小微企業
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小微企業范文第1篇
數字背后
國家發改委宏觀經濟研究院《我國宏觀稅負研究》課題組前不久聯合國家稅務總局收入規劃核算司，對浙江、廣東、云南、陜西、山東5省1634戶大、中、小、微型4種規模企業體制內外各種稅費支出進行了全面調查。調查發現，我國現行稅費制度在企業規模層面存在比較明顯的“累退”效應：企業規模越大，稅負越低；企業規模越小，稅負越高；小微企業稅收負擔總體上高于大中型企業。尤其在結構性減稅政策實行的這幾年來，小微企業依然承擔與其經濟能力明顯不符的稅費負擔。
自2011年底國務院出臺扶持小微企業的“國9條”以來，國家陸續出臺了一系列扶持小微企業的政策，比如擴大小型微利企業減半征收企業所得稅優惠政策適用范圍并延長執行期限；免征金融機構對小微企業貸款印花稅；對小微企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費；對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅；針對大學生創業，國家免征相應年限企業所得稅等。然而，雖然類似優惠政策一再出臺，小微企業的稅費負擔依然很重。
值得注意的是，課題組調研發現，自2009年以來，小微企業稅收負擔總體上高于大中型企業。除2011年略低外，微型企業稅收負擔一直處于各種類型企業的最高水平，有的年份甚至超過企業增加值的40%，這與稅收公平原則大相徑庭。
中小企業稅負重問題，有國家推出的優惠政策力度不大的原因，也有中小企業未能充分利用這些優惠政策的原因。東莞市東日稅務師事務所所長潘繼杰認為，一方面，小微企業承擔的不合理的“非稅負擔”和“隱性稅負”遠超過優惠政策減輕的負擔；另一方面，中小企業的生存環境讓其無法或不愿利用政策。“現在很多地方企業的稅收環境，可以說是劣幣逐良幣，按章納稅的企業，做不過偷稅漏稅的企業，所以很多中小企業覺得還不如鉆點空子偷稅劃算。”
政策反思
北京明稅律師事務所高級合伙人施志群對記者分析，很多中小企業的優惠政策過于強調全國統一標準，實際上區域經濟發展的差異，導致部分地區的部分企業無法享受到一些優惠政策。包括小微企業準入標準在內的一些政策，在經濟欠發達地區將惠及很多企業，但對于大中型發達城市來說，帶來的幫助只能說是“聊勝于無”了。與此同時，優惠政策在各地的具體執行辦法各有差異。不少政策的適用，需要經歷相對復雜的程序，申請稅收優惠需要付出的經濟或其他成本過高，導致小型微利企業很難獲得真正意義上的優惠。因而，政策的操作性或者說落實，還需要簡化程序步驟。
潘繼杰認為，目前我國小微企業稅負高于大中型企業的具體原因有四：第一，大企業多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業，利潤相對豐厚，而中小企業多處于競爭性領域，利潤較為微薄。同樣的稅費占利潤比，大企業要明顯低于中小企業。第二，對于絕大多數以勞動力為主要成本的小微企業，流轉稅稅負更高。不論企業是否盈利都要繳納流轉稅，近年來工資成本等日益增加，但無法產生可抵扣進項稅額，所以，雖然企業可能虧損，卻仍要繳納大量的流轉稅。第三，小微企業財務管理不如大中型企業完善，擔心稅務部門查處，有些企業多交了冤枉稅。第四，制度不完善造成小微企業納稅成本高。
業內很多人士還反映，目前我國對中小企業的扶持政出多門，缺乏一個系統政策體系，使得財稅政策在扶持中小企業的過程中存在系統性不足和可操作性差的問題。
施志群建議，稅務部門應該按照區域經濟差異，制定差異化的小微企業認定標準與規則。同時，應將小微企業相關優惠政策進行整理，必要時可單獨出臺文件，以方便企業了解政策（不少地方的稅務機關已經進行此類工作），并且簡化申請程序，不要讓小微企業因繁瑣復雜的程序而最終放棄稅收優惠。在此基礎上，稅務部門還應適當加大稅收優惠力度，可考慮增加一些投資抵免等間接優惠方式，尤其關注一些因財務制度不健全而采取核定征收的小微企業。
稅籌要點
雖然業內很多人士抱怨，結構性減稅大方向下的稅收優惠政策太不“給力”，小微企業很難從中真正享受到實惠。然而，如果小微企業用心研究政府近年來頒布的各項稅收政策，做好稅收籌劃，用好、用足這些優惠政策，依然能收獲到意想不到的效益。
潘繼杰建議，小微企業的財務人員要保持對稅收優惠政策的敏感性，時刻關注相關優惠政策，判定是否適合自己的企業；其次，應該關注后續的實施細則（如7月份國務院針對小微企業的月銷售額不超過2萬元的優惠政策，后續的實施細則就明確了按季申報增值稅的標準是一個季度6萬元，同時增值稅跟營業稅各有每月2萬元的暫免點）；最后，要在納稅申報環節切實享受這個優惠政策，包括是否要做申報、申報后怎樣處理、如何去做相應的退稅處理等。
小微企業范文第2篇
一、文獻綜述
Berger，Udell（1998）指出小企業主要以稍小的金融機構作為主要的融資渠道，由于小企業信息的不透明性導致小企業更愿意進行債務融資，資本更依賴于內部融資，以此保證其控制權。Jith Jayaratne，Jhon Wolken（1999）從中小企業融資難的視角，對地區銀行及該地區中小企業融資難度進行了實證分析。發現銀行的數量對中小企業的融資約束并無顯著影響。閻竣（2008）用數據分析得出大多數小微企業主要依賴內源資金。許多私營中小企業的融資需求只不過是為了維持企業現有規模來保持經營狀況，并不需要不斷地從外部融資。
二、湖南省小微企業融資約束的表現
（一）起始資金少、融資額受限
結合企業資產情況，在被問到對企業目前資金狀況時，被調查人員中有40.6%的人表示資金比較緊張；有22%的人表示目前資金非常緊張；有32.35%的人表示情況一般；這三類人占調查的絕大多數；表示資金比較充裕或者非常充裕的人少之又少。因此，我們可以看出這些小微企業的資金狀況不容樂觀。相比大、中型企業以及國有企業來說小微企業流動資金匱乏，極大地抑制了其活力和前進的步伐。
（二）有限的融資渠道選擇權
