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      勞動者權益保護法

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      勞動者權益保護法范文第1篇

      關鍵詞:非全日制用工 勞動者 權益

      一、非全日制用工的概述

      非全日制用工是相對于全日制用工而言的,那非全日制用工是如何規定的呢?非全日制用工也是一種勞動關系的表現。在國際勞工組織在《非全日工作公約》中給非全日制用工定了一個明確的定義:非全曰制勞動,也稱部分時間勞動(Part-time Work),是指相對全日制勞動(Full-time Work)而言,其正常工作時間少于可比性全日制正常工作時數,可以與多個用人單位建立勞動關系的一種用工形式。2

      根據《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》第68條也給了非全日制用工一個定義:非全日制用工是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位內部平均每日的工作時間不超過4小時,每周的工作時間累計不超過24小時的用工形式。3

      二、非全日制用工在現實中存在的問題

      (一)對于工作時間超時的問題

      我們通過《勞動合同法》第68條的規定可以知道對于非全日制用工的勞動時間是有規定的,但是對于用工單位在每日或者每周的用工時間超過了規定的時間是否應當按照加班來計算以及報酬的給付沒有相關的規定。這就對于勞動者的合法權益的保護帶了很大的困難。

      (二)對于工資發放超時的問題

      通過《勞動合同法》第72條的規定我們很容易發現支付的報酬的不得低于用人單位所在地人民政府的最低規定,并且支付的周期最長不得超過十五日,但是沒有規定對于低于用人單位地人民政府的最低規定或支付周期超過十五日的法律后果。所以導致在現實中很多用工單位就是經常拖欠勞動者的工資,因為他們不用擔心有法律的處罰。可以隨時的拖欠勞動者的工資。

      (三)非全日制用工勞動者的養老險、生育險、醫療險等其他社會險費的問題

      在《勞動合同法》中并沒有對非全日制用工的勞動者的社會保險費用的繳納做出明確的規定,如果勞動在勞動的過程中受傷,自然是可以主張用人單位據此對勞動期間的傷害請求相應的賠償,因為那是屬于工傷的,但是勞動者的醫療保險、生育保險、養老保險等其他社會保險費用該由誰繳納呢?在相關的非全日制用工的法律法規中都沒有相應的規定,這就讓勞動者們在自己的合法權益受到了侵害時就無法可依,這樣勞動者的合法權益就無法得到及時的保護。

      (四)對于任意解除勞動關系問題

      通過《勞動合同法》第71條規定我們很容易知道:第一,勞動者與用人單位都可以隨時終止勞動合同,無須對方的同意;第二,勞動者與用人單位任何一方終止勞動合同,都不需要實體性的條件;第三,勞動者與用人單位都可以隨時通知對方終止勞動合同,而無需向對方提前通知。對于不經任何程序、不需任何理由就可以隨意解除勞動合同從人權法的角度看是不是侵犯到勞動者旳職業安定權(勞動的職業安定權是指勞動者免受不公正待遇的權利,已就業的勞動者可憑此權利對用人單位的不公正辭退進行抗辯4)。

      三、對于完善非全日制用工的法律意見

      對于我國在勞動者保護這方面比外國的起步晚,發展的時間也比較短,所以在對于我國的非全日制用工問題的方面的立法不夠完善,所以筆者認為我國應該從一下幾點去完善我國對于非全日制用工缺陷:

      (一)完善立法的缺陷

      1.對于勞動時間問題予于明確

      首先,對于非全日制用工的勞動時間應當按照相應全日制用功工的勞動者的工作時間來,對于超過的時間也應當按照全日制用工一樣按照加班的計算工資。如果是在法定節假日工作的,也應當按照全日制用工一樣,適用法定節假日加班工資標準計算工資。其次,對于超過的規定的工作時間應當給予同全日制工作的勞動者一樣加班費。最后,如果是每日的工作時間超過八小時,每周的工作時間超過四十小時的非全日制的勞動者,應當視為是全日制的勞動者,應當按照全日制勞動者的待遇來給予勞動報酬。

      2.對于勞動工資問題的完善

      首先,要在法律上明確非全日制勞動者的勞動工資與全日制勞動者的工資是同工同酬的。并且在法律上明確對于用人單位對于非全日制的勞動者的工資不是與全日制勞動者同工同酬的,有相應的法律責任,有必要的情況下可以給予用人單位予于罰款等必要的行政措施。

