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      石家莊辦證

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      石家莊辦證范文第1篇

      1 目前甲乙酮裝置在用空冷器e-008存在的缺陷

      1.1限制甲乙酮的產量

      夏季空冷器六臺風機全數運轉、百葉窗全開的狀態下,依然滿足不了生產要就。從而使丁烯循環量降到原來的三分之二。當丁烯循環量提高最高時,e-008冷后溫度將超過工藝要求的64℃,達到70℃,繼續提高丁烯循環量將嚴重引起丁烯回流罐v-102和脫丁烯塔c-101操作波動。而在冬季丁烯循環量能夠維持在66t/h。針對夏季冷后溫度高限制mek產量的情況,車間采取對e-008空冷器管束噴淋,但由于是鼓風式,強大的熱空氣流將大部分冷卻水霧沖走,起不到明顯降溫效果,且一方面噴淋水加速了空冷器的鋼結構和換熱管外壁的翅片腐蝕和結垢,嚴重影響空冷器的長周期運行。

      1.2存在腐蝕泄漏問題

      由于水中夾帶氯離子和硫酸根離子,在管壁的某點形成的強酸溶液對換熱管易造成小孔腐蝕并泄漏。

      1.3冬季易發生凍凝現象

      e-008共有6臺單組空冷器組成,由于管束面積大,易發生偏流受環境溫度影響大,且物料中含有水,在冬季如不能及時調整就很容易出現凍凝的安全隱患。

      1.4甲乙酮裝置在用的空冷器e-008換熱管外壁易結垢,降低管束的換熱效果。影響空冷器的換熱效果,同時清洗污垢增加了維護費用。

      2 板式蒸發式空冷器的選用

      2.1板式蒸發式空冷器的優點

      板式蒸發式空冷器突破傳統空冷器的結構限制,首創將高效節能、結構緊湊、占地面積小的板式傳熱元件引入空冷器中,是一種將板式換熱器與空冷式換熱器優點結合在一起的新型冷凝冷卻設備。具有傳熱效率高、流通面積大、管內阻力降低、結構緊湊、占地面積小、可大型化等優異的技術性能。采用板式空冷器可解決許多新建或擴容改造置場地嚴重不足的問題,在當前全球水源、能源緊張的情況下,板式空冷器是現代煉油、化工、電力、核能及冶金等行業中空冷器升級換代的理想產品。

      2.2板式蒸發式空冷器工作原理

      板式蒸發式空冷器由板束、風機、構架水箱及噴淋裝置組成。傳熱單元為全焊式板束,采用垂直安裝的引風式風機。汽相物料從空冷器自上而下流動,空氣經噴淋水增濕降溫后橫穿板束,與熱介質換熱。管道泵可以使構架水箱和噴淋裝置既可自成體系又可并入生產裝置的循環水系統中。

      2.3板式蒸發式空冷器結構特點

      板式蒸發式空冷器采用全焊式lt板式傳熱元件,確保其高效安全,同時還能在線清洗。由于其特殊結構,采用改進的大流量、高風壓、直連式軸流式風機,使板式空冷器整體性能得到提高。板式蒸發式空冷器采用板式傳熱元件,由于傳熱板片沿流體流動方向的流道斷面形狀不斷變化,大大加強了流動的擾動,因而能在很低的雷諾數下形成湍流,從而增加了流體的對流傳熱系。空冷器的板式傳熱元件傳熱面均為一次傳熱面,與傳統空冷器采用的翅片(二次傳熱面)相比,更加有利于換熱。一般情況下,板殼式換熱器總傳熱系數是管殼式換熱器的2~3倍,由于板式空冷器單板換熱面積大,同時就緊湊度指標而言,板式換熱器緊湊度約為220m2/m3,遠大于列管式換熱器的78m2/m3。加上前面所述板式空冷器傳熱效率高的特點,在完成同樣換熱任務的情況下,板式空冷器的體積小、重量輕,采用后可大大節約用戶的設備安裝空間及安裝成本。有效地解決了煉油、化工裝置擴能改造時的場地不足的矛盾。

