稅法小知識
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇稅法小知識范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
稅法小知識范文第1篇
關鍵詞: 小水電站 水土流失 防治措施
中圖分類號: X22 文獻標識碼: A文章編號: 1007-3973 (2010) 04-121-02
據調查我國的小水電資源的可開發量為160GW,5萬千瓦以下的小水電資源量可開發量達到1.28億千瓦。由于小水電站投資小、風險低、效益穩、運營成本比較低,在國家各種優惠政策的鼓勵下,全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮。然而,伴隨著小水電的開發,水土流失現象也越來越嚴重,國家環保總局近日的《2005年中國環境狀況公報》顯示,我國水土流失面積356萬平方公里,占國土總面積的37.1%,全國因水土流失每年流失土壤50億噸。我國水土流失主要分布在山區、丘陵區和風沙區,特別是大江大河中上游地區。其中由于水電開發引起的水土流失約占30%,水電開發過程中的水土保持問題就成為社會關注的焦點。
1 我國小水電站的現狀及開發過程中存在的問題
大力開發小水電資源可以有效的解決我國電力供給矛盾的現狀,同時開發小水電還將提高我國廣大的偏遠地區人口的生活水平,增加當地村民的收入,但是我國已開發的小水電站中也存在各種各樣的問題,給當地的可持續發展帶來嚴重的影響,已經成為制約我國小水電資源開發的一個十分重要的問題。目前我國小水電站在開發、運營過程中主要存在以下問題:
(1)小水電站地處偏遠山區,生態環境薄弱。我國的小水電站大多處于偏遠的山區,地質條件差,同時由于這些偏遠山區生態環境脆弱,在修建水電站過程中對人為作用對周圍的環境影響大,環境破壞后就很難恢復,所以土流失問題十分嚴重。
(2)小水電站投入資金有限,水土治理資金嚴重缺乏。由于我國小水電建設資金以地方自籌為主,國家給予必要的扶持的政策,偏遠地區政府資金有限,在開發小水電站時融資困難,所以小水電站在建設的過程中對于生態環境保護 投入不足,開發過程中破壞的植被由于資金匱乏而難以得到恢復。
(3)小水電站管理人員不足,管理水平低下。我國小水電站水土監控設備老化,管理人員素質偏低,環境保護意識差,在工作的過程中破壞周圍環境的現象十分嚴重,同時由于管理人員素質低,對破壞水電站周圍生態環境的行為無法及時有效制止導致小水電站水土流失的現象十分嚴重,嚴重影響了我國小水電站的使用壽命。
2 水電站開發、運營過程中引起水土流失的主要原因
水土保持的內涵,簡而言之主要是指防止水土流失,保護并合理利用水土資源,提高水土的利用率,保持可持續發展的生態環境,促進人與自然的和諧發展。在小水電開發的過程中,小水電站項目造成的水土流失,是人們在開發小水電活動過程中由于擾動地表和地下土層、隨意堆放棄土、開挖人工邊坡以及排放生產生活廢水而導致的水土資源和土地生產力的損失和破壞,是一種典型的人為加速水土流失過程,小水電開發過程中引起水土流失的因素主要有以下幾個方面:
(1)工程施工造成的水土流失。在開發小水電的過程中,不可避免的要修建水電站和大壩,而在修建大壩的過程中,就會涉及到土方的開挖,將會對原地形地貌和土地植被造成了一定的破壞,將會改變該地區原有的自然排水系統,在雨水的滲透和沖刷作用下,將會使土體局部失穩破壞,造成嚴重的水土流失現象,尤其是許多小水電站地處山區,施工過程中出現的邊坡在雨水作用下容易造成滑坡,在我國每年由于邊坡試問造成的損失是十分嚴重的。
(2)工程運行后可能造成的水土流失。小水電站工程建設完工以后可能引起水土流失的原因主要有以下幾個方面:
1)小水電相關配套設施建設過程中造成的水土流失。為保障小水電站的正常運營,必須修建相應的配套設施,這些配套設施在修建的過程中將會對周圍的生態環境造成破壞,引起水土流失。
2)由于小水電站建設過程中產生的大量棄土和垃圾沒有及時回填處理,導致大量棄土在雨水沖刷作用下流失現象十分嚴重,極大破壞了流域的生態環境。
3)小水電站在日常管理過程中造成的水土流失。在小水電日常管理的過程中,由于人為因素導致的對周圍環境的破壞時不可避免的,這些破壞將會破壞周圍的植被,引起水土流失。
3 由小水電站開發、運營過程中引起水土流失的特點
小水電工程建設產生的水土流失主要發生在施工建設過程中,而在運行過程中產生的水土流失量相對比較少。小水電建設過程中開挖作業面多并且分散,棄渣量大,造成的水土流失嚴重,我國小水電在開發的過程中引起水土流失的主要特點有以下幾個方面:
(1)生態環境薄弱,破壞后恢復難度大。我國的小水電站大多處于偏遠地區和中西部地區,這些地區生態環境惡劣,水土保持植被脆弱,破壞后難以恢復。同時由于偏遠地區地質構造復雜,地質條件差,小水電開發建設施工過程中對土體的擾動破壞容易產生水土流失現象。
