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Y市財政局領導:
為應對金融危機,按照濟政辦字[2008]111號文件,市工業經濟運行指揮部從2008年11月22日正式運作至今,在運行監控、項目推進、市場開拓、資金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,對保障工業經濟平穩運行發揮了重要作用,得到了孫書記、張市長的充分肯定。2008年11月20日,市經貿委以濟經貿字[2008]189號文件向市財政局呈報了關于申請辦公經費的報告,市財政局大力支持,兩次共撥付經費12萬元,及時保障了指揮部的正常運轉。
從目前情況看,金融危機的影響仍在繼續,指揮部工作還遠未結束,前兩個月運行費用支出已出現極大缺口,部分辦用設備和家俱需配備,房租等運行費用需支付,現再次申請解決辦公經費57.78萬元。
申請人:
申請日期:
經費申請報告(2)
XXX市人民政府:
xx路街道辦事處成立已有大半年時間,半年來為配合我市創xx家級衛生城市,和迎接“天山杯”競賽,我處協助市直各部門做了很多的工作,投入大量的精力、物力、財力。加之今年辦事處前期的籌建準備、初始運行,和創建市級文明單位等創建工作,以及各類眾多的文體活動,目前我處經費嚴重不足,財政收支存有很大缺口,已影響了我處正常的辦公。
現xx路街道辦事處特向市政府申請經費2萬元,望有關領導能解決為盼!
申請人:
申請日期:
經費申請報告(3)
XXX區社保局:
2013年,我鎮在區委區政府的正確領導下,在勞動與社會保障局的指導下,以科學發展觀為指導,緊緊以"關注民生、服務大局、構建和諧"為工作著力點,努力建設和諧勞動與社會保障工程,突出抓好就業與培訓、社會保障等重點工作,牽頭研究政策,搞好綜合協調和業務管理,做好城鎮居民參保的輿論宣傳工作,不間斷地下村解讀城鎮居民醫保的相關政策;通過不懈努力,今年已全面完成上級下達的年度目標任務,為我鎮的經濟社會和諧發展作出了積極貢獻。但為了確保各項工作更上臺階,我鎮社保站辦公設備已經不能滿足日益增長的醫療保險工作需求,因此,為了認真做好各項基本醫療保險工作,積極推進城鎮居民基本醫療保險工作?,F申請辦公經費三萬元,用于辦公桌椅、電腦、打印復印機等設備經費。特此報告,請批準為盼。
第一條為適應*市高新技術及其產業的高速發展,加大技術創新力度,提高*市科技三項費用安排的科學性和透明度,根據國家科技部、財政部關于《科技三項費用管理辦法(試行)》(財工[*]44號)的有關規定,結合*市實際,制定本辦法。
第二條科技三項費用是指市政府每年從財政支出預算中安排和用于支持本市科技事業發展、進行科學實驗而設立的科技攻關和重大科技項目補助費、科技成果轉化和中間試驗費、新產品試制費以及用于國家、省科技項目配套經費。
第三條*市科技三項費用優先支持符合*市產業發展方向的高新技術項目,產、學、研的聯合創新項目,具有自主知識產權、高附加值、節能環保等的各類項目。
第四條*市科技技術局(以下簡稱市科技局)是市科技三項費用的項目立項和管理部門,市財政局是市級科技三項費用資金的預算和監督部門。市科技三項費用的使用接受市審計部門的年度審計。
第二章科技三項費用的使用及開支范圍
第五條市科技局在每年4月30日前根據市人大通過的科技三項費用的預算額度,編制資金安排計劃,送市財政局審核,并報市政府。市財政局根據財政收入情況和項目進度分期將資金劃撥給市科技局,市科技局再按項目計劃及項目進度將資金劃撥給項目承擔單位。
第六條科技三項費用分別以研發經費補助、貼息等方式使用。根據項目的不同特點,科技三項費用的使用原則是:
(一)重大項目的費用安排比例不低于當年科技三項費用預算的60%。重大項目單項支持額度一般為100萬元至300萬元,一般項目支持額度一般為10萬元至50萬元;
(二)單項重大項目貼息額度一般不超過200萬元,一般項目貼息額度一般不超過100萬元。
第七條科技三項費用的開支范圍應當符合國家有關規定,包括:
(一)設備及軟件購置費:指研究、開發項目所必需的專用儀器、設備購置和維修費用,研究項目的樣品、樣機、軟件購置費用;
(二)能源材料費:指進行項目研究、開發、試驗所需的原材料、輔助材料購置費用;
(三)試驗、測試費:指研究、開發項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協作進行試驗、測試等發生的費用;
(四)資料、印刷費:指進行項目研究、開發所發生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用;
(五)租賃費:指進行項目研究、開發、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發生的費用;
(六)差旅費:指為項目研究開發而進行調研所發生的費用和與項目研究有關的專題技術、學術會議費用;
(七)鑒定、驗收費:指科技成果在成果鑒定、驗收所發生的費用;
(八)管理費:指承擔科技三項費用項目科研單位,為了向研究課題組提供良好的服務和工作支撐條件,用于組織項目前期論證等所發生的費用:
(九)其他費用:指與項目研究、開發直接有關的其他費用。