      3.對于勞動者保險問題的完善

      要在法律的層面上明確由用人單位予于繳納,并且還可以給予非全日制勞動者沒有住房的可以提供住房公積金,給予勞動者有一個安定的住所。

      4.對于解除勞動關系問題的完善

      對于用人單位有過錯的,用人單位在解除勞動關系時應當給予勞動者的相應經濟補償金。對于勞動者在勞動時有過錯的用人單位發現后可以隨時解除勞動關系,并且不用給予經濟補償金。在勞動者無過錯并且用人單位也沒有過錯的情況下,用人單位解除勞動關系的時候給給予勞動者一定的經濟補償金。在勞動者和用人單位都有過錯的情況下,用人單位解除勞動關系的時間可以相應的減少相應的責任。

      (二)完善監督機制

      1.加強行政機關的監督

      加強行政機關對非全日制的用工單位的監督,如果發現了不符合法律法規規定的用工情況要及時報告相關部門,有關部門要及時對相關情況進行核實,對于情況屬實的要及時作出處理意見。

      2.加強工會組織的監督。

      加強工會組織的監督,公會組織要嚴格的堅守中立的原則,不能偏向如何的一方,這樣才能真正成為非全日制勞動者的利益維護和代表者。

      3.通過新型的網絡平臺進行監督。

      在現今的社會中網絡發展的速度是相當的快,并且網絡的傳播的速度也是相當的快,也是基于此我們可以通過網絡的形式來形式監督的權利,如果有人在生活中發現了非全日制用工的單位有違法用工的行為的時候,可以通過網絡平臺想勞動與社會保障部門投訴。

      4.加大廣大民眾的監督。

      俗話說:人多力量大。在整個監督的體系中有可能會有行政機關、工會無法監督或者是遺漏的地方,但是如果廣大民眾發現了也同樣的可以向相關的部門進行舉報。

      勞動者權益保護法范文第2篇

      我國政府長期以來一直要求企業依法履行社會責任,注重社會誠信,依法保護勞動者權益、消費者權益和相關利益群體的權益。我國對企業在勞動關系、勞工標準、安全生產、工會組織、環境保護、經營納稅,消費者權益等方面都制訂了相應的法律法規。應當看到,目前在我國境內,從事生產經營活動的企業,有的企業不依法生產經營,不依法用工,引起一些貿易摩擦,也影響了社會的和諧穩定。從勞動保障領域看,還需要各類企業在增強社會責任方面進一步做出努力。

      一、企業應當自覺遵守國家勞動保障法律法規。

      依法經營是企業履行社會責任的最基本要求。企業用工,首先要依法與勞動者建立和諧勞動關系,依法簽訂勞動合同,依法制訂企業規章制度,按時足額發放工資,認真執行國家勞務標準等。這又讓廣大企業員工感受到自己在一個有法律保障的放心環境中安全工作,才能使企業獲得員工凝聚力和生產積極性,才能在一定市場競爭中,為實現企業可持續性長遠發展打下良好的基礎。

      二、企業應當不斷為社會創造更多的就業崗位。

      針對我國基本國情,擴大就業,減少失業,一直是政府和社會追求的重要目標。國家實行積極的就業政策,通過制訂各種政策措施,為促進勞動者就業創造條件。

      三、企業應當依法參加社會保險,不斷提高員工的社會保險和福利水平。

      企業只有依法參加社會保險,才能消除勞動者后顧之憂,讓廣大員工家庭和諧安康,從而為企業和諧發展,奠定牢固的基礎。

      四、企業應當切實維護好員工各項合法權益。

      企業要為員工提供良好工作環境,不斷改善勞動條件,注重勞動保護,嚴格實行對女工和未成年工的保護,嚴禁使用童工。不斷增加員工工資收入,提高員工福利待遇水平。企業只有尊重愛護和廣大員工,認真落實法律賦予員工的各項權益,才能充分調動廣大員工的積極性和創造性,為企業和社會所普遍贊譽,從而獲得旺盛的競爭力。

