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作者單位:136000 吉林省四平市中心人民醫院病理科
病理科做為醫院里接觸人體組織與器官最多的科室之一,在日常工作中面臨著各種有害因素的威脅,如各種微生物、有毒試劑、銳器等。而在院內感染控制及職業防護方面也沒有受到極大的重視。做為病理工作者,我們要了解日常工作中常見的危險因素,分析原因并提出相應的預防措施,增強健康保護意識,減少對自身的危害和對周圍環境的污染。
1 危害因素
1.1 生物因素 在病理標本中可能含有傳染性的微生物和病原體,且新鮮的標本和體液中病原微生物的傳染性強。
1.2 化學因素 在標本制備過程中常使用多種化學試劑,包括劇毒致癌、強腐蝕性、易燃易爆試劑等,以甲醛和二甲苯的使用量最多,其揮發性強,危害性也最大。
1.3 物理因素 病理工作者在取材、制片和細針穿刺等操作中常使用銳器,如取材刀、剪刀、鋼鋸、切片刀、穿刺針等。操作不慎或不小心就容易被銳器傷到;堅硬而銳利的骨組織也可能刺傷病理工作者。而物理危害極易引發交叉感染或腫瘤種植。
2 產生危害的原因
2.1 客觀原因 工作用房面積過小、科室結構與布局不合理以及設備簡易等以都是造成化學危害的主要原因。此外,有些醫院的病理工作者兼職從事檢驗工作,從而增加了生物感染的機會。
2.2 主觀原因 缺乏防護意識是造成生物危害的主要原因。如污染區未按時消毒、取材時未穿隔離衣、裸手使用取材器等。
3 預防措施
3.1 設施建設 ①要有充足的面積與合理的布局。病理科的用房面積應按醫院的規模和等級進行設置,讓常規工作在各自獨立的房間內進行,并根據功能進行合理分區。②通風與空氣凈化設施齊備。病理科的取材室、標本室、制片室都要安裝通風設施。從而減少有害氣體的污染。使用密封的一次性塑料標本袋放標本以減少甲醛揮發。
為全面提升區環境衛生管理水平和環衛作業質量,實施長效管理,營造良好的人居環境,依照《市城市市容和環境衛生管理條例》、《市城市環境衛生作業服務質量檢查考核標準》等相關文件精神,結合本區環衛行業特點,特制定本意見。
一、工作目標
以科學發展觀為指導,以創建整潔、優美的城鄉環境,提高人民群眾生活質量為目標,夯實環衛基礎,創新工作舉措,增強爭先意識,為打造“潔凈、有序、優美、生態”城區,全面提升我區城鄉環境衛生管理水平做好服務、管理和保障工作。
二、工作措施
(一)夯實環衛工作基礎
環衛工作是一項系統工程,周而復始,面廣量大。對此,各鎮(街道)、開發區應進一步統一思想,形成共識,從城市化管理的角度,提高環衛隊伍素質,提升作業標準,統籌安排、落實配備好人力、物力、財力,調動和發揮基層環衛單位的積極性、主動性和創造性,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(二)提升環衛作業標準
1.健全環衛管理機制。各鎮(街道)、開發區環衛部門應建立經常化、制度化、標準化作業規范。經常化就是要全面建立并落實環境衛生的長效管理制度,制度化就是要使每項環衛工作有章可循,標準化就是要按照環衛作業的標準要求實施作業。同時將環衛管理機制向村(社區)延伸,指導并規范村(社區)環衛保潔作業,確保我區市容環境衛生管理全覆蓋。
2.推進環衛機械化進程。不僅要提高各鎮(街道)、開發區環衛機械設備的擁有量,更要注重環衛機械設備的利用率,確保今年首先實現鎮級以上道路、集鎮區主次干道機械化清掃率100%,集鎮區、住宅小區生活垃圾機械化收集率100%的目標,城鄉生活垃圾無害化處理率100%的目標。同時至2014年年底前,全區環衛機械化作業達到城鄉全覆蓋,淘汰農用車、拖拉機、電瓶車等陳舊垃圾收集設備。
3.提升環衛經費標準。根據《市城區環衛作業招標工作的指導意見》的要求,結合我區實際,一級道路清掃保潔經費不低于11萬元/公里·年,二級道路清掃保潔經費不低于7萬元/公里·年,三級道路清掃保潔經費不低于5萬元/公里·年,并視成本上升情況,建立增長機制。具體保潔標準可參照作業定額、工作量和作業單價測算確定。
4.提高環衛職工素質。強化對環衛作業技能、作業規范、作業標準、交通安全防范知識等方面的培訓,通過教育培訓,提升環衛工人的整體素質,樹立環衛隊伍的良好形象。
(三)健全環衛用工制度