(2)建設周期長,建設過程中容易發生水土流失。由于水電站施工復雜,施工周期長,再加上小水電站地處偏遠地區,交通不便,施工物資無法方便運輸到施工現場,在施工開始以前需要修筑進入現場的道路和施工場地,整理平整施工現場,對當地植被破壞嚴重,擾動和破壞地表層和巖體土層,在建設期間,由于防護措施不足而遭雨水沖刷流失的現象十分普遍。
(3)小水電建設資金有限,水土保持資金投入不足。目前我國小水電建設資金主要來自地方政府自籌資金,但是這些小水電主要建在偏遠、貧困地區,當地政府財力有限,無法投入充足的自己,而政府融資也很困難,所以在開發過程中無法保障投入充足的資金來恢復生態環境,在小水電開發過程中遭到破壞的植被無法及時恢復,造成水土流失嚴重。
(4)工程影響涉及范圍大,造成破壞也影響嚴重。小水電開發建設不僅包括水電站、大壩,還包括水電站淹沒區、移民安置區及其配套設施建設。這些相關的工程建設都會對周圍的生態環境、地表土和巖體土層造成破壞,引起地表水土流失。
(5)小水電管理落后,運營過程中的水土流失嚴重。我國目前已建的小水電站項目大都由于建設資金缺乏導致水電站設備陳舊,監控設備匱乏,無法有效監測小水電站對周圍的環境影響狀況,同時小水電站管理人員素質不高,缺乏環境保護意識,在小水電站運營過程中造成的水土流失現象無法及時發現和維護,水土流失現象嚴重。
4 減少水電站開發、運營過程中水土流失的措施
結合我國小水電開發的特點及其存在的問題,我國小水電站建設過程中應采取相對應的措施來減少水電站開發、運營過程中水土流失,主要從以下幾個方面來采取措施預防和治理水土流失問題。
(1)采取工程技術措施與植被恢復措施。小水電站建設中的水土流失防治應采取工程措施與植被恢復措施相結合, 堅持預防、治理和維護相結合的綜合治理方法。
1)取土場地水土流失防治措施。小水電站建設過程中,為了節約成本,減少投入,工程施工過程中需要大量的就地材料,從而節約投資。如果只考慮施工便利和節約成本,取土應該沿著施工場地,但是該方法對項目區生態環境破壞嚴重。所以應該集中取土,減量減少對周圍環境的破壞,及時采取措施保護坡壁,搞好排水措施并恢復生態植被。
2)棄土場地水土流失防治措施。峽水電工程建設過程產生的棄土,在自然狀態下堆積結構松散,在雨水的泡浸和沖刷下,容易流失造成滑坡失穩的現象,是水土流失防治的重點。在工程建設過程中要及時整平、壓實棄土堆,做好排水措施,并及時恢復植被,防治水土的流失。
3)恢復植被,種植防護林帶。由于小水電站建造過程中不可避免會對周圍的植被造成破壞,所以應該及時恢復破壞的植被,在工程影響范圍地區、容易形成水土流失地區增加樹木數量,重點進行壩前防浪林帶和壩后防護林帶的建設。
(2)采取保障建設資金措施。保障資金充足時水土流失防治措施得以最終實現的根本保證,長期以來,由于我國小水電站建設資金不足,導致對水土流失治理不夠重視,由于我國小水電建設資金以地方自籌為主,國家給予必要的扶持的政策,所以地方政府要積極籌集建設資金,可以采取鼓勵和引導民營資本積極參與小水電的開發建設,爭取銀行貸款和國家相關扶持資金來開發小水電,從而保障資金充裕,從而保證水土治理措施的落實。
(3)將強行政管理和小水電日常管理措施。作為水土管理、水電站建設管理的各級主管部門,應該嚴格執行我國相關水土保持的法律法規,依法監督小水電開發、建設和運營,嚴格落實工程建設過程中的水土流失防治措施。小水電站日常管理人員要積極落實各項水土流失防治措施,保障小水電的正常運轉。
5 結論
隨著我國能源需求的不斷增加和不可再生能源的逐漸減少,我國的小水電資源的開發將會迎來一個新的開發,小水電在建設過程中對地面擾動和破壞,造成新的水土流失在所難免。防治水土流失將會成為未來制約我國小水電可持續發展的重點和難題。文章結合我國小水電開發建設的特點及其存在的問題,指出了防治小水電開發過程中水土流失的必要性及其采取的措施,將會為我國小水電開發建設過程中防治水土流失提供指導意見,為我國小水電資源可持續開發建設提供依據。
參考文獻:
[1]鄧華略.水利工程建設中的水土流失防治措施探討[J]. 人江,2001,04:27~28.
[2] 余志琴.水利工程建設中的水土流失及其防治措施[J]. 中國水土保持科學,2008,6(增刊):97~98.
[3]康代林.淺談水土保持在水利可持續發展中的作用[J]. 中國新技術新產品,2009,01:42.
[4] 曾嘯.芻議水利水電工程土石料場水土流失的防治方法[J]. 水利水電建設,2009,223:171~172.
[5] 孫建軒,張明. 對當前水土保持工作中幾個問題的探討[J]. 中國水土保持SWCC,2000,03:13~15.
