的文本教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。工商專(zhuān)業(yè)的教師積極參與專(zhuān)業(yè)課程各類(lèi)教學(xué)資源建設(shè),主編、參編了管理類(lèi)很多的教材,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主要學(xué)派》、《財(cái)政學(xué)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《現(xiàn)代管理學(xué)》、《現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)》、《股份制經(jīng)濟(jì)概論》等教材和輔助教材;教師們還積極參加學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程、CAI課件、IP課件的開(kāi)發(fā)和制作,如《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題》、《財(cái)政學(xué)導(dǎo)論》、《人力資源管理案例分析》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》、《工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)》;每一學(xué)期教師都根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充更新這些課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,同時(shí)聘請(qǐng)有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)課程面授和網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)工作,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富、多樣化,簡(jiǎn)便、易掌握的學(xué)習(xí)資源。
(3)采取實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)、同步與非同步相結(jié)合的教學(xué)方式。一是嘗試網(wǎng)上直播實(shí)時(shí)授課,通過(guò)實(shí)時(shí)多媒體交互式教學(xué)系統(tǒng),授課老師在學(xué)校授課室上課,校外教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生在聽(tīng)課室聽(tīng)課;二是VOD視頻點(diǎn)播,教師上課的實(shí)況制成VOD課件,存放在VOD服務(wù)器上,校外教學(xué)點(diǎn)可在網(wǎng)上點(diǎn)播或下載到教學(xué)點(diǎn)的VOD服務(wù)器上,播放錄像上課;三是Web方式,學(xué)生通過(guò)登錄遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站,瀏覽訪問(wèn)Web課件等各種教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行網(wǎng)上討論和輔導(dǎo)答疑。四是提供光碟,制作網(wǎng)絡(luò)課程光碟、VCD錄像光碟等為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)輔助手段;五是開(kāi)展網(wǎng)上答辯,通過(guò)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)平臺(tái)、金虎軟件系統(tǒng),教師在辦公室就可以給基層分校的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上課程教學(xué)答疑和畢業(yè)論文答辯,提高了答辯效率、降低了答辯成本。
三、創(chuàng)新點(diǎn)
我們對(duì)工商管理類(lèi)課程設(shè)計(jì)時(shí),重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)分析能力、管理實(shí)務(wù)能力、市場(chǎng)調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng),教師將這些理念始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程中,不斷地打破陳規(guī)、創(chuàng)新教學(xué)。
1.充分利用信息技術(shù)。開(kāi)放教育是一個(gè)與信息技術(shù)緊密相連的新生事物,這一特點(diǎn)決定了它與信息技術(shù)一樣,是處在不斷的發(fā)展與變化中的。在開(kāi)放教育的教學(xué)過(guò)程中,不能局限于某本教材,而是要時(shí)刻關(guān)注其前沿動(dòng)態(tài),廣泛搜集資料來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)計(jì)劃學(xué)時(shí)有限,利用信息技術(shù)可以使學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到內(nèi)容新、范圍廣的知識(shí)。如《財(cái)政學(xué)》每章后的時(shí)政材料和國(guó)家最新財(cái)政政策實(shí)施背景、實(shí)施效果的材料提供和分析,為學(xué)生提供了更加廣闊的發(fā)散思維空間;《電子商務(wù)》是一門(mén)理論和實(shí)踐相結(jié)合的課程,為了提高學(xué)生的操作能力,電子商務(wù)教師充分利用網(wǎng)上的免費(fèi)資源,指導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)數(shù)字證書(shū)的認(rèn)證、電子郵件的加密、文檔的數(shù)字簽名等。
2.教學(xué)過(guò)程不斷創(chuàng)新。課程教學(xué)創(chuàng)新是教學(xué)創(chuàng)新中的重要方面,開(kāi)放教育與網(wǎng)絡(luò)緊密相連,而網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)就是交互性,這就要求其教學(xué)必須突出個(gè)性化和交互性。如《人力資源管理》、《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)》、《電子商務(wù)》課堂上的案例討論,學(xué)生結(jié)合自己管理工作實(shí)際展開(kāi)分析、研究和討論,穿插著師生互動(dòng)、生生互動(dòng),熱烈的課堂討論氛圍,這在傳統(tǒng)教學(xué)中是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)個(gè)性化和交互性才得以實(shí)現(xiàn)。
3.注重實(shí)踐操作訓(xùn)練。在對(duì)工商管理類(lèi)課程的日常教學(xué)中,教師通過(guò)實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)基礎(chǔ)理論,并將這些理論知識(shí)應(yīng)用于生活、工作,提高了自身分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。如《證券投資分析》課堂上,老師通過(guò)實(shí)時(shí)股票軟件,把自己在這一段時(shí)間對(duì)大盤(pán)和股票的看法與操作完全展現(xiàn)在學(xué)生面前,對(duì)成敗原因進(jìn)行分析,并通過(guò)大量實(shí)戰(zhàn)案例培養(yǎng)學(xué)生在掌握書(shū)本基本理論基礎(chǔ)上的實(shí)際操作能力。要求學(xué)生根據(jù)老師所講的一些基本分析和技術(shù)分析方法,進(jìn)行課堂股票買(mǎi)賣(mài)模擬實(shí)戰(zhàn),老師對(duì)每個(gè)人所推薦股票進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和后市預(yù)測(cè),并在下一次面授課程中進(jìn)行檢閱,總結(jié)得失,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)該門(mén)課程的興趣,又使學(xué)生得到實(shí)戰(zhàn)氛圍的熏陶和鍛煉。
4.課后作業(yè)形式多樣。工商管理類(lèi)課程的學(xué)生必須具備分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,所以,在教學(xué)過(guò)程中,在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下,以學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)和合作討論為前提,為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探究、討論問(wèn)題的機(jī)會(huì),比如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程作業(yè)多為聯(lián)系實(shí)際的計(jì)算、分析、研究問(wèn)題,讓學(xué)生通過(guò)個(gè)人、小組、集體等多種方式開(kāi)展解難釋疑的討論活動(dòng),完成課后作業(yè)。