針對小微企業而言，融資渠道的選擇主要集中于銀行貸款、債券市場、向股東借款、民間借貸。在數據調查分析中，有69%小微企業首選的融資方式是向銀行進行融資貸款，但大部分小微企業表示由于企業自身規模較小、信用等級較低以及經營不穩定等原因，導致銀行向其貸款的限制也進一步加大；有23%的小微企業選擇民間借貸，但民間借貸的資金額度較企業所需的運營資金相比簡直是冰山一角，還有3%的被調查企業選擇其他非正規融資。相對于大中型企業相比，小微企業的融資選擇權極為有限。
（三）小微企業融資成本較高
小微企業申請貸款的融資成本除了向銀行等金融機構支付利息以外，還要支付各種費用，例如審計費、評估費、擔保費、工商查詢費、公證費等。這些費用的支出使得原本就資金困難的小微企業更是雪上加霜，也使得小微企業的貸款成本比一些大企業多出4%―5%。這對于創業初期的小微企業來說是一筆較大的資金費用。
三、湖南省小微企業融資約束的原因分析
（一）外部原因
1.銀行借貸市場的融資限制。對于商業銀行而言，銀行借貸主要以利潤作為銀行的主要考慮因素，銀行在考慮到小微企業自身的財務狀況、經濟償還能力以及信用等級等因素之后，對小微企業融資的門檻也會進一步提高，小微企業的融資難度加大。
2.政府扶持力度以及政策落實不到位。目前我國對小微企業的扶持力度較小，全國政協委員、民建陜西省委副主委周新生也曾提到過央行推行的小微企業再貸款政策雖然有利于小微企業的發展，但由于其扶持力度較小，解決不了小微企業的大問題。近幾年國家越來越重視小微企業的發展，也制定了相關的政策保障小微企業的權益，對小微企業進行稅收減免和補貼，但政策的落實還需進一步加強。
（二）內部原因
1.缺乏有效的內部管理機制。小微企業通常為了節省職工薪酬的支出，主要任用家庭成員作為企業的員工，內部管理粗放，財務制度不健全，賬目管理不完善，當向金融機構申請貸款時，很難按銀行要求出示相應的財務報表。因為經營品種單一，自有資產少，抗風險能力較差。
2.企業融資結構失衡、銀企信息不對稱。根據調查結果的分析，被調查企業中大部分小微企業主要以銀行小額借貸作為企業主要的融資方式，盡管銀行對于小微企業的融資門檻較高；小微企業還存在著一部分民間融資（即自由資金的籌集以及家庭親戚朋友的借款）和少部分向非正常金融機構貸款，這樣的融資方式最終將導致企業融資結構的失衡。小微企業融資結構的失衡將會出現企業資金的流動性差，沒有后備資金的支撐還伴隨有資金鏈的斷裂風險。
三、化解小微企業融資約束、優化融資行為的對策
（一）外部政策
1.加大政府對小微企業扶持的傾斜力度。政府應制定向小微企業傾斜的金融政策，強化對小微企業資金的政策扶持力度。中央銀行應適當的、逐步調整信貸管理體制，提高商業銀行在大中小企業之間的信貸投放比例，并在小微企業的存貸比例、授信管理、信貸結構等方面按市場運行機制進行調整，改變過去“一刀切”的管理模式，允許金融機構根據企業的具體情況調整授信額度，提高小微企業間接融資的政策支持，減少企業融資的門檻限制。
2.完善促進與小微企業發展相關的配套法律法規體系建設。 我國應在充分分析國外、特別是發達國家的經驗基礎上，以《中小企業促進法》為基礎，促進與小微企業發展相關的配套法律法規體系建設，政府應完善小微企業融資支持的輔助系統，修訂和完善現有的《證券法》，進一步完善資本市場的運作機制，建立多層次開放性的資本市場體系，增加小微企業通過資本市場直接融資渠道等。
（二）企業自身措施
1.提高管理素質、轉變經營觀念。培養小微企業管理者重視自身良好信譽的意識，樹立良好信用觀念。按照國家規定遵循誠實守信原則，注意建立良好的信用記錄，維護和完善信用信息征集和評價機制。
2.建立健全完善的內部財務管理制度。小微企業應嚴格按照我國會計制度進行日常會計核算，確保會計資料真實完整，堅決杜絕各種做假賬和違法辦理會計事項等行為。提供給銀行的會計報表和各類資料都應該是準確、真實的，能有效地反映企業內部的經營狀況。小微企業只有嚴格按照銀行發放貸款的程序要求，如實準確地提供企業有關的財務報表等資料，這樣才能贏得銀行的信任與支持。
小微企業范文第3篇
一、本次活動小微企業走訪情況
通過走訪調研統計，目前已走訪小微企業戶。小微企業運行的主要特點是發展速度進一步加快，產品結構進一步優化。通過對小微企業走訪調研發現，我市的小微企業大多正常運行，但是還有很小部分企業處于停產半停產狀態，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。
二、我市小微企業發展現狀
經過近幾年的發展，由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優良等特點。一是群體規模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發展環境的日益優化，進一步激發了私營業者的創業熱情，小微企業明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業優勢突出。全市小微工業企業分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業，圍繞這些產業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。
二、小微企業發展中存在的困難及原因
在全市工業生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業在發展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業持續增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業融資渠道十分狹窄。目前，企業的融資渠道有三種；向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。后兩者對小微企業來說都不現實，實際上，小微企業從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業企業用工需求量不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難的現象。四是工業產業結構不夠優化。新技術產業項目企業偏少，產業技術含量還不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。
