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那么怎樣提高證券投資的教學效果,培養出既有理論基礎又有實踐操作技能和創新能力的金融人才是金融教學人員應該思考的問題。從事《證券投資學》課程教學的老師大多習慣于“填鴨式”的課堂知識性的介紹和理論性的概括,由于該課程理論性較強,涉及的理論較多,如果純粹講授理論顯得晦澀難懂且枯燥,不容易引起學生興趣,也不利于學生對知識的理解吸收。因此,對于證券投資理論的教學,我們都知道只有在教學中注意理論聯系實際才能收到好的效果。
作為一名在高職院校擔任證券投資學課程的教師,我深刻體會到要以要以提高學生應用能力、創新實踐能力和綜合分析能力為主,必須從教學方法著手進行改革,以逐步提高課程的教學效果。 證券投資學課程是一門理論和實際緊密結合的課程,課程建設重點主要包括課堂理論教學和實踐教學。
我們知道理論知識是形成實踐能力、應用能力的基礎。能力在掌握一定知識的基礎上經過培養訓練和實踐鍛煉才能形成。因此學生們首要任務是要打好堅實的理論基礎,為以后的實踐課程做準備。有些人提出作為高職院校應該減少理論課程的學習,我認為理論是實踐的基礎,沒有根基的房子穩固嗎?只不過是我們沒有找到一種行之有效的教學方法。如果直接刪除或者減免的話,一方面把技能的根基刪除掉了,另一方面學生考取執業資格證的知識哪里來?我們應該知道現在的職業資格證還是注重對基礎理論的考核!如何讓學生更好的理解理論、掌握理論那就要看教師們如何對教學設計規劃了。
《證券投資學》課程從理論上闡述了證券投資的風險與收益,揭示了證券市場發展對國民經濟的影響;財政、貨幣政策對證券市場的影響,《證券投資學》教學內容包括證券投資工具和證券市場、證券投資的基本面分析、證券投資技術面分析、投資組合的管理和市場監管等五大方面,涉及到了經濟學、金融學、投資學、市場學、管理學及其他眾多學科內容。因此,該課程先行的知識儲備要求比較高,理論抽象,增加了教與學的難度。另一方面,該課程基礎知識部分概念多,其中的專有名詞更多,教師在講授時要遵循習慣稱謂和用法,又要將學生不熟悉的概念解釋清楚,在之后的實踐部分要不斷重復基礎知識部分的概念,幫助學生理解運用。
我們都知道證券投資本身實踐性比較強,如果按照教材照本宣科,不容易激發學生學習的興趣。那么如何讓學生更好的掌握理論的同時而在實踐中又取得成效?那就一定要讓學生對這么課程產生興趣。這就是我要說的實踐教學。
在整個證券投資實踐教學里面,我認為最適合高職高專院校學生的教學方法就是案例教學和模擬交易教學二部分。
第一:案例教學
案例教學是行之有效的教學方法,在證券投資的教學中,結合教學重點,通過借助多媒體手段可以使抽象的原理簡單化,充分開展案例教學,有利于提高學生的分析能力。 如何根據教學內容選擇適合的案例、通過案例達到什么目的,如何設計案例的展示,如何提出思考問題、開展小組討論這些,都是證券投資學中案例教學中應反復思考的問題。
老師在教學過程中講述某一理論時,增加案例,利用近期涉及該理論的現實問題為學生講解。教師將書本理論與現實結合的講解方式,實際上有利于將深奧的理論變成學生可以直接理解的現實,降低了學生理解理論知識的難度。學生既可以加深對所學知識的理解,又可以激發他們對現實問題的思考,同時提高了他們的理論聯系實際的能力。 比如:利用相關軟件對學生進行證券投資基本分析的案例教學。證券投資的基本分析是指根據宏微觀經濟學、金融學、財務管理學及投資學等學科的研究及其基本原理,通過對決定證券投資價格的基本要素如宏觀經濟指標、經濟政策、行業發展和公司財務狀況的分析,評估證券的合理價位,從而提出相應投資建議的證券投資分析方法。進行教學的時候可以根據證券投資基本分析的三個層面:宏觀經濟分析、行業經濟分析、微觀經濟分析引導學生探討在當前狀況下投資哪類、哪只股票是比較合適的。先要問一系列的問題如:當前我國的宏觀經濟狀況如何?哪個行業在這樣一個宏觀環境中屬于優勢行業?在這個行業中哪個企業是龍頭企業,對整個行業的發展起較大作用?然后從相關軟件中查找需要數據,分別對各層次進行分析,最后選出具體的投資對象。經過這樣的案例講解,學生會恍然大悟:原來可以這樣來選擇投資的對象。