5.改革課程考核方式。工商管理專(zhuān)業(yè)的教師積極開(kāi)展課程考核改革,針對(duì)不同的課程特點(diǎn)采用多種考核方式,如《財(cái)政學(xué)》與《證券投資分析》課程加大了形成性考核與客觀分析研究試題在課程考核中的比例,考核方式由閉卷考核為開(kāi)卷考核,《電子商務(wù)》課程在形成性考核中增加了網(wǎng)上操作的作業(yè),使學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)踐有機(jī)結(jié)合;《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程增加案例考試和實(shí)踐分析、論證試題的考核比例等。
四、應(yīng)用情況和效果
1.校內(nèi)應(yīng)用情況和效果
(1)工商管理模擬試驗(yàn)軟件經(jīng)過(guò)三年的運(yùn)作,形成良好的運(yùn)行機(jī)制和模式,在應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮了越來(lái)越關(guān)鍵的作用。98%的學(xué)員在做過(guò)工商管理模擬試驗(yàn)軟件實(shí)驗(yàn)和考核后都反映說(shuō)很好,清楚明白了現(xiàn)代企業(yè)的整個(gè)管理流程,對(duì)實(shí)際工作有直接的促進(jìn)作用。
(2)工商管理類(lèi)主要課程考試改革后的通過(guò)率比課程考試改革前有所提高且比率合理,符合課程教學(xué)實(shí)際。如《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《人力資源管理》、《財(cái)政學(xué)》、《證券投資分析》和《電子商務(wù)》等分別為78%、83%、75%、50%、80%,說(shuō)明我們的課程考核改革是卓有成效的。
(3)《財(cái)政學(xué)》時(shí)政小論文寫(xiě)作、《證券投資分析》實(shí)盤(pán)買(mǎi)賣(mài)點(diǎn)分析,這一類(lèi)試題的考核,促使學(xué)生在學(xué)期中間必須認(rèn)真利用課程的各種教學(xué)媒體資源打好理論基礎(chǔ),同時(shí)注意查閱大量相關(guān)實(shí)證、實(shí)盤(pán)資料,從歷年評(píng)閱試卷情況看,學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐分析材料豐富、結(jié)論措施有許多創(chuàng)新思想與觀念,證券買(mǎi)賣(mài)實(shí)盤(pán)操作的研判能力增強(qiáng)。一系列教學(xué)過(guò)程的創(chuàng)新和考核方式的改革,都對(duì)提高工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工作能力和創(chuàng)業(yè)能力起到了積極的推動(dòng)作用。
2.校外應(yīng)用情況和效果
(1)陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實(shí)驗(yàn)軟件《企業(yè)管理模擬實(shí)習(xí)系統(tǒng)》,為了盡快推廣,工商教研室專(zhuān)門(mén)組織全省工商類(lèi)教師實(shí)驗(yàn)軟件培訓(xùn)會(huì),手把手的教會(huì)基層教師如何使用軟件,基層電大反映良好。
(2)工商管理教師開(kāi)發(fā)的《人力資源案例分析》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題》、《財(cái)政學(xué)導(dǎo)學(xué)》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》網(wǎng)絡(luò)課件和CAI課件分別被獲得了教育部?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)、中央電大三等獎(jiǎng)、省教育廳三等獎(jiǎng)、校級(jí)一等獎(jiǎng)。
(3)《財(cái)政學(xué)教學(xué)一體化設(shè)計(jì)方案》獲中央電大優(yōu)秀課程教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng),《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》、《財(cái)政學(xué)》兩門(mén)課程分別獲得中央電大第一屆、第三屆教學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(4)相關(guān)教師承擔(dān)了省級(jí)課題,如李西鳳教授主持陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育規(guī)模效益與資源優(yōu)化配置研究”課題研究工作;承擔(dān)陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題研究工作。
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)政學(xué)特色;專(zhuān)業(yè)建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2011)11-0094-03
為了加強(qiáng)全國(guó)高校財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),2011年4月23日,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院舉辦了全國(guó)高校財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)研究研討會(huì),教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)22所高校教師參加了此次會(huì)議并提交論文近30篇。
中國(guó)財(cái)政學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財(cái)政廳等領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院古建芹院長(zhǎng)主持開(kāi)幕式并介紹了會(huì)議主旨:承擔(dān)財(cái)政學(xué)質(zhì)量工程特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)任務(wù),在特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的困惑,需要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量,使各學(xué)校財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效顯著,使經(jīng)費(fèi)運(yùn)用有效率;河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)中遇到許多問(wèn)題,希望得到更多的支持和幫助;本次大會(huì)承擔(dān)著為各校加強(qiáng)財(cái)政學(xué)教學(xué)工作搭建交流平臺(tái)的責(zé)任。
會(huì)議共分為三個(gè)議題:財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)主題、財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式主題、財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革主題。與會(huì)代表圍繞這三個(gè)主題,就如何加強(qiáng)財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)及此次會(huì)議宗旨展開(kāi)了廣泛而深入的討論。現(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下。
一、關(guān)于財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)主題
針對(duì)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)這一主題,許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入研討。中國(guó)人民大學(xué)安體富教授首先對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)的歷史淵源進(jìn)行了闡述,總結(jié)了國(guó)內(nèi)各財(cái)政學(xué)家達(dá)成的共識(shí):(1)財(cái)政學(xué)的主體是國(guó)家。(2)財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)剩余產(chǎn)品。(3)財(cái)政學(xué)的目的是滿(mǎn)足公共需要。(4)具體表現(xiàn)形式是價(jià)格體制。安體富教授還特別指出:要將如何處理財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為一個(gè)重大課題加以研究,同時(shí)在借鑒西方財(cái)政學(xué)研究的基礎(chǔ)上,建立立足中國(guó)實(shí)踐、有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué);他還指出研究財(cái)政學(xué)不僅要有思想理論、制度、研究方法的創(chuàng)新,還要有中國(guó)財(cái)政學(xué)研究的模式。
