前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇水利局辦公室日常工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
現將2008年辦公室工作總結如下:
一、組織協調,充分發揮參謀助手作用
一是按時完成2007年人大建議和政協提案工作。今年我局承辦“兩會”議案提案12份,針對去年在承辦過程中出現的面商率不高的問題,今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態度去完成,保證面商率達100%。根據各個議案、提案所涉及的內容,及時落實到相關科室,并對各承辦科室明確了承辦要求,對承辦情況每月做好一次督導工作,同時在文字上嚴格把關,按規定編號、分類。在各承辦科室的大力配合下,按時、高質量的完成了答復工作,從代表和委員反饋的意見來看,滿意率很高。
二是認真組織開展各項全局性活動。一年來,局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作,配合做好了“三樹一創”班子建設,機關效能建設,“雙百千”幫扶結對工作,滿意單位創建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動,組織了一次全局職工身體健康檢查,九月份組織了一次全局職工旅游考察活動。在各項活動中,局辦公室按局班子的總體部署,認真做好實施方案的制定、動員安排,學習組織、總結反饋等一系列工作。
三是做好政務公開和接待工作。按照縣政務公開領導小組的要求,配合水政水資源科及時更新和調整政務公開行政許可事項,對水行政審批事項在局大廳、政府網和安吉水利網上公開、公布,方便群眾辦事,局受理窗口一年來共受理審批事項63件。局辦公室作為部門的一個窗口,能認真做好日常的接待工作,在接待來訪時,我們堅持來有迎聲,走有送聲,問有答聲,留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。
二、講求規范,努力提高辦事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點工作,我們堅持高標準、嚴要求,認真完成本局綜合性文字材料的起草,全年共起草黨委行政文件、通知、總結、講話、匯報材料等60余份,在行文格式、初審把關、領導簽定上報等環節按規定要求辦理,保證了行文的質量,在今年全市水利局辦公室主任會議上,我局的辦文工作在會議上作了經驗交流及工作總結。
二是加強了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時的反映我局的工作進度和工作成績。為此,辦公室一直努力抓好信息工作,隨時搜集工作中的新動態、新進展和新經驗,從中挖掘閃光點,及時上報到縣委、縣政府“兩辦”及上級業務部門。年初對各科室和系統單位都下達信息報送任務,并將信息報送納入到各單位年終考核當中,充分調動同志們的積極性,同時充分利用局本級的門戶網站信息,推動我局信息工作上質量、上水平。
今年以來,我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報送信息累計達40余篇。今年七月被市局評為全市水利系統信息工作先進單位。
三是加強文件資料的管理工作。這項工作是辦公室日常工作之一,我們將上年度文件資料進行了檔案清理工作,并裝訂成冊,方便科室查閱,同時認真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發、登記、傳閱、立卷、歸檔工作,將時效性強的來文來電及時送到有關領導批閱、傳達,做到了高效快捷,沒有造成延誤和遺失,到目前為止共收文1088份,發文171份。
四是完善考核辦法。今年年初對局機關和系統單位崗位目標管理責任制作了進一步完善和修改,重點調整了測評計分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學、合理,充分體現公平公正的原則。
三、加強管理,努力提高服務質量
一是認真做好組宣、勞動人事工作。對水利系統專業技術人才和技能人才進行了全面的調查摸底,并登記造冊,方便管理。耐心細致、做好水利系統干部職工職稱晉升、考評、職務工資變動及離退休人員辦理等工作,到目前為止共辦理變動200多人次。認真做好鄉鎮水利專管員上網培訓和登記發證等工作。認真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對離退休老干部30多人組織了一次體檢。
二是積極做好增收節支工作,做好工作計劃。與局財務配合,完成了2008年度營業出租房、水電費的收取。努力節約辦公開支,要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網絡來發送、傳遞文字材料,降低辦事成本。
三是積極搞好后勤保障,增強服務的主動性。及時維護局大樓的公共設施,加強內部消防管理,對大樓消防器材進行了更新,安裝了消防應急燈和安全出口燈。加強車輛調度管理理工作,對調度用車方案進行了調整,盡力保障領導和科室公務用車,加強對駕駛員的安全教育,做到了準時出車,安全行車,全年沒有發生一起交通事故。
回顧一年來的工作,我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務,主要利益于以下幾個方面,一是局領導的重視、理解、支持;二是兄弟科室的配合與理解;三是辦公室同志的團結協作、努力工作。在總結成績的同時,還應看到存在的不足,一是工作缺乏主動性、預見性;二是有時工作擺布不太合理,有顧此失彼現象,這些都有待于我們在今后的工作中改進和提高。新晨