對于技術分析法涉及大量的指標分析和圖形分析K線圖、形態分析、缺口理論、移動平均線分析、成交量分析等,若采取傳統教學模式,教師得現場設計黑板,描畫技術圖形,列舉證券投資實例,還要通過觀色、個別提問方式從學生那里獲取反饋信息。課堂時間里有效利用率比較低,原本有趣的知識在學生看來也索然無味。如果通過多媒體創作手段,可以將以上理論結合市場形態中的實際材料案例,用立體的圖表編寫出來形象生動的圖形。例如,用MicrosoftPowerpoint和Authorware繪制出K線以及各種K線圖組合,通過大小、形狀、色彩、修飾等屬性來突出關鍵圖形和指標,同時利用PPT的動畫演示,形象地講解移動平均線法則;運用動畫技術,貼切、生動地向學生們展示出股票交易的全過程,加強學生們的直觀感受和對理論知識的理解。
第二:模擬交易教學
對于證券投資學模擬交易教學是通過互聯網接入交易所的實時行情,運用各種行情的分析軟件對證券交易進行動態觀察,并結合教學的內容進行大體上的模擬分析和判斷,對證券投資學課程的主要內容進行實際驗證從而達到理論和實際的有效結合。全程跟蹤大盤指標 同時選擇有代表性的股票,主要是為了解決教學案例的連續性和讓學生聯系實際更好的活學活用。證券市場是變化莫測的,證券投資者面對的是以股票市場為中心的資本市場,通過鏈接互聯網,課堂上隨時可以瀏覽世界各地的股票、期貨、外匯等市場行情。
總結自己這幾年教學的經驗,深知這門課程有大量的理論知識,必須得讓學生掌握。如果大量枯燥的理論知識“一鍋灌”的話,不能很好地與實踐動手操作方式結合,學生的學習興趣會大打折扣甚至厭學這門課程,教學效果肯定不會達到理想狀態。但又不能將其和其他實訓課程的教學模式,如計算機教學中常用的“任務驅動法”教學模式,“死抄照搬”地套用在證券投資的課程教學上來,為此,我們應該讓學生身處證券市場中,切身體會股票市場中的風險與成功的感受。
每個學生通過模擬交易,在交易帳戶上的盈虧將綜合反映學生的操盤能力和水平,這種操盤能力是學生在運用書本基礎知識上的綜合表現。
通過學生自己所選擇或跟蹤的證券的價格和價值的對比,認識價格的市場特性。證券投資價值分析涵蓋一些有價證券如:債券、股票、證券投資基金、金融衍生工具等諸多內容。由于課時的(下轉第27頁)(上接第120頁)有限,課堂上不可能一一進行嘗試和驗證的,只能選取個別特例重點內容進行驗證。比如:債券的價值驗證比較直觀,通過驗證,要讓學生把握和了解影響債券價格的因素。
結合熱點實盤講評。這里的講評主要由學生完成,是強化實盤教學效果的延伸。內容上包括三個方面,即基本面分析部分和技術面分析部分的專門討論課以及市場熱點的臨時性評論。
加強實驗課及模擬教學的分量。主要為了提高學生的實際操作能力,我們學院有著完備的金融證券類實驗室,準備在今年投入使用,讓學生通過一人一機的證券投資模擬操作,給學生創造一個仿真的操作環境,讓學生熟悉證券投資的整個過程,增強學生的實際操盤能力,讓學生在實驗室中通過模擬交易系統來熟悉操作要領。通過證券模擬實驗, 不僅能激發學生的學習熱情度, 還能幫助學生增強感性認識, 將課程的一些有關知識融會貫通。同時達到把理論和實踐相結合的目的,從而使知識的傳授更加具有應對性。為了提高學習興趣,激發學生積極性,也為了學生能夠學以致用,在證券投資學課程講到一定階段時,可以讓學生參加一些社會上的專業競賽,如組織學生參與某些金融期貨經紀公司聯合媒體舉辦的滬深股指期貨仿真交易大賽或以我們學院為主舉辦炒股大賽等,通過這些途徑,學生不僅能夠容易了解證券投資分析技術的一般原理, 也能夠較好的掌握相應的證券投資分析技能, 有利于學生學習和接受新的知識,同時促進理論知識的吸收并且讓學生學習的知識能夠活學活用、學以致用。 充分利用現代化技術設備,最大限度地提高這門課程的效果。
參考文獻:
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[2] 徐偉東.證券投資教學探索[J].中國校外教育,2008(8).