第三章項目的申請、受理及審批
第八條每年的八、九月份受理下一年度的一般項目申請.每年一至九月受理重大科技創新項目申請。
第九條市科技三項費用項目的受理范圍是:
(十)列入上年度國家級、省級各項科技計劃的項目(攻關、火炬、星火、電子計算機推廣應用、新產品、成果推廣、國際科技合作、技術出口、百項工程、國家中小企業創新基金資助等項目及科技部、省科技廳上年度下達的其他計劃項目);
(十一)國家、省級工程技術研究開發中心申報的符合其研發宗旨、具有產業升級和發展方向性質的創新項目;
(十二)重點產業的關鍵技術,產學研基地、高新技術產業開發園區(包括民營科技園區)等申報的具有自主知識產權的高新技術項目;
(十三)符合政府重大決策、符合國家、省及我市產業,技術政策,創新性較強,具備一定的成熟性,有望形成新的經濟增長點的項目;高新技術改造傳統產業項目;對我市產業結構的優化調整有重大影響的項目和有顯著社會效益的公益性項目。
國家規定的特殊行業(如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制品、公安及安全等),在產業化開發時必須持有行業主管機構出具的相關批準證明。
市科技三項費用原則上對同一類項目只支持一次。受支持的項目應當具有自主知識產權或者無知識產權糾紛。
第十條申請單位申請項目時應當提交下列資料:
(一)《*市科技項目申報(任務)書》;
(二)經會計師事務所審計的審計報告,包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等(重大項目前三個年度、一般項目前一個年度);
(三)項目的可行性報告;
(四)知識產權證明資料(包括專利及軟件登記證書、成果鑒定證書、查新證明、新藥證書、通訊電力入網證、生物新品種、農藥登記證、特殊產品生產許可證、檢測報告等);
(五)產業化較成熟的項目應提供銀行信用等級證明(申請經費100萬元以上的項目);
(六)高新技術企業須附高新技術企業認定證書(復印件);
(七)課題經費使用預算明細表;
與項目有關的其他參考材料(如列入國家、省和市各種計劃的有關批準文件及完成情況、環保證明、獎勵證明、各種認證、用戶意見等)。
對前款第(一)、(三)要求的內容,還須按規定格式制作軟盤。
第十一條申請單位提供的資料必須真實可靠,如發現弄虛作假,市科技局在三年之內不再受理該單位的項目申請。
第十二條科技三項費用一般項目的受理公告及受理截止日期,每年在新聞媒介和*市金科網頁上公開。市科技局申請項目進行初步審查。受理審查內容包括資格審查和形式審查。
第十三條凡有下列情形之一者,不受理其項目申請
(一)產權不明晰的企業;
(二)不按合同規定按時償還政府資金的企業,包括資產組后仍不償還所欠政府資金的企業;
(三)企業負責人或者技術負責人同時在兩個以上無隸屬關系的企業單位任職,有可能發生資金或者技術非法轉移的企業;
(四)項目申報中有虛假欺詐行為的企業;
(五)政府行政官員作為項目申請者和負責人的項目。
第十四條市科技局對不符合申報要求或者申報材料不齊全的項目,不予受理,并將不受理的原因通知申報單位。
第十五條科技三項費用項目評審采用專家評審制。經受理審查合格的項目,由市科技局組織有關專家或者委托有技術評估資質的評估機構進行立項技術評審,評審結果同時送市財政局備案,并報送主管副市長。市科技局根據專家評審意見擬定立項項目和支持額度,送市財政局審核,聯合上報市政府批準后實施。
對重大項目評審,可以委托省級科技評估機構進行技術評估,相關的政府工作人員可以旁聽重大項目評審過程。
第十六條經批準立項的項目,由市科技局與項目承擔者簽訂項目合同書,約定項目目標責任和成果驗收指標。
第四章科技三項費用的監督管理
第十七條科技三項費用實行財政專戶管理,??顚S?。各項目承擔單位對劃撥的科技三項費用必須設立項目專帳核算,獨立設置科技三項費用有關科目。
第十八條科技三項費用采取一次或者分期撥付方式。對已批準的項目,應當按合同規定時間劃撥。對未按合同規定進行的項目可視情況減撥或者停撥。
第十九條市科技局應當對重大項目的實施效果實行中期評估,并對項目進展情況及時跟蹤督促和協調服務。
第二十條科技三項費用按合同規定收回的部分(扣除已貼息部分)全部上繳市財政,統一轉入*市科技發展基金,繼續用于科技項目支持。
第二十一條項目承擔單位必須在每年的6月5日和12月15日前分別向市科技局和市財政局報送資金使用明細表、年度項目實施情況報告、年度專項經濟分析報告、項目進度和階段成果表,由市科技局匯總后上報市政府。
第二十二條項目承擔單位必須接受市審計局的年度審計。項目完成后(如項目跨年度則于每年年終),接受審計部門的一次性專項審計。
第二十三條因不可抗拒因素,項目未能按合同要求完成計劃進度和各項指標,致使項目因故撤銷、中止或者轉移的,項目承擔單位應當即時向市科技局提出書面意見說明原因。市科技局有權終止項目合同,停止撥款,承擔單位應當進行項目清算,并按合同規定處理。
第二十四條項目評審中發生的前期調研費、技術評估費、專家評審費、資金擔保費及相關的必要開發,市政府重大決策的前期可行性調研費、支柱產業和高新技術企業為開拓市場而參加的國內外相關展覽、大型科技會議和發明專利申請資助等費用,在科技三項費用回收部分中列支。
