公共產(chǎn)品理論

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公共產(chǎn)品理論范文第1篇

西方公共產(chǎn)品理論歷經(jīng)近3個世紀的不斷發(fā)展和豐富，已經(jīng)形成較為完善的理論體系，成為公共經(jīng)濟學的重要理論基石。

公共產(chǎn)品（publicgoods）①一詞最早由林達爾（Lindahl）1919年在《公平稅收》中提出。不過早期學者如休謨、斯密等，雖沒提出這一用詞，但針對事物公共性論述了公共產(chǎn)品問題。薩繆爾森指出具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品為公共產(chǎn)品。［1］［2］但是“薩氏”將所有產(chǎn)品分為純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品未免過于簡單。［3］［4］

公共產(chǎn)品特性和分類一直為學者所關注，例如馬斯格雷夫（1959）將產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品（純）、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品和有益產(chǎn)品；［5］奧斯特羅姆夫婦（2000）將產(chǎn)品分為私益物品、收費物品、公共池塘物品和公益物品。［6］

傳統(tǒng)觀點認為存在著市場失靈，市場不能有效供給公共產(chǎn)品，政府應承擔供給責任。但是科斯1974年在《經(jīng)濟學上的燈塔》一文中以事實為依據(jù)提出公共產(chǎn)品供給可以引入市場機制的觀點。此外，在公共產(chǎn)品提供上出現(xiàn)“政府失靈”問題，也促使學者探索政府之外的供給方式和模式。例如德姆塞茨（1970）指出如果存在排他性技術，私人企業(yè)能夠有效地提供某些公共產(chǎn)品。［7］韋斯布羅德（1974）提出由第三部門即非營利部門提供公共產(chǎn)品，論證政府和第三部門的合作互補關系。［8］奧斯特羅姆夫婦（2000）提出多中心供給理論。［6］

有些經(jīng)濟學家指出，政府供給并不意味著政府要親力親為、直接生產(chǎn)，施萊弗指出當政府與私人企業(yè)簽訂比較完備的合同時，私人生產(chǎn)公共產(chǎn)品比政府更有效率。［9］但是經(jīng)濟學認為公共產(chǎn)品供給關鍵不再是效率，而是制度設計，沒有有效的集體決策制度，公共產(chǎn)品無法有效供給。［10］

現(xiàn)實中人們往往不能或不愿表露真實偏好，蒂布特（1956）指出“用腳投票”以表露偏好。［11］格林和拉豐（GreenandLaffont）設計非市場機制誘導提供公共物品所需信息。［12］［13］

以上是間接偏好表露法，近些年經(jīng)濟學界以調(diào)查和問卷形式獲取個人對公共產(chǎn)品偏好，被稱為“或有估價法”（ContingentValuationMethod），是直接偏好表露法。

地方性公共產(chǎn)品理論是公共產(chǎn)品理論的延伸。奧茲（Oastes）在《財政聯(lián)邦主義》中指出，讓地方政府將一個帕累托有效的產(chǎn)出量提供給他們各自的選民，則總量要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多。［14］全球公共產(chǎn)品實踐與理論的發(fā)展，［15］對已有公共產(chǎn)品概念及供給機制形成新的挑戰(zhàn)，為國內(nèi)公共產(chǎn)品問題提供新的思路與實驗機會。

從西方公共產(chǎn)品理論發(fā)展路徑可以看出，對公共產(chǎn)品研究基本形成以下研究框架（見表1）。

二、西方公共產(chǎn)品理論的批判性解讀——基于視角

1.公共產(chǎn)品定義、特性以及分類的誤導性。

非競爭性和非排他性是公共產(chǎn)品最基本的特性，不可分割性、共同性等多是從基本特性派生出來的，其目的是使定義與特性更具現(xiàn)實解釋力。但是公共產(chǎn)品這些特性從根本上說是產(chǎn)品具有的物質(zhì)技術特性，是基于產(chǎn)品自然屬性的純技術性判斷標準，只是抽象出“非競爭”和“非排他”作為假設特質(zhì)。用這些特性認識公共產(chǎn)品，一方面無法擺脫就現(xiàn)象論現(xiàn)象的認識怪圈，誤導人們只從物質(zhì)技術特性即自然屬性出發(fā)，而對決定公共產(chǎn)品本質(zhì)的社會屬性視而不見；另一方面，誤導人們在公共產(chǎn)品供給措施和政策上做出錯誤選擇。

例如，薩繆爾森將公共產(chǎn)品定義為，“每個人對這種產(chǎn)品的消費都不會導致其他人對該產(chǎn)品消費減少的產(chǎn)品”。［1］可以看出，非競爭性只是產(chǎn)品消費機會均等性即消費屬性在現(xiàn)實中的片面表現(xiàn)，許多私人產(chǎn)品例如私人花園，其美景、花香就符合“薩氏”的非競爭性標準。雖然布坎南等對“薩氏”定義提出異議，但也不過從公共產(chǎn)品一些表象出發(fā)做了補充和拓展。如布坎南的俱樂部產(chǎn)品是根據(jù)一定范圍內(nèi)的消費機會平等性和非排他性對產(chǎn)品從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換作了連續(xù)性處理。［4］這種認識雖更貼近現(xiàn)實，但是仍是從現(xiàn)象上把握公共產(chǎn)品性質(zhì)，只不過更加注重了一定范圍內(nèi)產(chǎn)品自然屬性帶來的效應。

如果以西方公共產(chǎn)品定義、特性為標準，對同一產(chǎn)品例如教育進行判斷，其研究結(jié)論大相徑庭，例如巴羅教授認為“教育是純粹公共物品”；布坎南和薩繆爾森認為教育是“準公共產(chǎn)品”。可見，對同一產(chǎn)品進行公、私判斷會產(chǎn)生不同認識，無疑會給供給政策制定和措施選擇帶來很大的誤導性。因此，使用“薩氏”基于自然屬性的技術判斷標準，拋開歷史性、社會性，從根本上不能揭示事物的本質(zhì)屬性，不能做出符合歷史邏輯的科學解釋。對公共產(chǎn)品進行界定并科學認識本質(zhì)應從其社會屬性出發(fā)，不能盲目照搬西方公共產(chǎn)品理論。

公共產(chǎn)品分類主要依據(jù)非競爭性、非排他性程度和產(chǎn)品形態(tài)等。從非競爭性、非排他性程度出發(fā)，只能對公共產(chǎn)品做有限個羅列，這種有限性源自對公共產(chǎn)品自然屬性把握的不完全性和片面性。從產(chǎn)品形態(tài)分類拓展了對公共產(chǎn)品的認識，將長期忽視的制度和文化形態(tài)公共產(chǎn)品納入到范疇中。但是這種分類依然淡化經(jīng)濟基礎對上層建筑的決定作用，實際上就是淡化資本主義生產(chǎn)關系對上層建筑中的政治、法律以及制度等性質(zhì)的決定作用，用這種割裂內(nèi)在聯(lián)系的方法，粉飾資本主義社會制度的本質(zhì)。

2.滿足公共需求和公共利益的虛偽性。

表面看，公共產(chǎn)品是為滿足公共需求、為社會公共利益由公共部門即政府提供的一種產(chǎn)品。這種“公共”性，似乎看到資本主義國家的政府為普通社會大眾需求和利益服務的“美景”。但是將這種“公共”性納入歷史分析框架，就能夠揭開“公共需求”、“公共利益”的虛偽面紗。

“公共需求”和“公共利益”在資本主義條件下具有很大的虛偽性。這種看似社會普通大眾的公共需求，只有成為符合資產(chǎn)階級利益需求并為資產(chǎn)階級共同利益服務時，才能成為一種能被滿足的需求，也就是說某種公共產(chǎn)品只有在給整個資產(chǎn)階級帶來的收益大于損失的時候，它才能被有效供給。［16］例如規(guī)制環(huán)境污染的公共產(chǎn)品在威脅到社會普通大眾生存的情況下還不能得到有效供給。這說明在資本主義私有制下，決定社會普通大眾公共需求能否滿足、公共利益能否維護取決于這種公共產(chǎn)品能否符合資產(chǎn)階級共同利益需求，能否為資本主義制度服務。只有資產(chǎn)階級把其“特殊社會”的需求上升為社會的普遍需求，把其局部的資產(chǎn)階級利益上升為社會的公共利益，把資產(chǎn)階級追求原則上升為社會的普遍原則，社會普通大眾的公共需求和公共利益才能得到滿足和維護。馬克思在《關于林木盜竊法的辯論》中指出，林木所有者一方面以受害人身份要求獲取對私人利益的賠償；另一方面又利用自己的立法者身份，打著“公眾懲罰”的名義，企圖將自己的私人利益公共化，獲取更大的利益。［17］（P277）可見“公共需求”、“公共利益”的實質(zhì)是以資產(chǎn)階級公共需求為出發(fā)點，并從根本上為維護資產(chǎn)階級利益而服務的。只不過，資產(chǎn)階級這種公共需求和公共利益從形式上泛化為社會普通大眾的公共需求和公共利益，披上了看似美好的虛偽面紗。