關鍵詞:園林綠化工程;投資;控制
隨著社會經濟的日益發展,人們群眾重視居住環境的改善,渴望提升生活質量的需求日益強烈。園林綠化作為解決群眾這一需求的有效途徑,已經被各級政府所重視,綠化工程成為各級財政大力投資實施的“民生”工程。但由于在實際規劃建設過程中缺乏有效的管理與控制,綠化工程招小干大、招大干小、變更頻繁等現象普遍存在,給后期工程審計決算帶來了很大困難。因此,對于園林綠化工程投資控制的研究,成為業主單位、規劃設計單位和監理單位的重要課題。
1園林綠化工程投資內容
園林綠化工程投資是指進行某項工程建設花費的全部費用。一般由設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費(包括基本預備費和漲價預備費)和建設期利息組成。本文所研究的園林綠化工程投資單指普通綠化工程建設部分費用(建筑安裝工程費用),即工程造價部分。主要包括園林綠化建筑、安裝分部分項工程費用、措施費用、其他項目(暫列金額、專業工程暫估價、計日工、總承包服務費)、規費、稅金等。
2園林綠化工程投資控制中存在的問題
2.1規劃設計可操作性不強,工程實施過程中變更內容較多
業主單位和規劃編制單位通常對綠化項目前期報審的景觀規劃方案較為重視,愿意花費大量精力制作景觀效果圖和意向圖片爭取領導審核通過。而對后期施工圖的編制和審核關注不夠,綠化規劃設計可操作性不強,施工圖紙和原審定的景觀規劃方案差別大,只能在施工時根據情況“邊干邊改”,導致工程實施過程中變更內容較多,后期決算和中標價差別大,投資控制難以到位。
2.2前期估算投資不準,后期實施出入較大
規劃設計單位在編制項目可研報告和初步設計時,通常按照以往經驗或者企業內部的估算單價進行投資估算,后期進行招投標時,根據工程量清單以國家定額標準進行計算。兩者計算方式、標準差距很大,進行招投標時,為了保證控標價不超出批復范圍,往往根據價格情況修改圖紙,導致施工內容和立項批復的原設計內容有很大調整,給項目后期審計決算增加了難度。
2.3“長官意志”依然存在,領導指令導致變更
園林綠化工程不同于建筑工程,植物搭配沒有非常嚴格的固定模式,景觀效果的體現屬于仁者見仁、智者見智。各級領導常常根據個人喜好對綠化施工發號施令,綠化工程施工中根據領導意志先建后改、邊建邊改現象嚴重,導致重復性建設和變更較多,難以做到有效控制工程造價。
2.4經濟利益驅動,人為促使變更
施工企業在綠化工程投標中為爭取中標,往往降低部分施工項目的投標報價,出現不平衡報價現象。中標后為了保證利潤,千方百計地增加報價高的項目數量,減少報價低的項目數量,人為促使施工內容發生變更,給投資控制增加難度。
3園林綠化工程投資控制措施
3.1加強前期調研,提高規劃設計可操作性
規劃設計是決定工程質量和投資的重要因素,業主單位要加強規劃設計的審核工作,督促設計單位做好設計前的基礎調查、研究工作,保證景觀規劃、初步設計、施工設計緊密銜接,切實提高規劃設計的可操作性,使投資控制落實到位。
3.2客觀估算投資,提高項目銜接
規劃設計單位在編制項目可研報告、初步設計投資估算時,要采取抽樣套價的方式,即對單個項目做樣板段設計,計算詳細工程量,按照國家定額進行清單式套價,然后計算單位造價,用于修正估算單價標準,使項目可研報告、初步設計和施工設計能夠相互銜接,將工程投資控制在預定的范圍內。
3.3加強投資控制,合理管控變更
從目前園林綠化工程建設常規來看,工程實施中的變更現象在短期內難以消除,這就需要在工程實施過程中做好階段性的投資測算工作,最好的辦法就是委托造價咨詢機構跟蹤服務工程實施全過程。工程變更內容實施前先計算造價,通俗的說就是“先算賬、后干活”,變更造價在控制范圍內的允許變更。變更造價超出控制范圍內的,一律不準實施。針對投標過程中的不平衡報價現象,改進評標辦法,隨機抽取項目綜合單價和控標價項目綜合單價進行比對,設定允許的差額范圍,超出規定差額范圍的,一律按照廢標處理。
3.4樹立正確的權力觀念,減少人為干擾
關鍵詞:城市規劃;規劃管理;投資環境;探索與思考
中圖分類號:TU984
文獻標識碼:A
文章編號:1008-0422(2009)06-0157-03
1引言
隨著社會經濟的發展,我國的城市建設和發展步入了一個新的時期,城市正處于一系列激烈的社會經濟變革之中,面對經濟體制轉軌、產業結構調整、城市急劇擴張和城市化進程日益加速等諸多變化,傳統城市規劃受到了空前的挑戰。城市規劃設計與管理人員,應如何在市場經濟的大潮中,把握好規劃原則,實現未來城市社會經濟的可持續發展,是擺在城市規劃管理工作者面前的首要問題。問題與成績同在,機遇與挑戰并存。因此,有必要對當前城市規劃與管理中存在的問題以及原因進行分析,尋求解決對策,使城市規劃和建設事業走上健康發展的道路。
2現代化城市規劃與城市規劃管理存在的問題分析
2.1城市規劃基本概念及所面臨的新挑戰
城市規劃的基本概念是:“城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。”城市規劃管理是實現城市規劃目標的過程,是對城市建設活動的組織和控制。要想把城市規劃好、建設好、管理好、規劃藍圖能否實現,關鍵是規劃管理。但是在我國城市化快速發展的同時,城市規劃管理面臨較為嚴峻的局面,提高城市規劃管理現代化水平是丞待解決的重要問題。
城市規劃是綜合性、政策性很強的政府職能,城市規劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下,城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此,城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入,社會主義市場經濟的逐步建立,城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系,或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在:
1)傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足,造成國有資產流失,城市建設資金短缺;
2)傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性,若嚴格按照城市規劃進行管理,則投資商沒有任何選擇余地,容易影響投資商的積極性,若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象;
3)城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益,目前我們低規格的城市規劃管理機構(有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構),難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能;
4)傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃,規劃缺乏實施可行性論證和評估,造成了規劃的目標過于僵化,實施中缺乏可操作性,難以適應千變萬化的市場,從而造成大面積的違法建設;
5)傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現,而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能,容易引起土地的投機活動;
7)市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益,造成土地浪費、環境污染等問題,而作為城市整體利益的代表,城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控,使得公眾利益受到損害,社會公益事業的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是,我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。