第五章項目的驗收
第二十五條項目管理部門根據項目申請書和合同書制定該項目的驗收大綱,編制項目驗收表,并按期組織項目的驗收,對項目實施效果進行客觀評估。
第二十六條項目承擔單位應當在項目完成后二個月內提交書面項目驗收(結題)申請。項目完成情況包括:項目驗收(鑒定)、項目結題、項目中止、項目撤銷等。
第二十七條納入國家級、省級各類科技計劃項目驗收按科技部和省科技廳的有關規定辦理。
第二十八條對中止的項目,停撥未撥款項,承擔單位必須退回已撥款項的結余經費。如果該承擔單位無正當理由,未能提交所需總結材料并清退結余經費的,按合同規定處理。
第二十九條對不履行合同義務的項目承擔單位,停撥所有未撥款項;情節嚴重的,撤銷該項目,追回已撥款項,并依法追究有關人員的法律責任;三年內市科技局不受理該項目承擔單位的項目申請。
第一條為了加強和規范排污費資金的收繳、使用和管理,提高排污費資金使用效益,促進污染防治,改善環境質量,根據《排污費征收使用管理條例》,結合環境保護工作實際,制定本辦法。
第二條排污費資金納入財政預算,作為環境保護專項資金管理,全部專項用于環境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
第三條環境保護專項資金按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和??顚S谩钡脑瓌t。
第四條排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”,各級財政和環境保護行政主管部門應當建立健全各項規章制度,對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理,加強監督檢查。
第二章排污費資金的收繳管理
第五條排污費按月或者按季屬地化收繳。
裝機容量30萬千瓦以上的電力企業的二氧化硫排污費,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門核定和收繳,其他排污費由縣級或市級地方人民政府環境保護行政主管部門核定和收繳。
第六條排污者依照《排污費征收使用管理條例》對環境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數量提出復核申請的,如果對復核結果仍有異議,應當先按照復核的污染物種類、數量繳納排污費,并可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七條排污者對核定的污染物排放種類、數量無異議的,由負責污染物排放核定工作的環境保護行政部門,根據排污費征收標準和排污者排放的污染物種類、數量,確定排污者應當繳納的排污費數額并予以公告。
第八條排污費數額確定后,由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門向排污者送達“排污費繳費通知單”,作為排污者繳納排污費的依據。環境保護行政部門應當同時建立排污收費臺帳。
第九條排污者應當在接到“排污費繳費通知單”7日內,填寫財政部門監制的“一般繳款書”(五聯),到財政部門指定的商業銀行繳納排污費。
對于未設銀行賬戶的排污者以現金方式繳納的排污費,由執收的環境保護行政主管部門使用省、自治區、直轄市財政部門統一印制的行政事業性收費票據,向排污者收取款項,并填寫“一般繳款書”于當日將收取的款項繳至財政部門指定的商業銀行。
第十條商業銀行應當在收到排污費的當日將排污費資金繳入國庫。國庫部門負責按1:9的比例,10%作為中央預算收入繳入中央國庫,作為中央環境保護專項資金管理;90%作為地方預算收入,繳入地方國庫,作為地方環境保護專項資金管理。
第十一條收繳排污費的環境保護行政主管部門應當根據“一般繳款書”回聯,認真核對排污費繳庫數額,及時與國庫對帳,并將“一般繳款書”回聯與對應的“排污費繳費通知單”存根一并立卷歸檔。
第十二條各省、自治區、直轄市財政、環境保護行政主管部門應當在每季度終了后的30日內,將本行政區域內排污費資金收繳情況書面上報國務院財政、環境保護行政主管部門。
第三章環境保護專項資金的支出范圍
第十三條環境保護專項資金應當用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息:
(一)重點污染源防治項目。包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目;
(二)區域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨地區的污染治理及清潔生產項目;
(三)污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用;
(四)國務院規定的其他污染防治項目。
環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。
第四章環境保護專項資金使用的管理