      3 引進先進設備,解決生產問題

      3.1通過采用合理設計方案和工藝流程能有效的解決夏季仲丁醇合成工段丁烯循環量提高的需求,從原來的50t/h增加到66t/h,進而提高終端產品mek甲乙酮的產量。

      3.2傳熱元件采用316l材質,可以有效的防止空冷器發生腐蝕泄漏。

      3.3節約電耗,降低年操作費用。車間目前在用的空冷器使用6臺電機,每臺電機的功率都很大。更換后,電機的數量減少,且電機功率從原來的33kw降到22kw即可。每年可以節約大部分電能,降低了操作費用。

      3.4給板式蒸發式空冷器電機增加變頻,降低了調節難度同時能夠及時、方便、快捷的調整空冷器冷后溫度。這樣可以有效防止凍凝發生,同時也節約電能。

      3.5板式空冷器可能存在的問題。空冷器采用全焊式板束,承壓部位的焊點多。若焊道開裂將影響整個裝置的平穩運行。

      4 結論

      甲乙酮裝置空冷器e-008采用先進的板式蒸發式空冷器,能夠有效的解決在用空冷器存在的問題,從而增加丁烯循環量,節約電能,降低檢修難度,使空冷器調整運行更加方便、快捷,為裝置長周期運行奠定基礎。

      參考文獻

      [1]張國旗,趙宗山.對傳統空冷器的技術改造[z].冀東石油勘探開發公司,2001,10(5).

      石家莊辦證范文第2篇

      關鍵詞:路塹樁板墻;邊坡加固;設計;工程應用

      1 引言

      隨著社會經濟的快速發展,城市化水平不斷提高,交通流量日趨增長,部分城市道路已不能適應發展的需要,急需通過改造升級,實現“改造一條道路,創造一片效益,美化一片環境,凸顯城市特色”的目的。該類工程都屬于舊路改擴建,受限條件較多,改造工程與新建道路相比更加復雜繁瑣,尤其是受道路紅線寬度或周邊建筑物影響時,往往需要采用非常規結構。

      一般情況下,土質路塹段邊坡可采用放坡開挖處理,放坡條件不足時則需要設置支擋結構,當紅線外側存在民居、廠房或電力設施等構筑物時,常規的重力式擋墻墻背開挖將導致拆遷或構筑物失穩,從而增加投資或引發工程事故。此時需考慮斷面開挖小、對周邊建筑影響最小的支擋形式,根據土質邊坡特點,參考國內之前類似工程,依據基坑支護理論,通過改進樁板式擋土墻斷面布置及約束形式等辦法,得出土質路塹段樁板式擋土墻計算方法及設計思路,并將其用于實際工程設計計算,以期為類似工程設計計算提供參考依據。

      土質路塹段樁板式擋土墻主要由支護樁、擋土板和附屬設施組成,不設橫向錨桿或錨索等約束。支護樁采用鉆孔灌注樁,擋土板采用現澆混凝土。墻面直立,采用逆作法開挖施工,主要工序為先施工鉆孔灌注樁,后分層開挖樁前土施工擋土板。

      本次選用我院設計的深圳市龍崗區嘉湖路市政道路工程中樁板墻設計實例作基礎進行計算:道路人行道邊距2.5m外為一現狀6層建筑(總高約18m),人行道設計標高比現狀建筑地坪低5~6m,因墻背無法開挖施工,常規擋墻無法施工。為減少建筑拆遷,保證現狀建筑安全,擬在人行道外側設置樁板式擋土墻。墻身主要位于粉質、砂質粘土層,懸臂段高度為5~6m,鉆孔灌注樁樁徑1.2m(1.6m),樁間距2.0~2.2m,埋深10~19m。

      2 樁板式擋土墻基本參數擬定及計算

      2.1 規范和計算模式

      現行《建筑邊坡工程技術規范》(GB 50330―2002)及《公路路基設計規范》(JTGD30-2004)均未對樁板墻有相關規定,僅在《公路路基設計規范》中對抗滑樁做了規定,土質路塹段樁板墻與抗滑樁結構有相似之處,但計算模式與適用條件均不相同,不能作為設計依據。故在設計模式上,主要參考現行《鐵路路基支擋結構設計規范》,根據土質邊坡特點及排樁支護特點,計算模式以基坑支護計算模式為基礎,以《建筑基坑支護技術規程》為依據,并按公路規范規定的變形要求做相應調整。