由于“公共”性，似乎公共產(chǎn)品供給與公共部門即政府有了天然的聯(lián)系。但這種由“公共”性引發(fā)的政府供給，其實質(zhì)是為了使資本主義市場經(jīng)濟順暢運行，滿足資產(chǎn)階級私利需求而引發(fā)的。馬克思指出在一些國家，“甚至可以在生產(chǎn)方面感到鐵路的必要性；但是，修筑鐵路對于生產(chǎn)所產(chǎn)生的直接利益可能如此微小，以致投資只能造成虧本。那時，資本就把這些開支轉(zhuǎn)嫁到國家肩上，或者，在國家按照傳統(tǒng)對資本仍然占有優(yōu)勢的地方，國家還擁有特權和權力來迫使全體拿出他們的一部分收入而不是一部分資本來興辦這類公益工程”，這是因為資本“總是只尋求自己價值增殖的特殊條件，而把共同的條件作為全國的需要推給整個國家”。［18］（P24）馬克思指出在私有制條件下，國家采取的是“一種虛幻的共同體的形式”，即以表面上“公共利益”代表的姿態(tài)出現(xiàn)，但是它集中體現(xiàn)了一定社會占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟關系性質(zhì)。那么政府活動必須與國家本質(zhì)保持一致，由政府供給公共產(chǎn)品，其根本目的在于為統(tǒng)治階級共同利益創(chuàng)造一種良好的社會環(huán)境，以使整個社會成為實現(xiàn)統(tǒng)治階級共同利益的有效途徑或工具。

3.以市場失靈作為劃分政府、市場供給邊界的局限性。

由于公共產(chǎn)品特性致使分散的市場力量不可能有效提供，供給存在市場失靈，從而為政府供給提供理論依據(jù)，［1］［2］市場失靈成為劃分公共產(chǎn)品政府、市場供給的邊界。但是這種劃分具有很大的局限性，如果只以市場尺度為基點，公共產(chǎn)品只能成為市場失靈的附屬物，只是市場不能解決才讓渡給政府。這種劃分的局限性在于對公共產(chǎn)品（政府）和市場關系的絕對化認識。

首先，西方公共產(chǎn)品理論是以“經(jīng)濟人”假設為前提的，認為“經(jīng)濟人”追求私利，存在公共產(chǎn)品市場供給失靈，需要政府供給彌補。市場失靈帶來的公共產(chǎn)品供給不足是伴隨著“經(jīng)濟人”的存在必然產(chǎn)生的，這就難免將公共產(chǎn)品（政府）和市場看作彌補與被彌補的關系；認為二者是歷史的起點，而不是歷史的結(jié)果，是自然的、永恒的現(xiàn)象。認為政府供給公共產(chǎn)品是為彌補由于“經(jīng)濟人”本性帶來的市場失靈，就會使供給主體和政策選擇絕對依賴于公共產(chǎn)品（政府）和市場關系，選擇的出發(fā)點只以市場失靈為基礎，只有市場不能或不愿提供時才轉(zhuǎn)而需要政府或其他供給主體，這種局限性是顯而易見的。

其次，必須看到公共產(chǎn)品是一個歷史概念，是歷史發(fā)展中的經(jīng)濟現(xiàn)象，并不是市場永恒伴生物，不僅僅是為了彌補市場失靈而存在的。早在資本主義市場制度出現(xiàn)前，在尚不存在純粹市場的原始社會、奴隸社會、封建社會就已經(jīng)存在所謂的公共產(chǎn)品，根本無從談起是為了彌補市場失靈。

即使在資本主義市場制度下，公共產(chǎn)品的最終目的也不僅僅是彌補市場失靈。更主要的是為資本主義生產(chǎn)關系順暢運轉(zhuǎn)、發(fā)展服務的，這突出表現(xiàn)為何種公共產(chǎn)品能提供、何時提供是不以社會普通大眾意志為轉(zhuǎn)移的，而以能否為資本主義制度服務為準繩。選擇的標準，在于哪些彌補市場失靈的公共產(chǎn)品是資本主義制度允許的，哪些是能聽之任之的。因此，絕對化認為公共產(chǎn)品是彌補市場失靈的產(chǎn)物，并以此劃分政府、市場供給邊界顯然沒有把握住市場失靈現(xiàn)象背后經(jīng)濟制度的本質(zhì)要求。應該說，公共產(chǎn)品在不同的社會經(jīng)濟制度下，作用機制大不相同，不能僅局限于它與市場的關系來考察。

此外，公共產(chǎn)品供給已從絕對的政府、市場兩分法得以擴展，形成了多中心供給、自愿供給等模式。但是，這種供給主體多元化是隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展、生產(chǎn)關系不斷調(diào)整而形成的。就公共產(chǎn)品供給的根本目的而言，是為了維護和促進其所依附的經(jīng)濟制度健康發(fā)展和完善。因此，考慮其供給主體不應該機械地認為要么是政府，要么是市場，而應基于生產(chǎn)力水平以社會經(jīng)濟制度對公共產(chǎn)品的現(xiàn)實要求為標準。

而就公共產(chǎn)品供給量而言，認為市場失靈導致供給意愿和供給效力不足是主流觀點。誠然，公共產(chǎn)品供給不足確實存在，但也存在著供給過剩問題，而決定這種供給過剩或者不足的，不是彌補市場失靈的要求，而是社會經(jīng)濟制度發(fā)展的要求。有些公共產(chǎn)品是社會經(jīng)濟發(fā)展所必需的，代表主導階級利益，往往存在著供給充足或過剩現(xiàn)象；有些公共產(chǎn)品代表著被統(tǒng)治階級的利益，往往會供給不足或受資本家抵制而不能得到有效供給。

由于把“經(jīng)濟人”的利己性歸結(jié)為一般“人”的特性，即把資產(chǎn)者特殊人性說成一般人性，因此，不可避免地只從成本收益（或付費）的角度來定義公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性。

至于供給量的決定，西方理論界傾向于采取均衡分析方法，強調(diào)在供求均衡中尋找供給的具體量。實質(zhì)上，公共產(chǎn)品供給量是一個受多重因素制約的變量，其大小與社會經(jīng)濟制度所要獲得的利益程度密切相關，供給量的把握更重要的是看到社會經(jīng)濟制度對這種公共產(chǎn)品的需求。如果這種需求是從社會一般利益出發(fā)，則這種供給量除了受到剩余產(chǎn)品量的限制之外，還會受到社會一般利益的長遠利益、眼前利益以及社會一般利益內(nèi)部結(jié)構等限制。

4.唯心史觀與個人主義方法論上的錯誤性。

之所以西方公共產(chǎn)品理論會在定義、特性以及分類上具有誤導性，在滿足公共需求和公共利益上具有虛偽性，在以市場失靈作為劃分政府、市場供給邊界上具有局限性，其根本原因在于方法論上的錯誤性。

西方公共產(chǎn)品理論依然沿用的是西方經(jīng)濟學分析范式和慣用的方法論，是從唯心史觀出發(fā)，把資本主義生產(chǎn)關系看做是天然的、永恒的，不研究生產(chǎn)關系本身，而是把重點放在物的發(fā)展上，甚至有意、無意地用物的關系來掩蓋人的關系，并運用個人主義方法看待公共產(chǎn)品問題。總的來說，就是割裂經(jīng)濟關系與其他社會制度的關系，無視經(jīng)濟基礎對上層建筑的決定作用，沿用抽象、演繹的個人主義方法，從表象出發(fā)，將公共產(chǎn)品自然屬性與社會屬性孤立地區(qū)分開，采用邊際分析和成本收益方法研究公共產(chǎn)品特性①與供求均衡條件，利用證實和證偽的檢驗理論對理論前提、結(jié)論以及本身邏輯推理的合理性進行檢驗和驗證。

雖然西方公共產(chǎn)品理論在不斷修正中完善，但是這些修正與發(fā)展沿用的依然是唯心史觀看待社會發(fā)展的思維方式，歸根到底不能用科學的唯物史觀看待社會歷史變遷中的公共產(chǎn)品，這是因為近代資產(chǎn)階級思想家在研究問題上存在著兩個共同缺陷：一是在研究問題時脫離社會性和社會關系，將事物屬性視為某種與生俱來、永恒不變的共性；二是用這種抽象不變的共性來解釋各種社會歷史現(xiàn)象，把抽象孤立的屬性看做是打開各種社會經(jīng)濟現(xiàn)象的鑰匙。