三、推進小微企業發展的意見建議
一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業，特別是小微企業發展規劃，從財稅扶持、企業貸款、防范金融風險、科技創新等多方面給予支持。引導小微企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，在全市范圍內實現小微企業的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業多為勞動密集型、微利型企業，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。
二是進一步加快科技創新步伐。針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業提供政策指導和智力支撐。
三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規范化，拓寬融資渠道；鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業破除土地制約瓶頸的政策支持；對新能源、新材料等新型中小企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業信息與共享服務平臺，拓寬信息渠道。
小微企業調研報告（二）
小微企業是我區國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業、增加稅收、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內異常嚴峻和復雜多變的宏觀經濟形勢影響，小微企業經營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區小微企業發展現狀，剖析發展障礙，探索發展對策，區人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉鎮和區級有關部門的工作匯報，召開小微企業業主和人大代表座談會8次，走訪企業12家，發放企業調查表150份，其中小微企業100家、中型企業50家。現將有關情況報告如下：
一、近年來我區扶持發展小微企業的主要做法及成效
1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經濟形勢，及時制定出臺《吳興區進一步促進小微企業平穩健康發展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發展平臺、推進企業兼并重組等措施，幫助企業度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區級部門收費項目的清理規范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業發展的各項政策，幫助企業積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創業指導、要素保障、人才培養、技術創新等方面，切實加大對成長型小微企業的培育力度，促進小微企業做大做強。
2、創新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業融資難題，建立重點工業項目和企業資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業。全力幫助小微企業爭取應急周轉資金，共爭取到企業應急周轉金近5億元，占全市一半以上。不斷規范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監督管理，著力規范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業損失。大力推動小微企業創業基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發揮吳興科創園、多媒體產業園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業提供創業指導、管理咨詢、培訓業務、項目申報等方面的作用，促進小微企業集聚發展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業搭建人才引進平臺。開展企業家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業管理和制度創新。
3、強化服務保障，優化發展環境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業摸實情、辦實事、破難題、促發展。深入開展區級部門助推工業企業轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創新、節能減排等重點，推動小微企業轉型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業發展創造良好環境。
二、當前小微企業面臨的主要困難和問題
（一）從企業自身看，小微企業結構性、素質性矛盾尚未根本改變