1.提高環衛職工工資收入。在我區環衛作業標準提高的前提下,相應提高環衛工人工資收入,即環衛聘用合同工年總收入不低于1.8萬元(不含各項社會保險),并建立增長機制,隨國家最低工資標準增長額度同步增長,使環衛工人收入與環衛作業要求、當地經濟發展相匹配。同時要降低用工年齡,原則上不得聘用65歲以上的人員從事環衛工作,60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2.落實環衛工人勞動和社會保障政策。環衛用工單位要按照《中華人民共和國勞動合同法》的要求與環衛工人簽訂勞動合同。已建立勞動關系尚未簽訂勞動合同的,應予補簽。對與環衛用工單位建立勞動關系的環衛工人,符合年齡、工齡等用工條件的應由環衛用工單位為其辦理養老、醫療、失業、工傷和生育等各項社會保險。同時針對環衛工作特點,環衛用工單位除為所有從事一線作業的環衛工人辦理工傷保險外,還應辦理意外傷害保險,增強風險抵御能力,保障環衛工人的合法權益。
(四)加強村級環衛工作
1.建立組保潔、村收集機制,健全設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、環衛保潔等隊伍,使農村環境管理走上制度化、規范化、長效化軌道。
2.建立督查考核機制,對保潔(收運)人員、運輸車輛加強考核獎懲,生活垃圾做到日產日清,同時逐步將垃圾箱改為垃圾桶,由垃圾壓縮車每天定時定點進行收集清運。
3.建立固定的環衛保潔隊伍,按照千分之三的比例或1個自然村1~2名保潔人員的標準配備建立保潔隊伍,年齡要以60歲以下為主,收入水平要能調動環衛工人的工作積極性,確保隊伍穩定性。
4.要建立經費保障機制,要加大村級環衛長效管理的資金投入力度,使村級環衛工作真正走上規范化、常態化發展的軌道。
三、工作保障
(一)組織領導
為確保我區環衛管理各項重點工作得到有效落實,環衛隊伍整體素質有質的提升,特建立環衛工作考核機制,成立區環衛工作考核領導小組,由分管副區長任組長,區城管局局長、區政府辦副主任任副組長。領導小組下設辦公室,區城管局分管副局長任辦公室主任,具體負責考核的組織協調和監督檢查工作。
(二)考核考評
主要對各鎮(街道)、開發區環衛所組織領導、內部管理、道路環衛綜合保潔、環衛機械化作業、用工情況等內容進行考核,并根據全年環衛工作綜合考評情況,年終評選出年度區環衛工作先進單位和環衛工作先進個人,并給予嘉獎。各鎮(街道)、開發區對村(社區)環衛工作實施考核,可參考本辦法。
(三)考核辦法
1.考評組織:由區環衛工作考核領導小組組織開展各項考核工作。
2.月度考評:由區環衛工作考核領導小組辦公室組織區市容環境督查人員等相關職能部門或聘請市環衛處專業人員進行考核,一般采用暗查方式進行,辦公室根據考核標準及時對各單位進行通報。
3·年度考評:由區環衛工作考核領導小組采用明查方式,結合年度城創考核同步進行。同時按照月度考評占年度驗收考評總成績的60%,半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進行總排名。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各鎮(街道)、開發區要切實加強領導,夯實環衛工作基礎,層層落實目標責任,強化一級抓一級的工作責任制。要結合自身實際情況,做到統籌兼顧,突出重點,促使各項工作有序推進,確保把環衛工作抓緊、抓實、抓深、抓出成效。
(二)明確責任,落實任務。各鎮(街道)、開發區要對照要求,結合實際,引入新的管理理念、作業模式以及競爭機制,拓寬行業服務面、提升服務質量,緩解環衛部門現有設備、人力、資金相對短缺狀況,增強環衛作業力量,使全區環衛行業走上良性循環、健康發展的軌道。
二、抓好法制建設工作。按照黨的十及十八屆三中四中全會精神要求,我們要緊緊圍繞中央的戰略目標,確定依法治國的工作思路,制定依法治國的工作措施,積極做好我局法制建設工作,下半年計劃再組織兩次法制宣傳活動,加強法制宣傳、法制教育、法制培訓、依法行政等工作,樹立法制觀念,積極做到守規矩、明事理,各項工作都要在法律、法制的框架下運行,做到依法辦事、依法工作。
三、繼續抓好工作落實。按照縣委楊書記的安排,2015年是我縣工作落實年,開展工作要做到一分部署,九分落實,要有馬上就辦、立即就辦的姿態,著力抓好落實,全局上下要圍繞我局今年的工作任務和目標,層層分解任務,明確工作職責,確定工作時限,全力抓好工作落實,保質保量完成好工作任務。
四、不斷提升園林綠化管理水平。要根據我縣實際,立足長遠,因地制宜,培養爭優看齊意識,爭取對全縣園林綠化管理的資金投入,提升園林綠化管理水平,力求園林有特色,綠化上檔次,管理有水平,凸顯__獨一無二的城市品位。同時,要按照十三五規劃及市縣安排,對全縣園林綠化進行全方位謀劃,合理布局,建設小公園、小廣場,滿足市民群眾日常休閑娛樂需求。