      勞動保障行政部門作為指導和協調勞動關系和諧穩定的一個職能部門,也有責任引導、鼓勵和運用法律手段來推進企業增強社會責任。政府部門的作用主要表現在兩方面:一是依法督促企業全面履行法律義務;二是為幫助企業更好地增強社會責任提供服務。政府在依法監管企業履行法律義務方面,把現有法律法規落到實處。遵守國家法律法規是企業的應盡義務,監督檢查企業遵守國家法律法規,是政府有關職能部門一項職責。勞動保障部門在幫助企業增強社會責任方面包括以下幾點:

      1、大力規范勞動力市場,廣泛宣傳國家促進就業有關政策,及時提供勞動力供求信息,促進用人單位和勞動者有效地實現雙向選擇。

      2、動員和組織有關機構為廣大勞動者開展職業技能培訓,提高勞動者就業能力和競爭水平,幫助企業開發勞動力資源,使企業能夠及時找到適合的員工。

      3、加強法律宣傳,幫助企業做到依法用工,依法從事人力資源管理。同時組織有關行業,依法制訂完善行業和有關單位工作的勞動標準,科學地提高勞動生產率。對守法企業在融資貸款、政府采購、經貿合作、政府獎勵方面提供支持。

      4、建立和完善政府、工會和企業協調勞動關系三方一致,引導勞動者以理性合法的形式表達訴求,積極預防和及時化解勞動爭議,為企業穩固發展營造和諧的勞動關系。

      5、推進勞動保障政務公開,改進勞動保障機構的工作方式,提高服務質量,為企業辦理勞動就業和社會保險業務提供方便。

      勞動者權益保護法范文第3篇

      四川省遂寧市勞動人事爭議仲裁院 四川遂寧 629000

      [摘要]本文針對勞動者利益所需要解決的問題做出了相對的闡述。我國的改革開放以來,經濟不斷發展,勞動者群體也隨之擴大,勞動者從社會的基礎建設中融入城市,為整個城市的經濟發展以及社會建設的各個方面均做出了很大的貢獻,理應受到法律的保護。隨著勞動者群體的擴大,如何維護其群體利益成為當今社會建設的一個重要問題。

      [

      關鍵詞 ]勞動者權益;勞動者群體;法律保障

      一、我國勞動者權益保護現狀

      1、進入21世紀以來,我國越來越重視對勞動者權益的保護,保護勞動者權益的相關法律也不斷推行,針對勞動者的勞動權益相關保護工作也隨之取得了一些成果。然而隨著我國社會建設的不斷深入,對勞動力的需求也不斷的增大,時代的發展和經濟的運轉導致了不少法律難以管轄的盲點的出現和法律具體實施的局限性。目前仍有很多勞動者管理部門,對勞動人員的管理還不是完善,勞動者群體的組成部分大多都是出身農民,它們對于自身的權益觀念還不是很明確,加之目前我國的勞動者權益保護法律還不是很完善等眾多因素,因此我國的勞動者利益還是存在許多隱患。

      2、目前我國勞動者的就業方面仍存在著諸多弊端,例如,有部分的勞動者選用部門,將勞動者的使用門檻抬得較高,這就致使勞動部門分級化現象的產生,我國目前勞動部門分級化導致最嚴重的現象就是勞動戶口制,勞動戶口制使得整個勞動力市場被劃分為正式勞動力市場和非正式的勞動力市場,勞動力使用存在地域化限制,雖然許多的勞動者都想在正式勞動力市場尋找就業的機會,但是由于受到戶口的限制,就只能在非正式的勞動力市場尋找就業機會,從事的大多是一些城市人員不愿意去干的臟活、累活、工資低的工作,自亞洲金融風暴以來,世界經濟呈下行趨勢,我國的經濟發展也受到了一定的影響,勞動者的預期降低,城市就業的壓力過大,這一系列現象導致勞動力市場供過于求。