2.2提高現代城市規劃與管理的認識
城市是現代文明的標志,是經濟和社會發展的主要載體,是區域經濟社會發展的產物,它的出現極大地推動區域內社會生產力的發展。從國際來看,伴隨城市化的發展,西方國家各主要大城市都出現過交通阻塞、環境污染等為特征的“城市病”;二戰后,一些發展中國家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問題,世界許多國家花了大量的人力物力進行綜合治理,取得了顯著的成效。當前,世界許多國家對解決城市管理的問題取得了共識,就是要從先發展、再治理的傳統發展觀轉向經濟與社會相互協調、相互促進的現展觀。
國外在城市管理方面的經驗與教訓,為我們提供了借鑒。我國一些城市在發展過程中,不同程度地出現供水緊張、環境污染、交通擁擠、住房不足等問題,有的問題已成為現代城市可持續發展的障礙。我國屬于城市化的后起國家,應避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認真研究,著眼于跨世紀的可持續發展,搞好現代城市規劃與管理。在以往的城市管理中,往往“重生產、輕管理,重經濟職能、輕社會職能”,以單純的片面的經濟增長指標,來作為考核和評價城市政府政績的主要標準。于是,政府在完成各項經濟指標的過程中,無暇顧及城市經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展問題,導致城市管理處于較低層次狀態。這樣的管理模式與現代城市是不相適應的。因此,建立科學有序、先進高效的城市管理新模式已刻不容緩。
2.3城市規劃管理對投資環境的影響分析
城市規劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統性、周期性、對投資環境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面:
1)引導城市規劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規劃的編制和規劃信息的管理來實現。通過總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃對城市的自然資源進行配置,對自然環境的利用提出要求,對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發方式(序列、時間、開發強度等)作出規定。
2)調控城市規劃管理是政府對經濟實行調控的主要手段之一。①城市規劃管理可以協調不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當地居民)之間的利益關系;②城市規劃管理可以控制投資開發方向、結構、空間、速度、節奏,它對投資的調控主要是通過規劃編制、規劃政策和規劃項目的審批來實現。例如:以商住樓為主體的房地產投資過猛時,可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發強度、嚴格要求商住樓規劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。
3)規范投資行為是一個市場行為,而沒有規范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規范的市場才能使投資者(尤其是中長期投資者、境外投資者)有安全感。城市規劃管理對投資行為的規范作用是通過規劃編制管理、規劃審批管理和規劃考察管理來實現的,它告訴投資者應該干什么,不應該干什么。如果投資者犯規,則將糾正。
4)保障投資是有風險的,這種風險來自許多方面,其中一個風險來源于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規劃審批管理和規劃監察管理來實現。例如,當投資者已獲得某一塊土地開發的合法權力時,他人在該塊土地上違法進行建設,導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失,這時對違法建設的查處就是對投資者合法權益的保護和對違法者的懲罰。
5)投資需要服務,這種服務來自各方面。城市規劃管理也是一種服務,它對投資者的服務主要通過城市規劃行政主管部門的服務來體現。規劃局部機構設置和運轉效率、規劃管理人員的服務質量優劣、規劃局形象好環等等,都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如,規劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本,增加投資風險;反之,良好的服務會增加投資者成功的機會,減少投資失敗的可能。
3創建具有中國特色的現代城市規劃管理機制的探索
確定既適合我國國情和市情、立足現實又著眼長遠的城市規劃,這是建立和健全城市管理機制的前提,這就要為城市進行功能定位。現代城市是處于不斷發展的過程,要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢,把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮,探討其發展趨勢,為其定位,這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來,由于按此定位規劃,符合于客觀實際,有效推動了城市建設的進程。
3.1理順城市管理體制,建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡,是提高城市管理現代化水平的內在要求和關鍵所在。
目前,我國的城市管理體制改革尚在探索之中,經過多年的實踐,目前已基本形成了共識,認為“建管分開、建管平行、管理實體”以及“二級政府,三級管理,四級網絡”的模式比較合理,它的內涵是,在堅持集中統一的前提下,通過理順建設職能和管理職能的關系,合理調整市區分塊,理順條塊關系,強化城區的屬地管理等功能,朝著“統一規劃、分級管理、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致”的方向邁進,從部門行業管理轉向綜合管理,形成齊抓共管的局面。與此相適應的是,市政管理部門(如環衛、園林、物業等)逐步向事業單位企業化管理轉變。它有利于實現城市管理的規范化、科學化和法制化,使得城市的建設職能和管理職能并重,形成建設與管理相互促進、相互協調的機制,從根本上解決多年來“重建輕管”等問題,同時也理順條塊關系,加強了城區、街道辦事處、居委會的管理功能,有利于調動和發揮各級組織的積極性,共同搞好城市建設和管理。
3.2實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變
在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式,忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理。現在,我們應建立“社會主導型”管理模式,它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式,除了重視側重對城市規劃、基礎設施建設之外,還要加強環境改造與保護、科技文化與教育,以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。實現城市管理模式從“經濟主導型”向“社會主導型”的轉變,提高城市管理的現代化水平,必須改革和完善評價、考核城市的政府政績的方法及其指標體系。除包括必要的經濟增長指標之外,應以城市規劃和建設的水平和質量,公共基礎設施的完善程度,環境綠化、美化的程度,科技文化、教育和社會公用事業的發達程度,以及市民文明素質和城市現代化管理水平等為重要指標,來評價、考核政府的政績,引導和制約政府的行為。