      2.2 橫向變形約束的取舍

      國內類似工程中,一般都會對樁板墻采用錨桿或錨索的橫向約束。規范一般僅說明須注意變形協調,但并未規定具體計算方法及量化指標。基于以下兩個方面考慮,針對土層中樁板墻不考慮錨桿橫向約束:

      1)錨索伸入廠房或倉庫下方,且深入長度較長,不利于后期地塊開發建設,一旦被破壞,存在較大安全隱患;

      2)因砂漿與土層粘結強度有限,抵抗變形能力差,故土質路段一般不采用預應力錨索。

      2.3 樁板墻尺寸擬定

      樁板墻中擋土樁采用懸臂式,根據路基防護高度,樁基采用Φ160cm及Φ120cm直徑鉆孔灌注樁,標準樁間距為2.2m及2.0m。擋板為現澆混凝土板,板厚25cm。具體樁基一般設計原則為:

      1)路基防護高度為6~7m時,樁基采用Φ160cm樁徑,樁間距采用2.2m;

      2)路基防護高度為5~6m時,樁基采用Φ120cm樁徑,樁間距采用2.0m;

      3)路基防護高度為4~5m時,樁基采用Φ120cm樁徑,樁間距采用2.2m。

      樁頂設置冠梁,冠梁高度為1.0m,根據樁徑不同寬度為1.45m及1.85m兩種,部分冠梁頂設置防撞墻。

      2.4 深基坑計算模式下的樁板墻計算

      2.4.1、主要計算參數

      1)工程結構安全等級為二級,結構重要性系數1.0;

      2)抗震設防烈度:7度;

      3)土的側壓力采用朗肯理論計算,砂性土采用水土分算,粘性土層采用水土合算;

      4)鉆孔樁結構變形允許值:樁頂最大水平位移不大于0.4%H,且不大于50mm;地面最大沉降0.3%H(H為路基支擋高度),且不大于40mm。

      2.4.2、工程地質條件

      原始地貌單元為剝蝕殘丘,現狀為雜樹林,植被較發育。場地內大的邊坡主要為土質邊坡。土質邊坡在勘察深度范圍內邊坡巖土體自上而下有殘積土、全風化、強風化、中等風化及微風化之分,巖層起伏較大,沒有明顯的分界線,在山體范圍內未發現危及邊坡穩定的斷裂及連續軟弱結構面,亦未發現出現大規模滑坡前兆的跡象及古滑坡。土質邊坡不存在大規模的塊狀的楔形體破壞型式,因此其整體破壞模式為巖土層內的圓孤滑動型式。

      2.4.3、支護計算荷載及采用軟件

      1)土壓力及水壓力,水壓力取道路路面高度為地下水位線計;

      2)地面堆積荷載及大型車輛的動、靜荷載;

      3)周邊建(構)筑物的作用荷載:20KPa;

      4)施工荷載:20KPa;

      5)采用理正深基坑計算軟件6.01進行計算。

      擋土樁計算模型如圖2所示。

      2.4.4、主要計算結論

      因路基防護范圍內支擋高度基本位于4.0~8.3.0m區間,從經濟角度考慮,支擋計算進行分區設置,支護計算按5.0m、6.0m、7.0m及8.3m高度計算,計算內容包括支護樁的內力、位移、地表沉降量、整體穩定及抗傾覆穩定,限于篇幅,本文僅選取最高支擋深度8.3m計算結果。

      1)內力、位移及地表沉降計算

      內力計算采用增量法,依據施工程序按開挖2.5m、5.5m、8.3m深度三種工況進行計算,對應于工況1~3。三種工況的內力、位移包絡結果如圖3所示、地表沉降量如圖4所示。

      結果表明,樁頂最大水平位移為34.5mm,滿足規范要求;根據樁身內力進行配筋設計,在正常配筋率的范圍內能夠滿足承載能力的要求且裂縫寬度也小于規范限值;基坑外地表沉降量規范容許值為40mm,按三種不同方法計算,“指數法”偏安全的計算結果為41mm,僅超限1mm,“三角形法”、“拋物線法”的計算沉降量分別為27mm、16mm,均具有較大富裕,因此可認為滿足規范要求。