稅法小知識范文第2篇
進一步完善水產許可證制度與相關的漁業養殖法律法規體系，在實地調查當地養殖區域的養殖負荷量與環境負載量的基礎上，進行全面的環境評估與養殖量評估，避免盲目擴大養殖規模而導致環境超載負荷，從而對水域的生態平衡產生影響。進一步明確科學的養殖排水標準，通過上述分析可知，嚴格控制養殖場的廢水排放可以有效控制污染，但我國現行的漁業法對排放標準的規定還相對比較模糊，因此迫切需要設計一套嚴格、標準的排施規范。設立健全的水產養殖業管理系統與模式，我國的水產養殖業屬于農業部門與水產系統，而鮮有環境部門參與其中，國內可以借鑒國外一些先進的水產業綜合治理模式，把環境問題納入水產養殖業的管理要素中。全面培養養殖業人員的環保意識，提高養殖業整體的環保水平，現階段我國很多養殖從業人員技術水準相對較低，多數學歷水平、知識水平不高，且環保意識也相對薄弱，因此在養殖業中不僅養殖技術落后，而且對環境問題也不夠重視；相關部門要針對現狀采取相應的改善策略，定期組織養殖戶進行專業培訓，開設各類知識講座與競賽活動，提高養殖人員的技術水平；通過各種宣傳手段宣傳環境保護的重要性，樹立養殖戶的環保意識與使命感、責任感。
在養殖過程中，只要解決養殖用水的處理問題，提高其循環利用率，即可實現環境污染的有效控制。要提高養殖用水的循環使用率，要將水中的殘餌、生物代謝物等懸浮物質、溶解性營養鹽類等凈化干凈。現在水產上常用的水體凈化方法有兩類，即物理化學處理與生物處理，其中物理化學處理可以將水中的懸浮物質、無機物等去除，而生物處理則可以有效除去水中的有機物、氨氮、亞硝酸鹽氮等物質，其工作原理利用的是微生物的代謝反應。不同的處理方法有各自不同的優勢與不足，在實際應用過程中，養殖戶要根據養殖用水的水質情況、經濟條件來選擇適用的處理技術。物理處理法物理處理法屬于一種初級處理方法，其根據水體及相關污染物的理化性質，通過機械的方法對水體進行凈化，該方法的普及度相對較高。常用的物理處理法包括沉淀法、過濾法、泡沫分離法、逆滲透法、吸附法、曝氣法以及磁分離法等，其中針對水中懸浮顆粒物較多的水質，可以采用沉淀法、過濾法、泡沫分離法等進行處理；水中如果存在諸如氨氮、亞硝酸鹽、硫化氫等有毒物質，可以采用吸附法，利用多孔性的固相物質將有毒物質吸附清除，常用的多孔性固相物質包括活性炭、硅膠、沸石、浮石粉等；水中如果存在有害氣體，比如氨氣或者氯氣等，可以采用換水、曝氣等方法向水體增氧，清除有害氣體；磁分離法主要是利用電磁分離原理清除水體中的重金屬離子污染物，不過該方法的成本投入大，而且技術含量高，所以目前不具推廣性。化學處理法化學處理法可以有效除去水體中的有害離子，常用的方法有凝聚法、氧化處理法、離子交換法、絡和法以及中和法、消毒殺菌劑法等等，其中又以氧化處理法的應用最為普遍，該方法是利用各種氧化劑氧化水體中的化學物質，氧化劑有臭氧、漂白粉、高錳酸鉀等，其中臭氧的應用范圍最廣、處理效果最好。氧化處理過程中所采用的氧化劑不僅可以消毒、殺菌，而且其本身所具備的氧化性還可以與有機物、具有還原性的物質發生反應，去除有害離子。不過對于化學處理法而言，由于化學試劑本身存在一定的污染性，因此要限制其應用范圍。
生物處理法在各種水凈化處理方法中，生物處理法安全性高，且效果好，因此正逐漸成為水體凈化處理方法中的主流發展趨勢。生物處理法的原理如下：微生物與自養植物在其生命活動過程中，會對有機物產生相應的生理需求，因此可以在水體中人為培育有益生物達到凈化水體的目的。例如水中未被進食的殘餌、養殖對象的代謝產物等可以作為一些藻類、高等水生植物等微生物和自養植物的營養來源，從而防止殘餌、代謝物累積，對水質產生破壞。不過通常不會單純地采用生物處理方法進行水體凈化處理，而是要根據水質的實際情況與其他方法結合使用，才能達到最佳效果。生物處理法包括活性污泥法、生物膜法、穩定塘法等多種形式。比如可以制作生物濾器，將凈化生物利用生物膜使其附著在固體表面，比如魚網、貝殼等，可以有效除去懸浮物、亞硝酸鹽等有害物質。常用的生物濾器包括滴濾池、浸沒式固定床生物濾器、流化床生物濾器、生物轉盤以及生物轉筒等多種，其制作簡單、操作方便，且處理效果好，因此在水產養殖中的應用非常廣泛。還可以通過在水體中投入有益生物的方法來凈化水質，比如光合細菌、綠藻、水生植物、酵母等，其中綠藻可以攝取二氧化碳以外的低分子有機物質，比如醋酸、葡萄糖類等，不僅可以實現自身的增殖，而且可以去除水體中的營養鹽類與生物耗氧源；而在水體中投入光合細菌，大量繁殖有益菌形成優勢種群，也可以對病原的繁殖產生明顯的抑制作用。凈化池中適宜生長的生物如下：龍須菜、西施舌、貽貝等適用于鹵水種類；而水耕蔬菜、浮萍、布袋蓮、蜆等適用于淡水種類。
總之，水產養殖對水域環境的影響巨大，水體污染是一個比較嚴肅的話題，特別是食物污染嚴重的今天，更應當注意對于養殖業水體的保護，特別是緩流和靜水體。因此必須采取有效的措施進行防治，從制度面與技術面著手，在最短時間內解決環境問題，在保證生態環境的正常穩定和可持續性發展的情況下，促進我國水產養殖業的穩定繁榮發展。
本文作者：楊明偉工作單位：廣西水產畜牧學校
稅法小知識范文第3篇
論文關鍵詞：高職院校；水文地質學基礎；課程建設；教學方法改革
《水文地質學基礎》是高職院校金屬礦產地質與勘查技術專業、水文地質與勘查技術專業，金屬礦開采技術專業、礦山地質專業的專業基礎課。水文地質學是研究地下水的科學，主要研究在巖石圈、水圈、大氣圈、生物圈以及人類活動相互作用下地下水水量和水質的時空變化規律，并研究如何運用這些規律興利除害，為人類服務。通過該課程的學習，可以掌握水文地質學的基本概念、理論和方法，為以上4個專業的專業課程學習奠定良好的基礎，為學生在實際工作中參與地下水的觀測、進行地下涌水的處理等提供理論依據，因此，搞好這門課的教學顯得尤為重要。