三、基于視角公共產(chǎn)品理論構建的幾點設想

公共產(chǎn)品是一個歷史概念，公共產(chǎn)品理論只有以歷史唯物主義為指導，才能科學揭示其本質(zhì)，正確看待其供需特性以及選擇合理的供給模式。具體來講，可以從以下幾個方面著手：1將公共產(chǎn)品放入歷史長河可以看出，公共產(chǎn)品是為了滿足某一特定歷史條件下，一定范圍內(nèi)的社會共同需要而存在的，它關系到社會存在和發(fā)展，這種社會共同需要得到滿足時往往會帶來利益共享，最終維護和促進社會經(jīng)濟制度的發(fā)展與完善。正是因為這種需要共同性與利益共享性，才會在現(xiàn)實中外在地表現(xiàn)為消費的共同性與受益的非排他性，這兩個特性又受到歷史條件和社會經(jīng)濟制度的制約，這種制約不僅體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的內(nèi)容、結(jié)構和種類上，還體現(xiàn)在它與私人產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換上。認識公共產(chǎn)品，必須看到其是自然屬性與社會屬性的統(tǒng)一、共性與個性的統(tǒng)一，既不能離開共性也不能脫離特定的歷史條件。因此，公共產(chǎn)品本質(zhì)上說，是在一定社會經(jīng)濟條件下，以一定范圍的社會共同需要為出發(fā)點，體現(xiàn)社會一般利益共享，為維護和促進其所依附社會經(jīng)濟制度發(fā)展和完善的產(chǎn)品。可以看出，公共產(chǎn)品不僅是為了滿足社會共同需要，推進利益共享，更是為了維護和促進其所依附的社會經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善。從這個意義上講，公共產(chǎn)品更多地體現(xiàn)為一種制度安排與設計，社會屬性對公共產(chǎn)品界定起著決定性作用。

2公共產(chǎn)品分類要立足其本質(zhì)屬性，它是以“社會共同需要”為出發(fā)點，體現(xiàn)“社會一般利益共享”，“為維護和促進其所依附社會經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善”的產(chǎn)品。根據(jù)社會共同需要、利益共享和維護、促進社會經(jīng)濟制度發(fā)展和完善的程度不同，可以將公共產(chǎn)品分為維護性公共產(chǎn)品、經(jīng)濟性公共產(chǎn)品和社會性公共產(chǎn)品。維護性公共產(chǎn)品是指維護社會正常運行和個人基本存在的公共產(chǎn)品，是關乎國計民生的，是最基本的共同需要，覆蓋范圍最廣，利益共享程度最高，強調(diào)消費機會平等性和供給公平性，例如國防。經(jīng)濟性公共產(chǎn)品是為了保障和促進經(jīng)濟順暢運行和發(fā)展的公共產(chǎn)品，對經(jīng)濟發(fā)展起到重要的作用，需求具有針對性，是一定范圍的利益共享，例如扶持某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。社會性公共產(chǎn)品是需求層次較高的公共產(chǎn)品，這類公共產(chǎn)品更側(cè)重促進社會完善和個人發(fā)展，關乎發(fā)展權利，例如教育。這三類公共產(chǎn)品的劃分不是絕對的，而是相對變動的。一般來說，在經(jīng)濟處于較低發(fā)展階段時，維護性公共產(chǎn)品需求更多和更容易被供給；當經(jīng)濟進一步發(fā)展時，經(jīng)濟性公共產(chǎn)品日益被需求和供給出來；當經(jīng)濟發(fā)展到較高階段時，對社會性公共產(chǎn)品共同需求不斷增長，供給能力也不斷增強，這種公共產(chǎn)品所占的比重日益增加，維護性和經(jīng)濟性公共產(chǎn)品所占比重相對下降并保持在一定水平。

3公共產(chǎn)品供給主體與模式的選擇應基于現(xiàn)實社會經(jīng)濟條件而呈現(xiàn)出動態(tài)變化，不能絕對地、孤立地看待公共產(chǎn)品供給主體與模式，僅僅認為政府供給公共產(chǎn)品是為了彌補市場失靈，使公共產(chǎn)品成為市場附屬物。因此，在公共產(chǎn)品供給主體和模式的選擇上，應該堅持供求雙層約束下的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)觀。供求雙層約束下的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)觀認為，公共產(chǎn)品供求總量、內(nèi)容、類型和結(jié)構是受經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段約束的，其供給主體和模式隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和階段的不同呈現(xiàn)出動態(tài)變化，只不過在不同經(jīng)濟發(fā)展水平和階段上，哪個供給主體和哪種供給模式更占主導地位而已。公共產(chǎn)品供給主體有政府、市場、非營利部門等多種主體，也就形成以某個供給主體為主導的供給模式，或是多元參與有所側(cè)重的供給模式。一般來說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公共產(chǎn)品供求結(jié)構、供求重點會發(fā)生相應的變化，具有階段性特征。在選擇公共產(chǎn)品供給主體和模式的時候，要立足經(jīng)濟發(fā)展階段和水平，把握供求的階段性特征，并以動態(tài)視角正確審視各種供給主體供給能力的大小，選擇合理的供給模式。供給能力大小和公共產(chǎn)品對社會發(fā)展重要性在很大程度上影響供給主體和模式的選擇，當經(jīng)濟發(fā)展處于較低階段時，公共產(chǎn)品更多地由政府供給，居民對維持性公共產(chǎn)品具有更大需求；當經(jīng)濟日益發(fā)展時，可以將公共產(chǎn)品市場化供給作為政府供給的補充選擇，此時居民對經(jīng)濟性、社會性公共產(chǎn)品具有更大的需求；當經(jīng)濟發(fā)展處于較高階段時，公共產(chǎn)品供給可以不再主要依賴政府供給，而是形成市場、非營利部門、自愿等多元供給格局，供給主體和模式呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)變化。

［關鍵詞］公共產(chǎn)品；市場失靈；社會需求；社會利益；唯物史觀

［摘要］公共產(chǎn)品是一個歷史概念，公共產(chǎn)品理論只有以歷史唯物主義為指導，才能科學揭示其本質(zhì)，正確看待其供需特性以及選擇合理的供給模式。西方公共產(chǎn)品理論之所以會在定義、特性以及分類上具有誤導性，在滿足公共需求和公共利益上具有虛偽性，在以市場失靈作為劃分政府、市場供給邊界上具有局限性，其根本原因在于方法論上的錯誤性。

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［17］馬克思恩格斯全集［M］中文2版第1卷北京：人民出版社，1995

公共產(chǎn)品理論范文第2篇

內(nèi)容摘要：西方的經(jīng)濟學家在公共產(chǎn)品的供求機制、運行機制、評價與激勵機制等方面取得了豐碩的研究成果。從公共產(chǎn)品理論的發(fā)展邏輯可以看出，未來的研究方法、研究趨勢和研究內(nèi)容都會產(chǎn)生改變。因此，我國也應該不斷發(fā)展和完善公共產(chǎn)品的供給制度，從而實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的效率化與公平化。

關鍵詞：公共產(chǎn)品理論 公共產(chǎn)品供給 俱樂部產(chǎn)品

西方公共產(chǎn)品理論發(fā)展的邏輯

（一）公共產(chǎn)品理論的思想淵源

公共產(chǎn)品理論最早源于英國著名學者霍布斯所著的《利維坦》一書，他在該書中提出了社會契約論和利益賦稅論。該理論所闡述的基本思想是：處在社會中的每個人都是自由且平等的，如果個體憑借自身的能力不能實現(xiàn)時，進而就會運用個體間的契約產(chǎn)生現(xiàn)實社會中的國家和政府。霍布斯對國家的本質(zhì)作出如下定義：“即很多人之間形成契約，且個體對其行為賦予職權，促使其按照對廣大居民的和平及共同安全有益的方式，運用整體共同的力量和方法的一個人格”。這成為后來公共產(chǎn)品理論的重要思想淵源。

英國著名的哲學家大衛(wèi)·休謨于1740年發(fā)現(xiàn)了“搭便車”現(xiàn)象。休謨在他的著作《人性論》中提出了這樣一種設想：兩個鄰人很容易達成關于怎樣處理公共牧地污水的協(xié)議，但是在一千人中間達成共同的協(xié)議是很困難的，這是因為每個人都會懷抱僥幸心理，希望其他人去完成。休謨希望闡明這樣的觀點：對個人而言，完成它可能是沒有多少利益可圖的，但是對于集體而言，完成它是非常有益的，故而這些事情的處理只能依靠國家。休謨沒有對公共產(chǎn)品的概念進行準確的定義，也沒有對公共產(chǎn)品的供給進行詳細的論述，但是不能否認，休謨的一些理論與現(xiàn)在公共產(chǎn)品理論的關鍵問題是有關聯(lián)的。

