節約用紙
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇節約用紙范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
節約用紙范文第1篇
1、節約紙張，人人有責。
2、浪費紙張，等于破壞綠色家園。
3、節約每一張紙，為人類造每一份福。
4、節約用紙也是節約能源。
5、節約用紙，從我做起
6、節約，是一種美德。
7、為了環境衛生，請不要亂扔紙屑！
8、滴水是金，片紙是銀。節約，是你我的義務，也是為下一代著想。
9、節約一張紙，保護一片綠。
10、滴水是金，片紙是銀。
11、保護森林，從節約用紙開始！
12、節約一張紙就增添一片綠，讓我們行動吧。
13、節約用紙，就等于保護森林資源。
14、節約用紙，從我做起。
15、節約用紙，也是保護自然資源，更是為生態環境做貢獻。
16、節約用紙，造福未來。
17、為了保護綠色資源，請大家節約用紙。
18、您用一圈，它卻要長一年！請節約用紙，每次只用一張紙！
19、用多少，撕多少。
20、一張報紙的價值并不是只有供人們消遣，它的背后同樣隱藏著樹的悲哀。
21、節約用紙就等于保護森林資源。
22、節紙環保，從我做起。
23、請節約每一張紙。
節約用紙范文第2篇
【關鍵詞】幼兒園；節約用紙；節約教育
勤儉節約是中華民族的一種美德，也是一種良好的習慣，需要從家庭做起、從我做起、從小做起。從小培養孩子的節約美德，養成勤儉節約的好習慣，必將使孩子終生受益。但是，有些幼兒園似乎逐漸忘卻了對幼兒的節約教育。隨著經濟的發展和社會資源的日益豐富，我們自然應該為孩子創造更好的生活和活動環境。但在舒適的環境中，我們仍然應當堅持對孩子進行必要的節約教育。尤其在倡導節約型社會的今天，更應該讓孩子從小知曉資源的珍貴，形成節約的良好習慣。
當不少所謂“現代化”的內容如潮水般進入幼兒園課程視野的時候，一些傳統的對孩子進行節約教育的經典兒歌、故事等內容卻逐漸在幼兒園課程中難覓蹤影。《幼兒園教育指導綱要（試行）》將環保教育的內容納入了課程之中，并明確指出：幼兒園要“引導幼兒接觸周圍的自然、社會環境，使他們有充分的機會感受自然界的美麗與奧妙”，“在幼兒生活經驗的基礎上，幫助幼兒了解自然、環境與人類生活的關系，從利用廢舊材料、愛護花草、節約用水用紙等小事入手，培養初步的環境意識和行為。”我們幼兒園認真開展了以“節約用紙”為主題的幼兒園節約教育，探索出了一些行之有效的幼兒園節約教育的方法，取得了較好的教育效果。
1 重視節約教育宣傳，營造節約教育氛圍。
周圍環境對幼兒的發展有著深刻的影響。《幼兒園教育指導綱要（試行）》中把“創設與教育相適應的良好環境”作為幼兒園教育工作的原則之一。我們開展了豐富多彩的宣傳活動，營造生動的幼兒園節約文化氛圍。
我們首先通過幼兒園的網站、宣傳櫥窗來宣傳和營造“人人講節約，事事講節約”的良好節約氛圍，倡導節約從我做起，從點滴做起。我們開辟固定的區域來展示相關圖片，向孩子介紹我國目前面臨的嚴峻的資源形勢，普及節約的基本知識和方法等等。例如：在戶外走廊里，有拒絕過度包裝、節約用紙的宣傳畫。幼兒園里的每一個人，包括幼兒、教師、家長都直接受到熏陶、感染，大家增強了從現在做起、從自身做起、從點滴小事做起，節約用紙的意識。