《水文地質學基礎》課程教學存在的問題
據統計，云南省有5所高職院校開設了資源開發與測繪大類專業。筆者所在的學校自2005級開始在金屬礦產地質與勘查技術專業、金屬礦開采技術專業、礦山地質專業中招收高職全日制脫產和函授大專學生，到2010年已有三屆畢業生、三屆在校生。先后有10個教學班開設了《水文地質學基礎》課程，筆者一直承擔該課程的教學工作。結合教學實際，筆者認為，在高職院校《水文地質學基礎》課程的教學中普遍存在以下問題。
對《水文地質學基礎》課程的性質和地位認識不足在高職教育中，資源與測繪大類的專業少，開設《水文地質學基礎》課程的專業更少，學習本門課程的人數少，課程在專業以外的認知度低。在筆者所在的學校，制定高職人才培養方案時，《水文地質學基礎》應作為金屬礦產地質與勘查技術專業的專業基礎課還是專業主干課，曾在相關教師中發生了激烈的爭論，最終根據教育部教育司2005年版的《高職高專專業概覽》才塵埃落定。
使用的教材多為高等學校教材，與高職教育的要求不相匹配高職教育主要培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才。要求學生具有夠用的理論知識，較強的動手能力和工作適應性，強調學生在實際工作中要“素質高，上手快，技能強”。高職教育與高等教育培養高級專門人才的目標是不同的。培養目標的不同決定了教學內容的不同，但是，在高職實際教學中，《水文地質學基礎》主要選用的大多是高等院校的教材，學科理論介紹多，實際應用介紹少。
適合課堂教學的電子課件少，教師多沿用傳統教學模式，教學方式單一《水文地質學基礎》課程專業性強，盡管近年來多媒體電子課件在網絡上隨處可見，但關于《水文地質學基礎》課程的課件少之又少。要做好一件成熟的實用的電子課件，需要大量的資料和圖片，但由于專業性較強，這方面的資料往往有一定的保密要求，一般人很難找到相關資料，再加上水文地質工作目前主要是相關專業的工程技術人員在實施，高職教師參與很少，導致現在的課件以羅列教材中的內容為主，質量不高，適用性和吸引力不強。
教師大多沿用傳統教學模式，教學方式單一在實際教學中，《水文地質學基礎》的任課教師大多采取單一的講授形式，教學仍然是以課堂為中心、以課本為中心、以教師為中心，整個教學過程都在教室里完成。學生沒有機會到實地考察，將理論與生產實際對應，因此，學習的積極性、主動性較差。學生的注意力主要集中在接受教師傳授的現成知識上，學習圍繞課本和考試，沿襲著“上課記筆記、下課抄筆記、考試背筆記”的傳統學習方式。講授方式單一，課程缺少吸引力，導致本門課程枯燥無味；學習方式單一，學得快，忘得快，導致課程學與不學一個樣；再加上有些學生本身對所學專業認識不清，更是降低了課程學習的積極性。
《水文地質學基礎》課程的教學體會
筆者從2006年開始講授《水文地質學基礎》課程，到2010年，已經完成了10個教學班的教學工作。經過在教學中不斷總結和完善教學方法，歸納起來主要有以下三點體會。
根據專業特點，確定教學目標高職院校金屬礦產地質與勘查技術專業、水文地質與勘查技術專業、金屬礦開采技術專業、礦山地質專業的學生學習《水文地質學基礎》課程的目的，并不是要把他們培養成為水文地質專家或專門從事水文地質科學研究的專業人員，而是讓他們掌握水文地質的基本概念和基本理論，能夠將水文地質理論和技術應用于其今后的工作領域，成為既熟悉本專業業務，又掌握水文地質基本概念和基本理論的技能型人才。對這些專業的學生進行水文地質教育，應該面向金屬礦產地質與勘查、水文地質與勘查、金屬礦開采、礦山地質等工程領域的應用，以掌握基本理論、突出實踐應用為目的。因此，本門課程的教學目標是講清《水文地質學基礎》的基本概念、基本理論，重點抓好基本概念、基本理論的實踐性和實用性教學。
根據教學目標，增加課程的實踐性和實用性教學筆者所在學校屬于企業辦學，隸屬國有大型企業集團，在學生實習實訓和企業工程技術人員到學院兼職講課等方面具有得天獨厚的優勢和條件。結合集團與學校的實際情況，筆者重新編寫了高職《水文地質學基礎》課程的教學大綱，突出了課程的實踐性和實用性。在實際教學中逐步嘗試進行課程改革。首先是改變單一的教學方式。在2006、2007級金屬礦產地質與勘查技術專業的《水文地質學基礎》課程講授中，嘗試性地引入討論式教學和現場教學。在講授“巖石中孔隙”時，先講清基本理論，然后通過布置課外作業的方式，讓學生通過互聯網或相關書籍查閱砂巖、泥巖、泥質灰巖中孔隙的異同，最后讓學生結合《普通地質學》、《巖石學》等課程展開討論，加深對理論知識的理解。在對2007級金屬礦產地質與勘查技術專業的學生進行生產實習動員時，筆者結合實訓基地的情況，向學生介紹了即將實習的工作區的水文地質情況，并要求學生在實習過程中收集實習礦區的水文地質資料。這一嘗試在學生一年后的畢業論文中收到了很好的效果，筆者參與評閱的12份畢業論文中，有多達11份介紹了實習礦區的水文地質情況，有的還提出了礦山巷道涌水的處理方案。在給2008級金屬礦產地質與勘查技術專業的學生講授“大氣降水入滲機制”時，恰逢降雨，筆者便直接將學生帶到一個建筑施工工地，通過地表的一個新鮮垂直剖面給學生介紹此部分內容，極大地提高了教學效果和學生學習的熱情。其次是積極與實訓基地的工程技術人員溝通，建議實訓基地的工程技術人員在學生進行認識實習、課程實習、生產實習及畢業實習的過程中注意介紹水文地質的內容，包括地下水量的計算、地下涌水的處理、礦山巷道水的處理等，增加課程對實際工作的參與性，提高學生學習的主動性。教學方式的改變和調整，大大增強了課程的吸引力，得到了學生的一致好評。
制作PPT演示文稿，增加課程講授的直觀性和吸引力從2008年開始，筆者將教學講義的部分章節做成PPT演示文稿，利用多媒體將枯燥的教學內容通過圖片和動畫展示出來，大大提高了課程講授的直觀性和吸引力。