第十四條國務院財政、環境保護行政主管部門每年應當根據國家環境保護宏觀政策和污染防治工作重點,編制下一年度環境保護專項資金申請指南。
地方財政、環境保護行政主管部門可以根據國務院財政、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南,制定本地區環境保護專項資金申請指南,指導環境保護專項資金的申報和使用。
第十五條申請使用中央環境保護專項資金的,應當按照以下程序及要求進行申報:
(一)申報程序:中央環境保護專項資金按照隸屬關系以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為中央直屬的,通過其主管部門向國務院財政部門和環境保護行政主管部門提出申請;項目組織實施單位或承擔單位為非中央直屬的,通過其所在地的省、自治區、直轄市財政、環境保護行政主管部門聯合向國務院財政、環境保護行政主管部門提出申請。
(二)申請材料要求:申請材料分正文和附件兩部分,正文為申請經費的正式文件,附件為每個項目的可行性研究報告。
項目可行性研究報告內容包括:項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經濟效益、環境效益等。
申請使用貸款貼息的單位,還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。
第十六條國務院環境保護行政主管部門對申報中央環境保護專項資金的項目進行形式審查后,國務院財政、環境保護行政主管部門應當組織有關專家進行評審,按項目的輕重緩急及專家評審結果排序,統一納入項目庫管理,并根據財力狀況聯合下達項目預算。
環境保護專項資金的撥付方式按國家有關規定執行。
第十七條地方環境保護專項資金的申報、項目評審及預算下達參照本辦法第十五條、第十六條執行。
第十八條財政部門應當將環境保護專項資金納入年度預算,按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金,并對環境保護專項資金的??顚S眉捌渌涮踪Y金的到位情況進行監督檢查,確保項目按時完成。
第十九條項目承擔單位收到環境保護專項資金后,應當嚴格按照有關規定組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中應當嚴格執行國家有關招投標管理規定。環境保護行政主管部門應當根據項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行。項目完成后,應當根據國家有關規定及時驗收。
第二十條各省、自治區、直轄市財政、環境保護行政主管部門應當于年度終了后的30日內,將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況年度報告上報國務院財政、環境保護行政主管部門。
第五章排污費資金收繳使用的違規處理
第二十一條環境保護行政主管部門在排污費收繳工作中,應當嚴格執行國家的有關法律法規,依法及時足額收繳。對擅自設立排污收費項目、改變收費范圍的,同級財政部門應當責令改正,并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》(國發[1987]58號)予以處罰,并對負有直接責任的主管人員和其他直接負責人員按有關規定給予行政處分。
第二十二條排污者在規定的期限內未足額繳納排污費的,由收繳部門責令其限期繳納,并從滯納之日起加收2‰的滯納金。
排污者拒不按前款規定繳納排污費和滯納金的,按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。
第二十三條環境保護專項資金使用者必須嚴格按照環境保護專項資金的使用范圍確保專款專用,發揮資金使用效益。不按批準用途使用環境保護專項資金并逾期不改的,按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。
第二十四條對弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費資金,應收未收或者少收排污費等違反財務制度和財經紀律的行為,應當給予有關責任人員經濟和行政處罰;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第六章
第二十五條財政部門應當將收到的環境保護專項資金納入一般預算收入科目中“排污費收入”核算;對納入預算支出的環境保護專項資金,應納入一般預算支出科目中“排污費支出”核算。
項目承擔單位對申請取得的環境保護專項資金,應當按照國家統一的財務、會計制度的規定進行相應的財務、會計處理。
為貫徹全省科技大會精神,加快實施《*自主創新規劃綱要》和《*省建設創新型*行動綱要》重點任務,以及深入落實*省人民政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩較快發展的若干意見》的重大部署,*省科技廳、財政廳決定聯合編制實施2009年度省級科技計劃。