1.1編制目的。
提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制,減少和控制災害損失,維護經濟社會運行秩序,保障人民生命財產安全。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和《省突發事件總體應急措施》、《省自然災害救助應急措施》、《市突發公共事件應急措施》,結合我市實際,制定本措施。
1.3適用范圍及定義。
本措施適用于全市范圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。
本措施所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
1.4管理體制。
(1)在市委、市政府統一領導下,實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制。
(2)各鄉鎮人民政府、辦事處、場負責本行政區域內低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。根據本措施,編制本地低溫雨雪冰凍災害應急措施,并報市政府備案。
(3)市政府有關部門按照職責負責低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
2.組織體系和職責
2.1組織體系。
2.1.1領導機構。
成立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱指揮部),設在市政府。
指揮長:常務副市長。
副指揮長:各位副市長。
成員:市政府辦公室、市委宣傳部分管負責人,市發改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市建設局、市交通局、市農辦、市水利局、市農業局、市商業總公司、市衛生局、市林業局、市糧食局、市物價局、市安監局、市氣象局、市供電公司等單位主要負責人,市發改局分管負責人。
指揮部辦公室設在市發改局。辦公室主任由市發改局局長擔任,副主任由市氣象局局長、市發改局副局長擔任,各成員單位分管負責人或辦公室主任為成員。
2.2職責
2.2.1指揮部職責。
(1)統一領導低溫雨雪冰凍災害應急工作;
(2)決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項;
(3)協調相關鄉鎮、有關部門應急處置工作;
(4)決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2.2指揮部辦公室職責。
(1)落實指揮部的各項任務;
(2)執行指揮部下達的應急指令;
(3)組織協調制定具體應急措施并監督執行;
(4)組織開展災害損失及影響評估;
(5)負責信息收集與;
(6)負責指揮部日常工作。
2.2.3成員單位職責。
各成員單位按照各自職責,承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急,根據本措施建立本部門或本單位的應急措施或工作流程,并負責組織實施。
2.3咨詢機構。
指揮部辦公室設低溫雨雪冰凍災害應急專家組,由部分成員單位專家組成。專家組負責決策咨詢、提出建議,必要時參與應急處置工作。
3.預防和應急準備
3.1災害防御規劃。
市政府組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估,編制災害防御規劃,統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。
3.2避難場所準備。
市政府確定避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。
3.3隊伍準備。
市政府加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4培訓與演練。
市政府應急管理辦公室組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置、專業知識和技能培訓。
市政府及有關部門組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5宣傳。
政府機關、社會團體、企事業單位和居(村)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。
4.預測與預警
4.1預測及信息報送。
(1)市氣象局負責在每年月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商,將會商結論報送指揮部及成員單位,并定期向指揮部及成員單位報送一次監測預報信息。當預報即將發生或已經發生低溫雨雪冰凍災害時,應每天向指揮部及成員單位報送監測預報信息。
(2)民政、交通、供電、通信、商業、糧食、農辦、建設等部門應于月份對本系統防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析,并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
(3)當發生低溫雨雪冰凍災害時,民政、公安、建設、交通、供電、農辦、國土、衛生等部門,應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議;當低溫雨雪冰凍天氣引發重大災情時,應隨時提供信息。
4.2預警分級。