中國(guó)財(cái)政學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬海濤教授針對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出特色是時(shí)間的積累,把握好特色不僅僅是口號(hào),并強(qiáng)調(diào)四個(gè)做法:(1)財(cái)政學(xué)學(xué)科與其它學(xué)科的交叉融合。(2)深化學(xué)科的縱向研究。(3)體現(xiàn)財(cái)政學(xué)特色,明確培養(yǎng)目標(biāo)。(4)財(cái)政學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)特色,不能僅以就業(yè)為指揮棒。馬海濤教授的前三個(gè)提法得到了與會(huì)代表的認(rèn)同。但是對(duì)于馬海濤教授第四個(gè)觀點(diǎn),南京審計(jì)學(xué)院裴育教授提出了自己的看法。他認(rèn)為財(cái)政學(xué)方向與設(shè)立問(wèn)題,地方性學(xué)院要考慮就業(yè)的因素,建議應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)業(yè)定位,構(gòu)建與學(xué)校類(lèi)型相適應(yīng)的財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣金法教授支持其觀點(diǎn),認(rèn)為財(cái)政學(xué)發(fā)展要市場(chǎng)化、國(guó)際化:(1)各院校培養(yǎng)要有區(qū)別,有分工。(2)地方院校應(yīng)以應(yīng)用型為主,建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場(chǎng)特色和財(cái)政學(xué)優(yōu)勢(shì)建設(shè)學(xué)科。(3)國(guó)際化是財(cái)政學(xué)研究的需求。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)張晉武教授則有自己的看法。他認(rèn)為:(1)在學(xué)術(shù)門(mén)派固步自封的情況下,全國(guó)不可能都搞出特色來(lái),一些基本的東西都一樣,都是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),每個(gè)地方都有自己的內(nèi)容。(2)就業(yè)導(dǎo)向?qū)W(xué)科建設(shè)的影響。要實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展,一方面搞通識(shí)教育,一方面專(zhuān)業(yè)又搞得太細(xì),存在相互矛盾。(3)基礎(chǔ)能力的缺陷是本科教學(xué)中最嚴(yán)重的問(wèn)題。應(yīng)簡(jiǎn)化課程,探討科學(xué)教學(xué)法,發(fā)揮學(xué)生個(gè)性,引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)姚東旭教授認(rèn)為:(1)當(dāng)下對(duì)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),特色專(zhuān)業(yè)不是在全國(guó)相互比較上存在特色,而是在區(qū)域性上比較,應(yīng)是在整個(gè)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)存在特色。(2)要重新認(rèn)識(shí)社會(huì)對(duì)人才的需求。從實(shí)踐來(lái)看,其受社會(huì)需求影響過(guò)大。財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏窄,應(yīng)該有寬泛的范疇。(3)注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng),要重視就業(yè),同時(shí)也不要被就業(yè)率所影響。
河北大學(xué)孫健夫教授從財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)定位、財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)的課程體系、教材建設(shè)、雙語(yǔ)課程、師資隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面提出了財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路。
二、關(guān)于財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的途徑
遼寧大學(xué)楊志安教授在全面總結(jié)遼寧大學(xué)建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量工程――財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了四項(xiàng)舉措:(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,即從優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面人手,如建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地、組織學(xué)生社團(tuán)、舉辦學(xué)術(shù)沙龍、專(zhuān)家講學(xué)等形式。(2)建立健全教學(xué)管理制度,如“名教授執(zhí)教核心課”、“用外語(yǔ)講授專(zhuān)業(yè)課”、“本科生導(dǎo)師制”等。(3)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),如鼓勵(lì)青年教師攻讀博士學(xué)位或到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修,獎(jiǎng)勵(lì)和資助高水平科研成果,優(yōu)化引進(jìn)人才的特殊政策等。(4)注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),從課后閱讀、學(xué)生科研及教學(xué)實(shí)踐三個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)。
新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)趙國(guó)春從區(qū)域性地方財(cái)經(jīng)院校的視角出發(fā),她認(rèn)為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)作為少數(shù)民族地區(qū)院校,要保持自己的培養(yǎng)特色,專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)要明確,規(guī)劃要到位,建設(shè)財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)有三條途徑:(1)設(shè)立一個(gè)財(cái)政教學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)劃區(qū),支撐專(zhuān)業(yè)建設(shè)。(2)加強(qiáng)師資的核心力量,注重培養(yǎng)本土博士,回流人才,提倡民漢教師融合,民漢教學(xué)一體化。(3)借助外力提高教學(xué)水平,邊遠(yuǎn)地區(qū)院校要積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái),使用高科技教學(xué)手段等。
集美大學(xué)黃書(shū)猛教授認(rèn)為地方性院校要從以下三個(gè)方面做起:(1)做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位,著力打造雙師型教師隊(duì)伍,以地方特色服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(2)加強(qiáng)教材與課程建設(shè),加大科研力度,突出研究特色,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。(3)地方院校要明確自己的定位,要從培養(yǎng)應(yīng)用型人才、從最基礎(chǔ)的方面做起。
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)庭如教授從如何強(qiáng)化財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力出發(fā),贊同提高教師的實(shí)踐能力:(1)請(qǐng)進(jìn)來(lái)。要聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師和講師。(2)走出去。選擇老師到財(cái)稅、國(guó)稅、地稅部門(mén)掛職,提高業(yè)務(wù)能力。(3)鼓勵(lì)申報(bào)課題,強(qiáng)化科研能力。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)王曉潔教授從探析特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)與通識(shí)教育之間的關(guān)系角度出發(fā),她認(rèn)為當(dāng)前教育的功利主義,使得特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)成為形象工程。財(cái)政學(xué)特色建設(shè)從立項(xiàng)到評(píng)估,耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力,效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識(shí)教育可以兼容,應(yīng)秉承通識(shí)教育之精神,加強(qiáng)教師修養(yǎng)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)石丁教授介紹了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的探索。他認(rèn)為:要建立注重個(gè)性、分流培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式;要走以人才需求為導(dǎo)向,以專(zhuān)業(yè)方向?yàn)橹蔚膶?zhuān)業(yè)發(fā)展路徑;要突出實(shí)用性的教學(xué)模式,提高實(shí)驗(yàn)類(lèi)課程比重,增加實(shí)習(xí)時(shí)間等;注重提倡理論與實(shí)踐并重的教師隊(duì)伍建設(shè)思路等。