本通知所指省級科技計劃主要是指*省教育部產學研合作計劃,重大專項、大農業、工業高新技術產業和社會發展三大領域的科技研究開發和成果產業化計劃、科技成果推廣計劃、科研條件建設計劃、國際科技合作計劃等。項目的組織層次依次分為重大專項、重點專項、重點項目和引導項目四個層次。各單位請依照省科技廳陸續的科技計劃申報指南進行申報,有關申報事項通知如下:
一、指導思想
堅決貫徹全省科學大會精神,落實中央擴大內需促進經濟平穩較快增長的決策部署,按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的總體要求,迅速組織項目,通過自主創新和財政對社會資金的拉動作用,切實增強發展后勁,促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長。
2009年,科技計劃組織將進一步解放思想,堅持科技工作面向國內外、面向產業,按照“開放、集成、扶優”的原則,突出重點,鼓勵省內單位與國內外有能力有優勢的單位開展科技合作,鼓勵產學研結合,集中財力辦大事,提升*自主創新能力和水平,組織實施一批支撐引領經濟社會發展、推動全省科技綜合能力提高的科技項目。
二、計劃資金來源與編制方式
2009年度財政科技投入將分為滾動計劃資金與常規計劃資金兩大類別。
滾動計劃資金包括省部產學研合作專項、重大專項、重點專項、重點實驗室建設及中小企業創新專項資金,將統籌使用2009年至2012年科技專項資金共約34億元,資助項目編制滾動計劃,集中財力在2009年重點啟動支持一批能有效支撐經濟社會發展、發揮財政資金放大帶動投資作用、促進經濟較快發展的重大項目,資助資金根據項目年度實施績效情況,原則上在每年2月份進行動態調整。對符合支持條件的項目計劃實行逐批審定,分批啟動、分批下達,成熟一批、下達一批,加快財政支出速度和效率,盡快發揮積極財政政策的拉動效應。
其他資金主要包括產業技術研究開發資金、科學事業費資金,不作跨年度資金統籌使用,用于資助重點項目和引導項目,編制常規計劃,年度資金年度使用。
三、資金使用原則
(一)依法依規原則。編制資金滾動計劃必須嚴格遵守國家預算法律、法規的有關規定,符合專項資金管理的有關規定。各級有關部門必須加強專項資金管理,按規定的程序和要求規范運作。資金使用單位必須嚴格按照批準的用途使用資金,不得擠占、截留、挪作他用。
(二)重點突破原則。堅持重點突破、帶動全局、跨越發展的方針,集中財政資金投入符合*實際的重點區域、重點產業和重點領域,爭取取得重大突破,攻克一批產業核心技術和關鍵共性技術。
(三)科技帶動原則。要加大對科技進步、自主創新重點領域和關鍵環節的投入,以實施重點科技專項、重點科技專項和重點科技任務為載體,通過科技帶動增強經濟發展后勁,保持經濟平穩較快發展。
(四)有效引導原則。財政專項資金應主要發揮引導作用,通過補助、獎勵等方式帶動社會資金支持自主創新。引導各類基金會在*設立創新基金;資助引導非盈利機構從事公益性科技創新服務;引導社會資金設立高新技術產業投資基金,市場化融資,支持高新技術產業發展和自主創新重大項目建設。
(五)“兩個聯動”原則。建立專項資金使用省市聯動機制及政府、金融部門、企業和科研機構聯動機制,調動各方積極性,發揮市、縣財政配比支持功能和財政貼息、引導等放大效應,各市在編制滾動計劃時要提出對省級財政資金的配比支持額度,鼓勵金融部門積極支持自主創新、技術進步項目,集中省、市、縣財政資金,引導金融及其他社會資金投入,發揮財政資金的放大作用,形成支持科技進步的合力。
(六)績效導向原則。按照“事前審核、事中檢查、事后評價、結果應用”的要求,對專項資金實施全過程績效控制和管理,各有關市必須落實績效管理責任,設立明確的績效總目標及階段性目標,并根據績效目標細化設立相應的績效指標,按照績效目標使用資金以及開展績效管理工作,建立績效問責制度。
(七)嚴格監管原則。專項資金管理部門要嚴把資金投向,把資金安排到中央規定的范圍和我省最急需的項目上;加強項目可行性審核,杜絕不合格單位、項目弄虛作假、冒領財政資金行為。要加強對資金使用的監督,嚴防資金滯留、擠占、截留或挪用。
四、申報要求
(一)申報單位須具有獨立法人資格,研發基礎條件和運行機制良好,資信度高,技術力量雄厚,財務制度健全,有可靠的技術基礎和經濟依托。省外單位申報的,須與*省內的單位聯合申報,且成果轉化地和實施地應在*省內,參與聯合申報的*單位的主管部門作為項目主管部門。
(二)2009年度省級科技計劃的申報方式采取網上申報的形式,各申請單位必須通過省科技廳業務綜合管理系統網站
)提交項目可行性報告等申請資料。
(三)各申報單位要按照申報指南的內容要求進行申報,提交申報資料時必須認真選擇所申報的“專題名稱”與“專題編號”。
(四)鼓勵多單位整合優勢科技資源,共同申報。
(五)在研省級科技計劃項目超過2項的主持人,原則上不能申報新項目;同一主持人本年度只能申報1項新項目。
(六)申報重大專項、重點專項以及有關重點項目的,應對申報內容進行查新;申報滾動計劃項目的,原則上要求省市區聯動和部門聯動,應提供地方政府和行業主管部門資金配套投入證明或承諾。
(七)引導項目資助主要采取引導方式,申請財政資助經費原則上不超過30萬元,省部產學研結合引導項目申請經費不超過80萬元。
五、申報程序