按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,低溫雨雪冰凍災害應急預警分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。預警分級參考《省氣象災害預警信號與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。
5.應急響應
5.1應急啟動。
達到預警級別時,指揮部辦公室組織專家組討論。當專家組建議啟動應急時,由指揮部辦公室報指揮部研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動;Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。
5.2應急響應行動。
5.2.1Ⅳ級應急響應。
(1)市氣象局應組織天氣加密觀測,增加天氣預報會商次數和預報時次,及時氣象災害預警信號。
(2)市交通部門應啟動交通事故易發區域交通狀況的加密監測,按交通應急措施采取措施,保證道路暢通;協調抗災救災人員、物資的運輸;組織提供轉移災民所需的交通工具。
(3)市建設局應督導各有關部門組織清掃積雪、融冰化雪工作;組織搶修隊伍,及時排除故障,防止停水停氣事故發生;幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施;組織檢查建筑施工場所,責成建設單位在災害期間停止室外施工,協助對建筑民工的妥善安置;負責保障城市供水、供氣、公交等市政設施正常運行;保障城市主要交通干道通暢;會同工商部門對危房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。
(4)供電部門應加強電網系統和電力設施運行監測,電力設施搶修人員進入待命狀態,必要時應組織局部除冰,及時將影響和受災情況向市政府報告。
(5)其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查,做好應急準備,傳播預警信息,啟動相關應急措施。
5.2.2Ⅲ級應急響應。
參加Ⅳ級應急響應的部門應在1小時內提升響應級別,分管領導應到崗指揮,增加應對措施。以下部門應在1小時內啟動應急響應,分管領導到崗指揮:
(1)市公安局應監控治安秩序狀況,維護災區社會治安秩序,疏導交通,適時采取交通管制;協助有關部門在災區開展搶險救災;嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。
(2)市民政局應組織災情核查和綜合上報;根據災害損失情況派出工作組指導救災工作,協助受災鄉鎮政府組織轉移安置倒房和居住在危房中的群眾;根據災區需要及時下撥救災應急款物,督促受災鄉鎮政府做好災民生活救助工作,保障災民基本生活;負責申請、管理、分配救災款物并監督使用,適時組織、指導開展救災捐贈活動;負責組織協調災后倒損民房恢復重建工作。
(3)市農辦負責種植業和養殖業凍害監測,指導做好防凍防壓準備工作,指導做好大棚、養殖場畜禽房舍的加固工作;隨時準備派出農技人員指導農作物防凍救災;負責掌握和核實農業受災情況,分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響,提出措施建議;制定災后補救措施,組織農民開展生產自救。
(4)市衛生局應組織醫療衛生機構組建救災防病應急隊伍,隨時準備趕赴現場開展醫療救援、救災防病和衛生防疫工作。
(5)市商業總公司應組織災區各類生活必需品的供應,組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測,及時報告監測情況;會同物價局做好市場監管和平抑物價工作,維護市場穩定。
(6)市教育局應組織全市教育系統抗災救災工作,指導學校抗災救災;根據災情調整教學時間,確保師生安全;動員組織學校開展除雪除冰工作,組織開展校舍教室安全檢查,確保師生安全。
(7)市糧食局應做好糧食市場的調控和供應工作,確保災民基本生活所需的糧、油供應。
(8)市工商局應依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為,維護市場秩序;負責流通領域商品質量監督管理,重點加強食品、食用農產品以及災后重建所需農業生產資料、建筑材料等生活生產必需品的市場管理;協助政府做好因災受損市場內經營戶臨時經營場地安置工作。
(9)市物價局應監測市場基本生活物品價格異常波動,及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場物價等違法行為。
(10)市安監局應組織開展預防性檢查、督查,組織專業救護隊做好應對突發事件的各項準備工作;開展安全工作的檢查與監管。
(11)市旅游局應協調組織實施對因低溫雨雪冰凍災害滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作,及時向本行業傳遞低溫雨雪冰凍預警信息。
(12)電信、移動、聯通等單位應及時對受損通信設施進行搶修,盡快恢復通信。
(13)其他成員單位應當根據各自職責開展應急檢查,做好應急準備,傳播預警信息,啟動相關應急措施。
5.2.3Ⅱ級應急響應。
啟動Ⅱ級應急響應后,指揮部在1小時內召開會議,部署應急響應工作,根據需要向受災鄉鎮派出工作組,并向市委、市政府匯報應急處置情況。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的所有部門應在1小時內提升級別,主要領導應到崗指揮,增加應對措施。以下部門應在1小時內啟動應急響應,主要領導到崗指揮:
