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所以選擇寂寞
我們
在生命中行走
我們?cè)谏行凶?/p>
看不同的風(fēng)景
遭遇不同的陌生人
游走在往事的花香中
總有微笑情不自禁
掛上嘴角
天空云朵厚重起伏
不可限量
日光照耀
不留余地
我一個(gè)人
走走停停
走走停停
我怕時(shí)間太快
跟不上你的腳步
如果手中沒有劍
我就不能保護(hù)你
非典,是那壹年留在所有人心底的記憶。
而他,卻是那壹年留在她心底所的記憶。
——序
壹、
恐懼不安
四處迷漫的藥水味
灰暗陰冷
陽光似乎也被隔離
推翻拆建
斷壁殘恒
世界彷佛到了未日壹般
只剩下蒼涼
二、
退不下的高燒
止不住的咳嗽
鄙夷是目光冷澹的言語
還有生命的苦痛
若從此離開
許是種解脫
沒有牽念沒有遺憾
略感風(fēng)寒寥寥數(shù)字
解開衆(zhòng)人的疑團(tuán)
生活與我們開了個(gè)玩笑
低頭淺笑滿是苦澀
三、
她有時(shí)憶起
離家前的那壹夜
整晚不曾停歇的雷雨聲
清晨她獨(dú)自踏上遠(yuǎn)去的車
窗外菲菲細(xì)雨
從此開始飄泊、流浪
她失卻夢(mèng)想半空了靈魂
獨(dú)自在天地間飄搖
她無奈的停留
任時(shí)間肆意從她生命里穿過
如同壹只折翼的飛鳥
不再歌唱不再快樂
四、
愿妳緣有所至情有所依
不要象我
愿那個(gè)人替我好好照顧妳
讓妳快樂
信在風(fēng)中飄落
壹個(gè)女人再能干再好強(qiáng)
又怎樣
面對(duì)感情卻如此的
不勘壹擊
五
愛不該是心靈的歸宿和依靠嗎
爲(wèi)何會(huì)生出欺瞞和傷害
不明白大人的世界爲(wèi)什么那么殘酷
她卻不想再經(jīng)曆壹次
驚心動(dòng)魄傷痛的壹幕
所以她選擇
逃
六、
濃云漸漸散去
陽光開始有了溫度
不知何時(shí)他發(fā)現(xiàn)了她
不再柔軟的翼變生鋒利的刺
沒有人沒被刺傷過
沒有人會(huì)去理壹個(gè)溷身長(zhǎng)刺的異類
她就在她自己的世界里
無聲無息
不想出來
也沒人能走進(jìn)去
七、
他被她的刺傷過多少回
誰也不記得
雖然那并不是故意的
但她開始覺得自己錯(cuò)了
他明白羽化爲(wèi)刺的悲哀
他知道在那鋒利的刺里
被深深裹著的
是怎樣壹顆
柔軟易碎的心
八、
面對(duì)她態(tài)度的刁蠻
話語的刻薄
他總是寬容體量
知道她的委屈心酸積壓太深
聽她訴苦跟她講開心的事
卻從不說自已的煩惱
聽她在電話里哭
會(huì)不放心
來不及掛手中的電話甩門而出
突然出現(xiàn)在她面前
傻傻的樣子
讓她破涕爲(wèi)笑
九、
他就象魔法師
解開她心中的魔咒
爲(wèi)她的世界編織滿天彩霞
讓她從此不會(huì)再從惡夢(mèng)中驚醒
讓她臉上總有彩虹般的笑容
讓她愿重新展翅飛翔
快樂歌唱
家人說
她變得越來越懂事了
朋友們說
她變得溫柔容易靠近了
她聽的時(shí)候笑了
想起了他
十、
想起他時(shí)候
他便出現(xiàn)在她面前
相視會(huì)心而笑
她想告訴他
謝謝妳改變了我
負(fù)老攜幼:背著老人,帶著孩子。形容百姓全體出動(dòng),流離失所的悲慘情景。
敬老慈幼:敬,尊敬;慈,憐愛。尊敬老人,愛護(hù)兒童。
負(fù)老提幼:形容百姓全體出動(dòng),流離失所的悲慘情景。同“負(fù)老攜幼”。
___喃喃自語
<1.