      整體穩定計算采用瑞典條分法,其土條寬帶取1.0m,計算安全系數 Ks = 3.001,滿足規范要求。

      抗傾覆安全系數按式1進行計算:

      (1)

      Mp――被動土壓力及支點力對樁底的抗傾覆彎矩,對于內支撐支點力由內支撐抗壓力決定;對于錨桿或錨索,支點力為錨桿或錨索的錨固力和抗拉力的較小值。

      Ma――主動土壓力對樁底的傾覆彎矩。

      計算結果表明,工況3的安全系數最小,為Ks = 2.447 >= 1.200,滿足規范要求。

      3 逆作法施工工序及監測方案

      樁板墻支護體系采用逆作法施工工藝,具體施工流程為:施工鉆孔灌注樁->施工冠梁->開挖道路側2m厚度土體->鑿除鉆孔樁道路側部分混凝土、施工第一階段擋板->再次開挖2m高度土體->鑿除第二階段露出的鉆孔樁部分混凝土、施工第二階段樁板墻->依次施工完最后階段擋板->擋板外墻裝飾、綠化、防撞墻及其它。

      為避免開挖樁后土體,墻后排水采用鉆孔敷設軟式透水管排水方法,通過面板穿孔排至碎落臺。并對碎落臺處進行垂直綠化處理。

      參照基坑支護工程,本項目樁板墻是一種風險性大的系統工程,施工應遵照動態設計、信息化施工規定,確保擋土樁開挖基坑本身及周邊環境的安全。主要監測內容有:土體頂部水平位移、土體頂部沉降、碎落臺邊緣沉降、地下水位、擋土樁的水平位移、擋土樁的沉降、擋土樁結構裂縫、樁頂周圍地表裂縫、樁頂周圍地表位移、周圍建筑物的沉降及位移、建筑物的裂縫、重要電力或地下管線等設施的變位與破損、水管等滲漏情況以及滲水等情況。

      樁板墻施工期間監測布置如圖6所示。

      4 結語

      樁板式檔墻主要適應于:對周邊有用地限制的填方路段,用于縮減用地規模,減少房屋拆遷及農田占用。根據目前發展趨勢,在挖方路段應用也越來越多,主要是應用于挖方段坡頂用建筑物或其他設備,按普通重力式擋墻沒有開挖位置,直接采用樁板式擋墻,逐級開挖,避免坡頂建筑物拆遷。隨著對用地和周邊建筑物控制越來越嚴格,樁板式檔墻技術將得到越來越廣的應用,因此,應好好掌握其技術。

      參考文獻:

      [1]《城市道路工程設計規范》(CJJ37-2012)。

      [2]《城鎮道路路面設計規范》(CJJ 169-2012)。

      [3]《公路路基設計規范》(JTG D30-2004)。

      [4]《建筑基坑支護技術規程》(JGJ120-99)。

      [5]《建筑基坑支護技術規程》(DBJ/T15-20-97)。

      石家莊辦證范文第3篇

      為適應對外貿易和經濟交往發展的需要,根據國際慣例,經與中國銀行研究決定,在北京、上海、天津、廣州、大連、青島、南京、石家莊、福州、杭州、武漢、南寧等十二個市公證處,開展辦理國際票據拒絕證書的公證業務。

      票據是具有一定格式的支付憑證,具有流通作用,在國際經濟貿易往來中經常使用。票據拒絕證書是證明票據持有人在法定或約定期限內,行使或保全票據上權利的必要行為已被拒絕的一種要式公證書,是票據流通中可能發生的一種情況,其作用在于保護票據流通中的債權關系。在我國尚未制定頒布“票據法”的情況下,如果不辦理此項公證業務,不利于票據在我國的流通,甚至引起國外某些人懷疑票據在我國的有效性,從而影響我國對外貿易和經濟交往的發展。

      目前,我國對外貿易和經濟交往中發生票據拒付的情況雖然很少,但當付款人拒絕承兌或付款時,為維護票據持有人的合法權益,保證票據的流通,公證處應當根據票據持有人的申請及委托,給予辦理票據拒絕證書。辦證程序是:將申請人提供的票據到付款人處核實,證實付款人確實拒絕承兌或付款時,即可出具票據“拒絕證書”(格式附后),并將原票據附后,加蓋騎縫章,作為該證書不可分割的組成部分。如果當事人需要,可附譯文(英譯文附后)。票據“拒絕證書”須制作二份,正本交票據持有人,付本由公證處歸檔存查。辦理該公證事項應按件收費,每件收費人民幣五十元。