(1)市財政局應配合有關部門了解核實災情,及時向上級財政部門報送災情,申請上級財政救災資金;會同有關部門提出救災資金分配方案,報市政府審批后及時下達;加強救災資金的管理和監督。
(2)市國土資源局應加強對地質災害重點區(點)的監測和防范,發現險情時,及時向市政府報告,根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,強制組織避災疏散。
(3)市水利局應組織、協調、指導水利設施、工程的抗災搶險工作,加強安全檢查,配合做好防凍除雪,負責災后水利設施的修復。
(4)市環保局應對災區環境污染情況進行監測、分析并提出處置方案。
(5)市林業局應按時統計上報有關林業受災信息;派出工作組和專家組赴受災鄉鎮核實災情,協助指導受災鄉鎮政府和林業站制訂防災應急對策,協調有關部門調撥林業救災物資和資金。
5.2.4Ⅰ級應急響應。
啟動Ⅰ級應急后,指揮部在1小時內召開會議,部署應急響應工作,明確防御目標和重點;隨時向市委、市政府匯報有關情況;向受災鄉鎮派出工作組指導工作,組織指揮重大災情的搶險救災工作。
所有成員單位進入Ⅰ級響應狀態,主要領導24小時帶班指揮本部門應急響應工作,確保與指揮部的聯絡暢通;應急搶險救援人員奔赴救災現場開展救援;隨時調用各種應急物資、裝備、技術人員,及時補充應急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取中央、省及咸寧市對我市應急工作的支持。
5.3社會動員與參與。
(1)受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區、村組和其他區域應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協助維護社會秩序。
(2)企事業單位應服從應急指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援工作,組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。
5.4應急終止。
低溫雨雪冰凍天氣過程結束,災害已得到有效控制,指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議,報指揮部研究決定,由應急啟動人終止令。
6.災后恢復與重建
6.1善后處置。
(1)各鄉鎮和有關部門組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。
(2)各鄉鎮和有關部門深入開展災害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險機構應及時做好災害損失的理賠工作。
6.2社會援助。
市政府依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。市總工會、團委、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
6.3調查與評估。
應急響應解除后15日內,指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估,形成災害評估報告并報指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓、對應急工作的改進措施建議等。各部門應將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集并整理歸檔。
6.4恢復重建。
應急響應結束后,市政府立即制定恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。
7.保障措施
各鄉鎮政府和有關部門應按照職責分工和相關措施規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保應急處置與救援工作的需要,確保受災群眾的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進行。
7.1人力保障。
有關部門應動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。
充分發揮武警和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。
有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。
7.2財力保障。
市財政應安排應急工作預備費和一定數量的日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。
7.3物資保障。
有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
7.4基本生活保障。
民政部門應做好受災群眾的基本生活保障工作,確保受災群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.5交通運輸保障。
交通、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門應當迅速組織力量進行搶修。
7.6通信保障。
通信、廣播、電視等有關部門應做好低溫雨雪冰凍災害期間應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。
8.表彰獎勵與責任追究
一、目標任務