《水文地質學基礎》課程教學方法改革思路
高職教育作為高等教育的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、管理和服務第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。隨著我國走新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家對高技能人才要求的不斷提高，高職教育必須向培養大量高素質技能型專門人才轉變和發展。高職教育的人才培養模式必須強調實用性和技能性，這就要求在高職課程建設中充分考慮課程的實踐性環節。
應進一步明確高職院校《水文地質學基礎》課程的實踐性教學目標高職院校開設《水文地質學基礎》課程的目的是學習水文地質的基本概念、基本理論及其應用。課程建設與改革是提高教學質量的核心，也是教學改革的重點和難點。高職院校要積極與行業企業合作開發課程，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容，要根據現在和將來的實際應用及需要確定教學目標和教學內容。近年來，各種地質災害頻發，不斷地提醒人們必須加強對自然科學知識的學習和應用，才能增強人類改造自然的能力。《水文地質學基礎》作為一門自然科學類課程，有責任在人類改造自然的進程中對其研究領域的知識進行普及和介紹，讓更多的人了解其學科性質和內容，因此，在教學目標中突出實踐性和實用性至關重要。
應充分發揮多媒體教學的優勢，增加課程的直觀性和吸引力《水文地質學基礎》課程的應用性和實踐性較強，如果沿用傳統的教學方法，與學生學習的心理相違背，教學效果肯定不理想。多媒體技術的迅速發展為教學提供了很大的方便，在《水文地質學基礎》課程的教學中必須使用現代化的教學手段，將枯燥的理論形象地展示出來，增加課程的直觀性和吸引力，提高教學效率和教學質量。在教學過程中，針對水文地質的具體教學內容、（地球上的水及其循環、巖石中的孔隙與水分、地下水的賦存、地下水運動的基本規律、毛細現象與包氣帶水的運動、地下水的化學成分及其形成作用、地下水的補給與排泄、地下水系統、地下水的動態與均衡、孔隙水、裂隙水、巖溶水、地下水資源、地下水與環境）學習目標及學生特點等具體情況，采用不同的多媒體形式進行教學。例如，在講流網時，可引入如何判斷礦區的潛水含水層和地表水的補給關系的內容，利用動畫模擬地下水的流動方向，從而判斷它們之間的補給關系。這些直觀的演示可以加深學生對流網的認識，并可以充分發揮學生的視覺、聽覺、觸覺等器官的功能，使學生在輕松愉快的環境中，用有限的時間獲得更多的信息和知識。若能結合專業特點以及課程內容設計一些課件，會使教學活動更加豐富多彩。
應增加《水文地質學基礎》課程的實踐性、開放性教學針對《水文地質學基礎》課程應用性、實踐性較強的特點，增加實踐性、開放性教學環節是該課程改革的重點。要實現這一目標，僅靠高職院校自身力量是不夠的，高職院校要緊密聯系行業企業，實施校企合作，與企業實現資源共享，聘請行業企業的工程技術人員和能工巧匠到學校擔任兼職教師，將工程技術人員和能工巧匠多年在生產一線積累的水文地質理論和經驗帶進課堂，將水文地質學基礎理論和方法應用于實際工作的事例帶進課堂，增加教學的針對性和實踐性。若能在學生實習實訓時，請帶實習實訓的工程技術人員針對具體工作面對水文地質學基本理論和方法進行講解，整個課程的教學就會更上一層樓。
稅法小知識范文第4篇
關鍵詞：制度效率 行政效率 區域經濟發展水平 差距
引言
改革開放以來，由于優惠政策的傾斜，東南沿海地區集聚了大部分優質生產要素，珠三角、長三角以及環渤海區域一躍成為無可非議的“增加極”。但是，隨著優惠政策的逐漸取消以及向欠發達地區的轉移，我國區域經濟不平衡發展態勢并沒有得到緩解。近幾年，雖然很多欠發達省份的人均經濟總量增長速度較快，但是就絕對數量來說仍然與發達省份存在巨大落差，各種優質生產要素仍然趨向或活躍在經濟發達區域。很明顯，目前吸引要素集中的因子已經從優惠政策等外生變量轉化為制度效率等內生變量。這種制度效率因子在發達區域三十幾年的發展過程中已經內化為一種全社會的行為“習慣”，它能夠有效減少各種行為之間的摩擦和內耗，成為吸引優質要素和決定經濟發展態勢的關鍵。
本文將利用2011年我國31個省區市的面板數據，來比較各地區在制度效率方面的差異，并據此與各地的經濟發展水平作多元回歸分析，探討制度效率各因子與區域經濟發展水平之間的影響方向和相關系數，總結分析欠發達地區制度效率低下的表現和根源，并提出相應的結論和政策建議。
文獻綜述
（一）制度與制度效率
Williamson（1975）等人提出了新制度經濟學，該理論的核心是探討“為什么正交易費用的存在使得在構建經濟模型時必須將制度視為內生變量”。繼科斯提出“交易成本”理論之后，諾思提出制度安排并不僅僅是為了降低交易費用，而且還有助于降低發展中國家和地區的轉型費用（North and Wallis，1994）。至于制度經濟學如何應用于中國實踐，從上世紀90年代初，我國很多學者就給予了極大關注。如探討我國改革開放制度變遷的方式和弊端以及向市場化過渡的三個階段（楊瑞龍，1993）；制度變遷與中國經濟改革的關系（楊友才，2010）等。
關于制度效率的分析，諾思最早建立了實證模型，依據交易成本不同來判斷制度效率高低。并且，他認為，交易成本是不斷增加的，但是交易費用和制度效率并不一定就存在著非常嚴格的負相關關系，在某些情況下存在特殊性。其后，韋森（2001）把制度看作是“約束機制”和“激勵機制”的結合，并據此將制度效率定義為“制度安排本身產生的激勵所引致的經濟增長”。