3.3引入市場機制,充分利用多種資源,加快城市發展
城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入,這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下,如何把市場機制引入基礎設施建設,把國內外兩個市場兩種資源利用起來,加快城市建設的進程。
近年來,不少城市認真探索籌措城市建設和管理資金的路子:
① 建立有地方特色和優勢的產業結構,著力培植地方財力,利用地方稅收政策支持和鼓勵國內外資金投入城市基礎建設。隨著稅收,特別是地方稅收的增加,使用更多的財力投入于城市建設和發展。
② 采取靈活的資金籌措辦法,包括收集城市建設配套基金、收取市政設施有償使用費、國外政府貸款等多種渠道進行籌集。拓寬引資融資渠道,利用外資通過建造、經營、轉讓方式,向外資出讓部分路橋專營權、籌資建設其他路橋等設施,是國際國國內加快城市基礎設施建設的成功經驗。這種融資方式,盤活了現有城市基礎設施國有資產存量,如通過路橋經營權的轉讓引進資金,使存量的國有資產變為建設資金。通過引進外資,加快城市基礎設施的建設,彌補了地方財力的不足,給城市基礎設施建設注入了新的活力。
以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環節,也是城市管理走向現代化的必然要求,用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。
4創新現代化城市規劃管理體系的思考
在現代化城市規劃設計與管理上,應始終堅持“三關一跟蹤”,對規劃建設項目進行嚴格管理,并在管理方法和方式上創新,有效地制止違反規劃進行建設的現象,確保規劃管理工作落實到位。對現代化城市規劃創新管理體系具體思路如下:
4.1嚴格把好規劃選址關
“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關,處于立項之前,也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時,首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件,再去現場察看,檢查申報內容與現場是否一致,項目占地周邊的情況是否適宜,用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮,建設項目與道路紅線距離等基本情況,然后作出是否同意這個項目選址的決定。
4.2認真把好規劃設計關
規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關,主要要抓好以下三個方面:
1)規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用,在城市總體規劃下,是否優化,如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準,因此,抓好設計單位的資質審定,優化設計方案,對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說,城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。
2)抓好設計單位的市場選擇,引進競爭機制,逐步放開規劃設計市場,鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。
3)抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案,主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖,特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關,確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
4.3認真把好規劃評審關
在規劃管理中,對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審,確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實,如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目,在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審,并提出評審修改意見,使這些項目的規劃設計按照詳規的要求,更趨于完善。
4.4切實抓好規劃實施的跟蹤管理
在規劃設計方案確定后,為使方案中的各項內容真正落實到位,切實抓好了方案實施的跟蹤管理,主要采取以下幾個方面的措施:
1)抓規劃沿線。在施工前,首先檢查項目建筑工的定樁放線,使其和規劃設計方案中的建筑紅線相一致。
2)抓材料關。對建設項目所運用的材料特別是影響項目景觀效果的建筑材料包括:墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導和把關,以達到最佳的視覺效果。
3)實行建設工程規劃許可證的正副本制度。在規劃實施過程中,如發現少數建設單位在辦完“一書兩證”后,違背規劃設計要求,擅自改變建設項目的規劃用途或擴大建筑面積等問題,對此對建設工程規劃許可證的發放可實行正副本制度,即在建設項目開工前先審核發放建設工程規劃許可證的副本,這個副本在項目建設過程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設項目房屋產權登記的依據,建設單位必須在項目竣工后,經規劃驗收合格后方可領取建設工程規劃許可證正本從而有效地制止了建設過程中的違規行為,確保了規劃設計方案的順利實施。
4)抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況,同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工,在建設單位工程竣工驗收前,組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定,為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。
5)抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后,由建設單位提出申請,以規劃設計圖為依據,對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的,方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之,根據驗收中提出的意見,限期整改,從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。
5結束語
因此,在現代城市規劃管理中,必須貫徹可持續發展戰略,以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展,經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一;創建具有中國特色的現代城市管理機制,促進建設與管理相互協調,把市場經濟機制引入基礎設施建設,把國內外兩個市場、兩種資源利用起來,加快城市建設進程;同時不斷創新城市規劃管理體系,提高城市規劃管理現代化水平。
參考文獻:
[1] 趙民,陶小馬.城市發展和城市規劃的經濟學原理[M].北京:高等教育出版社,2001.