㈠工作目標:在全區中小學校開展校舍加固、提高綜合防災能力建設,使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準,并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、風災、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。
㈡主要任務:用3年時間首先集中力量解決受地震高烈度、洪澇、地質災害威脅的學校校舍,需加固的進行加固,需拆除重建的進行拆除重建,需遷移避險的進行遷移建設。2009年重點解決受災害損壞嚴重的校舍的搬遷及治理。2009年、2010年、2011年分別完成總工作量的30%、60%、10%。
二、實施范圍和工作步驟
㈠實施范圍。
全區城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。
㈡工作步驟。
1、全面排查。特區人民政府責成特區教育局牽頭,發改、公安消防、監察、財政、國土、建設、房管、水利、審計、安監、地震、氣象等職能部門人員參加,組成綜合排查小組,按照實事求是、規范高效的要求,于今年8月底前完成對本轄區內各級各類中小學現有校舍進行逐校、逐棟排查,并按抗震設防和有關防災要求,作出逐棟建筑鑒定報告,建立安全檔案。
2、制定規劃。根據排查、鑒定結果,于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造計劃,同時報省審定;于2009年11月中旬前編制完成三年總體規劃及2010、2011年年度加固、改造計劃,同時報省審定。
3、分類實施。⑴經維修加固可達抗震設防標準的,按重點設防類抗震設防標準予以改造加固;⑵經鑒定要加固改造,但使用時間已超過設計合理使用年限80%或加固改造費用超過新建同類建筑物費用70%的校舍,按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準拆除重建;⑶對嚴重地質災害易發區的校舍,要進行地質災害危險性評估并實行避險遷移建設或治理;⑷學校布局規劃確應廢棄的危房校舍不再改造,但必須立即拆除不再使用;⑸沒有防火、防雷等設施或雖有但不合標準的,應按標準要求予以完善。
三、工作機制
㈠成立領導小組。我區已成立中小學校舍安全工程領導小組,由政府分管副區長任組長,教育、發改、公安(消防)、監察、財政、國土、建設、房管、水利、審計、安監、科技、氣象等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室于特區教育局,成員由領導小組成員單位派員組成,集中辦公,負責日常工作。
㈡明確職責分工。
特區中小學校舍安全工程領導小組:主要負責“工程”具體實施,對“工程”負總責,主要負責人承擔直接責任。在省、市指導下,負責本轄區內的校舍排查和檢測鑒定、實施方案的制定,全面組織工程實施及驗收,建立健全所有中小學校、所有校舍安全檔案;落實“工程”用地和應承擔的“工程”資金,及時向上級報告“工程進展情況”。
教育局:牽頭組織編制“工程”規劃,協調“工程”領導小組成員單位,會同發改、財政等部門整合有關資金,提出資金安排建議方案,會同有關部門對“工程”實施進行指導、檢查、評估和驗收,編發簡報、工程進度報表等。
發改局:將“工程”納入全區經濟和社會發展規劃,下達年度投資計劃,按程序加快對工程項目的審批,加強對工程項目的指導。
財政局:加強對上級補助資金的監管并及時進行撥付,與特區教育局及時會商從區級教育費附加中安排適當的項目補助資金。
建設局:及時辦理相關手續,加強“工程”技術指導,對在建中小學校舍工程質量和施工安全進行監督管理,參加選址評估,制定加強中小學校舍工程質量安全管理的指導意見。
房管局:在特區中小學校舍安全工程領導小組的領導和統一部署下,協助有關技術專家,幫助各地對已建中小學校舍進行安全鑒定,以及對有關技術人員進行業務培訓。
國土資源局:為“工程”提供地質災害分布情況及最新地質變化情況,參與校址選擇,負責工程地質安全評估的協調和技術指導,協調保證工程建設用地和項目學校辦理用地手續。提供學校中心點GPS信息(84坐標系),測定學校中心點的經度、緯度和海拔高度(該指標需按WGS84坐標系的要求進行填報)。
水利局:為“工程”提供水情、汛情等相關信息,提出應對措施和意見,為洪澇災害易發區校舍選址提出防汛要求。
科技局:為我區提供地震重點監視防御區分布情況,提出地震安全性評估和建議,參與校舍建設選址,確定新址和加固改造校舍抗震設防要求。
公安局(消防大隊):督促執行消防安全標準,按照公安消防局《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》(公消〔2009〕258號),加強對中小學校舍建筑防火安全設計、消防設施進行監督檢查。
監察局:會同教育等部門做好監督檢查工作,協調審計、安監等部門對“工程”實施進行全程監督檢查,設立舉報電話,協調查處重點案件。
審計局:將“工程”作為審計重點列入年度工作計劃,組織力量開展工程項目專項審計調查。
安監局:對工程建設中的安全生產實施綜合監督管理,組織有關部門對工程實施過程中發生的生產安全事故進行調查,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
氣象局:開展校舍選址的氣候評估,依法審定工程施工圖的防雷設計,對防雷設施進行竣工檢查驗收,為“工程”的實施及時提供氣象服務。
環保局:負責對工作項目評估、完善環保手續。
四、資金安排和工程管理
㈠資金安排。
在中央的支持下,認真執行省、市、縣三級資金分擔落實的辦法。整合目前與中小學校舍安全有關的資金,與上級補助我區的“工程”專項資金進行統籌安排。