國內一些學者往往借用經濟學中常見的成本——收益分析法，將制度的運作看作是一種產品，通過衡量其成本和收益的高低來判斷制度效率。如林毅夫（1994）認為，在交易成本相同的情況下，能提供較多服務的制度更有效率。袁慶明（2002）也提到，制度成本包括制度變革過程中的界定、設計、組織等成本和制度運行過程中的組織、維持、實施等費用；制度收益則指制度降低交易成本、減少外部性和不確定性的程度。
（二）制度效率與區域經濟發展水平差異
目前，隨著我國經濟一體化程度持續加深、交通成本急速下降、要素流動性不斷加大、技術低成本快速擴散、政策普惠化明顯、政治經濟體制改革日益深化，區域之間經濟發展差異的根源已經從資源稟賦、區位要素、優惠政策、技術差異等外生變量中陸續抽離并趨于收斂，而應歸結于某種在長期發展過程中逐漸凝結于內部化的因子，其核心就是制度效率的高低。完善的、低運行成本的制度可以提高整個社會運行效率，降低交易成本，增加績效。如果制度缺失、不完善或者自身運行效率太低，會導致社會成員之間的互動過于繁瑣，貨幣成本和時間成本太高，人們為了自身利益最大化而陷入無休止的爭斗之中，整個區域陷入低效率運行狀態，勢必會阻礙經濟發展。
筆者認為，區域制度效率主要體現在兩個方面：政府的行政效率、政府提供制度的效率。首先，政府的行政效率。規范的、有效率的政府是推動社會降低運行成本，進入良性循環的必要條件。對于這一點，新加坡等國的政府調控模式和管理方式已經給出了很好的示范和驗證。其次，政府所供給的制度效率。如果政府所制定的規則能夠有效降低交易成本，減少不確定性和風險，為人們之間的合作提供保障，有效保護產權，為經濟主體提供激勵與約束機制，促進經濟發展以及社會進步，那么制度就是有效率的。兩者的關系在于，只要前者是有效率的，并且有著不斷改善的內在驅動力，那么就會通過政府不斷地試錯、糾錯，以及積極調整，最終會保證供給制度的高效性。如果前者就是低效的，那么也意味著自身并不具備改善供給效率的能力。同時政府所供給的制度效率反過來會影響到其行政效率。
欠發達區域低制度效率的表現
制度效率已經成為區域經濟發展差異和未來發展潛力的決定性因素。制度的低效率導致對生產要素使用的低效率，使得優質要素流出，區域競爭力降低。制度效率作用于區域經濟發展主要體現在兩個方面：發展成本低，社會風險低。很多欠發達區域的經濟發展從一開始就面臨多種約束，如知識存量約束、技術約束、意識形態約束、權利約束等，這些約束共同影響了其制度競爭力和制度效率的提高。在現有的制度框架下，社會運行模式會保持一定的延續性，低效率的制度會得到保留而有效率的制度得不到實施，即傳統的社會制度運行模式還存在著較大慣性，政府和市場之間的界限模糊甚至錯位，既得利益群體所主導的格局導致制度運行的路徑依賴嚴重，具體表現為：
（一）政府對企業的直接干預及暗箱操作
目前仍然存在眾多的政府主管部門通過項目審批、能源、運輸和重要物資的分配與人事任命對企業進行直接或間接干預。這些都會造成企業過多的尋租活動，帶來社會資源的嚴重浪費和企業運行效率的低下。除此之外，暗箱操作現象大量存在，各種行為不能公開透明，績效無法量化。無論是在微觀的企事業單位內部還是在宏觀的城市管理層面，各項事務都較難規范化、制度化、量化處理，信息閉塞，缺乏民主和監督，不能對經濟行為形成良好的激勵。
（二）各部門行政效率極低
和珠江三角洲等發達區域相比，欠發達省份非常明顯的差別在于行政辦事效率極其低下。國際上將政府從業人員人數占地區總人數的比重在1%～3%作為判斷政府機構是否精干和高效的重要標準。但是這一指標在我國很多地區達到5%，甚至10%。很多落后地區多次表面上試圖努力，但始終擺脫不了政府機構“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹“的怪圈。除此之外，行政管理費用占財政支出的比例過高，大量的財政收入用于公車、接待、考察等個人消費，以及向下的設租和向上的尋租上。同時，行政手續復雜、程序繁瑣也嚴重影響到企業和個人的經濟效率和日常生活。
（三）民眾的改革意識缺乏
很多欠發達地區的民眾長期陷于這種低效制度，并已經習以為常、思維僵化，甚至沒意識到自身的某些行為會繼續助長這種情況惡化。比如說，大部分東北地區的民眾一旦涉及到辦理與政府公共服務相關的業務時，第一個想法就是尋求相關政府部門熟人的幫助，這種“人情思維”在欠發達地區普遍存在。在這種氛圍下，社會各部門各行業的工作人員都嚴重缺乏服務意識和市場化意識，普遍的人為設置關卡和障礙，造成全社會成員彼此成本和精力的內耗。
假說和驗證
制度效率體現在制度安排對于區域人均財富的影響上，本文僅試圖以幾個簡單的指標對該問題進行驗證。
本文假設：第一，各省區的制度效率與各省區的經濟發展水平之間具有正相關關系；第二，政府消費水平與制度效率水平正相關。因為政府消費指政府為社會提供公共服務的支出和政府免費或以較低價格向居民提供的消費貨物和服務所承擔的凈支出。第三，政府工作人員占職工人數的比例與制度效率負相關。第四，地方財政支出和地方財政收入之比與制度效率負相關。第五，行政管理費用占地方財政支出的比例與制度效率負相關。
本文以全國31個省市區的面板數據為基礎，其數據全部來自于《中國統計年鑒2012》。其次，以各省份的人均GDP（RG）表示該地區現階段經濟發展水平高低。其次，從數據的可考核性、可操作性、易得性角度出發，本文選用了四個指標表示該地區制度效率的高低，分別是：各省政府消費支出占最終消費支出的比例（ZX）、政府行政人員占職工人數的比例（ZR）、地方財政支出和地方財政收入的比例（ZC）、行政管理費用占地方財政支出的比例（ZG）。
由于以上五個指標測度單位不同，根據需要，對原始值采用閥值法進行無量綱化處理。公式如下：
Ii=（Xi-Xmin）/（Xmax-Xmin）