夏夜,天空會(huì)有星星。算算,有很多年頭沒望過星星了。過了童稚的年齡,在也不會(huì)夜里望著夜空,一顆一顆數(shù)星星了。望的脖子酸了,揉揉,然后繼續(xù)。不知何時(shí)起,那年的夜空,以然消失。失去了童稚,也失去了數(shù)星星的時(shí)光。
<2.
慢慢長(zhǎng)大的日子里,懂得如何偽裝自己,懂得悲傷二字如何寫,也懂得了幸福。總把自己當(dāng)作小孩子,不愿意長(zhǎng)大。小時(shí)候,聽他們說長(zhǎng)大了,有數(shù)不盡小白兔糖吃,有更多更多的童話故事看。于是,天天盼望著自己快快長(zhǎng)大。可在這成長(zhǎng)的歲月,夜里濃濃的苦咖啡取代了小白兔;厚重的課本取代了童話故事。那些曾經(jīng)最想得到的,卻在追求里,逐漸遺失。一路走來,悵惘相隨。
<3.
每個(gè)盛夏,都在尋找。尋找曾經(jīng)遺失在墻角的向日葵。從清晨到傍晚,走過無數(shù)街道,轉(zhuǎn)過無數(shù)小巷。但始終沒找到。我知道,我丟失的東西,永遠(yuǎn)也不會(huì)在回來了。像已經(jīng)退黃的照片,模糊的畫面,模糊的記憶。拿著那張照片。一點(diǎn)冰涼,悄悄墜落。
<4.
某個(gè)夏日的午后,站在街口,望著川流不息的長(zhǎng)龍,悵然若失。心想,我也是他們當(dāng)中的一個(gè)吧,為了一個(gè)沒有目標(biāo)的目標(biāo),永遠(yuǎn)的行走,不會(huì)停息。悲傷,開始蔓延。直至整個(gè)盛夏。憂郁的氣息,從孤單的身影上傳出。飄滿額頭,帶著少年老成的心,開始飄。一直一直的飄,沒有著落點(diǎn)。很空蕩。
<3.
夜里,睡覺總想把頭挨著墻。給我一種充實(shí),面對(duì)黑暗,很恐懼。有雨的夜,抱著被子,安然的入睡。天黑了,燈光照不到。除了我,還有誰陪我寂寞。
那些在我們苦苦追求的結(jié)果的歲月,現(xiàn)在看來,卻是很多的孤單。
每夜都會(huì)做夢(mèng)。夢(mèng)著關(guān)于自己那些流離失所的年代。
找不到我要找的。很恐懼的悲傷。
___擱淺憂傷,游弋幸福。
__隨即將成為過去的過去。
甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法最新版第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理,懲戒和教育被拘留人,保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益,保障拘留的順利執(zhí)行,根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 公安部主管全國(guó)拘留所的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作。
第三條 拘留所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明管理,依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益,尊重被拘留人的人格,不得侮辱、體罰、虐待被拘留人,或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。
被拘留人應(yīng)當(dāng)服從管理,接受教育。
第四條 拘留所應(yīng)當(dāng)執(zhí)法公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 對(duì)下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行:
(一)被公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留處罰的人;
(二)被人民法院依法決定拘留的人;
(三)被公安機(jī)關(guān)依法給予現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人。
被公安機(jī)關(guān)依法決定拘留審查的人,以及被依法決定、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人,可以在拘留所拘押。
第二章 設(shè)置和保障
第六條 拘留所由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機(jī)構(gòu)序列設(shè)置。
拘留所的設(shè)置或者撤銷,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出意見,經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門和財(cái)政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設(shè)置或者撤銷拘留所時(shí),按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
地市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要建議同級(jí)人民政府設(shè)置若干拘留所,集中收拘所轄區(qū)、縣、市、旗的被拘留人。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責(zé)令其停止收拘被拘留人。
第七條 拘留所機(jī)構(gòu)名稱為XX省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)拘留所。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘留所名稱為XX鐵路(交通、森林)公安局(處)拘留所,公安邊防部門設(shè)置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊(duì)(支隊(duì))XX拘留所。
第八條 拘留所設(shè)所長(zhǎng)1名,副所長(zhǎng)2名以上,并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置政治委員或者教導(dǎo)員。
第九條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)數(shù)量的收拘、管教、監(jiān)控、巡視、技術(shù)、財(cái)會(huì)等民警,建立崗位責(zé)任制度。
公安機(jī)關(guān)可以聘用文職人員等參與、協(xié)助拘留所的綜合文秘、教育培訓(xùn)、心理矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)控技防、警務(wù)保障等非執(zhí)法工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。
第十條 拘留所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
第十一條 拘留所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備武器、警械、交通、通信、信息、技術(shù)防范、教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng)、應(yīng)急處置、心理矯治、生活衛(wèi)生、醫(yī)療、消防等裝備和設(shè)施。
第十二條 拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、修繕費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)被拘留人伙食費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
第三章 收 拘
第十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)憑作出拘留、拘留審查、遣送出境、驅(qū)逐出境決定或者判決的機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱拘留決定機(jī)關(guān))出具的行政處罰決定書、人民法院拘留決定書、拘留審查決定書、恢復(fù)執(zhí)行拘留決定書、遣送出境決定書、驅(qū)逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。
異地收拘的,拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機(jī)關(guān)的拘留決定文書、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)收拘被拘留人。
拘留所收拘異地辦案機(jī)關(guān)臨時(shí)寄押被拘留人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書或者其他相關(guān)寄押證明收拘。臨時(shí)寄押的時(shí)間一般不超過3天。