三、關(guān)于財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
與會(huì)代表都主張人才培養(yǎng)要注重學(xué)生個(gè)性,加強(qiáng)學(xué)生科研能力和注重師資隊(duì)伍的建設(shè),但在具體
方式上有所不同。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)肖建華教授認(rèn)為,要注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)加個(gè)性、分類(lèi)培養(yǎng)的能力復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才,建立“三個(gè)課堂、四類(lèi)實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)體系。山東大學(xué)李齊云教授認(rèn)同肖建華教授的觀點(diǎn),即要構(gòu)建寬口徑學(xué)科平臺(tái)與個(gè)性化人才培養(yǎng)模式,并以山東大學(xué)本科生為例,闡述了具體做法。
西安財(cái)經(jīng)學(xué)院李社寧教授對(duì)如何建設(shè)創(chuàng)新財(cái)稅應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出了自己的看法。一是以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力為重點(diǎn)注重與實(shí)際部門(mén)的聯(lián)系;二是鼓勵(lì)學(xué)生考公務(wù)員,注重解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)古建芹教授認(rèn)為財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該是:培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展、具有高度社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,寬厚專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才,簡(jiǎn)稱(chēng)為“一基兩翼三心四力”。
廣東商學(xué)院姚鳳民教授從提高大學(xué)生教學(xué)參與度視角提出了探究式教學(xué)人才培養(yǎng)模式建設(shè)思路,主要包括轉(zhuǎn)換教學(xué)理念、以問(wèn)題為指引展開(kāi)互動(dòng)、精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容、以講述思路為主等。
四、關(guān)于財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革主題
廣東商學(xué)院于海峰教授從五個(gè)方面對(duì)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了創(chuàng)新模式設(shè)計(jì):(1)基礎(chǔ)支持平臺(tái)建設(shè),包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、師資隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流等。(2)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)體系構(gòu)建呈梯狀結(jié)構(gòu),主要由基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)技能、引導(dǎo)式綜合實(shí)驗(yàn)、開(kāi)放式仿真式實(shí)驗(yàn)四個(gè)模塊構(gòu)成。(3)立體實(shí)驗(yàn)?zāi)J浇Y(jié)構(gòu),從實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究、綜合仿真三個(gè)方面進(jìn)行。(4)建立實(shí)驗(yàn)效果反饋機(jī)制,從建立反饋機(jī)制管理制度、實(shí)驗(yàn)效果評(píng)價(jià)、反饋效果的應(yīng)用與參考三個(gè)方面入手。(5)專(zhuān)業(yè)知識(shí)深入實(shí)踐,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)等來(lái)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
中山大學(xué)林江教授提出,財(cái)政學(xué)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)要吸引學(xué)生、老師的注意力,同時(shí)要拓寬財(cái)政領(lǐng)域,多設(shè)一些分支學(xué)科。如政府方面對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持,從財(cái)政學(xué)方面進(jìn)行研究,即產(chǎn)業(yè)財(cái)政學(xué);還有區(qū)域財(cái)政學(xué),如珠江三角洲地區(qū)的啟示,發(fā)展高端服務(wù)區(qū);實(shí)驗(yàn)財(cái)政學(xué),將計(jì)量與統(tǒng)計(jì)用于其中;政治財(cái)政學(xué),研究腐敗問(wèn)題;國(guó)際財(cái)政學(xué),在金融危機(jī)背景下如何處理財(cái)政關(guān)系;還有金融財(cái)政學(xué)等分支。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)曾康華提出,在目前我國(guó)財(cái)政學(xué)課程體系構(gòu)建中,要著重和國(guó)際接軌,注重使用外文教材,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),這些方面與國(guó)際相比還較弱,這主要表現(xiàn)在英語(yǔ)和數(shù)學(xué)兩個(gè)方面。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)李蘭英教授對(duì)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)考試形式進(jìn)行了思考,認(rèn)為在考試內(nèi)容上應(yīng)由知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)變,激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,創(chuàng)設(shè)新的“問(wèn)題情境”,增強(qiáng)學(xué)生“參與意識(shí)”、“角色意識(shí)”。
關(guān)鍵詞 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 教學(xué)內(nèi)容 教學(xué)方法 教學(xué)改革
中圖分類(lèi)號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Discussion on "Public Economics" Course Teaching Reform
SONG Shuguang
(Department of Public Administration, Huaihua University, Huaihua, Hu'nan 418008)
Abstract Public Economics is the main course of Public Management, public management professional and practical training goal is focus on practical application ability, public economics curriculum theory is stronger, leading to its current basic teaching method is taught method, not conducive to the cultivation of students' practical ability. Public Economics requires the integration of public economics theory system and course content, based on the use of classroom teaching, practice teaching, teaching, teaching methods combining research and teaching, so that students accurate, in-depth grasp of knowledge of Public Economics, at the same time, improve the economy and public administration students' ability to solve practical problems.