其中，Ii 為每列第i個指標無量綱化處理后的值，Xi為每列指標的原始值，Xmax、Xmin分別為參加比較的同列指標中的最大原始值和最小原始值。處理后得到的數據見表1。
根據已經選定的指標體系，利用SPSS17.0統計軟件，進行線性回歸分析，以RG為因變量，ZG、ZX、 ZC、ZR為自變量，根據系數表中的回歸系數，可以得到如下回歸方程：
RG=0.797+0.602ZX-0.365ZR
-0.717ZC-0.540ZG
首先，ZX的系數為正，說明ZX和RG正相關；ZR、ZC、ZG的符號為負，這說明這三者和RG負相關。其次，回歸方程檢驗：F=39.432，在F值分布表中，F0.05（4，26）=2.74，小于F值39.432，這說明了a=0.05的水平下，回歸方程是有顯著意義的。復相關系數R=0.932，表明方程的總體相關性很高。根據F=t2計算出的各指標的F值見表2。
F0.05（1，26）=4.22，上表中只有ZR的F值小于4.22，說明變量ZR對RG沒有顯著影響，其他變量都有顯著影響。
該總體方程以及ZX、ZC、ZG等變量都可以通過檢驗，說明ZX、ZC、ZG都對RG存在顯著影響。ZX的系數為正，說明ZX和RG正相關，且影響系數為0.602，即ZX增加1%，RG會相應增加0.602%；ZC的系數為負，說明ZC和RG負相關，且影響系數為0.717，即ZC下降1%，RG會相應增加0.717%；ZG的系數為負， ZG和RG負相關，且影響系數為0.540，ZG下降1%，RG會相應增加0.540%。
結論及其政策含義
綜上所述，可以看出，各省政府消費支出占最終消費支出的比例、政府行政人員占職工人數的比例、地方財政支出和地方財政收入的比例、行政管理費用占地方財政支出的比例都是決定制度效率的因子，進而都會影響各地區經濟發展水平高低。其中，除了政府行政人員占總職工人數的比例之外，各指標與制度效率都有嚴格的正或負相關關系，政府行政人員占總職工人數的比例與制度效率并不是嚴格的負相關關系。因為政府行政人員的比例并不是越低越好，因為比例過低即人員嚴重缺乏的話反而不能為民眾提供更全面更便捷的公共服務，應該維持在一個合理的比例范圍。
高效率的制度是有效減少發展中的不確定性以及降低社會運行成本，實現區域經濟增長的關鍵。但是，在區域發展過程中，低效率的制度并不必然被高效率的制度所取代。欠發達地區的低效率運行仍然頑固根植于其體制內部，說明對低效率制度的改革異常艱難。提高制度效率的途徑主要有：
（一）地方政府權力限定
政府的根本職能是為企業的生產經營與市場的有序運行提供全方位的服務，實現政府宏觀發展目標與企業微觀決策行為的有機藕合。政府行為的選擇應謹慎，明確權力界限，權力過大或過小都不能確保社會經濟的正常運轉。首先，必須對地方政府的權力予以適當約束，樹立正確的思維方式和價值取向，才能保證制度安排不偏離效率的軌道。其次，妥善處理政府和市場的關系，逐漸清晰兩者的邊界，同時也要適當為民間的制度創新提供空間。政府應通過各種制度改革致力于提高民眾的利益，而不是利用權力在現有的資源分配內與民爭利，從而導致出現制度悖論。
（二）克服制度慣性和路徑依賴
制度改革具有明顯的路徑依賴特性，一種制度是否高效都會長期存在并影響其后的制度安排。發達地區往往是沿著良性循環的軌道，資本流動性增強，交易成本降低，社會風險分散，制度效率較高。而欠發達區域則往往沿著效率低下的路徑下滑，甚至被鎖定在某種狀態下難以自拔。當落后區域固執于一個制度框架時，則無法擺脫其所限定的政府職能、意識形態、市場化程度、產權結構等制度因子的影響，改革與創新只能在有限的范圍內和范式下進行。只有打破這種制度慣性，勇于承擔轉變所需要的成本和陣痛，實質性的制度效率提高才有可能。
（三）社會提供可置信的承諾
諾斯（1994）寫道：“一個社會可得的技術潛力之所以不能實現，在于其游戲規則所暗含的激勵結構未能有效地促進生產性努力”。在所有的制度安排中，最核心的就是界定良好的產權制度、強有力的法治制度、高度的契約精神和誠信意識。這些都能保證社會可以提供可置信的承諾，幫助經濟主體建立合理明確的交易預期，減少不確定性和風險，降低交易費用，把阻礙市場各經濟主體之間安全交易的摩擦系數降至最低，建立起與高效率制度相適應的社會信用結構和體系。
（四）提高政府行政效率
政府的制度效率改革包括兩部分，作為制度的重要供給者所提供的制度產品的效率提高，以及政府自身的行政效率提高。欠發達區域政府行政效率極低是導致較高社會摩擦和內耗的重要原因。首先，應推進行政方式改革，提高政府效能，加強服務意識，全面推行政務公開。二是推進行政審批制度改革，減少審批環節和繁瑣的行政干預，降低民眾的社會活動成本。三是改善行政執法，推進行政執法規范化，減少人為因素的大量干預。最后需要改變對外排斥的區域內部保護方式，加強區域之間的合作與資源共享。
（五）制度系統優化
單獨在某一領域或行業內的制度改革并不足以對區域經濟發展產生實質性影響，需要的是各領域范圍的制度改革相互協調配套及結構合理，提升制度系統的有序性和整體功能，力爭發揮制度的最佳績效。避免出現彼此之間的“不適應”，甚至是沖突，否則制度系統的改革還會成為阻礙。除此之外，還要注重非正式制度的影響和匹配。非正式制度，如行為習慣、文化信仰、社會結構和組織都影響著價值觀念和實施機制的發展，從而壓制了制度改革的靈活性。因此，欲破解經濟發展的制度效率瓶頸，制度整體領域內的種種完善和合理架構也非常重要。
參考文獻：
1.Williamson，Oliver E. The Economics of Organization： The Transaction Cost Approach [J].The American Journal of Sociology.Vol.87.NO.3.Nov.1981.