      3、我國缺乏對勞動者的勞動報酬保護措施。勞動報酬體制在一些大中城市比較完善,然而一些勞動者的報酬則不像大中城市的勞動部門所呈現的那樣準確,因為他們對這些勞動報酬等相關的權益不是非常的了解,這就造成了他們的勞動報酬得不到保障,勞動者的勞動報酬因為受到自身的勞動生產效率的限制,而且一般外出務工的勞動者因為對所處環境不熟悉,因此去從事的工作的勞動報酬也和自身的工作量不成正比,相比于在城市有著完善的勞動報酬體制的勞動部門來說,他們的勞動報酬是非常低的,還有比如一些房地產公司,他們根據自己公司的盈利與虧損,來對自己的員工去發工資,例如,有的房地產老板因為公司利益的虧損而拖欠員工的工資,更有甚者直接“卷錢走人”,這種情況對于勞動者來說是非常不公平的。在現在的社會中,這種現象已經屢見不鮮。因此,必須要建立起勞動者的勞動報酬保護法律,實行工資報酬的保證機制,還要嚴查用人單位,做好對拖欠工資的源頭治理措施。

      4、目前勞動者的日常休息休假以及社會保障等不夠完善,勞動者有正常休息休假的權利,然而時常性加班的狀況仍存在著,據相關調查顯示,有百分之八十的勞動者都有加班的經歷,而且有半數以上的勞動者的加班都超出了法律的規定。這種狀況直接的影響到了勞動者的日常休息以及自身的合法權利。另外,部分企業沒有為勞動者購買社會保險,現行的行政法規缺乏強制執行的具體做法和處罰措施。有些企業的的保險也只是向公司的上中層人員開設保險項目,底層的勞動者還仍舊沒有相關保險措施,一些較小的勞動部門甚至根本都沒有保險這一項目,這樣的狀況對于勞動中的人身安全隱患是非常嚴重的,尤其是工傷和失業方面,因此必須要就目前這種狀況去進行改善。

      二、維護勞動者利益需所解決的問題

      1、要維護勞動者的基本利益,首先需要完善我國的勞動者權益保護法律。從根本上來看,我國目前對勞動者保護的相關法律也進行一些相對的改良,比如一些勞動者的保護權益方面,勞動者的報酬、勞動者的日常節假日以及勞動者的保險等有關于勞動者自身權益的問題。我國的政府應該盡快的推行出一些有關勞動者保護的法律,比如涉及到工作時間、工資支付、強制社保、休息休假、安全生產等方面的法律,從制度上進行建設,制定相關行政法規中的監管和處罰措施,增加用工單位的違法成本,從法律法規的角度制定具體有效可行的措施來保障勞動者勞動的合法權益。此外在修訂法律的時候還應該吸取我國的當前法律的一些可以借鑒的地方,以制定出比較完善的勞動者保護體系。從而對勞動者自身的權益進行更加全面的保護。

      2、目前的勞動市場上,有很大一部分的勞動者是從農村去城市務工的人員,在他們的生活當中,目前的工作就是其生活的唯一來源,因此他們作為一個家庭的主要經濟來源,很多時候要承受著低工資低待遇的工作,這就更需要我們的社會對其進行最低的生活保障和勞動保護,在目前的社會主義市場經濟建設中,只有提升社會保障的社會化程度,才能建立起較為完善的社會保障體系,從而對所有的勞動者提供更加全面的生活保障,維護勞動者自身的合法權益。

      3、最后應該加大我國執法監督的力度,也就是說嚴厲的打擊侵犯勞動者合法權益的違法行為是很有必要的,勞動保障部門和勞動監察部門應當對用工單位進行完善的監管和實時的監督檢查,做到實施合法,制度合規,這樣可以從根本上去解決勞動者權益面臨的隱患。

      結束語

      總而言之,要保護勞動者的合法權益,解決勞動者利益所存在的隱患需要整個社會的支持和監督以及制度的推進,我國的法制建設和行政監管上還有很多的路需要走。我國應對目前的勞動保護相關法律進行相對的完善,并且加強政府職能建設,對用工單位進行嚴格的監督,對一些存在違法行為的用工單位必須要進行排查,及時做出整改要求和相應的處罰措施,只有這樣才能從制度層面有效的保障勞動者的權益。

      參考文獻

      [1]唐慶會.勞動合同法的經濟學分析[D].吉林大學,2013.