Key words public economics; teaching content; teaching methods; teaching reform
1 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
1.1 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)及教學(xué)內(nèi)容的整合
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是在財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的,因此,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)亦有稱(chēng)之為公共財(cái)政學(xué)。但是,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和基礎(chǔ)理論是什么,它與財(cái)政學(xué)又有什么樣的區(qū)別。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研究政府行為及政府行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生影響的學(xué)問(wèn),“基于社會(huì)契約視角,政府應(yīng)該做什么,包括提供什么樣的公共產(chǎn)品和如何提供公共產(chǎn)品,都應(yīng)由社會(huì)公眾的公共選擇來(lái)決定。”①因此,公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論才是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論。而“財(cái)政學(xué)是一門(mén)研究政府理財(cái)或公共理財(cái)?shù)膶W(xué)問(wèn)”,②盡管隨著政府與市場(chǎng)關(guān)系的不斷探索與不斷調(diào)整,財(cái)政學(xué)的研究領(lǐng)域逐步延伸到社會(huì)公共部門(mén)的方方面面,從而使財(cái)政學(xué)在理論體系上延展成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué),但其理論仍然以財(cái)稅理論為基礎(chǔ)。而現(xiàn)編寫(xiě)的大部分公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教材仍然沒(méi)有注意區(qū)分公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)的不同,沒(méi)有將公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重心放在公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論上,而是將其與財(cái)政學(xué)相同,放在稅收原理和稅收制度上。因此,在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,需要明確并有效整合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)體系,形成有自身特色和自身教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容的課程內(nèi)容體系。
1.2 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的引入與借鑒
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)學(xué)科,已經(jīng)形成了一套較為成熟的研究方法,如規(guī)范分析、實(shí)證研究、文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究和案例研究等。但是,現(xiàn)代社會(huì)的日益發(fā)展變化,使得學(xué)科之間的交叉融合、各種研究方法的交互使用成為一種趨勢(shì),公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也離不開(kāi)與其它學(xué)科的交叉融合,引入與借鑒其它學(xué)科的研究方法。因此,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)也必須順應(yīng)這一發(fā)展變化,將各種新的研究方法應(yīng)用到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和教學(xué)中。
1.3 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)體系的改革與完善
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修主干課程,高校管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)重視創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程又是理論性偏強(qiáng)而實(shí)踐性偏弱,使得目前公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的最基本的教學(xué)方法主要是講授法,這種課堂講授的教學(xué)方法注重了理論的講解而忽略了實(shí)際的運(yùn)用,不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革的基本思路
2.1 重視公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程基礎(chǔ)理論體系的整合與完善
理論是教學(xué)改革的基礎(chǔ)和指導(dǎo),目前在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論中,既要注重其基礎(chǔ)理論體系的整合,又要注重其基礎(chǔ)理論體系的擴(kuò)展與完善,要突出公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論作為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)中的基礎(chǔ)理論地位。同時(shí),又可將一些公共管理領(lǐng)域中的新興理論引入到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)中,擴(kuò)展自身的理論體系。
2.2 注重課程內(nèi)容的整合與銜接
由于國(guó)內(nèi)公共管理學(xué)學(xué)科發(fā)展的不成熟性,不同的課程在教學(xué)內(nèi)容上存在諸多重疊的情況,這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí),也對(duì)教師的教學(xué)形成了制約性。針對(duì)這種情況,根據(jù)學(xué)生能力培養(yǎng)的實(shí)際需要,對(duì)各課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合。處理好與公共管理概論、公共政策學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等課程內(nèi)容的整合與銜接。 (下轉(zhuǎn)第127頁(yè))(上接第79頁(yè))
2.3 教學(xué)中突出能力培養(yǎng)
注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo),教學(xué)中要注重理論學(xué)習(xí)與學(xué)生能力培養(yǎng)相結(jié)合,針對(duì)現(xiàn)有教材理論偏重而能力培養(yǎng)不足的問(wèn)題,要在教學(xué)中注重納入對(duì)公共經(jīng)濟(jì)與管理有重大影響的事件作事例,讓學(xué)生運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)與管理的基本理論和知識(shí)來(lái)分析,以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力。
2.4 構(gòu)建復(fù)合型課程架構(gòu)
所謂復(fù)合型課程架構(gòu),就是要打破原來(lái)一門(mén)課程在課程教學(xué)中只有課堂教學(xué)的單一性,設(shè)計(jì)、建立在課程教學(xué)中既有課堂教學(xué)(教材)、又有應(yīng)用與拓展訓(xùn)練(如專(zhuān)題任務(wù)調(diào)查)、還有課題研究(如申報(bào)研究課題、撰寫(xiě)課程論文),以及實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)等的復(fù)合型課程架構(gòu)。