在休謨發(fā)現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象之后，亞當·斯密站在國家職能的立場上繼續(xù)對公共產(chǎn)品問題進行了研究。斯密指出，自由市場可以導致資源配置達到最優(yōu)化，他認為政府的天職是“守夜”。根據(jù)斯密的論述，國家政府有以下職能：保護本國社會的安全，避免其遭受其他社會的暴行與侵略；最大程度上保護社會中個體的安全，讓其免受社會中其他個體的迫害；促進某些公共事業(yè)的順利進行以及建設有益于社會的公共設施，并對其進行維修和保護。所以，私人或者個體不會主動去完成這些公共事項，即存在“搭便車”現(xiàn)象，此時需要國家政府出面，運用稅收等手段籌集公共資金，并利用公共資金來提供這些公共產(chǎn)品。特別需要指出的是，亞當·斯密雖然主張“自由放任”的觀點，但是他也認為政府部門應該提供適當?shù)墓伯a(chǎn)品。

約翰·斯圖亞特·穆勒與斯密的觀點一致，認為在一些重要的情況下，可以不遵照自由放任主義。這可以分為兩種情況：一是一般性職責；二是選擇性職責。一般性職責包括保障居民的生命安全、財產(chǎn)安全及人身安全，還包括保障國家安全（國家安全是實施自由放任制度的基礎和前提）。另外，政府在很多時候，通過獲得公眾的同意，運用權力來履行一些職責。這是因為，這種方式可以為廣大民眾創(chuàng)造方便。穆勒認為，公共產(chǎn)品的存在是必要的，但是個人卻不會主動提供，原因是公共服務的供給不一定能夠獲得相應的回報。因此不得不由國家政府來供應這些公共產(chǎn)品。即使穆勒沒有詳細闡述供應公共產(chǎn)品這個問題，但是包含有公共產(chǎn)品的思想。

（二）公共產(chǎn)品理論框架的形成

1.公共產(chǎn)品概念的提出與林達爾均衡。1919年，瑞典學派的代表人物林達爾在他的文章《公平稅收》一文中，正式給出了公共產(chǎn)品的概念。林達爾通過對維克賽爾理論進行深入研究，創(chuàng)建了用來分析公共產(chǎn)品最優(yōu)供應問題的數(shù)學模塑。他認為，當兩個權力不平等的政黨針對一項政府開支問題進行談判時，談判的最終結(jié)果必定是各種最佳產(chǎn)出或者非最佳產(chǎn)出，原因是兩個政黨都想破壞均衡以使結(jié)果對自身最有利。但如果是兩個勢均力敵的政黨，而且預算是兩個政黨都同意的預算，那么經(jīng)過某一拍賣程序，就可得出一個最優(yōu)結(jié)果。在這一點上，一個政黨最后一個單位貨幣花費的邊際價值等于另一個政黨最后一個單位貨幣花費的邊際價值。林達爾均衡模型的重點在于告訴大家，公共產(chǎn)品的供給是由社會中的個人通過談判和討論而確定的結(jié)果。該模型對供應公共產(chǎn)品的費用來源進行了分析，不僅有助于西方公共財產(chǎn)理論和公共產(chǎn)品理論的發(fā)展，亦有助于公共選擇理論的發(fā)展研究。

2.薩繆爾森范式的建立與薩繆爾森條件。美國諾貝爾經(jīng)濟學獎第一人保羅·薩繆爾森（Paul Samuelson）發(fā)表在期刊《經(jīng)濟學與統(tǒng)計學評論》的兩篇文章中，即《公共支出的純理論》和《公共支出理論圖解》，對公共產(chǎn)品的定義作出了很經(jīng)典且標準的表述，直至今天，仍在繼續(xù)沿用。薩繆爾森認為，如果公共產(chǎn)品市場用于資源配置的價格體系是不完善的，此時就會變成主要由國家對公共產(chǎn)品進行配置，亦或被公有企業(yè)壟斷。此外，薩繆爾森在對林達爾的均衡模型進行批判的同時，也將均衡分析、最優(yōu)分析等分析方法與工具運用到公共產(chǎn)品最佳供給的分析中，提出并建立了用于分析公共產(chǎn)品最優(yōu)供給的一般均衡模型，即“薩繆爾森條件”。薩繆爾森假設：在最后的消費產(chǎn)品中，純私人產(chǎn)品和純公共物品均是唯一的；有且只有兩名消費者，且認為兩者的收入水平是一定的，當公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)化率相當于消費者A公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際替代率與消費者B公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際替代率的和時（用公式可以表示為MRT=MRSA +MRSB），可以實現(xiàn)最佳配置。如果消除對收入水平、消費者人數(shù)及消費產(chǎn)品數(shù)量三者的限制，而假設收入水平是j，消費者人數(shù)是i=1…n，消費產(chǎn)品數(shù)量是k=1…m，并且滿足全部的消費者公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際替代率的總和與公共產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率相等時，此時實現(xiàn)最佳供應。薩繆爾森條件說明公共產(chǎn)品的供求均衡在理論方面是合理的，這些理論有助于公共產(chǎn)品理論的發(fā)展和形成，并且具有跨時代的意義。

（三）公共產(chǎn)品理論的發(fā)展

在薩繆爾森等前人的理論基礎上，布坎南（Buchanan，1965）創(chuàng)造性地提出了另一個理論，即“俱樂部產(chǎn)品”，該理論準確地將純公共物品和純私人物品兩者聯(lián)系起來。在其文章《俱樂部的經(jīng)濟理論》中，布坎南認為經(jīng)濟學家薩繆爾森僅僅將純公共產(chǎn)品當做全部的公共產(chǎn)品，可是存在于現(xiàn)實經(jīng)濟社會中的大部分都是“準公共產(chǎn)品”。他還針對具有排他利益的產(chǎn)品、生產(chǎn)成本及成員特點這三部分的聯(lián)系進行了分析，并提出包含公共產(chǎn)品的供給量和成員的數(shù)量兩部分的“俱樂部均衡”，進而推出俱樂部容納量的最佳規(guī)模。他所建立的俱樂部規(guī)模分為兩個方面：一是所能提供的產(chǎn)品數(shù)量；二是成員容納量。俱樂部均衡必須滿足的條件如下：俱樂部產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際替代率等于俱樂部產(chǎn)品對私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率，用公式表示為：MRSxy =MRTxy；俱樂部成員數(shù)對私人產(chǎn)品的邊際替代率等于俱樂部成員數(shù)對私人產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率，用公式表示為：MRSny =MRTny。（其中，x表示俱樂部產(chǎn)品、y表示私人產(chǎn)品、n表示成員數(shù)）。可以看出，俱樂部經(jīng)濟理論縮小了公共產(chǎn)品和現(xiàn)實之間的距離。之后，公共產(chǎn)品理論繼續(xù)發(fā)展，最終變成由國家政府、個體、俱樂部以及地方共同供給社會所需要的公共產(chǎn)品。

美國著名學者，被譽為現(xiàn)代財政學之父的馬斯格雷夫在其1945年的經(jīng)典著作《財政學原理：公共經(jīng)濟研究》中，創(chuàng)造性地提出了“公共經(jīng)濟”。之后，他先后于1964年和1965年兩年中，將《公共經(jīng)濟學基礎：國家經(jīng)濟理論概述》和《公共經(jīng)濟學》兩本著作分別出版了法語版本和英語版本。在這兩本著作中，他將“公共經(jīng)濟學”直接引進書名使用。在此之后，公共經(jīng)濟學（public economics）開始逐漸成為一門獨立的經(jīng)濟學，并從現(xiàn)代財政學（public finance）體系中獨立出來。后來很多知名的財政學家也開始效仿馬斯格雷夫，將“公共經(jīng)濟學”或“公共部門經(jīng)濟學”引入其著述，其中美國著名經(jīng)濟學家斯蒂格利茨于1999年對公共經(jīng)濟學的研究內(nèi)容做出具體劃分。至此，現(xiàn)代公共經(jīng)濟學的理論體系得以完全確立。

西方公共產(chǎn)品理論的發(fā)展方向

從研究方法上看，現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論愈加重視計量化方法的應用。由于“邊際革命”的發(fā)生，促使數(shù)學分析方法廣泛發(fā)展，自此，經(jīng)濟學界進入數(shù)理化階段，出現(xiàn)如下計量研究方法：層次分析方法、網(wǎng)絡層次分析方法、模糊綜合評價法、元分析方法等。著名運籌學家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年在對著名經(jīng)濟學家Farrell（1957）的研究效率評價方法進行分析完善后，提出了數(shù)據(jù)包絡分析，該模型的應用更加廣泛。

從研究領域上看，現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論逐漸向不同領域的學科拓展?jié)B透。政治理論是公共產(chǎn)品的思想基礎，因此公共產(chǎn)品理論可以當做哲學研究的附屬領域。隨著后來的發(fā)展，學者逐漸將公共產(chǎn)品理論從哲學領域劃分出來，開始立足于經(jīng)濟學方面對其展開研究。發(fā)展至當代，又重新將公共產(chǎn)品理論和政治學聯(lián)系起來，并將博弈理論、信息經(jīng)濟學理論、組織理論及新制度經(jīng)濟學理論等研究理論引入公共產(chǎn)品理論的分析范圍，并獲得很大的成就。