2 在日常生活中對幼兒進行“節約用紙”教育
幼兒有了節約的意識，有了節約的體驗，并不必然出現節約行為，因為孩子年齡小，生活經驗和知識較少，有時他們卻不知道怎樣去節約，缺乏必要的節約經驗、節約手段和節約方法。我們應提供條件設計情景，使節約用紙教育滲透在幼兒的日常生活之中。
在我們的周圍有許多的紙：手工紙、鉛畫紙、宣紙、餐巾紙、草紙、報紙……而紙是從何而來的呢？我們引導的幼兒：紙是由樹木而來！樹是我們最好的朋友，因此我們提倡大家保護我們的樹木資源，從我做起，節約用紙；當我們畫畫的時候，下筆之前先想好怎么畫，畫什么，這樣就不會因畫的不好而浪費畫紙；當我們需要用餐巾紙的時候，再去抽取餐巾紙，不要把餐巾紙當成玩具來玩；紙可以重復使用，如我們的報紙、廣告紙、掛歷紙等可以變成手工紙、繪畫紙，這樣就是節約用紙。如：一幼兒舉著自己剪好的“貓”，滿意的欣賞著，幾張碎紙片擺在桌子上顯得很奪目，他不加思索的將紙片扔進紙合子里，老師走過去，拿起被丟掉的小紙片，自言自語道：“小紙片浪費掉，真可惜。”幼兒很靈敏地反應道：“那我再剪個什么呢？……剪個老鼠吧，貓捉老鼠。”老師驚喜：“哎，這個想法真不錯。”
我們將廢舊紙張收集起來，變廢為寶，以廢換寶。如：我們在班內設置了不同的紙張放置柜，有全新的白紙的“家”，有一面用過的紙張的“家”，有兩面都用過的折紙娃娃的“家”，有破損的廢紙的“家”。在日常生活中及時收集整理廢舊紙張，如幼兒用過的美工紙、家里帶來的包裝盒等，分別歸類，放在各個“家”里及區域角中。
我們發揮家園聯系，家長對教育工作積極配合等優勢，利用過新年之際，向每個幼兒家庭回收一至兩卷舊掛歷，作為繪畫用紙，從而達到節約用紙的目的。根據教學安排我們統計出每位幼兒每學期用繪畫本2本，每班以40人計算。每卷掛歷紙12頁（6頁的掛歷回收兩卷），每頁可裁成繪畫用紙兩張，一卷（12頁）掛歷可供一名幼兒使用一個學期。因此，我們每學年節約繪畫用紙投入4800多元。
我們收集廢舊紙張從兩個方面進行：一個是班級里，一個是幼兒的家里。班級里一些紙張類材料，我們將廢紙分成類：用過一面的美術紙以再次利用為主，可以反面再畫，兩面都畫過的紙張則用來折紙或剪紙，實在不能用的紙張則集中在一起，等多了一起賣給“破爛王”，以廢換寶。在家長的支持下，幼兒家里收集來的材料可就豐富了：有外形漂亮的塑料盒，有色彩鮮艷的硬紙盒，還有質地特殊的掛歷紙和包裝紙等等。我們將這些材料洗凈后重新組合，變成美麗的掛飾、別致的墻飾和操作性極強的區域角半成品玩具。
在日常生活中幼兒養成了節約用紙的習慣，他們會將這種習慣延伸到其他的材料上。如穿小的的衣服他們會想到送給其他弟弟妹妹；燒壞了小菜會想到給小動物吃；外出游玩少帶紙巾改帶手帕等。
3 家園協調配合對幼兒進行“節約用紙”教育。
愛模仿是幼兒這個年齡段的一個特點，幼兒善于模仿成人的行為，因此成人應該重視自己一言一行對幼兒產生的影響。在對幼兒進行節約教育時也應該遵循這一點。成人的節約行為會使幼兒漸漸地領悟到一定的道理，成人不能只是一味地說教、講道理，給幼兒規定不允許這樣和那樣，幼兒只是被動執行。節約教育應是被感染和在滲透中實現的，所以家長要用日常的節約行為去潛移默化的感染幼兒。如：一家長搬家，有些原來的賀卡，打印過一面的紙張，為圖省事，這位家長一股腦兒投進了垃圾筒，小朋友提出了異議：“媽媽，媽媽，這些紙張、賀卡還可以用呢？我可以用來畫畫，做手工，不要扔掉！”媽媽說：“我們要帶的有用的東西很多，如果這些也帶到新房子，媽媽帶不下，我們不要它們了，好嗎？”“不行不行，老師說這些紙也有用的，不能浪費。”媽媽意識到孩子已經培養起來的節約意識真的難能可貴，做父母的應該要鼓勵、強化這好的意識而不是去削弱它，只是以后大人也得“從我做起了。”