[2] 趙民,何丹.論城市規劃的環境經濟理論基礎[J].城市規劃匯刊,2000,2.
【關鍵詞】配電網規劃;合理優化;GIS系統
0.引言
配電網的規劃設計是一個復雜的系統優化問題,具有多目標、大規模性、非線性、不確定性因素多和涉及的技術領域廣等特點。因此,配電網規劃設計的質量優良,將直接影響電力企業的經營效益,同時也對配電網的投資效益和網絡水平將產生重大的影響,其直接影響著每一位用戶的用電質量。因此,在電力企業的配電網的規劃設計中,一個合理的、先進的、有效的規劃方案,將對電力企業產生重大的影響。因此,在配電網的規劃設計過程中,不僅需要深入研究分析配電網大量歷史的、現有的數據,還要對配電網未來的發展情況有全新的認識,以及做合理的預測分析。
1.配電網規劃設計的概述
1.1配電網規劃設計的基本要求
由于傳統的配電網規劃設計手段,僅依靠人力或者借助簡單的計算機輔助軟件,這就使得設計過程不僅費時而且費力,導致規劃設計的結果并不能令人滿意,并且設計方案很難做到優化,并不符合我國社會主義經濟發展的需求。隨著科學技術的逐漸進步,在配電網絡規劃設計時應用具有強大功能的GIS系統,將會在很大程度上解決規劃數據管理繁瑣的難題。電力企業配電網規劃設計的主要目的是以最合理優化的設計方法,從而可以得到規劃最優的工程項目投資決策方案。研究發現,電力企業在配電網規劃設計中,有以下幾方面的基本要求:
第一,配電網主要依靠統一的數據庫系統、系統平臺、GIS 數據格式共享和開發環境。
第二,配電網的程序符合C/S 架構的各項基本要求,配電網數據中的應用層、訪問層和展示層等各層中的各項功能均具有良好的可移植性和可擴展性,各層之間的功能界定層次清楚,功能分配準確完善。
第三,代碼完整準確的定義各項功能之間的接口。
第四,可增加新功能,以及擴展原有繁榮功能。
第五,各個功能模塊之間可以共享各項基礎數據,做到各個模塊共享各項數據,此外還要確保各項數據的完整性、正確性和一致性。
1.2配電網規劃的主要內容
配電網規劃設計的主要內容,大體包括以下幾方面:
(1)負荷預測,主要有兩個方面的預測,即對未來社會總的用電量的合理預測以及對未來社會總的需求量的科學預測。
(2)變電所優化,主要是對變電所的位置及容量做科學合理的規劃設計,在滿足各項約束條件的情況下,對新建的變電所的位置和容量進行優化規劃設計過程。
(3)網絡結構,對配電網網絡結構的優化規劃,主要是在對未來的用電需求量和電源做合理的預測的前提下, 并且要確保規劃設計的投資及運行費用盡量最少,研究分析確定一個切實可行的網絡設計方案。
(4)短路容量分析,主要是在對以下幾方面進行控制的基礎上,諸如變壓器的容量、電壓等級、網絡的設計等方面,從而確保各等級電壓斷路器的開斷電流與設備的動穩定電流之間相互協調。
(5)無功規劃,是確定新增無功補償設備進行規劃設計,確保它的規劃時間、所處位置、設計類型及容量是否滿足規劃設計的基本要求。
2.基于GIS系統在配電網中應用的基本介紹
2.1 GIS系統的基本概述
配電網規劃設計中的GIS系統,如圖1所示。從圖中可以看出,GIS系統的核心部分是專家決策模塊,它主要利用相關的配電網規劃信息,進行研究分析,最后確定一個科學、合理、優化的配電網規劃設計方案;知識庫中主要存儲有一些難以用數學方法描述的經驗知識;專家決策模塊根據知識庫存儲的一些知識進行推理;模型庫中存儲了各種的模型,如用戶模型、專用模型等各種模型。
2.2 GIS系統在配電網規劃設計中的巨大優勢
(1)規劃人員憑借GIS系統便捷的查詢功能和強大的運算功能,大大的縮減了工作量,在很大程度上提高了配電網規劃設計的工作效率,縮短了規劃設計的工期。
(2)為了配電網規劃設計的結果更加優化合理、更科學,規劃的過程更直接,將一些定性的指標進行量化處理。
(3)有利于對配電網的相關數據的收集保存,可以使配電網隨著社會經濟的進步進行滾動規劃設計。
(4)可以更好的使配電網規劃設計方案與城市的發展相協調。
3.基于GIS系統的配電網規劃方法
在基于GIS系統的配電網的規劃設計過程中,主要包括空間負荷預測、變電所地理位置及容量的選擇、網絡結構的優化規劃等幾個部分。
3.1空間負荷預測
研究發現,進行空間負荷預測是配電網規劃設計的基礎工作。