從研究內(nèi)容上看，現(xiàn)代公共產(chǎn)品理論的研究更加多元化。公共經(jīng)濟學的理論支撐是宏觀經(jīng)濟學、福利經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學等，極大的豐富了研究的內(nèi)容。例如，研究公共經(jīng)濟存在的合理性及其合理范圍的界定；研究并且提出了解除政府管制，公共產(chǎn)品供給市場化、政府企業(yè)化；研究政府選擇和政府決策的內(nèi)容及其政治程序的經(jīng)濟效應；研究多中心制度框架條件下多中心供給機制對人類的自主治理能力的影響；研究和分析政府的收支狀況所帶來的社會經(jīng)濟效應，并且分析研究公共生產(chǎn)及其定價、公共供給和公共生產(chǎn)三者之間的關系。

理論問題的拓展：我國如何應對公共產(chǎn)品的供給問題

（一）動態(tài)調(diào)整公共產(chǎn)品的供給模式

經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)觀認為，當經(jīng)濟的發(fā)展層次不同，或者發(fā)展程度不同時，公共產(chǎn)品的供求結(jié)構和供求重點也會隨之改變。一般而言，如果經(jīng)濟發(fā)展緩慢，政府應該提高公共物品的供應，此時，人們將增加維持性公共物品的需求量；如果經(jīng)濟快速發(fā)展，政府可以選擇公共產(chǎn)品市場化供給當做補給，同時，人們將增加經(jīng)濟性、社會性公共產(chǎn)品的需求量；如果經(jīng)濟更迅速的發(fā)展，此時，政府供給不再是公共產(chǎn)品供給的主要方式，可以利用市場、非盈利組織及自愿等各種方式共同提供公共物品。所以，我國政府可以通過判斷經(jīng)濟的發(fā)展層次和發(fā)展程度，明確階段性供求的特點，站在準確且動態(tài)的角度來判定不同供給主體的實際供給能力，最終確定合理的公共產(chǎn)品供給主體和供應模式。

（二）改進政府治理公共事務的方式

在公共產(chǎn)品供給主體的選擇上，除了政府直接生產(chǎn)的少部分與國家安全和社會穩(wěn)定密切相關的公共產(chǎn)品外，國家應該將公共產(chǎn)品的生產(chǎn)市場予以合理的開放，應該允許私人或外資提供公共產(chǎn)品，最終形成多個主體提供公共產(chǎn)品的框架格局。除此之外，政府應該對私人及市場所提供的公共產(chǎn)品予以合理的支持。例如，政府可以予以市場所提供的公共產(chǎn)品相應的產(chǎn)權保護和激勵政策，以及界定公共產(chǎn)品的產(chǎn)權范圍，從而促使市場提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務。

（三）建立公民需求的表達機制

雖然我們針對那些由政府提供的公共產(chǎn)品設定了供應水平的基本標準，但是這些標準只是對某些情況有效果，仍舊會產(chǎn)生一系列別的問題：這些標準應該由哪些人來設置？怎樣設置這些標準，以及怎樣消除利益團體的謀利行為？當政府部門提供了規(guī)定的公共產(chǎn)品絕對數(shù)量和相對數(shù)量之后，怎樣保障政府所提供的公用產(chǎn)品結(jié)構滿足人們的實際需求？所以，合理的思路即：建立一種合理的表達機制，以便于獲得公民的實際需求，同時可以促使公民積極參與政治活動。人們所處的社區(qū)不同，那么他們產(chǎn)生的需求會不同，先后的次序也會不同，需求量也會不同，我們都可以用所建立的需求表達機制來得到需求的信息，然后經(jīng)過特定的程序處理將這種機制所得到的的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄕ叩闹匾罁?jù)和明確目標，最終高效率的供給公共產(chǎn)品。

參考文獻

1.王愛學，趙定濤.西方公共產(chǎn)品理論回顧與前瞻[J].江淮論壇，2007（4）

公共產(chǎn)品理論范文第3篇

關鍵詞：準公共產(chǎn)品；特許經(jīng)營；經(jīng)營性高速公路；定價

[中圖分類號]F407.9 [文獻標識碼]A

Summary of research on operating highway toll pricing under quasi-public products theory

(Wu Zheng Bing1, Chen Da2,Liu Xiao Min2)

(1 The institute for advanced study in tax cadres，The state administration of taxation，Yangzhou,225000)

(2 Civil Science and Engineering School, Yangzhou University, Yangzhou, 225127)

Abstract: Operating highway as a special quasi-public goods, has become an important infrastructure for social and economic development of our country. This paper has present and analysis these researches from quasi-public goods theory, concession of operating highway, operating highway toll pricing methods and models. In this article, the trend of operating highway toll pricing has been forecasted.

Keywords: Quasi-public goods; Concession; Operating highway; Pricing

1．引言

高速公路是二十世紀三十年代在西方發(fā)達國家開始出現(xiàn)的專門為汽車交通服務的基礎設施。高速公路在運輸能力、速度和安全性方面具有突出優(yōu)勢，對實現(xiàn)國土均衡開發(fā)、縮小地區(qū)差別、建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟體系、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。高速公路不僅是交通運輸現(xiàn)代化的重要標志，也是一個國家現(xiàn)代化的重要標志，對支撐經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步、保障國家安全、服務可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。

經(jīng)營性模式（亦稱特許經(jīng)營模式）在高速公路中的應用始于1924年意大利修建的全長48km的米蘭至萊克斯的高速公路，特許經(jīng)營能夠很好的將政府和企業(yè)分開，企業(yè)可以通過對高速公路的運營獲得利潤，故而可以廣泛吸收私人資本的進入；而政府則可以通過特許經(jīng)營權的授予從宏觀上整體把握高速公路建設。經(jīng)營性公司對高速公路只享有一定期限的經(jīng)營權，國家則仍然擁有高速公路的所有權，仍然可以很好的控制高速公路。

經(jīng)營性高速公路借以還貸的基礎是項目運營期的現(xiàn)金流，而價格是現(xiàn)金流的直接決定因素，因此價格的確定對經(jīng)營性高速公路項目有著十分重要的意義，將決定著項目的成敗。由于高速公路作為基礎設施具有自然壟斷屬性，并且高速公路具有準公共物品的性質(zhì)，因此，政府必然會對其進行價格管制，故而在定價時既要考慮企業(yè)的盈利，又要照顧消費者的承受能力。經(jīng)營性高速公路如何合理地確定收費價格就成為核心問題，如何使價格既能保證高速公路經(jīng)營企業(yè)的合理利潤水平，又能夠保障社會效益成為經(jīng)營性高速公路的焦點問題。

2．準公共產(chǎn)品和經(jīng)營性高速公路收費定價方法的研究現(xiàn)狀

2．1準公共產(chǎn)品的理論研究

在《俱樂部的經(jīng)濟理論》一文中，布坎南明確指出，“現(xiàn)實世界里，大量存在的是介于私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品，稱之為混合產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品”[1]。

在《市場經(jīng)濟條件下高速公路建設發(fā)展的公共性產(chǎn)品屬性探討》一文中，將高速公路界定為一種公共產(chǎn)品“在市場經(jīng)濟條件下，高速公路得到了高速發(fā)展，與此同時，市場又嚴重扭曲了產(chǎn)品的公共屬性，不能充分發(fā)揮其公共性作。為實現(xiàn)高速公路社會效益的最大化，加快高速公路建設，須采取新的發(fā)展對策[2]。

楊云峰、周偉張生瑞等人在《再論高速公路的基本屬性》一文中，通過對高速公路的屬性研究，他們認為在其特定功能的外在表現(xiàn)形式上，即高速公路產(chǎn)生的社會利益具有非排他性，它不可分割地擴散給社會的每一個成員，高速公路明顯具有“公共產(chǎn)品”的一些特征，但中國高速公路建設與發(fā)展在現(xiàn)階段具有一定的特殊性，目前需要通過有償使用的方式實現(xiàn)其使用價值[3]。

夏飛、羅霞在《高速公路經(jīng)濟屬性及其融資模式探討》一文中提到:由于所處的地區(qū)!路段和時期的不同，高速公路也會體現(xiàn)出不同的準公共物品特征:在高速公路發(fā)展的起始階段或者是一些經(jīng)濟落后地區(qū)，高速公路的建設以政府投資為主，作為準公共物品，它具有更靠近于公共物品的特征;當高速公路發(fā)展到一定階段或者在經(jīng)濟發(fā)達省市，高速公路的投資效益是很明顯的，私有資本追求效益而大量進入高速公路行業(yè)，此時，高速公路投資以私有資本占主要部分，使高速公路這一準公共物品，具有更靠近于私人物品的特征[4]。實際當中，高速公路往往因為路段的不同而體現(xiàn)出不同的準公共物品屬性特征，具體路段由于政府投資和私有投資所占比例不同而體現(xiàn)為靠近于公共的準公共物品，或者是靠近私人物品的準公共物品，高速公路在兩者的共同作用下成為一般準公共物[5]。