切實加大對校舍安全工程的投入,在上級財政補助的基礎上,通過財政預算、整合與校舍安全有關的其他資金等方式確保資金及時到位,絕不允許學校出現新的債務。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責,特區政府給予指導、支持并實施監管。
嚴格資金管理,實行專戶管理、專賬核算,??顚S茫坏糜糜趦斶€拖欠的工程款和其他債務。不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程??罨蛲锨饭こ炭睢?/p>
㈡工程管理。
1、公開透明。所有“工程”項目要向社會公開招投標,項目規劃、實施方案、技術標準、工程進度和實施結果要向社會公布,建設和驗收要接受新聞媒體和社會監督。
2、統籌安排。校舍安全工程要與正在實施的消除“大班額”等其他教育工程項目有機結合,統一規劃。
一、以制度建設為載體,解決服務不優的問題
市交通局制定了優化經濟發展軟環境建設“十項制度”、“十不準”等規定,要求行政執法人員、窗口服務人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務承諾書。市環保局、農業局要求每個科室(站所)、每個干部簽訂《公開承諾書》,并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經濟管理部門及企業聯系制度,幫助企業解決發展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當前工作和民警隊伍中存在的問題,出臺了《公安局服務軟環境建設八條措施》。在消防業務辦公大廳設立重點項目專門窗口,優先受理,優先審批;對重點項目和國家重點工程消防設施建設實行上門服務和跟蹤服務。市教體局積極構建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質優”的行政管理模式,對收費、招生、教師選聘、學生資助、干部作風、評優晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開,全過程接受社會監督。市食品藥品監管局嚴格規范涉企檢查,推行企業“寧靜生產日”和“預警提醒”制度,對一次罰款超過5000元或責令停產、停業、吊銷許可證照等重大處罰事項,及時向市法制辦報告,避免出現重罰輕管、以罰代管、只罰不管現象。市廣播電視臺推行有線電視服務承諾制,對報裝用戶3日內完成,報修一般故障的當日修復,災害性大面積故障48小時內修復。市經濟開發區通過政務網站、《風河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話,努力實現“為民服務零距離、工作質量零差錯、服務對象零投訴”的目標。靈山衛街道實行黨政成員日工作計劃制度,班子成員每天上班前填寫日工作計劃表,報主要領導審查后由黨政辦公室備案;各部門、科室每天上班前召開晨會,安排部署當天工作及分工,進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農村“兩委”干部培訓班,重點就治庸治懶、提速增效、財務管理等內容進行集中授課輔導。寶山鎮開展了以“落實‘五辦’作風,建設良好軟環境”為主題的考講活動,由與客商、群眾聯系密切的部門工作人員談體會、談打算,對前期企業和群眾反映的問題進行全面梳理,分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛街道組織開展到企業走訪活動,廣泛聽取各方面意見、建議,查找問題和不足,并制定專項整治工作方案。藏南鎮投資10萬元更新便民服務大廳辦公設備,開展了黨政成員進服務大廳活動,每天安排1名黨政成員在便民服務大廳值班帶崗。黃山經濟區開展了作風建設“百日行動”,確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段,突擊整頓“工作不實、執行不力;效率不高、服務不優;紀律不嚴、作風散漫”等現象。
二、以流程再造為重點,解決辦事不快的問題
各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重,努力做到審批事項能精簡的精簡到底,能“放權”的事項“放權”到位,全面提速增效。市委統戰部精簡壓縮非行政許可事項,只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環保局將《環境影響報告書》、《環境影響報告表》、《環境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日,將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環保審查委員會聯審聯辦,將“夜間連續施工作業證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮、街道和園區。市安監局及時調整充實窗口工作人員,成立了項目安監許可服務工作領導小組,實行項目專人負責、跟蹤服務。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務中心,審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日,對13個審批項目按區域性質進行權力下放,其中對省級開發區全部下放;將5個項目下放各鎮、街道。市水利局面向社會設立水利服務熱線和投訴電話,為基層群眾提供24小時咨詢服務。市人社局對項目征用土地報批手續涉及的安置就業、社會保障等事項全部實行直通車服務。