(一)注冊。已注冊的單位繼續使用原有帳號進行申報和管理。首次申報的單位在省科技廳業務綜合管理系統注冊單位信息,獲得單位用戶名和密碼,同時獲得為本單位項目申報人開設用戶帳號的權限;項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼,填寫個人信息后可進行申報。
(二)申報。各單位和申報人注冊后即可通過網絡提交申請書及相關材料,同時打印書面申報書一份送交所屬科技主管部門。
各地市申報單位將書面申報材料送當地縣(區)科技局,再由縣(區)科技局統一送地級市科技局;省直單位送交本系統主管部門。
(三)審核推薦。各級科技主管部門會同財政主管部門,對當地申報項目進行審核后,由市科技局和財政局聯合行文向省科技廳、省財政廳擇優推薦(含推薦項目匯總表)。同時,市科技主管部門會同市財政主管部門于規定時間內在省科技廳業務綜合管理系統對推薦項目進行審核,獲得推薦的項目將進入*省科技計劃項目備選庫。省直單位主管部門直接在省科技廳業務綜合管理系統對申報項目擇優推薦。
地市科技局和省直單位主管部門將推薦項目的書面申報材料統一送省科技廳業務受理窗口。
由高校牽頭組織的省部產學研合作項目書面申報材料,經學??萍继幗y一匯總后報*省科技廳業務受理窗口。
(四)省科技廳對進入*省科技計劃項目備選庫的項目組織專家進行評審。
(五)各級主管部門在規定審核時間內未提出審核意見的,視同同意推薦。
六、申報時間
本年度項目申報分兩批進行動態申報,第一批申報指南即日起陸續,各申報單位按照申報指南的要求組織科技計劃項目,編寫項目可行性報告。第二批申報指南預計4月底,具體時間和申報要求另行通知。省部產學研辦將根據實際情況增加項目指南批次。
1.甲被車撞傷倒地,行人乙攔下一輛出租車,將甲送往醫院,乙支付了車費,其間,甲的手機丟失,下列表述中正確的是()(09-24)
A.車費由甲承擔,甲手機丟失的損失由乙賠償
B.車費不由甲承擔,甲手機丟失的損失由乙賠償
C.車費由甲承擔,甲手機丟失的損失不由乙賠償
D.車費不由甲承擔,甲手機丟失的損失不由乙賠償
2.我國《合同法》對買賣合同中標的物風險的負擔作出了較為詳細的規定;下列有關風險負擔的表述正確的是()(08-116)
A.特定物的風險在合同成立后即由買受人承擔
B.需要運輸的標的物,自交付給買受人后風險轉移給買受人
C.在途貨物的風險除另有約定外自合同成立后即轉移給買受人
D.在由于標的存在質量瑕疵,買受人拒絕受領的情況下,風險轉移給買受人
3.陳某與陸某是鄰居。陳某家建房挖地基,導致陸某房屋墻面出現裂縫。陸某遂找陳某要求修繕,遭到陳某拒絕。關于本案,下列說法正確的是()(08-115)
A.陳某不可以挖地建房,因為挖地建房會損壞鄰居陸某的房屋
B.陸某家墻面出現裂縫,屬于意外事件,陳某不需要承擔責任
C.陳某可以挖地建房,但對鄰居陸某房屋造成的損害應當給予賠償
D.陳某在自家的地基上建房,造成陸某家的墻面出現裂縫,不需要承擔責任
4.方某在晚上牽狗散步,狗突然掙脫繩索,奔向童某(3歲),并咬傷童某。當時童某父親正在用手機給朋友打電話。關于本案,下列說法正確的是()(08-114)
A.方某應當負全部責任
B.方某和童某父親都要承擔責任
C.意外事件,方某不需要承擔責任
D.童某父親沒有看管好自己的孩子,應當負全部責任
5.張某11周歲,小學五年級學生,經常在其學校門口的一家小賣部買零食和一些學習用品,部分賒賬,年終時共欠小賣部340元。小賣部老板拿著賬單要求張某父親付款,遭到張某父親拒絕。下列說法正確的是()(08-113)
A.張某購買零食和學習用品的行為是無效的民事行為,其父親作為監護人,無需賠償
B.張某購買零食和學習用品的行為是合法有效的民事行為,其父親作為監護人,應當付款
C.張某購買零食和學習用品的行為是無效的民事行為,其父親作為監護人,應當賠償
D.張某購買零食和學習用品的行為是合法有效的民事行為,應當由其自己付款,不應當由其父親付款。
6.下列財產中,不能用于抵押的是()(07-120)
A.抵押人所有的機器
B.抵押人依法有權處分的交通運輸工具
C.抵押人依法有權處分的國有的土地使用權
D.抵押人所有的房屋,但因沒有及時歸還銀行貸款被暫時查封
7.某大學在學校內進行道路整修,施工中沒有設置道路整修警示標志,致過路學生受傷,對此,由()承擔責任。(07-116)
A.該學校
B.受害人自己
C.該學校和受害人
D.該學校的上級主管部門
8.根據我國《商標法》的有關規定,不可以作為商標申請注冊的是()(07-109)
A.數字
B.三維標志
C.顏色組合
D.音樂
9.趙某與黃某2014年1月結婚,2014年10月協議離婚,但在財產分配上發生爭議。下列不屬于夫妻共同財產的是()(07-105)
A.2014年8月黃某出版一部小說所獲得的稿費1萬元
B.2014年3月趙某因車禍受傷所獲得的醫療費賠償2萬元
C.2014年6月趙某父母贈與趙某、黃某一幢房屋,價值25萬元
D.2014年12月趙某與黃某共同購置的一套高檔家具,價值4萬元
10.按照我國有關的法律規定,遺產繼承的第一順序繼承人為()(07-104)
A.配偶子女父母
B.兄弟配偶子女
C.子女父母兄弟
D.父母兄弟配偶