3 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)改革的具體做法
3.1 整合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論
在現(xiàn)有公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)公共管理領(lǐng)域中一些新興理論對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,如新公共管理對(duì)公共產(chǎn)品理論、新公共管理對(duì)公共選擇理論的發(fā)展,吸收新公共管理理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共部門(mén)合約理論等核心與前沿內(nèi)容,將整合后的理論體系作為本課程新的核心脈絡(luò)。
3.2 設(shè)計(jì)體現(xiàn)“公共管理”特色的教學(xué)內(nèi)容體系
公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修主干課程,課程的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)在保持基本內(nèi)容體系不變的基礎(chǔ)上,進(jìn)行必要的增加和刪減處理,從而突出“公共管理”特色。重點(diǎn)突出公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、稅收制度、預(yù)算管理、公共管制、財(cái)政政策等方面內(nèi)容,加大對(duì)政府出臺(tái)的各類(lèi)財(cái)政政策和貨幣政策的分析,從而闡明政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)制。
3.3 編寫(xiě)高質(zhì)量講義與課件
盡管在教學(xué)改革中強(qiáng)調(diào)要改變單一的講授式教學(xué)模式,但課堂講授仍然是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)的主要方式。因此,要取得良好的教學(xué)效果,就我們編寫(xiě)高質(zhì)量的講義和課件。
3.4 鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展科學(xué)研究
在搞好課堂教學(xué)的同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展科學(xué)研究,培養(yǎng)和鍛煉其研究能力。結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、興趣課題調(diào)查、撰寫(xiě)課程論文等,鼓勵(lì)學(xué)生參與老師的研究課題和參與、申報(bào)各種學(xué)生自己的研究課題,如挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生創(chuàng)新型研究項(xiàng)目等。通過(guò)開(kāi)展這種“參與式”的科學(xué)研究活動(dòng),能激發(fā)學(xué)生的科研興趣和學(xué)習(xí)興趣。
3.5 切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的功效
缺乏相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的普遍難點(diǎn)。但隨著學(xué)科建設(shè)及實(shí)踐實(shí)習(xí)基地的逐步建立,與各級(jí)政府機(jī)關(guān)和部門(mén)建立了良好的合作關(guān)系,建立了諸如“社會(huì)導(dǎo)師制”、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)基地等安排。因此,在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中,注意切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的功效,將實(shí)踐教學(xué)納入本課程建設(shè)的核心內(nèi)容,作為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中不可缺失的環(huán)節(jié)。
3.6 大力開(kāi)展案例教學(xué)
公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)決定了教師在授課過(guò)程中要注重理論與實(shí)際的相結(jié)合以及學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。案例教學(xué)可以將理論知識(shí)內(nèi)化為自身的思維,有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)及獨(dú)立思考和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的案例教學(xué)而言,要注意案例的選擇,案例的選擇應(yīng)契合學(xué)科和專(zhuān)業(yè)背景,多采用公共部門(mén)的管理事件和場(chǎng)景作案例。
注釋
在我國(guó)財(cái)政學(xué)理論思想形成的過(guò)程中,中西方的經(jīng)濟(jì)思想相互影響,一度形成了遵循“國(guó)家分配論”和“公共財(cái)政論”的兩大派系,財(cái)政學(xué)理論體系的基本思想難以形成統(tǒng)一論調(diào)。教學(xué)思想以及教學(xué)內(nèi)容的不統(tǒng)一,一度使任課教師缺乏一個(gè)有效的教學(xué)指導(dǎo),甚至可能存在一些隨意性,進(jìn)而影響了授課的整體質(zhì)量。在苦于財(cái)政學(xué)教學(xué)體系的不統(tǒng)一之余,有關(guān)適用于高職教學(xué)要求的財(cái)政學(xué)教材也很匱乏。財(cái)政學(xué)本身是一門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,是集宏觀經(jīng)濟(jì)理論與微觀政府財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)于一體的學(xué)科。但是,目前可以利用的職業(yè)院校適用的財(cái)政學(xué)教材,其內(nèi)容體系編排仍然延續(xù)本科生的教材模式和教學(xué)要求,很大篇幅在講授深?yuàn)W的經(jīng)濟(jì)理論名詞,缺乏更為豐富的政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程的信息卡片,也缺少學(xué)生可以進(jìn)行參與訓(xùn)練的內(nèi)容設(shè)計(jì)。財(cái)政是以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這種特殊的經(jīng)濟(jì)范疇使得財(cái)政學(xué)成為一門(mén)集政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、管理等多學(xué)科思想的綜合性學(xué)科。財(cái)政學(xué)的課程學(xué)習(xí)要求學(xué)生具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),但是目前出于課程壓縮的需要,在職業(yè)院校的課程設(shè)置中,財(cái)稅專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在沒(méi)有開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)課程的情況下直接學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)知識(shí),這在一定程度上增加了其理解政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)行為的難度。以上幾點(diǎn),都直接或間接地導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情下降。
二、教學(xué)方法單一抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣
在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)中,教學(xué)方法的選擇也直接影響到課堂的教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教學(xué)方法一貫采用教師主導(dǎo)型的授課方式,形成教師“滿(mǎn)堂灌”、學(xué)生“坐室聽(tīng)”的局面。學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)必然會(huì)有犯困、精力難于集中的現(xiàn)象,更談不上掌握了多少知識(shí),往往一個(gè)學(xué)期結(jié)束之后,學(xué)生普遍的感覺(jué)就是“不知道”、“不清楚”。此外,學(xué)生生硬地學(xué)習(xí)知識(shí),從老師的語(yǔ)言描述中去了解“是什么”,其所理解的內(nèi)容與工作實(shí)際存在很大的偏差。如同盲人摸象,盲人聽(tīng)得有關(guān)大象的形象描述之后,頭腦中并不能準(zhǔn)確地勾勒出大象的真實(shí)面貌,也就很難真正地認(rèn)識(shí)大象的本相。所以這種“填鴨式”的授課方式不能真正教會(huì)學(xué)生必要的知識(shí),更難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)中,任課教師一直采用這種灌輸式的枯燥的教學(xué)方法,解釋說(shuō)明基本概念與基本理論,課堂氛圍過(guò)于沉重,免不了使很多學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。面對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法存在的諸多弊端,尋求改變成為大勢(shì)所趨。高職院校的課程設(shè)計(jì)應(yīng)突出“教、學(xué)、導(dǎo)、訓(xùn)”的特征,注重通過(guò)“導(dǎo)”“訓(xùn)”的環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),變教師主導(dǎo)教學(xué)為學(xué)生主導(dǎo)教學(xué),增加學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)。于是很多學(xué)者開(kāi)始更多地關(guān)注在財(cái)政學(xué)課堂上引入案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法,利用多種教學(xué)方法相互補(bǔ)充,以改善整體教學(xué)效果。案例教學(xué)法是19世紀(jì)20年代美國(guó)哈佛商學(xué)院主導(dǎo)的,面對(duì)商業(yè)管理的真實(shí)情境或事件,學(xué)生主動(dòng)參與課堂討論的一種案例形式的教學(xué)模式。在運(yùn)用案例教學(xué)的課堂上,教師是一個(gè)引導(dǎo)者,學(xué)生是主要的參與者,一旦進(jìn)入案例的真實(shí)環(huán)境中,學(xué)生們被不斷地激發(fā)大腦,思想相互碰撞,彼此相互討論,求得解決問(wèn)題的有效途徑。實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的最佳效果需要有設(shè)計(jì)完好的案例情境,且對(duì)學(xué)生和教師的能力要求也很高。而實(shí)踐過(guò)程中的案例教學(xué)僅僅是作為理論教學(xué)過(guò)程中的案例資料的補(bǔ)充解析,學(xué)生仍然是以?xún)A聽(tīng)者的角色參與其中,并沒(méi)有形成激烈的討論氛圍,此案例教學(xué)非彼案例教學(xué)。因此,案例教學(xué)的實(shí)踐過(guò)程未能夠提供給學(xué)生主動(dòng)參與課堂學(xué)習(xí)的最佳環(huán)境,效果不甚理想。多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用,豐富并擴(kuò)展了課堂教學(xué)的內(nèi)容,能夠一定程度上改變課堂沉重的氣氛。電視、錄像、圖片、數(shù)據(jù)等內(nèi)容,通過(guò)現(xiàn)代多媒體技術(shù)引入課堂,能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,但是如何將其很好地與教學(xué)內(nèi)容有效銜接,尚待進(jìn)一步的探索。財(cái)政學(xué)科是一門(mén)綜合性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、實(shí)踐性也較強(qiáng)的學(xué)科,這一特點(diǎn)決定了財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)需要精心設(shè)計(jì),綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法,真正構(gòu)建一個(gè)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、提升學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)環(huán)境。而目前,在財(cái)政學(xué)課程的整體教學(xué)設(shè)計(jì)中,教學(xué)方法的選擇及有效實(shí)踐還略顯單薄。
三、教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)于傾向知識(shí)考核
傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系偏重于結(jié)果的評(píng)價(jià),忽視對(duì)過(guò)程的評(píng)價(jià),學(xué)習(xí)的好壞全憑期末一張?jiān)嚲韥?lái)反映,這種做法顯然不適應(yīng)以注重能力培養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo)的高職教育。財(cái)政學(xué)的教學(xué)以往注重學(xué)生能夠掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí),對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)自然集中于一種方式,即試卷測(cè)試,借助于選擇、填空、簡(jiǎn)答等基本的試題形式,考核學(xué)生對(duì)于財(cái)政基本概念的掌握情況,而學(xué)生獲得高分的有效途徑即是機(jī)械式地背誦期末復(fù)習(xí)題。然而,高分不等于高能力,高分不等于高教學(xué)效果。這種評(píng)價(jià)方式是適應(yīng)填鴨式的教學(xué)模式的產(chǎn)物,難以評(píng)價(jià)學(xué)生所獲得的職業(yè)能力,難于適應(yīng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于學(xué)生能力培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)新的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),在教學(xué)實(shí)踐中,任課教師開(kāi)始關(guān)注教學(xué)評(píng)價(jià)的全面性、綜合性。很多時(shí)候,任課教師為了強(qiáng)化對(duì)能力的考核,會(huì)布置些靈活性的題目,如撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、小論文等,但是由于缺少指導(dǎo)性的文本,缺少有效的階段性監(jiān)督,學(xué)生往往消極對(duì)待,借用網(wǎng)絡(luò)資源摘抄范本,應(yīng)付了事。因此,這種考核方式常常流于形式,不能發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的目標(biāo)。為此,技能考核被逐漸納入高職教學(xué)課程的考核過(guò)程,主要結(jié)合未來(lái)職業(yè)能力要求,設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐題目,以此來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生職業(yè)綜合能力的提升程度。但如何設(shè)計(jì)技能類(lèi)考試題目,怎樣依據(jù)學(xué)生的完成情況客觀公正地給予評(píng)價(jià),也是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
四、實(shí)踐不足導(dǎo)致職業(yè)能力培養(yǎng)欠缺