      勞動者權益保護法范文第4篇

      關鍵詞:知情權;經濟法;保護措施

      隨著經濟的發展,生活水平的提高,人們的安全意識逐漸增強。在市場經濟環境下,面對信息部不對稱問題,如何有效保護消費者的知情權,切實維護消費者的合法權益,成為社會關注的焦點。

      一、消費者知情權概述

      所謂知情權是指依據國家的法律法規,自然人、法人等享有的獲取信息的權利。隨著經濟的發展和科學技術的進步,為了滿足消費者的個性化需求,產品與服務出現多樣化的趨勢。無論是信息資源,還是處理技術的水平,由于交易主體不同,因而也會有所不同,在這種情況下,就會產生信息不對稱問題(例如,掌握信息的優劣勢等)。在市場經濟環境下,消費者在購買產品或服務時,一般通過經營者獲得相應的信息,在這種情況下,必然會產生嚴重的信息不對稱性問題。在激烈的市場競爭中,信息往往都蘊藏著巨大的商機,為了實現自身利益最大化,生產經營者不可能全面、客觀、真實將信息告知消費者。

      二、經濟法保護消費者知情權的重要性

      隨著法制化進程的不斷推進,人們的法律意識逐漸增強。在市場經濟環境下,經濟法的屬性在一定程度上決定了保護消費者知情權實際上就是保護消費者的私權。經濟法作為一門獨立的法學,它是介于公法與私法之間,一方面是國家借助經濟法調節經濟運行中的社會關系,另一方面對消費者的知情權進行保護,在這種情況下,完善和發展經濟法的重要性主要表現為:

      (1)營造良好的經濟氛圍,維護市場秩序

      市場經濟遵循叢林法則(優勝劣汰),通過建立和完善經濟法對消費者的知情權實施保護,一方面有利于維護社會公平,另一方面可以營造良好的經濟氛圍,維護市場秩序。在購買商品或接受服務的過程中,由于存在信息不對稱問題,進一步使得消費者處于信息的弱勢地位,在對產品信息、服務信息了解不詳細的情況下,與經營者完成交易行為,從某種意義上忽視了消費者的權利,進而在交易雙方之間產生矛盾。在市場經濟環境下,只有對消費者的知情權實施保護,不斷弱化交易雙方的矛盾,進而在一定程度上形成良好的交易環境。

      (2)尊重并保護公民個體的勞動權

      社會作為一個有機的整體,其財富是由全體成員共同創造的,這與公民的勞動息息相關。在市場經濟環境下,如果交易缺乏公平性,例如,經營者利用自身的信息優勢與消費者進行交易,在這種情況下,勞動者的勞動價值就不能公平地交換成商品或服務,從某種意義上說,對消費者的知情權實施保護,就是保障公民順利實現自身的勞動權。對于國家來說,通過制定實施經濟法,利用經濟法保護公民的知情權,在一定程度上可以確保國民經濟穩健發展。

      三、保護消費者知情權面臨的問題

      受計劃經濟體制的影響和制約,在保護消費者知情權方面存在一些問題,主要表現為:

      (1)相關律制度不完善

      受計劃經濟體制的影響,我國在很長一段時間是買方市場,進而培養了經營者的強勢習慣,使得其對消費者的知情敷衍了事,甚至不管不問。另外,市場經濟體制有待進一步完善,造成一些管理盲區,進而引發一系列的不正當競爭。在法治建設的進程中,由于缺乏配套的法律機制對消費者的知情權予以保護,同時各執法部門對違法行為監管不到位,在這種情況下,難以真正的保護消費者的知情權。

      (2)知情權和商業秘密之間缺乏分界線

      為了保護消費者的知情權,國家相關職能部門制定實施了《消費者權益保護法》,賦予消費者在購買商品或接受服務的過程中,有權了解有關商品、服務的信息,例如商品的產地、生產者等。在市場經濟環境下,國家為了確保企業之間競爭的公平性,制定實施了《反不正當競爭法》,利用《反不正當競爭法》保護一些商品的基本信息,在這種情況下,引發了知情權與商業秘密之間的矛盾,在掌握產品的完整性信息方面,經營者與消費者之間也存在著一些矛盾。

      四、經濟法有效保護消費者知情權的措施

      (1)建立和完善保護消費者知情權法律體系

      在法律體系建設方面,需要進一步完善《消費者權益保護法》的條款,必要的情況下,單獨地設置一章詳細規定知情權的內容。組織開展好與《消費者權益保護法》向配套的法律法規建設工作,加入知情權的保護性規定,在一定程度上形成完善的法律保護體系。