鐵路公安機(jī)關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的,可以憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行。
第十四條 收拘時(shí),拘留所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)送拘人員的工作證件和法律文書,核實(shí)被拘留人的身份。
第十五條 拘留所收拘被拘留人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁將違禁品帶入拘室。
被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點(diǎn)、核對(duì)后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)(一式三份,一份由被拘留人收?qǐng)?zhí),一份連同物品、現(xiàn)金存保管室,一份拘留所留作存根),注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等,由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn)。
發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份,被拘留人、拘留所和拘留決定機(jī)關(guān)各一份),由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn),經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機(jī)關(guān)依法處理。
拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進(jìn)行。對(duì)女性被拘留人的人身檢查,應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
第十六條 拘留所收拘被拘留人,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行健康檢查,并填寫入所健康檢查表。
發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的,拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)情況說明,拘留所詳細(xì)登記傷情或者異常情況,并由送拘人員和被拘留人簽名確認(rèn)。
第十七條 發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯(cuò)誤拘留的,拘留所應(yīng)當(dāng)出具可能錯(cuò)誤拘留通知書,通知拘留決定機(jī)關(guān),拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所。
第十八條 被拘留人有下列情形之一的,拘留所不予收拘,并出具不予收拘通知書,通知拘留決定機(jī)關(guān):
(一) 不滿16周歲或者已滿70周歲的;
(二) 已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的;
(三) 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(四) 被拘留審查的人患有嚴(yán)重疾病的;
(五) 不宜適用拘留審查的其他情形。
收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的,拘留所應(yīng)當(dāng)立即出具建議另行處理通知書,通知拘留決定機(jī)關(guān)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即處理并通知拘留所。
第十九條 收拘時(shí)或者收拘后,拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具建議停止執(zhí)行拘留通知書,建議拘留決定機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定:
(一)患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的;
(二)病情嚴(yán)重可能危及生命安全的;
(三)生活不能自理的;
(四)因病出所治療,短期內(nèi)無法治愈的。
拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所。
第二十條 發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射成癮的,拘留所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)拘留所的主管公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留人依法作出責(zé)令社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的決定。
對(duì)被處以行政拘留的吸食、注射成癮人員,拘留所不具備戒毒治療條件的,可以由公安機(jī)關(guān)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。
第二十一條 收拘被拘留人后,拘留所應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)出具收拘回執(zhí)。
第二十二條 收拘被拘留人時(shí),拘留所應(yīng)當(dāng)告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
收拘被拘留人后,拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被拘留人家屬。
第二十三條 拘留所收拘被拘留人,應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人登記表,采集被拘留人基本情況、照片等信息,并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。
第四章 管 理
第二十四條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立管理制度,落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
第二十五條 拘留所應(yīng)當(dāng)安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對(duì)被拘留人進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害,可能提起國(guó)家賠償要求的,拘留所應(yīng)當(dāng)將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。
第二十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立出入所登記制度。非本所工作人員進(jìn)入拘留區(qū)需經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由本所民警帶領(lǐng)。
第二十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立所領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名以上民警值班巡視制度。值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位,加強(qiáng)巡視監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、妥善處理并做好值班記錄,不得擅離職守。
第二十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立交接班制度,交接班人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)交清被拘留人數(shù)、拘室管理動(dòng)態(tài)及需要注意的事項(xiàng),并在值班記錄上簽名。
第二十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要,對(duì)被拘留人分別拘押和管理。
對(duì)被現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人,應(yīng)當(dāng)與其他被拘留人分別拘押和管理。