11.下列關于肖像權的表述中,不正確的是()(07-103)
A.法人也有肖像權
B.公民的肖像權受到侵害的,有權請求精神損害賠償
C.使用公民的肖像,應當按照合同約定的用途和期限進行
D.公民享有肖像權,未經本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像
12.孫某委托吳某為人購買一批貨物,吳某的下列行為中,違反法律規定的是()(07-101)
A.吳某生重病,停止了購買貨物事宜,并通知了孫某
B.及時將購買貨物過程中的情況報告給孫某
C.經孫某同意,另行委托林某,辦理購買貨物事宜
D.與陸某惡意串通,以明顯不合理的高價購入一批貨物
B組2014年—2014年公考題組
13.受理申請宣告公民失蹤或死亡的機關是()(06-一卷-113)(06-二卷-107)
A.民政機關
B.司法行政機關
C.人民法院
D.公證機關
14.甲和乙共同出資購買了一間房并出租給丙,租房期間甲欲轉讓自己的份額,乙和丙均表示愿意購買,應()(06-一卷-106)
A.在同等條件下由乙優先購買
B.在同等條件下由丙優先購買
C.在同等條件下由甲決定賣給誰
D.在同等條件下由乙、丙共同購買,各享有一份份額,形成共有關系
15.某甲向銀行取款時,銀行工作人員因點鈔失誤多付給1萬元。甲以這1萬元作本錢經商,獲利5000元,其中2014元為其勞務管理費用成本。1個月后銀行發現了多付款的事實,要求甲退回,甲不同意。下列有關該案的表述中正確的是()(06-二卷-113)
A.甲應返還銀行多付的1萬元
B.甲無須返還,因系銀行自身失誤所致
C.甲應返還銀行多付的1萬元,同時還應返還1個月的利息
D.甲應返還銀行多付的1萬元,同時還應返還1個月的利息及3000元利潤
16.甲教師完成一部學術專著,現有以下人員主張自己也是該專著的作者。其中符合著作權法規定的理由是()(06-二卷-111)
A.乙說:“我曾經為這個課題申請經費,而且主持過這個課題的研討會?!?/p>
B.丙說:“我曾經為這個課題查過資料,還幫他抄寫過一部分手稿。”
C.丁說:“我曾經撰寫過該書的兩章,盡管甲教師對這兩章進行了較大的修改但基本保持了原稿的結構和內容?!?/p>
D.戊說:“甲教師在研究這個課題時,我提出的一些意見被他采納。”
17.作品被收集、出版、發行的9歲小畫家是()(06-二卷-104)
A.無民事行為能力人
B.限制民事行為能力人
C.完全民事行為能力人
D.視為完全民事行為能力人
18.中國攝影協會所屬的法人類別是()(05-一卷-114)
A.機關單位法人
B.事業單位法人
C.社會團體法人
D.企業法人
19.甲與乙簽訂了一份合同,約定由丙向甲履行債務,現丙履行債務的行為不符合合同的約定,甲有權()(05-二卷-108)
A.請求乙承擔違約責任
B.請求乙和丙共同承擔違約責任
C.請求丙承擔違約責任
D.請求乙或丙承擔違約責任
參考答案及專家點評
1.【C】《民法通則》第93條規定,沒有法定的或者約定的義務,為避免他人利益受損失進行管理或者服務的,有權要求受益人償付由此而支付的必要費用。此即為民法上關于無因管理的規定,根據該條文可知,本案當中車費由甲承擔,甲手機丟失的損失不由乙賠償。故C選項正確。
2.【C】《合同法》第142條規定,標的物毀損、滅失的風險,在標的物交付之前由出賣人承擔,交付之后由買受人承擔,但法律另有規定或者當事人另有約定的除外。可見,買賣合同中風險不以合同的成立與否作為標志,而是以標的物是否交付,因此,A選項錯誤。第144條規定,出賣人出賣交由承運人運輸的在途標的物,除當事人另有約定的以外,毀損、滅失的風險自合同成立時起由買受人承擔??梢姡P于標的物風險轉移存在當事人約定的情況,因此,B選項的說法太絕對。C選項正確。第148條規定,因標的物質量不符合質量要求,致使不能實現合同目的的,買受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。買受人拒絕接受標的物或者解除合同的,標的物毀損、滅失的風險由出賣人承擔。D選項錯誤。
3.【C】此題考查《物權法》中的相鄰關系。相鄰關系,是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產的所有人或使用人因對不動產行使所有權或使用權時應當給予便利而發生的權利、義務關系。陳某在自己的宅基地上建房是符合《物權法》關于宅基地使用權規定的,但是,因此造成了相鄰陸某的直接經濟損失,應當予以賠償。因此,本題C選項正確。
4.【B】《民法通則》第127條規定,飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應當承擔民事責任。本案當中,方某作為夠的飼養人毫無疑問應該承擔責任,但是,童某的父親因為“正在用手機給朋友打電話”,一定程度上存在未盡監護職責,所以,也應該承擔部分責任。故本題B選項正確。
5.【B】《民法通則》第12條規定,十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定人,或者征得他的法定人的同意。本案當中,張某屬于限制民事行為能力人,其購買零食和學習用品的行為是與其年齡、智力相適應的民事行為,應該認定為合法有效的民事行為,其父親作為監護人,應當付款。故本題B選項正確。