五、不斷完善環衛基礎設施建設。對新建的15座公廁加快工作推進力度,確保順利通過驗收投用;同時抓緊公廁和休息用房的的勘點工作,爭取在城區和各鎮街(管委會)新建環衛工休息室5座和公廁10座;新購置300個果皮箱、100個垃圾中轉箱對城區和農村環衛設施進行更新;籌措資金再購置灑水車、掃地車各2輛,力爭縣城區機掃率達到60%;推進垃圾填埋場二期滲濾液處理工程建設進度,確保年底前順利完成建設。
一、總體要求
通過全面整治,進一步健全安全管理各項規章制度,深入落實安全生產主體責任和監管責任,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和遏制事故的發生,創造良好的安全作業環境。
二、工作目標
(一)全面排查和消除安全隱患。在全系統組織開展全面徹底的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留后患。對發現的安全隱患,必須做到限期整改;對存在重大安全隱患的設施設備,要堅決停用。
(二)全面落實安全生產責任。強化安全監管責任,局安全生產專項整治工作領導小組實行定點聯系制度,每一位局領導負責聯系一個局屬單位,對重點部位、關鍵崗位加強監管和督促;局屬各單位要認真貫徹上級安全生產有關精神,按照“誰主管誰負責”的原則,全面落實安全生產主體責任,并把責任層層落實到每個生產環節、每個工作崗位,真正做到責任到人。
(三)全面提高安全生產意識。大力加強安全生產宣傳教育,努力推進以人為本、關愛生命的安全理念。組織干部職工進行安全生產知識培訓,增強安全生產意識;要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓后上崗,并簽訂好安全生產責任狀,不斷提升安全生產工作能力。
三、整治內容
(一)加強市政設施檢查和搶修,全面檢修城區路燈、雨水井、檢查井等公用設施,及時拆除、更換底座不牢固的路燈和路燈桿上的廣告牌,配齊井蓋,有效消除安全隱患;強化破路施工安全管理,與施工單位簽訂文明施工管理協議,要求施工單位在施工現場設置安全警示標志,并做到圍擋作業,建筑垃圾日產日清;加大雨季內澇災害應急搶險力度,及時疏浚排水系統,確保市政基礎設施功能正常發揮。
(二)細化環衛作業安全管理。環衛作業設備數量多、老化現象嚴重,安全狀況復雜,要加大設備設施的維護保養,特別是對垃圾站、公廁、垃圾場等重點環節加強管理;認真開展崗位技能培訓,環衛工人必須著裝上崗,提高安全意識,規范作業,避免安全事故的發生。
(三)規范戶外廣告管理。對城區戶外廣告、店鋪招牌進行全面檢查,及時清除松動、傾斜、破損的戶外廣告立柱,對妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。
(四)抓好園林綠化設施管護。及時修復破損的綠化圍、花壇等園林設施,對影響市民出行、存在安全隱患的行道樹進行修整,對蟲蛀嚴重造成樹基不牢的樹木一律拆除。
(五)強化車輛及司乘人員安全管理。按照相關規定進一步加強各種作業車輛的安全管理,要求作業車輛在出車前嚴格進行安全性能檢查;全面落實司乘人員管理責任,杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規行為,對違規作業的司乘人員從嚴處理。
(六)健全安全生產應急機制,加強應急隊伍建設,制定安全生產事故的預防、處理預案,從嚴從快查處安全事故,嚴格責任追究。
四、工作安排
(一)安排部署階段(11月1日-11月10)。機關各股室、局屬各單位認真分析安全生產工作中存在的薄弱環節和有可能釀成生產安全事故的新情況、新問題,增強和細化檢查內容,強化工作措施,完善安全制度,結合實際情況,制定具體的工作方案,召開專門會議進行部署。
(二)自查自改階段(11月11日至11月20日)。在安全生產專項整治工作領導小組的統一指導下,各股室、各單位組織人員認真開展隱患排查,對查出的事故隱患進行整改。整改時要落實人員、制定措施、限期完成,在整改未完成前,應制定切實可行的措施和應急預案,杜絕安全事故的發生。
(三)檢查驗收階段(11月21至11月30日)。在各單位完成自查、自改的基礎上,安全生產專項整治工作領導小組組織人員對各單位開展安全生產隱患排查治理專項行動的情況進行檢查驗收,對整治到位的單位進行肯定表揚,對存在的問題進行通報,并按規定追究相關人員的責任。