      辦理票據“拒絕證書”是我公證機關一項新的業務。由于缺乏經驗,各公證處在工作中應主動與當地中國銀行分行聯系,認真辦好,并注意總結經驗。

      以上通知,請即轉發所屬的有關市司法局和公證處,自文到之日起執行。

      附件:

                                       拒  絕  證  書

                                                                     (  )××字第××號

      茲應票據持有人×××的要求(票據原件附后),本公證員于××××年×月×日向票據付款人×××提示原票據,并要求其付款,遭其拒絕。

      據此,本公證員特立此證書證實該票據項下付款確實遭到匯票付款人拒絕。

                           中華人民共和國××省××市公證處

                                                                          公證員    (簽名)

                                                                               年  月  日

                                                                  Protest Certificate

                                                                  (  )XX Zi, No.XX

      On the……day of……in the year……,at the requestof……,holder of the bill of exchange, a true copy of which ishere to annexed, I, Notary Public, duly authorised, produced andexhibited the said original bill to……,on whom the said bill isdrawn and demanded payment thereof, and he answered that itwould not be paid. Whereupon, I, the said Notary, at the request as aforesaid,issue this certificate attesting that the payment of the said bill hasbeen refused by the drawee.

                                                                Notary: XX(Signature)

                                                                 XX Notary Public Office(Seal)

                                                                XX Province

      石家莊辦證范文第4篇

      小產權房公開交易已有相當規模

      按照相關法規,我國目前不允許在集體土地上進行房地產開發。對于社會上熱銷的小產權房,建設部不久前特別發出“風險提示”:非集體經濟組織成員購買此類房屋,將無法辦理房屋產權登記,合法權益難以得到保護。國土資源部負責人也明確表示:小產權房不合法。

      然而,面對相關法規設定的,一些小產權房項目在現實中仍變換著各種形式銷售,成為一個灰色的監管區域。

      天津西青區王姑娘莊村民住宅改造計劃,本是當地批準的新農村建設的一個重要內容,村里便“因勢利導”,將之開發成了“育水佳苑”住宅區。近日,某媒體記者來到“育水佳苑”售樓處。售樓人員告訴記者,在轉讓房屋時,只要到村委會辦簽字蓋章,修改一下原買房人與村委會的合同,再交納售房款1%的費用就可以了。村委會實際上承擔了房屋交易管理者的職能。

      按照有關規定,小產權房不能辦理商業貸款和公積金貸款,但在“育水佳苑”的售樓處,就有渤海銀行可以提供房屋轉按揭貸款的廣告。前來訂房的買主告訴記者,他買小產權房就是投資之用,小產權房雖屬于違規房,但因為這個小區建筑面積超過10萬平方米,因而被強行拆除的風險就會小得多。

      江蘇省國土廳副廳長吳震強對比表示,開發小產權房的環節基本都是暗箱操作,集體土地的價格都是村鎮干部與開發商私下達成的,土地轉讓的費用無從知曉,而建成后產生的非法暴利更加驚人,甚至超過了商品房。

      面對小產權房的蔓延勢頭,不少地方已經明令叫停,對不聽勸阻、繼續進行違法建設的,政府部門將依法從嚴查處。但是怎么處理已建的小產權房才能既讓群眾接受,又有利于房地產市場的健康發展,各地政府都十分“撓頭”。

      據了解,石家莊市曾在去年10月實施小產權房辦證試點工作,但是發現問題很多,只好宣布暫停。

      南京市規定,凡是符合城市整體規劃和土地用途規劃的小產權房項目,經補辦手續后可以領取產權證與土地證。遺憾的是,目前南京市尚沒有一個小產權房項目補辦“兩證”。

      小產權房為何清理難?

      自國土資源部明示“小產權房不合法”和建設部發出“風險提示”后,不少地方政府紛紛出臺了小產權房清理辦法,但實踐中遇到重重阻力,小產權房清理和處置工作幾乎陷入僵局。

      不受法律保護的小產權房,為何遭遇清理、處置難?