6.【D】《物權法》第184條規定,下列財產不得抵押:(一)土地所有權;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權,但法律規定可以抵押的除外;(三)學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;(四)所有權、使用權不明或者有爭議的財產;(五)依法被查封、扣押、監管的財產;(六)法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。由此可知,D選項被暫時查封的房屋不能抵押,應選。
7.【A】《民法通則》第125五條規定,在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等,沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應當承擔民事責任。因此,本案當中,應該由學校承擔侵權責任。A為正確選項。
8.【D】《商標法》第8條規定,任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區別開的可視性標志,包括文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合,以及上述要素的組合,均可以作為商標申請注冊。因此,D選項音樂不正確,為本題應選選項。
9.【B】《婚姻法》第17條規定,夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產,歸夫妻共同所有:(一)工資、獎金;(二)生產、經營的收益;(三)知識產權的收益;(四)繼承或贈與所得的財產,但本法第十八條第三項規定的除外;(五)其他應當歸共同所有的財產。夫妻對共同所有的財產,有平等的處理權。第18條規定,有下列情形之一的,為夫妻一方的財產:(一)一方的婚前財產;(二)一方因身體受到傷害獲得的醫療費、殘疾人生活補助費等費用;(三)遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產;(四)一方專用的生活用品;(五)其他應當歸一方的財產。據此,B選項中“趙某因車禍受傷所獲得的醫療費賠償2萬元”不屬于夫妻共同財產,為應選選項。
10.【A】《繼承法》第10條規定,遺產按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。本法所說的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女。本法所說的父母,包括生父母、養父母和有扶養關系的繼父母。本法所說的兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養兄弟姐妹、有扶養關系的繼兄弟姐妹。據此,本題正確選項為A。
11.【A】本題考查肖像權的基本知識。公民享有肖像權,未經本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像。使用公民的肖像,應當按照合同約定的用途和期限進行。公民的肖像權受到侵害的,有權請求精神損害賠償。據此,本題D、C、B均表述正確。肖像權是自然人專屬人身權,法人不享有肖像權。因此,A表述不正確,為應選選項。
12.【D】《民法通則》第18條規定,委托人為被人的利益需要轉托他人的,應當事先取得被人的同意。事先沒有取得被人同意的,應當在事后及時告訴被人,如果被人不同意,由人對自己所轉托的人的行為負民事責任,但在緊急情況下,為了保護被人的利益而轉托他人的除外?!睹穹ㄍ▌t》第16條規定,人和第三人串通,損害被人的利益的,由人和第三人負連帶責任。因此,本題D選項不正確,為應選選項。
13.【C】《民法通則》第20條規定,公民下落不明滿二年的,利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。本題正確選項為C。
14.【A】根據題意,乙的優先購買權是基于共有權,而丙的優先購買權是基于租賃權,共有權優于租賃權,故本題選A。
15.【C】《民法通則》第92條規定,沒有合法根據,取得不當利益,造成他人損失的,應當將取得的不當利益返還受損失的人。根據題意,甲已經構成不當得利,應返還原物,即應返還銀行多付的1萬元,同時還應返還1個月的利息,因為利息是物的孳息,應同原物一同返還,而甲的經營所得不用給付,因為甲僅負有返還原物的義務,故本題正確選項為C。
16.【C】《著作權法》第13條規定,兩人以上合作創作的作品,著作權由合作作者共同享有。沒有參加創作的人,不能成為合作作者。丁撰寫了有關內容,是實際的作者之一,因此與甲教師共同擁有該書的著作權,故本題正確選項為C。
17.【A】由《民法通則》第12條的規定可知,不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人,故本題正確選項為A。