1、產業結構亟待優化。我區小微企業大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統行業，全區小微企業中80%左右為紡織服裝類企業，“低、小、散”現象難于改變，園區化程度不高，不利于企業規模擴張和產業升級。大部分小微企業屬勞動密集型或高能耗、高污染企業，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。
2、經營管理亟待改善。小微企業的經營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業內部管理落后，部分企業管理比較粗放，運作不夠規范，財務管理等制度不夠健全。行業管理不夠完善，容易出現拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優惠扶持政策掌握不全，往往符合優惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創新能力亟待增強。小微企業中科技型、創新型企業偏少，技術含量整體不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產品開發滯后，產品質量和檔次不高，很多企業都是代加工或貼牌生產，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數小微企業都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業業主對當前宏觀經濟走勢和未來經濟預期持悲觀態度，對企業生存和發展前景感到迷茫。不少創業多年的企業家反映，當前的經濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業投資持更加謹慎的態度，個別甚至萌生退意。
（二）從外部環境看，復雜多變的宏觀經濟形勢給小微企業帶來嚴峻挑戰
3、創業環境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業發展的政策措施不少，但調研中很多小微企業對相關政策了解不多，信息不對稱現象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業負擔仍然較重。很多小微企業尤其是微型企業上交的是定額稅，應該說在生產正常、經營良好的年份，這部分企業的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業反映稅費負擔較重，而且這部分企業往往難于享受到稅收優惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數據、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現象仍然存在。區金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉鎮企業服務中心人員的年齡和知識結構亟待優化。
三、周邊地區扶持小微企業發展的創新做法
調研組專題赴德清縣和寧波市鎮海區、寧海縣學習考察，他們在扶持小微企業發展方面的一些經驗和做法值得我們學習借鑒。
3、關于構建創業平臺方面。寧波市鎮海區鼓勵鎮、街道、村及社區建設工業標準廠房用于小微企業創業，從20**年起，對新投入使用的出租工業標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業的面積不低于總出租面積70%的，給予產權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。
四、進一步促進小微企業發展的對策建議
發展小微企業是實現“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區工業經濟發展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區小微企業發展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：
1、強化政策保障，大力提振發展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業正確應對困難，善于在挑戰中尋找發展機遇，增強發展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業享受到優惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業評價評估辦法，重點扶持一批有發展潛力的創新型企業和有發展優勢的成長型企業，淘汰那些高能耗、高污染、低產出的小微企業，確保有限的資源向優質小微企業傾斜。
2、推進轉型升級，努力增強發展后勁。一是提升傳統產業。鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，在細分類別產品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后產能，騰出發展空間。深入開展織里童裝產業轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優做強”的發展戰略，著力優化產業結構，提升產業層次，完善產業配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業示范基地，加快“童裝大鎮”向“童裝強鎮”轉型。二是培育特色產業。重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。三是引導自主創新。建議設立創新扶持基金，加大對科技創新的扶持力度，鼓勵小微企業與高等院校、科研院所、研發機構建立合作關系。支持小微企業自建或聯合建立產品研發中心、檢測中心等機構。引導小微企業加快技術設備更新，大力推進科技創新和品牌創建，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業之間的溝通平臺，成立金融協會，完善金融工作例會制度。