      建設部一名官員說,小產權房的清理主要難在兩點:一是不符合土地利用、建設規劃的小產權房項目應該拆除,但是現在幾乎都住滿了人,強行拆除影響社會穩定;二是符合規劃的項目,應該交納一定的費用,這個錢收不上來。小產權房牽涉眾多群眾利益,政府不能輕易處理。盡管如此,對違規小產權房該拆的要拆,該罰的要罰,決不能再出現新的小產權房,否則會助長頂風違法。有關專家表示,集體土地進入市場只有一條路:國家征收。而要解決現有的小產權房,靠每年的土地利用指標逐步消化,是個漫長的過程。

      小產權房為何會延續多年?京郊一位村干部說,小產權房最初有其合理的一面。前幾年搞大規模的城市建設,村組街道要自籌拆遷安置費,根本沒有財力,開發小產權房也是迫不得已,而小產權房獲得的利益也用到了公益事業上。

      盡管沒有產權證,但在城市房價高漲刺激下,小產權房已逐漸成為除商品房、廉租房、經濟適用房等之外的一種城市房屋供應類型,起到了城鄉之間利益再分配的作用。然而,在利益的誘惑下,小產權房的違規建設越來越突出,購買者也從最初的農民、拆遷戶日漸演變為城市市民。

      “房地產涉及農村和城鎮兩個市場,過去沒有城鄉人員流動,兩個市場截然分開。”北京師范大學房地產研究中心主任董藩說,如果有一天農村土地可以進入城市流通,戶籍界限也被打破,就無所謂小產權房、大產權房,但在目前,開發小產權房是違法,購買也是違法。

      專家分析,叫停小產權房,只是個暫時辦法,問題的根源還在于引導消費者回歸大產權房的合法軌道上來。比如加大經濟適用房、廉租房等具有保障性用房的供應,進一步促進土地制度的改革等。

      土地產權難題須有新思路

      在這些表象背后,是中央政府強化國有土地產權制度的努力,在地方政府與市場主體被土地價格的高漲迷惑得目眩神迷之時,土地的國有產權制度有瓦解之勢。從土地使用上來看,包括工業用地以租代征、被壓縮的工業園區由合法園區代為招商,從商品房用地來說,就是屢禁不止,遍地開花的小產權房。

      “我們正在對小產權房進行摸底調查,至于今后具體怎么處置,要等調查完了之后再進行研究。”北京市國土局有關部門負責人對媒體表示。

      小產權房究竟將面臨怎樣的命運,何去何從?目前仍然充滿懸念。但是,從各級地方政府,甚至到農村集體、農民個人為了獲得土地溢價,都在或明或暗地進行抗爭,雖然這些主體之間的利益未必能夠協調,但在獲得土地使用權溢價方面,立場出奇地一致。

      以租代征的數據說明了這一點。從目前已經統計出的70個城市來看,這些城市新增建設用地中,屬于“以租代征”的宗數就占了9%,面積占9.6%。其中最突出的城市,110萬畝鄉鎮企業用地中,屬于“以租代征”的就有73萬畝,占到了建設用地總面積的67.4%。而簽訂以租代征的主體,受制于農村集體所有的形式,或是鄉鎮政府、或是村委會,或是農民個人,不可能到縣級以上政府,雖然縣級以上的政府很可能樂觀其成。

      石家莊辦證范文第5篇

      一、以深化落實管理員制度為重點,全面提高稅源管理水平

      按照《國家稅務總局關于進一步加強稅源管理工作的意見》的要求,重點做好以下幾項工作:

      (一)以全面推行稅收管理員應用平臺為主要任務,深化落實稅收管理員制度

      1.全面推行稅收管理員平臺。在總結試點經驗的基礎上,在全省全面推行稅收管理員應用平臺,實現稅收管理員工作任務自動推出、自動記錄、自動考核的功能和業務流程固定化、監控預警自動化、績效考核科學化的目標,有效提高管理員的工作質量、效率及對稅源的監控能力。上半年,在石家莊、秦皇島、衡水、邯鄲4個市推行,根據工作進展情況,在承德、張家口、唐山、保定、邢臺5個市選擇時機推行。