五、工作措施
(一)加強領導,明確責任。
成立城市管理局安全生產專項整治工作領導小組。
(二)輿論造勢,強化宣傳。
積極開展“關愛生命、安全生產”為主題的宣傳活動。利用網絡、電視、報紙等媒體廣泛安全生產知識和有關安全生產的法律法規;大力宣傳專項整治活動中的先進典型,為推進安全生產工作營造良好的輿論氛圍;對群眾舉報的事故隱患認真進行核查,督促落實整改到位。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,按照“決戰兩大平臺,促進三區互動,加快城鄉一體,建設經濟強區”以及深入開展“城市管理年”活動的總體要求,開展以尊重環衛工人、尊重城建工人、尊重交通警察和以維護公共環境衛生秩序、維護公共設施不受損害、維護交通秩序和安全為主要內容的“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動,努力提升全局干部職工的文明素養,加大文明施工的監管力度,著力改善市政公共設施,為“三尊重、三維護”主題教育活動順利開展奠定良好的基礎。
二、目標任務
通過開展“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動,使全局上下形成尊重勞動者、珍惜勞動成果的濃厚氛圍,自覺維護公共環境衛生秩序、愛護公共設施、維護交通秩序和安全,全面提高文明素質和塑造城市文明形象。
三、工作措施
1、尊重環衛工人,開展維護公共環境衛生秩序活動
引導和教育干部職工、建筑單位從業人員自覺維護公共環境衛生,不隨地吐痰、便溺,不隨地亂扔果殼、紙屑、煙蒂、口香糖,不從高空和建筑物內向外擲物、潑水,不亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌。加強在建工地文明施工管理,車輛運輸垃圾、余土、散落物料及廢棄物應當密閉、覆蓋,不得泄露、遺撒。建筑施工單位應在出口處安裝上下水設施,并將運送余土車輛沖洗干凈后才能上路。不得在主次干道和施工現場堆放建筑垃圾。保持主次干道、公園廣場、人口密集區、人的流動區的干凈、整潔、舒適。
2、尊重建筑工人,開展維護公共設施活動
引導和教育干部職工、建筑單位從業人員自覺遵守社會公德,維護公共設施不受損壞。愛護公共電話、郵箱、路燈、座椅、窨井蓋等公共設施,嚴禁采摘、攀折公共花木,踐踏草坪、攀爬欄桿及雕塑,嚴禁在廣場、公園樓臺亭榭處燈飾、樹木、墻體等亂涂亂畫,愛護城市的一草一木、一花一景,發現人為破壞及時制止,既要做城市的建設者,更做城市的“守護神”。保持城市完整、靚麗、溫馨。
3、尊重交通警察,開展維護交通秩序和安全活動
積極參加全區“守路口,上路段”文明交通整治行動,文明勸導“彬彬有禮”過馬路。引導教育干部職工、建筑單位從業人員自覺遵守交通規則,文明出行,車輛不超速、不超載、不違章、不亂停亂放,變人讓車為車讓人,保持城市交通順暢、安全、有序。
4、成立市政公共設施督查組
由區市政園林管理所成立市政公共設施督查組,對全區市政公共設施進行清理檢查,發現破損毀壞的及時修理、恢復。每天出巡檢查,對主次干道的園林綠化、公共草地、廣場公園的公共設施進行督查,制止破壞行為,對蓄意破壞的責其賠償、修復。
四、組織機構
為使“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動取得成效,成立區城鄉建設局“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動領導小組。
五、實施步驟
主題教育活動時間為2013年5月下旬至2013年12月,共分三個階段:
1、動員部署階段(2013年5月下旬)。召開全局“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動動員大會。充分利用墻報、電視、廣播、網絡等媒體進行廣泛宣傳品積極開展各種形式的社會宣傳活動,層層動員全局干部群眾和建筑單位從業人員積極參與到主題教育活動中來。
2、集中整治階段(2013年5月下旬—12月)。圍繞”三尊重、三維護”主題,按照區劃分的責任地段,開展集中整治活動,在集中整治活動中發現典型、樹立榜樣。
3、總結表彰階段(2013年12月)總結主題教育活動工作經驗,表彰先進典型。
六、工作要求
1、提高認識,明確目標。開展“三尊重、三維護”文明道德主題教育活動是我區實施市民素質提升工程的重要舉措,要統一思想、提高認識、齊心協力,確保主題教育活動取得實效。