市科技局將科技類民辦非企業單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日,審批權下放到各鎮、街道和園區;將科技發展計劃項目審批權下放到園區。市農業局簡化農業植物檢疫、農作物種子生產經營、種子農藥肥料監管等許可事項辦理程序,開辟便民服務室,將許可辦理時限縮短到3-5個工作日。市國土局除保留法律規定需要的程序和材料外,對無硬性規定的全部予以取消。市地震局對一般建設項目抗震設防審核手續做到即時辦結;對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產生次生災害的項目,在局內部環節做到即時辦理,并協調上級業務部門盡快通過安評報告評審;對市重點項目安排專人跟蹤服務,最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關資料送至審計機關進行審計,全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續由13個工作日縮減為7個工作日;對符合設立集體戶條件的企業,審批時限由20個工作日縮減為10個工作日;旅館業審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦,將增值稅、所得稅優惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調整為事后備案,共清理36項。市工商局提高企業登記發照效率,提前介入,有效指導,促進重大項目及早落地。市農村信用社要求員工在最短時間內反饋客戶服務需求和疑問咨詢,在1個工作日內向投訴客戶反饋處理結果;要求基層社加快貸款調查、審議審批、上報等環節工作效率,權限內審批貸款在5個工作日內辦理完畢,需上報聯社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權案件確保在10個工作日內調查清楚并提出處理意見;對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內調查審核并作出答復,符合條件的即時審批。市法院對企業案件堅持立案、審理、執行“三個優先”,加快辦案進度;對企業作為被告的案件一般不采取強制措施,保證企業正常生產經營;對企業敗訴案件實行上門告知制度,指出其敗訴原因及今后應注意的問題。同時,加大簡易程序適用力度,減少涉企案件審判環節,確保適用簡易程序審理案件2個月內結案,適用普通程序審理案件4個月內結案。市行政許可中心圍繞提升服務效能,向市委、市政府提出了具體建議。瑯琊臺度假區、海青鎮要求工作人員對職責范圍內應辦理的事項立即辦理,對手續不全的耐心進行解釋指導并確保“二次終結”。超出職責范圍的事項,要及時移交給相關部門及工作人員,堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現象。大村鎮將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天,同時縮短用章審核時限,對材料齊全、審查合格的用章事項當天反饋、不得拖延。
三、以重點工作為中心,解決執行力不強的問題
市紀委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查,提出整改落實建議16條,督促相關部門加大工作推進落實力度,確保按期完成任務。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查,著力提高執行力。承擔市委交辦工作任務的單位加快了辦理節奏。市委農工辦會同市農業局、海漁局等單位認真研究起草了《關于大力發展現代農業的實施意見》(討論稿),于5月9日提交市政府分管領導審閱。市工信局組織專門力量深入園區、鎮和骨干企業了解情況,進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產業發展目標、具體措施,明確重點園區的產業定位、功能布局。市發改局研究起草了《關于第一批下放省級開發園區和鎮(街道)行政審批事項的意見》、《關于行政事業性收費和機關事業單位所屬服務機構收取的經營性收費清理的意見》,于5月18日提交市長辦公會研究,確保盡快還權園區、擴權強鎮、為企減負。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序,確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請,指揮部辦公室指定專人核實,根據工程進度提出撥款建議,經市政府批準后在1個工作日內撥付到位。市農業局成立了“現代特色農業推進發展服務組”和“現代特色農業重點園區建設推進組”,局領導、相關科室、站所負責人的辦公電話、手機對特色農業鎮(街道)、園區基地公開,提供政策、技術咨詢服務。市國資公司對承擔的項目建設實施超前管理,并實行工地考勤制度,由項目現場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經濟開發區按照“倒逼機制”要求,對未開工項目由責任領導逐一上門協調,確保中金輻照、愛玲貿易項目5月下旬開工建設,海容電器擴產項目5月底前開工建設,德全汽車項目6月底前開工建設,海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責任分解到人,倒排工期,加快推進,做到項目推進與協調服務同步,確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設。
四、以隊伍建設為抓手,解決作風不硬的問題