      2.有計劃地推行稅收管理員能級管理。協同有關處室,總結完善稅收管理員績效考核和獎懲激勵機制,有計劃地推行稅收管理員能級管理。有條件的地方,在稽查、征收人員中試行能級管理。

      (二)以聯合辦理稅務登記為主要任務,提高戶籍管理水平

      1.試點推行國、地稅聯合辦理稅務登記證工作。按照聯合辦理稅務登記證內網、外網都能受理,誰受理誰負責辦理的原則,上半年制定聯合辦理稅務登記證的相關辦法、進行軟件開發,下半年進行聯合辦證試點。

      2.推進工商、稅務登記信息交換與共享工作。上半年,選擇一個市開展工商、國、地稅信息交換與共享工作,進行登記信息全面比對,查找戶籍差異主要原因,總結比對經驗。同時,建立工商、國、地稅聯席會議制度,開展工商、稅務登記信息的省級之間交換與共享工作。下半年,在全省開展工商、稅務登記信息比對工作,核實三方登記信息,減少漏征漏管。

      (三)以礦產品采選業治理規范為主要任務,提高行業管理水平

      1.開展礦產品采選業治理規范工作。年初,在各市分別調研基礎上,省局組成3個調研組,對全省礦產品采選業稅收管理狀況進行調研,形成調研報告,上報省政府。之后,按照省政府的統一部署,在全省開展礦產品采選業稅收管理治理規范活動。年底前,向省政府匯報治理規范成果。

      2.強化重點稅源管理。一是完善和落實重點稅源管理辦法,加大對重點稅源的監控力度。對特大型企業派駐駐廠組,直接進駐企業進行稅源管理。上半年,省局研究制定駐廠組管理辦法。二是強化分類管理。協同有關處制定重點行業和稅收高風險的行業稅收管理辦法。

      3.總結和完善試點工作,在全省推廣總局開發的個體計算機定額核定系統。完善個體定額“雙公開”(在納稅人經營場所公開定額、征稅情況)試點工作。

      (四)以完善協調聯動機制為主要任務,提高納稅評估水平

      1.完善《稅收分析、納稅評估、稅務稽查和責任追究協調聯動工作制度》,督促各地落實協調聯動聯席會議制度、重視納稅評估征管建議、稽查結果反饋對強化稅源管理的促進作用、加強上級與下級、稅種管理部門與綜合管理部門、征稅部門與退稅部門的協調聯動,促進聯動機制的良性互動、順暢運行。

      2.牽頭組織修改完善《納稅評估辦法》,改進評估方法,規范評估程序,簡化評估環節,提高評估效率。積極探索實行分類、分級評估制度。加強案例分析和交流,注重納稅評估人才的培養和評估專業隊伍建設。在總結試點經驗的基礎上,按要求推廣總局開發的納稅評估數學模型。

      (五)以細化工作標準為主要任務,提高征管工作效率

      1.制定稅收業務工作標準。上半年,在有關部門支持配合下,按照稅收征管的內在規律,以流程為導向,對業務事項進行調整、取消或減并,研究制定《稅收業務工作標準》,構建崗位職責、操作流程和質量標準“三位一體”的業務工作標準化體系,明晰各項業務的操作內容、權限、方法和流向。

      2.協助做好基層機構整合工作。按照《河北省國家稅務局關于整合規范基層機構的意見》(冀國稅發〔2007〕243號)的要求,配合有關部門,做好減并、規范稅務分局(所)的數量和名稱工作,穩步推進全省基層機構整合。按照以事設崗、以崗定責的原則,合理確定征、管、查以及基層和機關的人員比例,落實輪崗交流制度,特別是加大辦稅服務廳人員交流力度,年底前,各地要根據當地實際情況,普遍交流辦稅服務廳人員。

      (六)以稅控收款機試點推行為主要任務,提高普通發票管理水平

      1.提請省政府協調有關部門,統一部署,啟動稅控收款機推廣工作,上半年完成稅控收款機的選型招標工作,下半年進行試點推行。

      2.強化普通發票管理。總結和完善農產品收購發票遠程監控試點以及定額發票管理試行工作。落實總局《普通發票有獎管理辦法》,下半年,結合稅控收款機試點,選擇部分市開展有獎發票管理信息系統試點。