積極探索農房產權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業貸款風險補償配套政策。強化日常監管，規范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發展。加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業發展需求，幫助企業積極爭取土地指標。總結推廣八里店鎮尹家圩經編園區建設經驗，推動小微企業集聚發展，促進塊狀經濟向產業集群提升。鼓勵創建小微企業創業孵化基地，建設一批適應產業導向、符合小微企業發展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業業主和業務骨干的培訓，提升企業經營管理水平。通過定向培養、定期培訓等形式，加強小微企業與本地大專院校的合作。努力改善人才創業和生活環境，切實讓人才“引得進、留得住”。
4、優化服務手段，著力改善發展環境。一是增強服務意識。各級各部門要高度重視小微企業發展，加強聯系指導，提供優質服務。把服務小微企業列入“進村入企”大走訪活動的重要內容，開展“千名機關干部結對千家小微企業”等活動。建立由區發改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業發展的統籌協調工作，及時協調解決項目實施和企業發展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區小微企業的公共服務平臺，為企業成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業發展的中介服務體系，建立有效的行業自律機制和監督機制。三是提升服務效能。重視各鄉鎮企業服務中心建設，優化工作人員年齡和知識結構，強化業務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續，減輕企業負擔，努力為全區小微企業發展壯大創造良好環境。
小微企業調研報告（三）
小微企業在我國經濟社會中具有特殊的重要地位，對增加就業、改善民生、促進創新具有非常重要的作用。我國目前面臨復雜的內外經濟形勢，不確定性因素較多，“穩增長、調結構、促改革”是現階段經濟發展的主要任務。經濟轉型和產業升級仰賴技術進步和要素生產率的提高，而進步和提高恰恰來源于創新。創新型小微企業作為高新技術以及知識密集型服務業等行業的先驅者，擁有比大型企業更強的創新動力，憑借行業內自主知識產權和關鍵技術作為核心競爭力，無疑是未來推動實現我國經濟轉型升級的中堅力量。然而，大多數小微企業規模小基礎薄，易受市場環境、國家政策以及經濟周期波動影響，抵御風險能力弱。為了解如何在工商、財稅、金融等方面為小微企業的創新發展提供良好的制度和政策環境，20**年8月我們在中關村進行了調研，與中關村管委會的部分園區，30多家創新型小微企業，以及天使投資人和孵化器進行了溝通，現將相關情況報告如下。
一、中關村創新型小微企業發展情況
二、創新型小微企業發展面臨的困難
（一）小微企業的建立和運營方面
1、“政府公關”成本依然較高
根據調研，企業注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業家反映，5年前注冊一家企業只需1個月，現在需要數月甚至半年以上。此外，時間成本之外的“隱性”成本也在增加。工商局的各項手續程序繁雜，往往因為某一項細節問題需要反復溝通、申請多次，耽誤了整體項目進度。例如注冊地址和經營地址有別（異地經營）、股權轉讓協議與政府模板不一致等等。為了盡快完成注冊程序，小微企業通常通過攻關尋求便利，但也因此增加了的成本。美國的創新科技企業在初創期與政府接觸極少，申請流程快，用時短，可將寶貴的資源和精力專注于產品研發和市場開拓。一位曾在美國創業的企業家表示，在美國創業，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業務上，但是回國創業后要花很多時間跟政府各種部門溝通。世界銀行的DoingBusiness指數中的“創建企業”分項排名中，中國排名185個國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業的注冊和設立困難較高。
2、稅費負擔較重
盡管自20**年起國家已經出臺了一些扶持小微企業的稅收優惠政策，但小微企業的稅費負擔仍然相對較重。稅費項目較多，除營業稅、增值稅外，土地使用稅和房產稅的數額也占到較大比重。現行“一刀切”的稅收制度設計缺乏針對性，略失公平。實行“營改增”后，制造業企業稅費有所減少，但對于許多高新技術企業則不減反增。以中關村為例，軟件開發、互聯網等輕資產企業，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費的會計項目少，稅收負擔反而加重。此外，政策優惠的覆蓋面有待進一步擴大和落實。現已實行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優惠的主要還是個體工商戶，針對創新型小微企業的起征點應有所提高。
3、其他經營管理方面的挑戰
近年來，小微企業面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進一步受到擠壓。在國有企業壟斷或者參與的領域，行業壁壘高，小微企業如果正面直接競爭沒有優勢，只有在未被開拓的領域尋求狹窄的生存空間。此外，與大中型企業相比，小微企業的人才流失問題較為嚴重。受限于企業規模、福利制度和發展不確定性，小微企業難以長期留住人才。關鍵崗位人才的流失會直接影響企業的效率，制約了企業的發展。
（二）小微企業融資方面
1、融資渠道有限，融資成本高