      (2)強化政府職能,對消費者知情權加大保護力度

      為了切實保護消費者的知情權,政府相關職能部門要明確自身的職能,對侵犯知情權行為進行嚴厲打擊,在產品生產方面,不斷完善抽查制度,嚴懲抽檢不合格產品生產者,對商家提供的服務進行考核評選,在全社會形成全民監督的氛圍。

      (3)合理解決知情權與商業秘密間的沖突

      在市場經濟環境下,借助法律進一步明確商業秘密涉及的內容、范圍等,向消費者公開說明需要提供的信息,對于保密內容嚴格管制,在一定程度上防止利用商業秘密損害消費者的知情權,從根本上保護消費者的知情權。

      結論

      綜上所述,在法治社會,利用經濟法對市場交易雙方的合法權益進行保護,合理解決信息流動的公平性的適度限制信息的合理性之間的矛盾,最大限度確保社會的公平性、和諧性。

      參考文獻:

      [1]王立志.論經濟法的權利保護:以消費者知情權和告知義務為例[J].法制與社會,2011(31)

      [2]杜樂其.政府信息供給義務及其限度――以消費者知情權為視角[J].西部法學評論,2014(02)

      [3]徐孟洲,謝增毅.論消費者及消費者保護在經濟法中的地位――“以人為本”理念與經濟法主體和體系的新思考[J].現代法學,2005(04)

      [4]劉惠琴.消費者知情權與經營者的商業秘密權的沖突與協調[J].江蘇商論,2005(08)

      勞動者權益保護法范文第5篇

      關鍵詞:農民工 勞動權益 法律救濟

      一、我國農民工勞動權益受損的現狀

      1.工作收入與福利低,拖欠工資現象時常存在

      按勞動獲取報酬,工作才能給工資,當城鎮里的“工作者”每個月按照固定時間領工資,就像是太陽每天按規律從東升起一樣自然而然,但是普遍的農民工卻時常遭受工資福利低下、拖欠克扣工資的困擾與憂慮。首先,農民工的工資福利普遍非常低下,與其城市里的正式工人市民相比,“同樣工不同報酬”,“同樣工不同時長”現象常常存在。

      2.超高強度勞動時常存續,休息權利時常不能得到保障

      公民的休息權利是我國憲法規定并賦予勞動者必須享有的一項權利它是基礎性權利。但在現實的生活工作中很多公司企業為謀取更多的利潤空間隨意的加長農民工勞動時間長度,有的沒有星期天和法定的節假日,有的公司企業卻以實施計算件數為工資作為借口,主觀故意把定額確定很高很好,與此同時卻強迫職工加班加點奮力干活。

      3.基礎勞動條件環境空間差,工作者職業病頻頻發生

      現當代社會,有一些單位只是著眼在眼前短期利益進一步為了降低生產成本獲取更多利益,不注重改善工人工作環境生產場地設施不給農民工配置必須勞動保護設備工具從而導致農民工職業病發病率進一步升高,其中很大一部分是因工作中接觸到有毒有害物質而發生中毒事件常常發生屢見不鮮。

      二、農民工勞動權益受損的法律原因分析

      1.我國農民工權利之勞動權與利益部分現有法律體系不夠健全完善

      我國現正在實行的《勞動法》、《工會法》以及各種《安全生產法》等部門法律,雖然從應然層面規定了一部分保護職工經濟利益、安全保護、生命健康等權利利益內容但是我國目前并無制定相關專門專項保護農民工權益的法律法規,從而在保護農民工這個特殊群體權利利益方面還存在法律的白地,這導致了保護農民工權益缺失直接性法律法規根據引證。目前我國《勞動法》的許多內容僅僅作了原則性的規定,造成法律適用困難。立法上存在的漏洞造成某些侵犯農民工勞動權益的行為很難甚至于無法被追究。由于現行法律不明確或脫離實際的規定,我國農民工勞動權益呈現邊緣化狀態。在當今中國,一部專門針對保護農民工勞動權益的法律尚未制定出來,這一盲區造成保護農民工勞動權益缺乏直接的法律根據與引證。