通常在空間負荷預測工作時,首先將供電區域按照負荷性質和用地類型劃分成一些小區,然后再對各個小區的負荷情況做合理的預測分析,因此空間負荷預測的主要工作也就是將總量負荷合理分配給每個小區的過程。我國的小區負荷預測主要采用從下到上進行區域發展規劃的負荷密度法,但是該方法的不足之處是取值很大程度上受到了人為主觀因素的影響。分類分區預測法彌補了同一負荷密度產生的誤差,這種預測方法計算量較小、操作方便,但是預測結果存在一定的誤差。
3.2變電所的地理位置及容量優化規劃
在進行負荷空間預測之后,各個小區的負荷量基本信息的情況已經確定,然后利用GIS系統的強大功能,在規劃區域對變電所的容量及地理位置進行合理的優化設計,從而確保了未來小區負荷增長的需要;同時在規劃設計過程中,還要確保總投資費用和設備運行的費用最小,最終制定目標年待建變電所的地理位置及容量規劃方案。
3.3網絡結構優化規劃
在空間負荷預測與變電所的地理位置及容量的優化規劃以后,就是對配電網的網絡結構進行優化設計。在用電負荷、變電所的地理位置及容量等約束條件下,利用非線性混合整數原理,建立合理的規劃模型,對目標年和中間各階段的配電線路網架結構做合理的優化,還要確保總投資費用和設備運行的費用最小。
在優化規劃網絡結構以后,利用GIS系統,在規劃區域的電子地圖上就可以形象地表示各目標年度的網絡結構情況,以及具體的線路基本信息,就可以直觀地知道各階段的網絡的擴展和分階段目標情況。
4.結束語
由本文可以得知,一個合理優化的配電網規劃是一個復雜的系統優化問題,利用GIS系統可以很好地解決配電網的各種信息的儲存,大大的縮減了工作量,在很大程度上提高了配電網規劃設計的工作效率,縮短了規劃設計的工期。同時,配電網規劃設計的質量將直接影響電力企業的經營效益,其直接影響著每一位用戶的用電質量。因此,在電力企業的配電網的規劃設計中,一個規劃合理方案,將對電力企業產生重大的影響。 [科]
【參考文獻】
[1]肖峻,崔艷妍,王建民.配電網規劃的綜合評價指標體系與方法[J].電力系統自動化,2008,32(15):36-40.
關鍵詞房地產經濟 企業經營 戰略概述 經營戰略
中圖分類號: F293.33文獻標識碼: A
前言:房地產開發經營中的過程管理貫穿于項目的整個開發運營周期之中,經營管理戰略是企業經營戰略的核心支柱,它貫穿于經營戰略的全過程,凡經營戰略中應當考慮的問題在房地產管理戰略中都應當加以考慮。
一、房地產企業經營戰略概述
在市場經濟條件下,實現企業的生產、市場營銷、研究與開發等各種單項生產經營計劃,首先應具有相應的人力,物力作保證。而這些人力、物力的取得都必須借助經營來實現。沒有業務的支持,各項發展戰略都將落空。可見經營戰略是企業長期經營的物質保證,完整的企業發展戰略必須包括經營戰略。
現代企業發展戰略由各種單項戰略組成,如:生產戰略、投資戰略、經營戰略、市場開發戰略、技術創新戰略等。企業發展戰略的科學與否和能否得以實現要以其具有綜合平衡性為條件。所謂企業的綜合平衡就是指為制定和實現企業發展總目標和實施方案,制定和實現組成總體戰略的各單項戰略,必須統籌兼顧,合理確定各單項戰略之間的內在關系及其與總體戰略目標的關系,科學的使用人力、財力、物力,使經營保持平衡的一種綜合性管理活動。企業經營戰略在企業總體戰略中的綜合平衡職能主要由經營戰略目標的綜合性及其與企業總體戰略目標的一致性決定。
二、成長期企業經營戰略
經過創業期發展,企業銷售收入增長率、產值增長率、人員增長率、資本增長率、利潤增長率、固定資產增長率等指標的增幅逐年上升,表現出企業成長的態勢,標志著企業進入成長階段。
2.1成長期企業經營狀況分析
①財務運行狀況
企業進入成長期后,隨著銷售的順利增長,利潤逐漸增加,財務運行狀況開始出現好轉,企業生產、銷售勢頭良好,現金流量增多,周轉速度加快,企業價值鏈各環節連接開始順暢、資產運用效率提高,但在資金需求方面,由于企業會面臨原有的生產設備不能適應生產,需要增加員工人數,進行設備投資,增加產品種類等擴大在生產,資金仍然緊缺。
②權益和償債能力
在資金供給上,企業內部融資能力雖然增強,但仍滿足不了企業迅速發展的需要。同時,企業效益、資信等級的提高開始使金融機構放寬了對企業的貸款政策和條件,企業大規模負債成為可能,負債額度逐漸增加,資本結構趨于合理,在財務運作良好的條件下可以獲得財務杠桿收益。
③財務收益狀況
企業成長期擴大生產規模、加強成本控制,加之銷售渠道的暢通,使企業收入保持穩定增長,企業盈利能力不斷提高。
2.2成長期經營戰略模式