因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業多靠借錢（民間借貸、民間擔保）解決流動性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。與初創期企業產生鮮明對比的是，當企業營收規模擴大到千萬級別或接近中型企業規模后，融資的選擇范圍迅速擴大：銀行愿意提供達數百萬的信用貸款，PE、VC機構也頻繁登門尋求入股機會。然而，中型企業對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業。
2、受財力和知識約束，參與資本市場的程度低
與中小企業相比，創新型小微企業通過資本市場進行技術與資本對接的機會更加稀缺。主要原因有三方面：第一，市場中介機構，如證券公司等，所收取的服務費相對于小微企業的規模而言較高，企業難以承受高額成本。有企業反映在新三板增發400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業對此也束手無策。此外，券商對其客戶的篩選標準較高，對小微企業服務不足。中小企業私募債的發行便是例證。雖然監管部門和交易所沒有規定硬性財務指標，但券商常常制定較高的內部承銷標準，小微企業中能達到其財務和規模標準的企業幾乎為零。第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預期性，也會導致小微企業面對資本市場“望而卻步”。IPO至今已停滯一年，給小企業造成上市時間成本高、不可預期的印象。新三板和地方股權交易中心（“四板”）轉板制度尚未建立，能否轉板不明確，很多小微企業對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔心在監管主體不同的情況下，是否會對其今后轉向主板、中小板和創業板造成不利影響。第三，創新型小微企業的創業團隊普遍是技術出身，缺乏金融和財務相關知識。盡管許多小微企業尚未步入資本結構計劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業對金融資源的合理、有效運用。若不依靠證券公司或財務顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業在與VC、天使投資接觸過程中談判力較弱。因而面對魚龍混雜的行業現狀，企業在辨識能力不足的情況下，出于規避風險的考慮，往往并不貿然接受股權投資。
3、監管部門的協調合作有待加強
小微企業在面對多個監管者時，迫切需要明確的政策指引和統一的規范。創新型小微企業主要的接觸對象是當地工商局，股權變更、轉讓等事宜皆須向工商局報備，包括在新三板的定向增發等重大事項。然而，不同政府部門，設定的要求和規則缺乏銜接和統一，甚至同一部門不同工作人員對規則的把握也不同，無形中增加了企業的辦事成本。
三、促進創新型小微企業平穩健康發展的政策建議
針對上述提到的創新型小微企業發展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環境需“對癥下藥”。從金融體系和資本市場的角度出發，借助國際經驗，現提出以下幾點建議：
（一）繼續簡政放權，降低企業與政府“打交道”的成本
（二）加快IPO開閘和新三板擴容，建立和明確轉板制度，放開券商牌照引入競爭
IPO的長期停滯給擬上市小微企業以較大不確定性，并影響了排隊在審企業的日常經營和項目投資，企業迫切希望IPO開閘。此外，雖然小微企業參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創業板的轉板制度不明確，導致小微企業在新三板和四板掛牌積極性不高，同時券商等中介機構由于無法預見長期內客戶在資本市場的發展前景，傾向于一次性的收取高額服務費。需要盡快明確并建立新三板、四板的轉板制度，明確預期，堅定信心，同時加快新三板擴容步伐，以滿足各省市園區小微企業的融資需求。
目前的券商收費標準僅適用于大中型企業，對于小微企業而言成本過高。應當參照美國經驗，放開券商牌照，讓小微企業與小規模、專業化的小型券商高效對接。通過鼓勵中小型證券公司（又稱“精品投行”）的發展，讓更多的機構參與到證券承銷、并購等業務中來，以切實降低小微企業獲得金融中介服務的成本。
（三）借助財政力量建立全國性小微企業發展基金，推動天使投資發展
我國現行的財政制度中設有給予中小企業的專項資金，包括中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、科技型中小企業技術創新基金等等，年總金額逾百億元。各地方政府也曾紛紛設立地方創業引導基金，單個規模在五億元左右。然而，以財政撥款或政府直接投資的方式為中小企業提供資金支持，不僅規模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關專業能力，資金分配的效率較低。此外，投入的資金是給予企業無償使用，其實際效用難以衡量且沒有穩定回報，方式不可持續。
美國始于1960年代的小企業投資基金模式（SmallBusinessInvestmentCompanies,SBICs）可供我們作政策參考。該模式中，投資基金由私營機構運營，美國政府的小企業管理局（SBA）并不直接投資于或貸款給中小企業，而是作為基金的股權或債權融資擔保方，撬動民間資金進入風險投資領域，從而促進創新型企業發展。雖然隨著美國風投行業的飛速發展和逐漸成熟，SBIC的規模之于整體風投行業在今天已比較有限，并且SBIC計劃曾在運營初期遭遇道德風險問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業融資起到的積極作用不可忽視。其他國家也有類似的利于小微企業融資的制度安排：澳大利亞政府的“創新投資基金”計劃提供為期10年的創新支持，吸收政府和私人的配套投資，以幫助澳洲高增長公司技術成果的商業化；日本出資成立信用保證協會，為小微企業貸款提供擔保；法國對小微企業貸款實行利率補貼等等。