2．2經(jīng)營性高速公路的特許經(jīng)營研究

長安大學梁峰的《公路特許經(jīng)營研究》對經(jīng)營性高速公路的特許經(jīng)營問題做了理論的探討，提出了交通主管部門對經(jīng)營性高速公路將由對高速公路企業(yè)的管理轉(zhuǎn)變到對整個經(jīng)營性高速公路行業(yè)的管理，提出了在高速公路行業(yè)推行特許經(jīng)營制度有利于進一步規(guī)范經(jīng)營性高速公路經(jīng)營中的政企關系。

長安大學李顏娟的《收費公路發(fā)展戰(zhàn)略研究》重點從經(jīng)濟學的角度分析了我國收費公路的產(chǎn)生以及發(fā)展過程中存在的問題，提出要鼓勵發(fā)展經(jīng)營性高速公路逐步取消政府還貸公路，明確指出高速公路收費政策在我國存在的長期性。

長安大學樊建強的《高速公路產(chǎn)業(yè)化進程中政府管制問題研究》通過以產(chǎn)業(yè)化理論為基礎，結(jié)合我國高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，著重分析了我國高速公路產(chǎn)業(yè)市場準入的壁壘以及現(xiàn)有的收費標準模式，未從經(jīng)濟學的角度進行政府管制的體制分析。

L.Y.Shen[6]等在通過分析特許經(jīng)營項目整個壽命期的(Net Present Value， NPV)的基礎上建立了一個經(jīng)營性項目特許期的數(shù)量決策模型，該模型第一次綜合考慮了政府部門和私營投資者的利益，是對經(jīng)營性項目特許期計算的一次創(chuàng)新。

Smith[7]研究指出，決定經(jīng)營性高速公路特許期長度的原則應該是在這個期限內(nèi)，經(jīng)營性公司可以收回成本并獲得合理的利潤，但是并沒有給出計算特許期長度的具體方法。

Engle[8]提出用最小收益現(xiàn)值法來決定經(jīng)營性高速公路的特許期長度，并且根據(jù)市場情況對特許期長度進行調(diào)整。Engle的研究考慮了市場風險(交通流量的變化)，但是由于該計算模型過于復雜，在實際中應用起來較為困難。

Tiong[9]對經(jīng)營性高速公路項目的特許期限定研究，認為特許期限定使政府和項目公司承擔不同的完工風險，而激勵在一定程度上可以減小完工風險，因此特許期限的確定經(jīng)常和激勵聯(lián)系在一起。激勵包括獎勵和懲罰，獎勵可以是提前運營收入的一部分，懲罰可以是延期完工損失的一部分。Tiong的研究綜合了特許期限定和激勵對完工風險的影響，但是并沒有研究如何決策合適的特許權期限。

2．3經(jīng)營性高速公路的收費定價方法、模型的研究

劉安[10]從影響通行者行為的因素--道路收費水平、行程時間以及車輛營運消耗進行探討，建立自己的定價理念，考慮經(jīng)營者和使用者的雙方利益，考慮其余運輸路徑的影響下，建立優(yōu)化模型。

楊兆升、楊志宏等對影響高速公路定價的因素進行分析，提出了建立在交通量之上的定價模型應該滿足3個科學條件：一是在對高速公路不造成負擔的前提下，爭取更多的交通量，充分發(fā)揮高速公路的社會效益；二是在經(jīng)營期內(nèi)，票款收入可以償還建設期的各項貸款的本金和利息，除此之外，還要確保能夠支付運營期間的管理費用、維修費用等支出；三是使得通行可以通過使用高速公路可以獲得比繳納費用更高的經(jīng)濟效益[11]。并根據(jù)所得條件建立了最優(yōu)費率模型。

陸正峰[12]結(jié)合我國高速公路的實際情況將現(xiàn)代道路收費理論應用到高速公路的定價標準中，確定了最優(yōu)交通量分配的定價模型。

陳莉、黃渝祥[13]成功將兩部定價理論應用到高速公路定價方法中，建立高速公路的兩部定價模型。

龍涌，蔣葛夫[14]等分析了影響高速公路定價的5種因素：實際發(fā)生交通量、消費心理、經(jīng)濟發(fā)展水平、成本變動、交通安全。在此研究基礎上，建立了對于收費總額進行預測的定價模型。

李冬梅[15]將通行者和經(jīng)營者兩個角度確定了具有自己特點的各車型收費系數(shù)的模型體系。主要根據(jù)不同等級公路之間的差異、各種車型對高速公路的影響程度、不同車型對道路得到損壞程度等三個角度建立定價模型。

3．經(jīng)營性高速公路收費定價方法的研究述評

（1）特許經(jīng)營方面

經(jīng)過以上介紹可以看出，特許經(jīng)營高速公路由于其具有財務上的盈利性和準公共物品的公益性特點，其車輛通行費定價顯得較為困難，既要照顧到投資人的財務效益，使得其在未來經(jīng)營期間獲得良好的經(jīng)濟利益，又要滿足政府對其公益屬性的要求。這兩者本身的矛盾性使得特許經(jīng)營高速公路的定價方式選擇要做足夠的權衡，力圖尋找到一個較為完善的平衡點。

（2）定價方法、模型方面

當前有許多對經(jīng)營性高速公路的定價方法和模型的研究結(jié)論，但基本上都是從一個或兩個主要方面切入研究，而實際上高速公路收費是一個復雜的經(jīng)濟活動，存在著多個影響因素。這些影響因素又都是相互制約相互影響的，且制約關系也在不斷變化發(fā)展，單純從問題的某一方面，或是靜止的角度去制定的定價方法都無法完整的解決收費標準的制定問題。

4．小結(jié)

經(jīng)營性高速公路收費定價方法的確定是一個不斷完善的過程，本文著重介紹了經(jīng)營性高速公路的準公共屬性、經(jīng)營性高速公路的特許經(jīng)營研究和經(jīng)營性高速公路的收費定價方法、模型研究等方面。分析了經(jīng)營性高速公路在特許經(jīng)營和定價方法、模型研究方面存在的問題。收費站點多、收費成本高以及部分路段存在暴利傾向是我國高速公路收費系統(tǒng)所面臨的一個突出問題，解決這個問題的關鍵就是合理制定和調(diào)整聯(lián)網(wǎng)收費標準。但是不同收費路段的投資主體不同、收費性質(zhì)不同、投資成本不同、管養(yǎng)成本不同、收費年限不同、管理模式也不同，如何平衡這些因素之間的矛盾，使得經(jīng)營性高速公路與政府收費還貸公路能夠均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是下一步研究的方向。

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公共產(chǎn)品理論范文第4篇

論文摘要：產(chǎn)品配置方法是實現(xiàn)大規(guī)模定制生產(chǎn)模式的關鍵技術．本文指出在產(chǎn)品配置方面工業(yè)品具有區(qū)別于一般消費品的特性，并提出了一種工業(yè)品產(chǎn)品配置方法，該方法可以有效地實現(xiàn)工業(yè)品產(chǎn)品基于客戶需求的快速配置。最后，將該方法運用于實際案例中，驗證了該方法的有效性。

0引言

在市場擾動增大、客戶需求個性化及需求細分的買方市場環(huán)境下，企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代動力變成了技術推動和市場拉動雙重作用，大規(guī)模定制生產(chǎn)模式應運而生，產(chǎn)品配置被公認為是實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的核心技術，產(chǎn)品配置的意義在于能夠以較低成本快速提供滿足客戶需求的產(chǎn)品，其前提是在產(chǎn)品定義中對客戶需求進行準確的理解和定義。工業(yè)品與一般消費品相比，其客戶需求的定義、特征、獲取過程等存在較大的差異，因此，工業(yè)品的產(chǎn)品配置管理方法有必要區(qū)別于一般消費品產(chǎn)品配置管理方法。

1產(chǎn)品配置及其實現(xiàn)方法

產(chǎn)品配置是指企業(yè)在產(chǎn)品平臺的基礎上，根據(jù)客戶需求，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構等進行調(diào)配布置，從而提供滿足客戶需求的最終產(chǎn)品的過程，該過程是產(chǎn)品屬性與客戶需求的逐級匹配過程，也是一個邏輯產(chǎn)品逐步實例化的過程。

在大規(guī)模定制生產(chǎn)中，產(chǎn)品的設計過程分為產(chǎn)品開發(fā)和快速設計(產(chǎn)品配置設計)兩個階段。在產(chǎn)品開發(fā)階段，設計人員對企業(yè)的客戶群進行定位，通過分析已有的客戶需求，并對未來需求進行預測，建立相應的產(chǎn)品模型。在快速設計階段，設計人員則是在產(chǎn)品開發(fā)階段的基礎上，在與客戶進行需求交互的過程中，以產(chǎn)品配置模型為主要工具，結(jié)合事物特性表，通過改變事物特性單元的特征值而得到變型產(chǎn)品，從而滿足隨時到來的客戶需求，即產(chǎn)品配置是在企業(yè)原有產(chǎn)品開發(fā)基礎之上的。