4 在教學設計中增加“節約用紙”的教學內容。
我們的日常生活已經離不開各種各樣的紙了，孩子的日常生活中也充滿了紙和紙相處的經驗：從紙巾、紙盒到紙袋、從書籍報紙到海報，紙不僅是我們物質生活的必需品，也成為我們精神生活的重要載體。我們圍繞“節約用紙”的問題設計了一系列主題教學活動，如：“我們的生活離不開紙”、“紙從哪里來”、“保護森林，節約用紙”等，在這些主題教學活動中，幼兒從撕貼和折疊中直接去觸摸和感受紙的材質，了解不同的紙各自具有的特色，探索和研究紙的來源，了解紙在生活中的重要作用，認識節約用紙與保護森林的關系，從而自覺地養成“節約用紙”的良好習慣。更重要的是，通過這些主題教學活動和游戲，讓幼兒折一折、玩一玩各式各樣的紙來開動腦筋，發揮幼兒的想象力，想辦法讓平面的紙站起來，讓立體的紙變化出不同的空間，從而培養了幼兒的思維能力。
在其它的教學活動中，我們也同時強調幼兒的節約用紙的意識。如：美術課上，小朋友用的紙，大部分都是雙面用使用，既節約資源，又培養了小朋友雙面用紙的意識。小朋友在做手工撕紙作品的時候，也是用雙面紙，撕紙作品也是利用剪紙課剩下的碎紙屑做的。
節約用紙范文第3篇
1.強化規劃控制作用。工業項目用地選址要符合各區、各鎮工業集中區規劃和產業集聚規劃，與新一輪土地利用總體規劃相銜接，開發區、高新區落戶的項目投資總額不得低于5000萬元，其他工業集中區落戶的項目投資總額不得低于2000萬元，對達不到投資總額要求的項目統一進標準廠房。對無行業特殊要求的新建工業項目用地，不得規劃建設單層廠房。各區、各鎮人民政府要統一規劃、統一建設基礎設施，集中安排行政管理用地，合理布置公益性和服務性設施，提高區域性社會資源的共享程度。
⒉大力推進標準廠房建設。鼓勵各區、各鎮人民政府、村集體經濟組織在符合規劃的區域建設多層標準廠房，落實配套設施，積極開展招商引資，使中小企業落戶標準廠房。鼓勵企業利用閑置土地建設標準廠房，標準廠房建設原則上不低于三層。凡工業標準廠房，有新企業落戶或上新項目的，允許整體或分層轉讓、出租，允許土地證分割。
⒊實行項目用地預審機制。前移土地節約集約利用關口，工業項目新增建設用地前，由縣項目辦牽頭，會同國土、住建、環保等相關部門聯合會審，根據項目投資協議、注冊資本、投資強度、產出效益等，科學確定用地規模。在建設項目規劃編制、審批及項目建議書、可行性研究和前期方案審批階段，將土地節約集約利用作為重點審查內容，對不符合用地控制指標要求的建設項目，縣發改委不得核準或備案。
⒋嚴控建設用地規模。嚴格執行工業項目產業政策及用地標準。用地單位在規劃設計時，投資強度、容積率、建筑密度等方面必須符合《省建設用地指標（年）》的規定。根據產業門類逐個項目核定相應指標。一般來說，容積率一般不低于1.0，建筑密度一般不低于50%，綠化率一般不高于15%，行政辦公及生活服務設施用地比例不得超過7%。
二、嚴格執行產業供地政策