借鑒國際經驗，可考慮建立針對小微企業的發展基金。基金的運營可采取兩種模式：一是借助財政力量為專門支持小微企業發展的私營投資基金提供融資擔保，引導和撬動更多的民間資本進入該領域；二是撥款成立小微企業投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規范經營，市場化運作的天使投資人或風險投資機構，擺脫行政主導的方式，更高效地促進天使投資的發展，從而支持創新企業發展。無論采取何種模式，都應當注意防止政府尋租和道德風險的發生。
（四）推動發展市場化運作的商業孵化器
孵化器是培育發展創新型企業，尤其是微型企業的重要平臺。初創期的企業除缺乏資金外，還缺少財務、人事、后勤、政府關系以及其他公司運營管理方面的可靠支持。目前我國由政府主導設立的各式“孵化器”達數百家，僅復制了國外成熟模式的表象，往往流于撥地蓋樓的形式，成了物業的“二房東”，卻沒有給予初創企業所需要的商業發展輔導和經營管理資源的支持；或者在企業孵化成功可以脫離的時候“困”住企業不讓走，沒能實現物理空間的高效流轉。此外，孵化器的經營管理者往往缺乏自己創業或投資創業團隊的經驗，管理理念有所偏差。全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的YCombinator，它給一個項目只投2至3萬美元，占初創企業5%左右股份，并安排指導老師給每個創業者，開辦創業課程。雖然YCombinator不提供創業場地，但它先進的運營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創公司被VC大力追捧和爭相投資。
應當推動、鼓勵民間成立形式多樣的商業孵化器，例如近年來頗受社會關注的“創新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。中關村園區自20**年起民營孵化器數量快速增加，形成了新產業“創業服務業”的雛形，起到了積極的創業支持作用，但依然缺乏有行業和技術經驗管理者。未來應當給予有充分行業經驗和背景，以及成功投資管理經驗的民間孵化器土地、財稅等方面的政策優惠和支持，推動建設良好的、覆蓋面廣的創業環境。
（五）建立統一的小微企業信用體系
小微企業融資難的一個重要癥結在于信息不對稱和由此帶來的規模不經濟。小微企業信息缺乏且征信成本過高，導致金融機構難于進行全面評估和做出信貸決策。人民銀行于2006年啟動建設中小企業的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實際作用有限并且存在信息分散和割據現象。未來應當整合基層征信機構信息源，包括商業銀行、工商、稅務、股權交易場所等，建立標準統一、信息準確且更新及時的小微企業信用數據庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務領域的信用信息管理經驗，采用帶有適當盈利激勵的運營模式，充分利用真實的商業經營活動數據，搭建開放、共享、透明的小微企業信用信息平臺。
小微企業范文第4篇
目前中國大部分小微企業經營者在思想文化、知識結構以及經營理念等方面都存在較大不足。然而，企業領導者綜合素質對企業發展具有巨大的影響，甚至能夠直接左右企業的存亡。提高企業經營者的思想文化素質，完善知識結構，更新思想，轉變經營理念，學習經營、管理、市場以及相關政策法規等知識，能夠有效的培養出大批具備良好綜合素質的小微企業家，引領中國小微企業穩健前進。
小微企業應充分發揮小微企業運行機制活、創新動力強、市場應變快的優勢，主動進行戰略性調整，淘汰落后產能、工藝、技術和設備，從依靠廉價勞動力和能源資源消耗向依靠技術、知識和資金投入轉變、從低端向高端提升、從分散向集聚發展的趨勢，推動產品結構由初級為主向中高端和高附加值轉變，產業結構由原材料為主向高加工度轉變，發展方式由資源消耗為主向創新主導型轉變。另一方面，小微企業還應著眼長遠，用好用足各級黨委政府高度重視小微企業發展的政策扶持，努力形成資金、人才、市場、技術、管理等要素的組合機制，走一條社會主義市場經濟條件下的“專精特新合”發展道路。打造區域品牌，形成有特色的產業鏈。
政府出政策，給予小微企業強力支持
2008年起，針對小微企業暴露出的經營困境，從中央到地方的各級政府，都做出了大量實質性的就急反應和制度安排。
對中小企業進行進一步的劃分，重點扶植小微型企業
2011年之前，有關中小企業的劃分標準主要依據2003年原國家經濟貿易委員會、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合的《中小企業標準暫行規定》，將中國中小企業分為中型企業和小型企業兩大類。2011年6月18日，工信部、國家統計局、國家發改委、財政部聯合印發了《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》，將中國中小型企業進一步劃分為：中型、小型、微型三種類型，并針對各行業特點的不同，給出不同的劃分標準。此次標準的修改不僅增加了微型企業標準，而且還將個體工商戶納入小微型企業的范圍。2012年6月13日，財政部和工、工信部聯合了修訂后的《中小企業發展專項資金管理辦法》，該辦法的出臺意味著抗風險能力較差的眾多微型企業將成為專項資金扶持的重點。中央將支持小微型企業技術進步、結構調整、轉變發展方式、擴大就業，以及改善服務環境等工作作為重要任務。
針對小微企業融資難，完善信貸保障體系
融資難是小微企業一直面對，且困擾程度最深的難題。對此，銀監會、央行、財政部、商務部等部門紛紛出臺了各項政策措施來幫助解決小微企業融資難問題。如：2009年8月，為支持擔保機構擴大中小外貿企業融資擔保業務，緩解中小外貿企業融資難問題，財政部聯合商務部出臺《中小外貿企業融資擔保專項資金管理暫行辦法》；同年9月，為進一步加大對科技型中小企業的信貸支持，銀監會和科技部聯合了《關于進一步加大對科技型中小企業信貸支持的指導意見》；2010年為推動全省中小企業信用擔保體系健康發展，工信部出臺了《關于加強中小企業信用擔保體系建設工作的意見》；2011年10月，銀監會出臺《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，提出了更加具體的差別化監管和激勵政策，促進小微企業金融業務可持續發展，進一步明確改進小微企業金融服務的工作目標；等等。