一般產(chǎn)品開發(fā)流程可以分為產(chǎn)品需求建模、總體功能設計、方案與產(chǎn)品結(jié)構設計、詳細設計這四個階段，產(chǎn)品需求建模是產(chǎn)品設計問題，最終的詳細設計結(jié)果是產(chǎn)品需求的解決方案。如圖1所示。產(chǎn)品配置則是在企業(yè)已有產(chǎn)品平臺或產(chǎn)品開發(fā)工作的基礎上，根據(jù)客戶需求進行的適應性調(diào)整。如圖2所示。

2工業(yè)品產(chǎn)品配置

2.1客戶需求定義

理解、滿足和引導客戶需求是企業(yè)產(chǎn)品配置和企業(yè)參與競爭的關鍵，著名的Kano模型將客戶需求分為三類(圖3):①常規(guī)型需求(normal ):客戶明確需要的，企業(yè)通過與客戶的溝通能夠得到。這類需求得到滿足則客戶滿意，否則客戶不滿意。比如，交付時間越快客戶越滿意、越慢則越不滿意。②期望型需求:期望型需求得到滿足的情況下客戶一般不會注意到，只有在沒有得到滿足的情況下客戶才會注意到。比如，顧客很少會注意到咖啡是熱的，然而，當咖啡是冷的或者太燙，不滿意就立刻發(fā)生了。③興奮型需求:興奮型需求超越了顧客的預期，獲取的難度較大，興奮型需求的缺少不會引起不滿，存在則會使顧客興奮。比如，在飛機上提供鮑魚會使乘客意外地興奮，不提供也不會引起不滿。興奮型需求需要企業(yè)在理解顧客的基礎上去發(fā)現(xiàn)并滿足。

2.2客戶需求獲取

產(chǎn)品配置過程中的客戶需求獲取實質(zhì)上是明確客戶對購買產(chǎn)品的需求、理解配置實現(xiàn)過程。客戶需求是客戶購買的前提，即使是感性購買行為也是因為客戶的感性需求得到了滿足。一般消費品的購買者、決策者和使用者是同一個人或者同屬于一個家庭，比如，手機的購買。工業(yè)品的購買則更為復雜，購買者、決策者、使用者多為不同的人或機構，并且購買行為受到多方影響，比如，公交客車的購買行為是公交公司的機務科，決策者是公交公司的總經(jīng)理，購買決策還受到國家政策導向、不同地區(qū)的地方規(guī)定、法律法規(guī)等的影響。

工業(yè)品較之消費品呈現(xiàn)出客戶數(shù)量有限且目標明確、小批量多品種、產(chǎn)品生命周期短、交貨期是關鍵成功要素、市場大競爭激烈等特點。在經(jīng)過工業(yè)品產(chǎn)品配置過程的研究后，我們認為問卷調(diào)查結(jié)合現(xiàn)場觀察是工業(yè)品客戶需求獲取的較好方法。問卷調(diào)查有的放矢:一是產(chǎn)品按照功能結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構進行分解。二是按照零部件是否可更改(比如法律法規(guī)限制)、可選裝以及數(shù)量是否確定，建立產(chǎn)品配置結(jié)構圖。三是按照購買者、決策者、使用者分別設計問卷，并按照客戶重要程度進行分類并送出問卷。四是收集問卷并進行分析。五是根據(jù)問卷結(jié)果、對使用者的現(xiàn)場觀察和企業(yè)實際情況進行產(chǎn)品配置方案的設計，對訂單做出快速反應、對市場進行有效推動。

2.3客戶需求表達及轉(zhuǎn)換

Kano模型深刻地描述和揭示了客戶需求的分類，完成具體產(chǎn)品的客戶需求分類首先要真實地獲取客戶需求。然而，不同類型的客戶對需求的表達是不一樣的。

對一般消費品而言，由于消費者更加注重產(chǎn)品的功能，產(chǎn)品的功能是指產(chǎn)品的目的和用途，具體指產(chǎn)品對外界產(chǎn)生的某種效應或影響，包括產(chǎn)品與外界環(huán)境之間發(fā)生的物質(zhì)、能量和信息的交換、或?qū)ν饨鐮顟B(tài)的改變。產(chǎn)品的功能屬于產(chǎn)品而不等于產(chǎn)品，主要反映了消費者使用這種產(chǎn)品的要求。將產(chǎn)品的功能進行分解可以得到產(chǎn)品功能樹，樹根節(jié)點的功能單元為產(chǎn)品的總功能。每個功能單元可以進一步分解為下一級子功能單元結(jié)構，直至最終實現(xiàn)每個功能單元的結(jié)構為已知的形狀特征或部件單元為止。因此，我們可以用產(chǎn)品的功能結(jié)構圖很好地將客戶的需求進行分類，通過選擇所需要的產(chǎn)品的部分或所有的功能節(jié)點后，將這些功能轉(zhuǎn)換為對應的一種或多種產(chǎn)品結(jié)構樹，從而，可以進一步選取對應的一種或多種產(chǎn)品。

對于工業(yè)品而言，客戶的關注點從產(chǎn)品功能延伸到產(chǎn)品的結(jié)構，工業(yè)品的產(chǎn)品功能差異化不明顯，客戶更多地直接關注產(chǎn)品的結(jié)構特性。即，工業(yè)品客戶需求的表達往往是半結(jié)構化的，不僅僅關注產(chǎn)品的功能，還關注產(chǎn)品的結(jié)構。產(chǎn)品結(jié)構的基本構件為產(chǎn)品、部件和零件。因此，工業(yè)品產(chǎn)品配置采用產(chǎn)品功能結(jié)構圖不夠合理，我們認為工業(yè)品的產(chǎn)品配置中對客戶需求的表達和轉(zhuǎn)換可以采用產(chǎn)品功能結(jié)構樹和產(chǎn)品結(jié)構樹相結(jié)合的方式來加以表達.產(chǎn)品結(jié)構樹能夠反映產(chǎn)品的功能層次關系和零部件之間的裝配關系。

3實例分析

3.1背景介紹

公交客車是與人們生活密切相關的典型工業(yè)品。其購買者主要是各公交公司，公交公司新開公交線路或者替換舊車，具有多品種小批量特征;由于地區(qū)差異，客戶需求不一致且經(jīng)常變動，導致公交客車主要以汀單生產(chǎn)為主;公交車競爭激烈，產(chǎn)品差異化不明顯，對客戶的響應和交貨期成為關鍵成功要素，產(chǎn)品生命周期不斷縮短;產(chǎn)品生產(chǎn)受國家法律法規(guī)和地方規(guī)定限制;購買者、決策者、使用者、應用對象(乘客)不一致，客車新品的研發(fā)主要是基于企業(yè)產(chǎn)品平臺的基礎上，根據(jù)客戶的需求做適應性調(diào)整，快速向客戶提供配置產(chǎn)品，而基礎研究則是對市場的支持和技術突破服務。

3.2公交車產(chǎn)品配置過程

公交車客戶相對較少且目標明確，因此，我們采用問卷調(diào)查和對公交車使用和維修現(xiàn)場進行觀察相結(jié)合的方法來識別和確定客戶對產(chǎn)品的需求信息。客戶需求的確認對企業(yè)提供基型產(chǎn)品和進一步的產(chǎn)品配置都有重要的指導作用。 首先根據(jù)客車屬性將客戶的功能需求和結(jié)構需求混合進行三級分解(表1)，根據(jù)分解表設計調(diào)查問卷以研究客戶的實際需求，另外，對客車使用、行駛過程進行現(xiàn)場觀察、訪談，能夠較容易地獲取客戶的興奮型需求。客戶需求調(diào)研結(jié)果如圖4所示。

根據(jù)客戶需求識別結(jié)構對產(chǎn)品進行基型匹配，并根據(jù)訂單情況做快速配置。最終的產(chǎn)品配置涉及到產(chǎn)品配置權限，客戶的產(chǎn)品配置權限越大表明客戶可以更大程度地對企業(yè)提供的基型產(chǎn)品進行更改，因此，企業(yè)要控制客戶的產(chǎn)品配置權限，以達到有效控制成本、提高效率的前提下最大程度滿足客戶的訂單需求。對于客車產(chǎn)品而言，國家法律法規(guī)對其部分屬性進行了限制，同時，一款基型車的部分更改可能大幅度增加成本或者提高復雜性，為此，我們首先參考客戶需求識別提供標準配置的客車。在標準配置產(chǎn)品中，不可更改的屬性或者零部件客戶不得更改，否則，客戶將讓渡更多價格。可選裝表示可以取消的零部件，比如，可以不要視聽系統(tǒng)。可更改表示客戶可以在企業(yè)提供的備選中進行選擇，數(shù)量確定的零部件不能增減。