2.埃里克·弗魯博頓，魯道夫·芮切特著姜建強，羅長遠譯.新制度經濟學—一個交易費用分析范式[M].上海人民出版社，2006
3.楊瑞龍.論制度供給[J].經濟研究，1993（8）
4.楊友才.制度變遷、路徑依賴與經濟增長：一個數理模型分析[J].制度經濟學研究，2010（2）
5.韋森.社會制序的經濟分析導論[M].上海三聯書店，2001
6.林毅夫.關于制度變遷的經濟學理論：誘致性變遷與強制性變遷.財產權利與制度變遷[M].上海人民出版社，1994
7.袁慶明.論制度的效率及其決定[J].江蘇社會科學，2002（4）
作者簡介：
稅法小知識范文第5篇
關鍵詞：雙閉環控制；課堂教學；PDCA循環
G715.1
隨著許多高職院校的快速發展和教師崗位的需求，許多高職院校的青年教師逐年增多，他們充滿激情，活力四射，是教師隊伍中的新鮮血液，并將成為實施教學任務的生力軍。因此，青年教師教學水平的高低對所在院校教學質量的提升有著舉足輕重的作用。但當這些有著高學歷和技能水準的青年教師，一開始面對復雜的職業院校的教學工作時，還是會覺得無所適從。那么，作為教學經驗不足的青年教師，盡快提高自己的課堂教學水平就顯得尤為重要。
筆者根據所在學院推行的“雙閉環控制”教育教學質量保障體系的啟發下，結合教師崗位上工作的感悟，作為該控制體系的一應用，總結出了提升青年教師課堂教學水平的“雙閉環控制”系統，該系統框圖如圖1：
一、“內環”運行：重視學生反饋，積極采取措施
“內環”反饋回路由青年教師、班級學生和學生反饋構成，當“內環”回路出現擾動，青年教師要及時的發現問題，找尋原因，聽取意見，采取措施，以保持良好的上課狀態和課堂教學效果。這個回路，是頻繁和高效運轉的，其中的三個要素，是緊密聯系甚至是融合在一起的。青年教師的課堂教學水平，會在這個回路的不斷運轉過程中，得到持續的改進和提升。
課堂教學是教學工作的基本環節，學生的上課狀態以及他們反饋的信息，是最直接也是最寶貴的第一手資料，應引起足夠的重視。可以說，學生良好的上課狀態以及他們積極的信息反饋，就是我們前進的目標和動力。筆者經常在課上或課下搜集學生對于課堂方面的意見，包括口頭和書面的，對于合理的意見和建議，會認真考慮并采取適當的措施。再比如，如果課上看到的是學生茫然的表情，或者是他們表示聽不懂時，就要思考是不是講的太難太深，或者是由于有些枯燥。根據職業院校學生的特點，授課內容要盡量簡單實用，讓學生聽得懂用得著。基于此，在備課時要根據課程標準，對教材進行合理編排和處理，最好用自己的語言編寫教案，這樣講解起來才會自然流暢，而且要突出重點，突破難點。再就是教學方法和手段，在運用傳統教法，合理運用多媒體的基礎上，還要勇于創新，并且做到多樣化，這樣可大大提高學生的學習興趣。
總而言之，在“內環”回路里，要對學生的狀態和反饋信息進行及時的分析總結，對于存在的問題要找到解決的辦法，并且作用于下一個循環，如此往復，學生聽課效果和教師課堂教學水平都會得到不斷的提高。
二、“外環”運行：珍惜督導機會，注重簡報信息
有著非常豐富的教學經驗的學院或系部的督導老師來聽課時，青年教師一定要抓住這個非常難得的提升自己的機會。平時我們在某些方面也許會“不識廬山真面目”，但他們聽課站在“山”頂來看時，會發現很多平時“隱藏”起來的問題。督導老師會通過一次課，把整個教學過程的各個環節，包括內容安排、教學方法、教態儀態、課堂把控能力、板書等等做一次全方位的評價，他們所提出的意見和建議，是青年教師需要仔細分析并想方設法去落實的。
還有督導簡報的內容，也應引起重視。那里面的內容，是學生發出的心聲，也許有和自己教學過程緊密相關的信息。對于需要改進的地方，也要積極的制定方案和措施，來作為提升課堂教學水平的另一個入口。對于每次督導老師的聽課和督導簡報的，對存在的問題要及時的進行糾正和改善，并且作用于下一個循環，這也正是“外環”回路運行的意義。
三、系統中的PDCA循環
在本文的“雙閉環控制”系統中，無論是“內環”還是“外環”，都滲透著PDCA循環。PACA循環是由美國統計學家戴明博士提出來的，它反映了質量管理活動的規律，也同樣適用于提升教學水平，其本質是運用“計劃（Plan）―實施（Doing）―檢查（Check）―改進（Action）”的過程方法不斷改進教學質量。計劃就是青年教師根據自我認識和剖析，以及學生、督導或其他教師的意見和建議，找出問題，分析原因，并且制定措施；實施就是把措施和解決方案付諸于實踐；檢查就是把執行的結果與預訂目標進行比較；改進就是處理檢查的結果，成功的經驗加以肯定，失敗的教訓加以總結，以免重現。對于未解決的問題，放到下一個PACA循環之中。提高課堂教學水平的PDCA循環圖見圖2，這個循環不停頓地周而復始地運轉的，從而使青年教師的課堂教學水平不斷得到提升。
四、結束語
本文的“雙閉環控制”系統，是青年教師提升課堂教學水平的思路和線索，要想快速的成長，解決所出現的問題，需要做很多的工作和努力，正所謂“臺上三分鐘，臺下十年功”。比如要不斷拓展自己的知識視野；多走進有經驗的教師的課堂去聽課；注重教師之間的交流，博采眾長；上課時注意教態儀態；合理的設計板書；多參加講課比賽活動；深入現場實踐操作；提高科研能力等等。
參考文獻：
[1]鮑風雨. 職業院校教育教學質量保障體系理論與實踐[M]. 北京，機械工業出版社，2011.
[2]陳守林. 高職教育引進ISO質量管理體系探析[J]. 中國成人教育，2006（8）.