關于解決小微企業融資難問題，不少學者還建議創新融資方式，健全面向小微企業的貸款、擔保和風險投資體系，政府逐步擴大小微企業擔保基金覆蓋面，加大財政投入，充實工業發展基金，引導民間資本進入實體經濟，支持小額貸款擔保行業發展，讓更多小微企業能通過金融機構融資，降低融資成本。而金融部門則要以企業信用建設為基礎，構建技術與資本高效對接機制，吸引聚集金融服務資源。
出臺多項稅費優惠政策，降低小微企業生產成本
小微企業范文第5篇
保險公司支持小微企業金融服務的步伐正在加速！
8月12日，國務院辦公廳《關于金融支持小微企業發展的實施意見》，其別提出，在著力強化對小微企業的增信服務和信息服務方面，充分挖掘保險工具的增信作用，大力發展貸款保證保險和信用保險業務，并穩步擴大出口信用保險對小微企業的服務范圍。
為小微貸款加把“保險鎖”
融資難是目前我國中小微企業面臨的最大問題。中小微企業大多規模小，難以提供充分的抵押物、質押物，在現有審貸模式下很難申請到貸款或者貸款成本較高，而這種狀況也直接導致企業抗風險能力下降、資金穩定性及融資能力較差，使其在國際、國內市場風云變幻中極易受到波及。
一直以來，由于資金力量薄弱、抗風險能力低等問題，中小微企業大多有較強烈的風險轉嫁需求，這也為中小微企業保險的發展催生出很大的空間。比如，專門針對小微企業貸款還款責任保證保險的推出，相當于為小微企業貸款的同時加了一把保險鎖，更利于銀行放心地向企業放款，企業自身也更安心了。
“政銀險”三方合作管控風險
中小微企業一般都不是保險公司傳統意義上所說的“優質客戶”。
太平洋產險上海分公司非水險部總經理李偉東曾對記者說：“他們往往資金規模較小，信用背景查找困難，同時對某項關鍵技術和某個關鍵人依賴很大。中小微企業的保險保費收入往往不高，但風險很大，保險公司還要在客戶挑選、風險管控方面中投入很多成本。”
2010年開始，太平洋產險上海分公司在上海市加快促進“專精特新”中小企業發展的政策推動下，推出“科技型中小企業短期貸款履約保證保險”（該產品曾獲本刊2012年保險行業年度大獎“創新服務”獎），找到了一條中小微企業有效進行風險和成本管控的方式。
“科技型中小企業短期貸款履約保證保險”采取了政府、銀行和保險公司三方合作的方式，由上海市科委和科創中心推薦上海市優秀的科技創新型企業為客戶資源，銀行和保險公司分別對企業做貸款和承保風險的評估。企業通過兩方評估后，銀行和保險公司才會向該企業貸款和承保。當企業無法還貸時，保險公司會承擔還款責任，對于銀行來說，降低了一定的壞賬風險。
最早于2009年試點小額貸款保證保險的“寧波模式”也由政府機構推動，但與太保模式有所不同，企業能否獲得承保主要由銀行和保險公司風控部門審核確定。企業違約風險主要由銀行、保險機構共擔，寧波市政府則建立了超賠補償機制，對保險機構在該保險項下賠款總額超出當年保費收入150%的部分，給予合理補償。
2012年以來，保險公司加快了企業信用保險市場化運作的步伐。2012年起，浙江全省推廣以“寧波模式”為雛形的小額貸款保證保險。參與的保險公司由之前的2家增至5家，包括人保財險、太保財險、浙商保險、安邦財險、中銀財險。
信保市場化助力小微企業
如果說太保的模式更多依靠政府力量，那么平安財險開展的小微企業貸款保證保險則更加市場化。其目標客戶并不限于某個行業或地區，也并沒有采取和銀行或政府風險共擔機制，由保險公司自擔風險。
目前，“平安小微型企業貸款保證保險”的承保金額最少10萬元，最多200萬元，承保期限最長為一年。企業購買該保險，就可以將保險單作為向銀行申請貸款的重要資信材料，以提高信用等級，從而更加順利快捷地從銀行獲得無抵押貸款。
無需抵押是該產品的一大特色，平安核保專員會與企業客戶面對面交流，并通過企業以往經營記錄，以及企業主個人資信情況來判定企業主行業經驗、收入是否穩定、投保企業所屬行業前景等。
“人民銀行的征信記錄非常關鍵。中國除深圳以外的地區尚沒有很可靠的征信局，但幸運的是，人民銀行征信系統提供了個人和公司兩類信用信息。客戶在人行的償還記錄中可以有一點逾期，但不能有嚴重逾期。有些小微企業沒有從銀行貸過款，因此沒有公司記錄。但小微企業和企業主的命運往往連在一起，公司倒閉也就意味著個人破產，因此企業主個人信用記錄也會被重點考量，”平安信保人士表示，“所以我們兩個都會查，如果公司沒有信貸記錄，至少個人必須要有信用記錄，信用卡就是其中一個信息，怎么可能小微企業主沒有信用卡呢？”
由于該保險產品的時效較快，一般一周以內、最快三天就可以幫助小微型企業獲得資金，因此頗合小企業需求。一旦發生逾期，并達到合作協議規定的理賠條件，平安產險即將其視為發生保險事故，向合作銀行理賠。理賠金額包括剩余本金、利息及罰息。
平安信保除了目前開展的一年期短期無抵押擔保業務外，正在申報一年以上期限的小微型企業貸款保證保險產品，同時計劃在更多城市開展小微型企業貸款保證保險業務。
“關鍵人物保險”保企業靈魂
對于小微企業而言，除了在意融資風險是否能得到有效解決，企業關鍵人物的風險也不容小覷。諸如企業主、股東、合伙人、企業有特殊才能的其他員工，這些“關鍵人物”是否能夠得到有效保險保障，從而避免因為他們個人遭受風險侵襲而對企業產生關鍵性影響，甚至影響到企業的生死存亡，也都是小微企業非常關注的。而且小微企業對這類風險的承受力，相比大型企業更弱。
在海外發達保險市場，“關鍵人物保險”是一個已經開辦很長時間的險種，關鍵人物是指其加盟企業是企業成功必需的，同時其死亡會給企業造成巨大經濟損失的任何個人或雇員。由此可見，關鍵人物的生死事關企業的生死存亡與發展方向。關鍵人物保險是企業為某個特定雇員購買的人身保險，受益人是企業而非員工的家屬。其投保的目的是，如果企業的關鍵人物死亡，不會給企業的生存造成致命打擊。