產(chǎn)品配置過程實際上是產(chǎn)品與客戶需求之間的不斷妥協(xié)過程(圖5)。在確定了產(chǎn)品配置架構后，企業(yè)對產(chǎn)品配置采用數(shù)字化定義，并使用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理作為產(chǎn)品配置的支持平臺。目前我國還有相當大部分的工業(yè)品制造企業(yè)在使用手工進行產(chǎn)品配置，但是國內(nèi)優(yōu)秀的公司已經(jīng)熟練地使用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理來支持產(chǎn)品配置的實現(xiàn)，因此，使用先進的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理來輔助企業(yè)實現(xiàn)快速的產(chǎn)品配置是企業(yè)贏得未來市場競爭的戰(zhàn)略需要。產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理能提供創(chuàng)建、刪除與修改產(chǎn)品及零部件節(jié)點的功能，這樣就可以形成由客戶來創(chuàng)建產(chǎn)品結(jié)構圖而非僅僅由企業(yè)設計部門。另外，企業(yè)還可以根據(jù)客戶需求的體現(xiàn)進行標準配置產(chǎn)品的調(diào)整，以此逐步改進產(chǎn)品質(zhì)量、降低復雜度，并能夠?qū)⑵髽I(yè)各個部門進行有效連通，減少工作的無效迭代。

公共產(chǎn)品理論范文第5篇

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)業(yè) 共享經(jīng)濟 分享經(jīng)濟

一、共享經(jīng)濟模式及其特點

共享經(jīng)濟這個術語最早由美國得克薩斯州立大學社會學教授馬科斯?費爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學社會學教授瓊?斯潘思（Joe L. Spaeth）于1978年發(fā)表的論文（Community Structure and Collaborative Consumption ： A Routine Activity Approach）中提出。2010年初，英國學者雷切爾?布茨曼出版專著《我的就是你的：“合作式”消費的興起》指出共享經(jīng)濟將給人們的消費模式帶來革命性影響。共享經(jīng)濟模式的主要特點是在陌生的個體之間通過第三方信息技術平臺進行信息或物品的分享和交換（易），因此共享經(jīng)濟亦被稱為分享經(jīng)濟。

傳統(tǒng)商業(yè)模式的弱點在于產(chǎn)品和服務分配不均， 造成大量資源浪費和商品“過剩”， 導致消費需求“不足”，從而阻斷產(chǎn)銷鏈。而共享經(jīng)濟中的消費方式實現(xiàn)了產(chǎn)品和服務的有效分配， 實現(xiàn)了商品價值的最大化利用， 同時形成新的供需產(chǎn)業(yè)鏈。

共享經(jīng)濟模式的幾個要素是：第一，有閑置或過剩的資源，資源閑置或過剩是一切共享經(jīng)濟的根基，如果沒有這個先決條件，其他都是無效的；第二，搭建共享經(jīng)濟平臺，通過網(wǎng)絡信息技術把不同物理位置的資源集中展示出來；第三，按需分配資源的方法，即如何到尋找需要這些資源的人并按他們的需要分配到其手里；第四，共享者獲得相關回報，這種回報以經(jīng)濟回報為主，并伴隨有人脈等非金錢的資源回報。

二、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)存在的問題

當前，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出現(xiàn)的一個比較頻繁且棘手的問題是農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)卻滯銷，一邊是農(nóng)民守著大量農(nóng)產(chǎn)品低價難銷，一邊是城市民眾抱怨吃不上廉價果蔬。農(nóng)產(chǎn)品“滯銷、賣難、買貴”的怪圈一次又一次上演。農(nóng)產(chǎn)品滯銷只是一個表象，這個現(xiàn)象的背后，反映出農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)的諸多問題：

（一）產(chǎn)銷信息脫節(jié)

由于農(nóng)民獲取市場信息的通道閉塞，市場行情預判能力不高，農(nóng)民在進行生產(chǎn)抉擇時難免存在投機心理，容易受當前價格引導進行盲目種植或生產(chǎn)，造成供需脫節(jié)，供大于求。而同時，消費者對市場供應情況不明，對市場上價格高企的農(nóng)產(chǎn)品望而卻步，導致本來可以挖掘的潛在消費需求也因此喪失。

（二）經(jīng)營方式落后

當前，我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式以分散式經(jīng)營為主，小農(nóng)經(jīng)濟根源深厚，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差異較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度很低，農(nóng)產(chǎn)品的價值挖掘僅限于初級生產(chǎn)程度，深加工、附加值挖掘遠遠落后，農(nóng)產(chǎn)品進入市場后只能聽天由命、銷售困難。

（三）銷售渠道單一

多數(shù)農(nóng)戶都是處于自產(chǎn)自銷模式，農(nóng)產(chǎn)品銷售僅僅靠周邊地區(qū)消化，更多的是靠每天把農(nóng)產(chǎn)品拉到農(nóng)貿(mào)市場或者等待中間商來收購后到批發(fā)市場進行銷售，農(nóng)產(chǎn)品在市場中輻射范圍小，渠道對接過程中難免遇到信息失真現(xiàn)象，導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

（四）物流成本偏高

農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的最大區(qū)別在其存儲期上，農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)別容易變質(zhì)，這種脆弱性對物流環(huán)節(jié)的時效性要求極高；而農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，物流規(guī)劃不合理，流通環(huán)節(jié)多，導致迂回運輸，長距離運輸，使得產(chǎn)品腐爛變質(zhì)塊，物流費用高，最終導致銷售價格高。

三、農(nóng)產(chǎn)品利用共享經(jīng)濟模式的發(fā)展策略

（一）完善基于電子商務的農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺

電子商務模式作為一種產(chǎn)銷模式的創(chuàng)新，已被各個行業(yè)廣泛應用，農(nóng)產(chǎn)品領域內(nèi)的電子商務平臺也在逐漸增加。電子商務平臺提供了實時的信息平臺，實現(xiàn)了產(chǎn)銷信息的互通，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，成為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的新途徑。當前農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺覆蓋比較分散，農(nóng)產(chǎn)品信息整合不夠全面，不同的運營模式導致交易方式差異大，容易造成信息混亂錯位，同時支付的安全性和便捷性也影響農(nóng)產(chǎn)品的正常交易，因此，農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺需要進一步完善，定位不同的電子商務平臺需要針對性的收集行業(yè)、市場及產(chǎn)品資訊，做好數(shù)據(jù)的調(diào)查和分析，優(yōu)化系統(tǒng)平臺，完善平臺的用戶體驗，保證平臺的穩(wěn)定性，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù)和平臺基礎。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享機制

共享經(jīng)濟模式最大的特點就是實現(xiàn)了各類資源的共享，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈角度分析，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的整個環(huán)節(jié)，可共享的資源如下表：

建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享的機制，就是按需分配資源的方法，將產(chǎn)品及資源供應、市場需求在第三方平臺展示，實現(xiàn)供需的共享。例如A企業(yè)具備生產(chǎn)食用油的優(yōu)質(zhì)原料，卻不具備生產(chǎn)線和生產(chǎn)許可，而B企業(yè)正好具備這樣的資源條件且有生產(chǎn)時間的空余，那么彼此均可在第三方信息平臺上相關需求和供應信息，使得A企業(yè)能順利的找到B企業(yè)，實現(xiàn)原料的有效利用，順利生產(chǎn)，而B企業(yè)也能獲得相關回報。這種共享方式使得產(chǎn)業(yè)鏈上不同的經(jīng)營主體能彼此互通及互惠共利，尋找到適合自身發(fā)展的產(chǎn)品及市場，形成互為供應商，互為經(jīng)銷商，互為服務商等協(xié)同合作模式。企業(yè)間通過共享經(jīng)濟的模式，把資源做充分，把“蛋糕”做大。

（三）引導和主張市場進行分享型消費

當前市場環(huán)境下，信用危機頻頻出現(xiàn)，尤其在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，食品安全問題頻出，消費者對目前的食品類商業(yè)組織及食品產(chǎn)品信任度越來越低，而分享型的消費理念正好解決了這個問題，分享型消費信息的發(fā)出往往是消費者信任的個體和組織，當分享的信息產(chǎn)生了消費者共鳴時，基于信任的消費行為自然發(fā)生。在移動互聯(lián)時代的今天，大商圈開始變小分散進入各社區(qū)和圈層，消費平臺出現(xiàn)大面積的碎片化，基于“分享型”的消費心態(tài)日益凸顯，以消費者分享為驅(qū)動力的新型營銷策略異軍突起。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應抓住這種機遇和條件，貫徹分享型消費的理念，引導和主張現(xiàn)有市場進行分享型消費。這意味農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應以市場為導向，開發(fā)品質(zhì)過硬的產(chǎn)品，建設與產(chǎn)品相關的有價值的內(nèi)容和資訊，鼓勵消費者通過不同的渠道分享產(chǎn)品及內(nèi)容，并給予一定的分享回報，將營銷的本質(zhì)回歸于人。在社會化媒體營銷大趨勢下，誰抓住了消費者，誰就能在這場全新的營銷革命中贏得未來。

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