對(duì)女性被拘留人的直接管理應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
第三十條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況,實(shí)行分級(jí)管理。
第三十一條 拘留所實(shí)行管教民警管理拘室責(zé)任制。每個(gè)拘室除配備主管民警外,還應(yīng)當(dāng)配備協(xié)管民警,承擔(dān)對(duì)被拘留人管理、教育等工作。
管教民警應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)管理的被拘留人的基本情況、健康狀況、簡(jiǎn)要案情、思想動(dòng)態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn)。
第三十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)被拘留人管理規(guī)定和生活制度,規(guī)范被拘留人行為,合理安排被拘留人生活、學(xué)習(xí)、文體等活動(dòng),并由民警組織實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第三十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)被拘留人獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù)。
第三十四條 被拘留人有下列行為之一的,拘留所應(yīng)當(dāng)予以表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì):
(一)遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的;
(二)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)制止違法犯罪行為的。
表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十五條 被拘留人有下列行為之一的,拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過:
(一)起哄鬧事,打架斗毆的;
(二)毆打、體罰、虐待、欺侮他人的;
(三)故意損毀拘留所財(cái)物或者侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)預(yù)謀或者實(shí)施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘、吞食異物以及隱藏違禁品的;
(五)傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的;
(六)襲擊民警及其他工作人員的;
(七)違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。
對(duì)被拘留人的訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過,由管教民警決定并執(zhí)行,并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十六條 被拘留人有下列情形之一的,拘留所可以依法對(duì)其使用警械:
(一)因病出所治療,可能脫逃、行兇、自殺、自殘或者有其他危險(xiǎn)行為的;
(二)有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的。
對(duì)被拘留人使用警械,由管教民警提出,填寫使用警械審批表,由拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。使用警械應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全危險(xiǎn)消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應(yīng)當(dāng)立即停止使用警械。
第三十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
拘室安全檢查每日不少于1次,由主管或者協(xié)管拘室的民警負(fù)責(zé)。安全大檢查每周不少于1次,由拘留所領(lǐng)導(dǎo)組織拘留所民警實(shí)施。
第三十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被拘留人思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、研判,查找安全隱患,及時(shí)采取安全防范措施。
第三十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,制定處置預(yù)案并適時(shí)組織演練。遇有突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)采取果斷措施,及時(shí)依法處置。
第四十條 被拘留人提出舉報(bào)、控告,申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求國(guó)家賠償,提起行政訴訟或者申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的,拘留所登記后應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān),不得檢查或者扣押。
被行政拘留的人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的,拘留決定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的,應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書送達(dá)拘留所。
第四十一條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的,拘留所應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)處理。
拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的,或者被拘留人檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的違法犯罪線索進(jìn)行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機(jī)關(guān)處理,案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證并反饋拘留所。
第四十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人管理檔案,并由專人保管。
被拘留人管理檔案內(nèi)容包括:入出所相關(guān)法律文書、被拘留人登記表、入所健康檢查表、獎(jiǎng)懲情況記錄、財(cái)物保管記錄等應(yīng)當(dāng)保存的資料。
查閱被拘留人管理檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五章 生活衛(wèi)生
第四十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財(cái)物管理制度,妥善保管被拘留人財(cái)物。為被拘留人代收、代管、代購物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記、賬目清楚。代購物品僅限于日常生活必需品和食品,物品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。
拘留所對(duì)被拘留人親友傳送或者郵寄的財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人,現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管,非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。
第四十四條 拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食,并尊重其民族飲食習(xí)慣。
第四十五條 拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于2小時(shí)的拘室外活動(dòng)時(shí)間。
第四十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度,做好防病、防疫、巡診、治療工作。