1.建立項目供地聯審制度。工業用地組織掛牌出讓前，縣國土局根據縣項目辦核定的面積組織土地報征、掛牌出讓。對有稅收、投資資金到位期限等相關招商引資特別要求的具體工業項目，所在區、鎮提出具體意見報縣項目辦，土地成交后由縣項目辦和所在區、鎮負責監督實施。分期建設的工業項目，經縣發改、國土、規劃等部門集體認定并報經縣政府批準，可以一次性規劃，總量控制，分期出讓，根據實際到賬注冊資金和生產建設進度分期供地，不得先供待用。
2.工業項目不得擅自改變土地用途。工業用地擅自改變為經營性用地進行開發建設的，縣政府一律收回土地使用權重新招標、拍賣、掛牌出讓。
3.強化建設用地跟蹤管理。將建設項目投資額、開竣工時間、規劃條件、價款、違約責任等內容寫入土地出讓合同。項目建成后由企業申請，縣發改委牽頭，國土、規劃、環保等部門參加竣工驗收。項目未達到土地出讓合同約定土地利用指標的，不得通過竣工驗收，并限期整改，逾期仍不能整改到位的，按照土地出讓合同的約定追究相應的責任。
三、全力盤活存量建設用地
1.鼓勵建設用地二次開發利用。工業項目達到土地出讓合同約定投資強度等指標，在符合城市規劃的前提下，對地上地下空間同步規劃、同步利用，通過建設用地的二次開發，提高容積率與建筑密度，增加投資強度。積極鼓勵企業對現有工業項目加大投資力度，提升生產技術水平。對原出讓的存量工業用地，在符合城市規劃、不改變原用途的前提下，經依法批準在原用地范圍內新建、改建、擴建工業項目，且其投資強度、建筑容積率等指標符合有關規定的，其增加建筑面積部分不再補繳土地出讓金，同時免繳城市配套費。鼓勵企業以地招商、運用先進設備和高新技術改造傳統產業，調整和優化產業結構，提高土地節約集約利用水平。
2.加大閑置土地查處力度。對供地后超過土地出讓合同約定的動工建設時間不滿1年的，責令按規定使用土地；對超過土地出讓合同約定的動工建設期限1年不滿2年的閑置土地，按出讓價款的20%向用地單位收取土地閑置費；閑置土地滿2年的，依法收回土地使用權，重新進行市場配置。
3.積極盤活存量用地。加快批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡土地的盤活利用。對批而未征的土地，必須自省國土資源廳征收批文下發后6個月內辦結土地征收手續，對征而未供的土地自省國土資源廳征收批文下發后1年內辦結供地手續，逾期調整給其他項目使用；對用而未盡的土地限期追加投入或自主招商，逾期仍達不到土地出讓合同約定的土地使用條件，取消其招商落戶時的優惠政策，追究其相應的違約責任。對企業歇業、停產、破產、粗放使用的土地，采取收回、調整等方式挖掘空閑土地潛力。盤活前已辦理出讓手續的，收回重新出讓后，不再統籌土地出讓收益金和廉租房保障基金。對地點偏遠又難于開發建設的土地，采取退耕還田、納入掛鉤試點等措施加以盤活利用。
四、全面落實節約集約用地責任
各鎮人民政府、各區管委會要把節約集約用地放在工作的首位，合理安排各類建設用地，嚴格控制建設用地規模。招商引資洽談的項目要符合國家產業政策，項目用地必須符合土地利用總體規劃，確需使用增量建設用地的，必須對照土地節約集約利用的要求安排指標，不得粗放用地。強化土地供應和利用監督管理，對上年度批次轉征用后供地率必須達80%以上，當年批次轉征用后供地率必須達60%以上。依法處置閑置土地，對供而未用的土地要督促企業限期動工建設；對用而未盡、投資強度未按合同約定要求到位的，督促企業限期追加投資或自主招商。