財(cái)政學(xué)是一門(mén)理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科,在介紹財(cái)政基本理論知識(shí)的同時(shí),還涉及關(guān)于政府的財(cái)政收支活動(dòng)及財(cái)政管理體制、財(cái)政政策調(diào)控功能等實(shí)踐內(nèi)容,學(xué)生在掌握基本的財(cái)政理論的基礎(chǔ)上,需要具備解決政府財(cái)政實(shí)踐問(wèn)題的能力。在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中,任課教師更偏重于基本概念、原理的說(shuō)明與講解,缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),學(xué)生的學(xué)習(xí)也停留在背誦已學(xué)習(xí)的概念及原理,并以此通過(guò)期末考試。學(xué)生難以通過(guò)課堂教學(xué)獲得分析財(cái)政問(wèn)題、解決財(cái)政問(wèn)題的能力,也難以形成諸如團(tuán)隊(duì)協(xié)作的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)。這種缺乏以培養(yǎng)職業(yè)能力為目的的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì),儼然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的基本要求。提高學(xué)生的職業(yè)能力,需要為其提供可以進(jìn)行實(shí)踐操作的環(huán)節(jié),包括大量切合實(shí)際工作環(huán)境的課內(nèi)實(shí)踐和頂崗實(shí)習(xí)的課外實(shí)踐。由于財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)的課外實(shí)踐環(huán)境對(duì)應(yīng)于各類(lèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)或者政府財(cái)政稅收等行政機(jī)關(guān),其特殊的性質(zhì)難于為學(xué)生創(chuàng)造一種零距離接觸專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)。面對(duì)財(cái)稅專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地的匱乏,財(cái)政學(xué)課程的課外專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的設(shè)置有些力不從心。
五、任課教師理論與實(shí)踐結(jié)合不夠
任課教師對(duì)于課程的整體駕馭能力也直接影響到課程的教學(xué)質(zhì)量。高職教育注重職業(yè)能力培養(yǎng)教育的理念及目標(biāo),對(duì)從事職業(yè)教育的教師提出了更高的要求。高職院校的教師應(yīng)該在具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的同時(shí),擁有較為豐富的工作實(shí)踐經(jīng)歷,能夠充分準(zhǔn)確地把握職業(yè)能力要求,通過(guò)巧妙的課堂教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)來(lái)幫助學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)能力,做到理論與實(shí)踐的完美融合。但是,在職業(yè)學(xué)院的教師隊(duì)伍中,相當(dāng)比例的教師均來(lái)自于專(zhuān)業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生,雖然掌握著豐富的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),但是缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這一現(xiàn)實(shí)情況給實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)帶來(lái)了一定的阻礙。為了有效解決現(xiàn)有教師隊(duì)伍在實(shí)踐能力、工作經(jīng)歷方面存在的不足,學(xué)院通過(guò)提供教師頂崗實(shí)習(xí)、掛職鍛煉的機(jī)會(huì),為教師搭建實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺(tái)。但是面對(duì)有限的實(shí)踐學(xué)習(xí)資源以及大量授課任務(wù)的壓力,教師自身能夠獲得一次學(xué)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)相對(duì)匱乏,實(shí)踐能力的提高存在一定的局限。近年來(lái),職業(yè)學(xué)院的教師招聘傾向于具有一定工作經(jīng)歷的人才,獲得了一批來(lái)自于工作一線的、擁有豐富工作經(jīng)歷的教師。盡管這一做法對(duì)接了培養(yǎng)職業(yè)能力的教學(xué)目標(biāo),可又面臨著新的問(wèn)題,即工作經(jīng)歷豐富的教師缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),難于駕馭整體的課堂教學(xué)。為此,塑造充分適應(yīng)于職業(yè)教育的教師隊(duì)伍,需要有效地融合其實(shí)踐經(jīng)歷與教學(xué)能力,以提升教學(xué)水平,保證教學(xué)質(zhì)量。
六、自身基礎(chǔ)差造成學(xué)習(xí)動(dòng)力缺失
學(xué)生是課堂授課的主要對(duì)象,其在上課過(guò)程中所呈現(xiàn)出的較低的學(xué)習(xí)情緒會(huì)直接影響到教師的教學(xué)質(zhì)量,這種狀況的直接原因主要來(lái)自于學(xué)生自身基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)能力不足、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確的現(xiàn)實(shí)。高職院校的生源主要集中于普通高中、中專(zhuān)、職業(yè)高中等學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生群體,學(xué)生的文化層次參差不齊,絕大部分學(xué)生沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,一直有一種厭學(xué)、棄學(xué)的惰性心理,這種學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)狀態(tài)會(huì)一直延續(xù)至大學(xué)階段。面對(duì)新的學(xué)習(xí)形式和新的專(zhuān)業(yè)課程,很多學(xué)生時(shí)常表現(xiàn)出聽(tīng)不懂或無(wú)興趣,難以適應(yīng)新的大學(xué)學(xué)習(xí)生活。惰性的學(xué)習(xí)心理長(zhǎng)期伴隨著學(xué)生,不斷使其喪失對(duì)學(xué)習(xí)的信心與動(dòng)力,不學(xué)習(xí)、不愛(ài)學(xué)習(xí)主導(dǎo)著高職院校的大部分學(xué)生,不良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣充斥著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。面對(duì)高職院校的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),很多學(xué)生并非出于自愿,或是為了滿(mǎn)足家長(zhǎng)意愿被迫學(xué)習(xí),或是因未進(jìn)入理想大學(xué)的無(wú)奈之舉,帶有對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)差距的抱怨情緒,以此表現(xiàn)出不珍惜、不珍視、混日子的狀態(tài)。這些被迫學(xué)習(xí)的學(xué)生將獲得畢業(yè)證視為高職院校學(xué)習(xí)的終結(jié)點(diǎn),沒(méi)有明確的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃,缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。
七、就業(yè)壓力大影響學(xué)習(xí)意愿
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