拘留所對(duì)患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療。對(duì)需要出所治療的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并派民警監(jiān)管。
被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷、自殘或者其他危險(xiǎn)行為的,拘留所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以治療,并視情可以采取保護(hù)性約束措施。
被拘留人病情嚴(yán)重的,拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施,并報(bào)告主管公安機(jī)關(guān),同時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)和被拘留人的親屬。
第四十七條 被拘留人在拘留期間死亡的,拘留所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)并通知拘留決定機(jī)關(guān)、死者近親屬。拘留所的主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知同級(jí)人民檢察院,并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。
第六章 通信、會(huì)見、詢問
第四十八條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信、會(huì)見權(quán)利。被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的通信、會(huì)見管理規(guī)定。
第四十九條 被現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人與他人的通信、通話、會(huì)見,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后12個(gè)小時(shí)以內(nèi)予以回復(fù)。
第五十條 被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押,由拘留所登記、收發(fā)。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的,拘留所民警可以責(zé)令被拘留人當(dāng)面打開信件予以安全檢查。
第五十一條 被拘留人需要打電話的,應(yīng)當(dāng)向民警提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,使用拘留所內(nèi)固定電話進(jìn)行通話,通話費(fèi)用原則上自理。被拘留人打電話應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的管理規(guī)定,一般不超過3次,每次不超過10分鐘。
第五十二條 會(huì)見被拘留人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件。被拘留人委托的律師會(huì)見被拘留人還應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)見人員的有關(guān)證件、憑證,填寫會(huì)見被拘留人登記表,及時(shí)予以安排。
會(huì)見被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行,并遵守拘留所會(huì)見管理規(guī)定。被拘留人會(huì)見次數(shù)一般不超過2次,每次會(huì)見的人數(shù)不超過3人,會(huì)見時(shí)間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會(huì)見日會(huì)見或者增加會(huì)見次數(shù)、人數(shù)和時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
被拘留人委托的律師會(huì)見被拘留人不受次數(shù)和時(shí)間的限制,但應(yīng)當(dāng)在正常工作時(shí)間進(jìn)行。
對(duì)違反會(huì)見管理規(guī)定的,拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會(huì)見。
會(huì)見結(jié)束后,拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后送回拘室。
經(jīng)被拘留人或者其親友申請(qǐng),有條件的拘留所可以安排被拘留人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)見。
第五十三條 外國(guó)駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事官員可以依照有關(guān)條約、公約會(huì)見本國(guó)籍被拘留人。
第五十四條 被拘留人書面明示拒絕會(huì)見的,拘留所應(yīng)當(dāng)同意并告知要求會(huì)見人。
第五十五條 辦案人員詢問被拘留人應(yīng)當(dāng)持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件,填寫詢問被拘留人登記表,經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在所內(nèi)詢問室進(jìn)行。
因偵查辦案需要提解被拘留人出所的,提解人員應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)文書和提解人員的有效工作證件,經(jīng)主管拘留所的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,填寫提解被拘留人登記表,方可帶出所外,并于當(dāng)日送回。
詢問、提解每名被拘留人,詢問、提解人員不得少于2人。
詢問、提解出所前以及詢問、提解結(jié)束后,拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后帶出或者送回拘室。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問、提解后情況異常的,應(yīng)當(dāng)要求辦案單位作出說明。拘留所認(rèn)為辦案單位的說明與實(shí)際情況不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告拘留所的主管公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
第七章 請(qǐng)假出所
第五十六條 被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的,被拘留人或者其近親屬可以提出請(qǐng)假出所的申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。
拘留所接到被拘留人請(qǐng)假出所申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)立即提出審核意見,填寫被拘留人請(qǐng)假出所審批表,報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)審批。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人或者其近親屬提出申請(qǐng)的12小時(shí)以內(nèi)作出是否準(zhǔn)予請(qǐng)假出所的決定。
拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)請(qǐng)假出所的,拘留所發(fā)給被拘留人請(qǐng)假出所證明,安排被拘留人出所。
準(zhǔn)假出所的時(shí)間一般不超過7天。被拘留人請(qǐng)假出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。
第五十七條 被拘留人或者其近親屬提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)提出擔(dān)保人,或者按剩余拘留期限每日200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。
擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與被拘留人案件無牽連;
(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;
(三)在當(dāng)?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?