      2.對我國勞動者權益保護力度和手段方法不夠深度和廣度

      例如在我國勞動者相對方的用工單位來說。顯然處于弱勢地位但我國的勞動法卻并無向勞動者傾斜性保護,這一點使勞動者特別是農民工群體無法讓自己受法律保護的權利利益得到切實有效的法律保障,與此同時法規的操作性實施性也不廣泛,比如我國《勞動法》規定的,但凡訂立勞動關系的,應當簽訂勞動合同這一條就比較籠統。

      3.我國司法程序過于復雜和冗長不利于實際解決糾紛矛盾

      對勞動爭議問題的司法解決途經,我國應用的是一裁兩審與仲裁前置的法律運行模式。目前根據我國《勞動法》規定的對于仲裁裁決不服可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向轄區管轄的人民法院提訟但是依據現行法律的規定,對于做出仲裁的機關“裁判”,即使為正確無誤的,擁有管轄的人民法院也應必須按照民事訴訟法定程序重新立案審理勞動糾紛爭議,與此同時對于仲裁機關原先處理過的相關證據資料還要需再次調查和認定才能作出一審判決和法律要件生效。這樣一來勞動糾紛處理環節就要從仲裁、一審和二審整個程序環節完成一個輪回大概需要經歷一年左右時間這還不包括案件當事人申請執行所花費時間。這使得勞務雙方糾紛交鋒更加延長,解決處理更曠日持久,這更不利于法律能動及時性的保護勞動者的相關權利,與此相反有時反而會導致勞資關系沖突進一步升級與惡化。

      4.我國民事案件中時常存在的執行難問題

      在農民工與用人單位的勞動爭議案件中依然發生。這也是農民工勞動權益受損而得不到切實救濟的原因之一。[3]許多企業與公司實際掌控人為躲避債務欠款,從而藏匿財產。還有的企業公司沒有可供法院執行財產或企業公司很難拍賣變價的。有些企業公司因自身經營狀況混亂,進而造成案件執行難等問題。

      三、對于我國農民工勞動權益法律救濟建議

      1.農民工勞動權益的保護,需要建立并完善以勞動法為基礎的整個法律體系,使其綜合發揮作用

      我國憲法平等的保護公民的合法權利,根據這一原則,應逐步修改完善我國現行《勞動法》,通過出臺司法解釋以及制定法律和法規明晰,細化《勞動法》的相關內容。應通過盡快出臺專門的《農民工權益保護法》,全面推行勞動合同制,從而避免用人單位與勞動者解除勞動關系的過程中遇到的適用法律不合法等帶來的麻煩,有利于保護農民工的合法權益。[5]

      2.建議制定完善相關法律法規,加強對違法用人單位的懲處力度

      對于用人單位惡意克扣拖欠工資,拒絕為勞動者提供社會保險,以及提供的勞動條件不安全導致勞動者受傷的行為,除依據勞動法規定賠償實際所受損失以外,還應課以更高額的懲罰性賠償金。針對實中用人單位故意不與農民工簽訂書面勞動合同的,應該治以嚴厲的行政處罰;當發生勞動糾紛時,應對用人單位作出不利的推定。建議相關部門加大執法力度,保證勞動者應享有的基本勞動權利得到落實。首先在監察內容上,應當將農民工工資和勞動保護問題視為當前及今后勞動保障監察的重點。一方面,應重點對建筑行業的農民工工資拖欠問題定期進行嚴格的監察,既要解決舊得拖欠,又要防止新的拖欠;另一方面,也要重點對東南沿海地區外商投資企業、私營企業存在的克扣農民工工資問題以及工時過長,不支付加班工資和勞動環境惡劣等問題加強監察。其次,要采取更強有力和切實的監察措施,以雇傭農民工最多的餐飲,建筑等行業為重點,對用人單位與農民工簽訂勞動合同和支付工資、提供勞動保護等情況加強日常巡視檢查和專項檢查,嚴肅查處拖欠農民工工資,不提供勞動保護等違法行為。建議暢通農民工勞動爭議的投訴渠道,對舉報投訴用人單位拖欠農民工工資等違反勞動保障法律法規及規章的行為,做到一并發現和懲處。