通過創業期的經營,企業在行業內開始占有一定的市場份額,并不斷擴大,財務分析結果良好,企業步入了成長階段。筆者認為,企業在成長期的發展基礎仍很薄弱,不宜進行多元化投資,該階段的首要任務應該是把主營業務“做大”,邊投資,邊回收,以增大現金流、擴大市場占有率為經營戰略的主導思想。因此對于傳統企業在成長期經營戰略,本文傾向于以擴大生產規模為主的投資模式。
擴大規模的主要目的在于:第一,會使企業比小規模時更具有成本優勢。在價格敏感的市場中,規模大的企業易于把這種成本優勢轉移到消費者中,擴大市場份額,最終把小企業驅逐出去。第二,擴大規模會提高行業的進入壁壘,避免因新的挑戰者進入而使企業發展的延續受到沖擊。第三,企業規模的擴大是企業進行多元化投資和實施縱向一體化的基本前提,而多元化和縱向一體化又是企業發展的主要形式。第四,規模擴大后的企業通過內部資金融通可以導致資金利潤率的提高,為企業進一步發展奠定基礎。
2.3成長期企業投資規模分析
企業的投資規模帶來的規模經濟效益并不是無限的,當投資規模達到一定程度時,如果再擴大規模,規模經濟就不會再提高效率,相反會帶來新的困難和問題。并導致成本上升,效益下降,產生投資規模的不經濟性。企業投資規模變化時,投資規模的經濟性與不經濟性總是同時存在。如果前者大于后者,那么投資規模是合理的,反之亦然。企業規模的確定受企業外部環境和自身融資能力共同影響。因此,一定要確定適度的投資規模。
三、房地產開發經營中的過程管理
3.1開發管理
開發管理是指開發企業為順利完成工程項目的開發而對公司內部的人事、財務、工程、銷售及后勤部門進行的組織和管理,也是企業為成功實現項目管理及設施管理所采取的經營模式。開發管理其目標及原則就是要整合企業的人力、物力和財力,建立一系列科學、規范的運作流程,以現代化的信息管理為依托,不斷開發出適銷對路的深受顧客喜愛的住宅或商用房。開發管理的重點在企業內部的經營,核心在于工程項目的開發過程,而控制成本、保證質量、縮短工期及市場創新是開發運營過程中的具體要求。
3.2項目管理
項目管理是指從項目規劃設計開始到項目竣工整個過程的管理,所以項目管理包括規劃管理與施工管理。規劃管理就是對規劃設計過程的管理,房地產開發企業將建筑樓盤的規劃設計委托給相應設計單位來完成就必然要對規劃設計的成本、進度及目標進行控制和管理。房地產企業可建立或采用規劃管理系統來對規劃設計進行管理。即規劃管理應用軟件與規劃設計軟件是相對獨立的兩套專業化軟件,前者面向的是“管理”,后者面向的是“設計”。
規劃管理和規劃設計關系非常密切,規劃管理系統建設的重要目標之一就是提高規劃設計成果審查和管理水平。規劃管理信息系統與規劃設計關系的核心是:保證規劃設計成果滿足工程項目規劃的要求,通過計算機提供的各種審查工具,提高規劃設計管理的水平。要做的具體工作包含以下幾點:(1)開發商對于工程項目的規劃設計要點、原則進行確定,作為管理系統中輸入要件,在規劃完成后應對規劃方案進行檢驗與評估。(2)規劃管理應盡量減少對規劃設計工作習慣的改變。為了可以在計算機中自動計算、查詢、分析各種規劃指標,需要將以前面向制圖的規劃圖,改成面向GIS空間分析的數字化規劃圖。(3)提出合理的規劃設計分層編碼標準。(4)通過計算機進行規劃設計成果審查。(5)將規劃設計成果轉成基礎資料。
施工管理就是對工程項目的施工建設過程進行管理。房地產開發公司一般由工程管理部門具體負責施工管理,而工程整體的管理模式及承發包模式由公司高層根據項目特點和公司實際情況來確定。
3.3設施管理
為了使建成后的工程設施能夠正常運行,并實現保值、增值,同時為用戶提供必要的安全、保潔、維修等服務,高質量的物業管理是重要條件。我國是在上世紀九十年代初才開始引入設施管理的概念。十幾年左右的時間全國各地都成立了不少設施管理公司,但是大多數還是以物業管理公司為主,中國物業管理公司的服務內容及服務質量都與國際性的工作標準有較大的差距。房地產開發商自己的物業管理公司是住宅小區或商務樓房物業管理的主要經營者。設施管理方面的投訴和沖突成為近年來房地產行業的爭論焦點。
3.4過程管理的協調
房地產開發經營中的過程管理包括上述的開發管理、項目管理和設施管理,顯然,如果要完成一項成功的工程項目就必須在這三個方面都做得十分出色才能夠實現。因此,協調這三個管理內容之間的關系,并使之相互促進和合作是開發企業的重要工作內容。而其中又以項目管理中的規劃設計管理與施工管理及項目管理與設施管理之間的協調最為重要。