(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回拘留所。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)、致使被擔(dān)保人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處3000元以下罰款。
被拘留人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回的,拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的保證金及時(shí)退還交納人;被拘留人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的,保證金予以沒收并上繳國(guó)庫。
第五十八條 被拘留人請(qǐng)假出所期滿的,拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人請(qǐng)假出所期滿通知書及時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)。對(duì)請(qǐng)假出所不歸的,由拘留決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留。
第八章 教 育
第五十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立教育制度,對(duì)被拘留人進(jìn)行法律、道德、文化、時(shí)事、政策、所規(guī)、行為養(yǎng)成、技能培訓(xùn)、心理健康等教育。
第六十條 對(duì)被拘留人的教育,可以采取集體教育、分類教育、個(gè)別教育、心理矯治、親友規(guī)勸、社會(huì)幫教、現(xiàn)身說法等形式進(jìn)行。
拘留所應(yīng)當(dāng)在被拘留人入所24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行第一次談話教育,在解除拘留前進(jìn)行一次談話教育。
對(duì)被拘留人的集體教育每周不少于10個(gè)課時(shí)。
第六十一條 拘留所應(yīng)當(dāng)每日組織被拘留人開展適當(dāng)?shù)奈幕Ⅲw育活動(dòng)。
第六十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)開展所內(nèi)文化建設(shè)活動(dòng),營(yíng)造有益于被拘留人身心健康,促進(jìn)被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)的文化環(huán)境和氛圍。
第六十三條 拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下,可以組織被拘留人在所內(nèi)開展適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)。
拘留所不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第九章 解除拘留
第六十四條 被拘留人拘留期滿,拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其停止執(zhí)行拘留的,或者拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其暫緩執(zhí)行行政拘留的,拘留所應(yīng)當(dāng)核實(shí)其身份,查驗(yàn)有關(guān)法律文書,發(fā)給解除拘留證明書,按時(shí)解除拘留。
第六十五條 被拘留人在解除拘留時(shí)有下列情形之一的,拘留所應(yīng)當(dāng)向辦案單位移交被拘留人:
(一)依法被決定驅(qū)逐出境、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的;
(二)依法被決定執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;
(三)依法被決定社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒的;
(四)依法被決定采取強(qiáng)制性教育矯治措施的。
移交時(shí),拘留所民警應(yīng)當(dāng)核實(shí)被拘留人身份,查驗(yàn)辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書或者公函。辦案單位工作人員應(yīng)當(dāng)在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時(shí)間、原因、去向并簽名后,拘留所移交被拘留人。
移交被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所進(jìn)行。
第六十六條 異地收拘的被拘留人,拘留決定機(jī)關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的,拘留所憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書或者公函,按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機(jī)關(guān)移交被拘留人。
第六十七條 被拘留人解除拘留出所時(shí),拘留所民警應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查,并返還代為保管的財(cái)物。
拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時(shí)間及去向并簽名,并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。
第十章 附 則
第六十八條 執(zhí)行拘留的時(shí)間以日為單位計(jì)算,從收拘當(dāng)日到第2日為1日。
第六十九條 拘留所的執(zhí)法和管理文書格式,由公安部統(tǒng)一制定。
第七十條 拘留所實(shí)行等級(jí)化管理,具體辦法由公安部另行制定。
第七十一條 本辦法所稱以上、以下、以內(nèi),包括本數(shù)。
第七十二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第七十三條 本辦法自之日起施行。