      二、以建立健全機構機制為重點,全面提高納稅服務水平

      (一)建立健全納稅服務機構,提高納稅服務水平

      1.建立健全納稅服務機構。按照《河北省國家稅務局關于設立省局納稅服務中心的通知》和《河北省國家稅務局關于規范機構設置、加強納稅服務體系建設有關問題的通知》的要求,建立健全納稅服務機構,充實工作人員,明確工作職責。

      2.細化服務標準。按照《納稅服務工作規范》的要求,研究制定我省《關于加強納稅服務工作的意見》,明確納稅服務工作流程,細化工作標準。加強納稅需求分析,建立和完善納稅人正當訴求收集和分析處理機制,以納稅人反映的困難和問題為切入點,不斷改進工作。

      3。建立納稅服務考核機制。廣泛聽取納稅人意見,完善以納稅人滿意度為核心內容的考核指標體系,建立納稅人對稅務機關納稅服務質量的評議、評價和監督機制。

      4.逐步建立納稅服務志愿者隊伍,開展納稅服務志愿者活動。

      5.落實“兩個減負”。認真貫徹落實《國家稅務總局關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》(國稅發〔2007〕106號)、《國家稅務總局關于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關問題的通知》《辦理納稅人涉稅事項操作指南》等有關“兩個減負”的文件要求,切實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔。

      6.加大辦稅公開推行力度。認真落實《國家稅務總局關于深入推行辦稅公開的實施意見》和我省《辦稅公開實施辦法(試行)》,各級稅務機關按照各自職責,以納稅人普遍關心的稅收重點、熱點和難點以及涉及納稅人切身利益的問題為重點,按照《辦法》規定的內容、形式、流程和時限,進行全面公開。發揮好電子觸摸屏的作用,實時更新公開內容,為納稅人提供方便快捷的查詢方式。

      (二)總結完善和試行“一窗通辦”、“同城通辦”,創新納稅服務方式

      1.推行“一窗通辦”服務方式。在總結試點經驗的基礎上,有計劃地推行涉稅事項“一窗通辦”,對辦稅服務窗口的設置和職能進行調整、歸并,統一為全職能窗口(發票發售、代開除外),有效解決辦稅服務廳窗口工作量不均衡和納稅人排隊的問題,提高辦稅效率。在有條件的地方,進行“同城通辦”試點工作。

      2.配合有關部門,按照省政府統一部署,積極做好財稅庫銀聯網有關工作。

      (三)以門戶網站二期建設為主要任務,提升納稅服務信息化水平

      1.實施門戶網站二期建設。按照“大集中、大網絡、大平臺”的目標,啟動“河北國稅門戶網站”二期建設,年底基本完成“網上辦稅服務廳”的功能。逐步搭建起“四個平臺”:搭建12366納稅服務平臺,為納稅人提供納稅咨詢、投訴舉報、電話申報等服務;搭建網上涉稅業務辦理平臺,實現申報納稅、發票認證、涉稅申請、涉稅查詢等業務的網上辦理,力爭50%行政許可審批項目和部分非行政許可審批項目實現網上辦理;搭建內網辦公應用平臺,整合稅務機關內部的各種資源和系統,方便內部辦公;搭建部門間數據交換平臺,實現國稅部門與地稅、工商、海關、銀行、國庫、外匯管理等部門之間的數據交換。

      2.實施12366服務熱線建設,建立省局集中模式的“12366”納稅服務熱線人工坐席制度。

      3.整合納稅服務資源。拓展網上辦稅業務和網站功能,實現與12366熱線、多元化報稅平臺、短信服務系統的有效鏈接。建立和完善12366納稅服務熱線與稅務網站共同應用的稅收法規庫和納稅咨詢問題庫。實現納稅服務的資源共享,效率提高,方便快捷。

      三、引進樹立風險管理理念

      (一)拓展管理思路,引進風險管理理念

      通過培訓、講座等多種形式,網絡、視頻等多種途徑,使廣大稅務干部尤其是各級領導干部了解風險管理的概念、稅收風險的識別和分析、稅收風險評估主要任務和方法、稅收風險處理策略以及對稅收風險策略的評估等稅收風險管理的基本知識,逐步樹立稅收風險管理理念。

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