      3.健全農民工法律援助支撐體系建設與制度完善

      長期以來發展不平衡導致農民工本身素質不高,法律意識薄弱,使得其合法權益受到非法侵犯后不明確能否利用法律手段去保護自身合法權益,與此同時因其自身經濟來源與收入低下,社會地位低,進而很難支付權益受損后的保護所花訴訟費用。這要求我們社會應建立健全農民工法律援助支撐保護機制制度,確保他們平等獲取法律支持,從而實現自身價值與合法權利。我們各級司法與行政部門應當按照法律援助相關規定辦事,建立健全各種法律援助機構團體,及時相應并受理農民工各種糾紛保護申請,確保農民工權利法律救濟。[7]針對我國法律援助機制實行過程中出現種種問題,我國政府應加大投入資金,多措并舉多路徑籌集資金完善農民工司法援助費用解決問題,充分加以利用法律專業各高校師生、社會各團體民間組織的法律智力資源和資金優勢,降低司法支持保護門檻高度,精減司法援助保護登記辦理手續,讓更多農民工勞動權益受損害時能獲得司法保護與救濟。

      4.針對農民工自身舉證難的問題,應增加用人單位的舉證責任

      因為通常作為被告的用人單位不論在財力,物力,還是知識,技術上都要比農民工有很大優勢。發生勞動糾紛后,作為原告的勞動者提出的訴訟請求一旦遭到用人單位的拒絕,則被告應當承擔舉證責任,并提供其做出一定處理行為的法律依據和事實理由,及相應的證據材料。若被告用人單位不能全面有效的對其行為加以證明,那么法庭就應考慮其來承擔敗訴的法律后果。針對我國現行先調解,再仲裁,后訴訟的勞動爭議解決體制的弊端,建議將其重新調整為裁審分軌,各自終局的體制。從而減少糾紛爭議處置花費的時效,減低糾紛處置費用,使得雙方當事人自主選擇權利確保得到尊重與法律效果體現。

      5.應當減少免除或緩期繳納糾紛訴訟費用

      農民工打官司費用減、免、緩是針對經濟確時困難無力負擔或暫時性無力負擔訴訟花費的爭議雙方采取的幫助方法,這項機制能充分保護當事人訴訟權益積極履行與行使。我國農民工大部分在經濟上均較困難資金來源少,但實踐生活中依據我國《民事訴訟法》和《人民法院收費辦法》規定的,人民法院減免緩期繳納司法費用案件數較少,同時申請條件和程序流程均較為復雜環節較多涉及相關農民工案件更是這樣。要減少農民工維權基礎性成本,必定在《民事訴訟法》和《勞動法》中明確規定但凡牽扯到農民工權益案件的應當打通訴訟費用減免“綠色通道”,或由對方當事人提前預支付打官司的訴訟費,在后期訴訟費用支付問題中,但凡只要不是農民工惡意訴訟,那么訴訟費用均應由用工單位支付。所以應該以法定方式方法明確規定農民工勞動爭議糾紛案件一概減免或緩期繳納案件受理費和申請執行費,或實施訴訟費由實際用工方預付款方式提前支付相關機制,等案件處理置完成后再明確費用支付主體和方式。

      6.應采取有力措施,加大對勞動爭議案件的執行力度

      關于我國農民工群體申請先予執行或財產保全但不能提供擔保的,我司法部門應放寬申請條件,允許人民法院依據糾紛案件實際狀況變通處理財產保全方式方法,以便利于案件審結后再執行財產。在具體執行過程中,對符合執行立案條件但牽扯農民工權利和財產的案件應做到立即立案盡快移送并徹底執行工作流程制度。人民法院應大力貫徹執行保護機制精神,積極主動幫助農民工找到被執行人財產,針對被執行人不按執行通知履行義務的,依照法院執行相關法律規定依法查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人財產。對于有執行能力但拒不執行法院依法生效裁決確定義務的,應當完善嚴格懲罰制度,但凡符合犯罪要件的,應立即移送公安機關立案偵查依法追究其刑事責任并由人民法院依法審判。為防止后續生效判決不能執行徹底的,應當依法由用工單位繳納一定數額保證金用以擔保,凡是農民工申請執行的糾紛財產性案件應減免緩交執行費用,并且訴訟和其它費用由對方當事人負責承擔支付。

      參考文獻:

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