縣發改委要依據國家宏觀調控政策和國家產業政策，嚴把建設項目審核關，并牽頭組織工業項目竣工驗收。對達不到投資強度的企業，不得通過竣工驗收，不得享受招商引資的獎勵優惠政策，同意延長建設期限的不得超過一年，并采取相應的措施，限期追加投入后重新組織竣工驗收。
縣住建局要按照集約用地要求把好規劃審查關，在編制規劃設計要點和核定土地出讓紅線圖及審查規劃平面圖時，按照《省建設用地指標》要求和項目用地預審的規模，明確控制指標和定額指標，并對核定的規劃指標進行跟蹤督查。
縣國稅局、地稅局要加大土地使用稅的征收力度，特別對用而未盡、供而未用、未批先用的土地要依法征收土地使用稅，通過稅收手段，督促企業盡快開發利用土地，提高土地集約利用水平。
縣國土局要組織開展存量建設用地利用情況的普查工作，研究制定存量土地使用管理的相關配套政策措施。加強建設用地批前、批中、批后管理，對不符合集約用地要求和定額標準的建設項目不予供地。對申請增資擴建用地的，必須優先使用已有的建設用地，并將已有的建設用地與新申請用地數量一并計算用地規模。對同一企業有多處用地，部分土地尚未建設或用而未盡的，項目已建成或在建但投資強度未達到土地出讓合同約定標準的，不得安排新的用地。堅持土地預登記制度，確定項目建設周期和土地預登記期限為2～3年，并在土地使用證記事欄載明，待項目竣工申報驗收后核定土地使用證有效期。重點查處未經縣發改委項目辦牽頭會審的項目用地，依法依紀追究有關人員的責任，確保集約利用各項措施落到實處。
縣各金融部門要加大對工業項目融資的支持，對在現有工業用地上提高土地利用率和增加容積率的項目，以及開發利用空閑、廢棄、閑置土地的項目，應優先予以支持。
五、建立考核評價機制
各鎮人民政府、各區管委會、各相關部門行政主要負責人對節約集約用地工作負總責，土地集約利用程度不高或工作不力的鎮（區），工作把關不嚴、督查不到位的部門，其主要負責人和分管負責人不得評先評優。
節約用紙范文第4篇
凋零的花,是否再無重開之時
片傷的水,已斷然決流
我問,世間便不存真摯的愛么
悠然而已的樂曲漸隨塵埃遠去,那回環的音時刻繚繞與激蕩在我心間,我內心的弦音被深深觸動.我未記下,便已逃離許久,蕩放的暗夜,冷酷.漫步,如同,小刀刻在皮膚,它并不是宛若瓢的傷疤。卻已極其微小的傷口,終日寒痛,6,卻找不到結局.
紫晶的心冷卻在冰棺.我象個傻子,依然在追尋,即使我明白,痛苦只加于與我一身罷了.本已不再流血,又為何尋根究底,再碰傷疤,雖然清楚,再次破碎,便不會愈合.
節約用紙范文第5篇
各部委、各直屬機構：
我國人多地少，耕地資源稀缺，當前又正處于工業化、城鎮化快速發展時期，建設用地供需矛盾十分突出。切實保護耕地，大力促進節約集約用地，走出一條建設占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子，是關系民族生存根基和國家長遠利益的大計，是全面貫徹落實科學發展觀的具體要求，是我國必須長期堅持的一條根本方針。現就有關問題通知如下：
一、按照節約集約用地原則，審查調整各類相關規劃和用地標準
（一）強化土地利用總體規劃的整體控制作用。各類與土地利用相關的規劃要與土地利用總體規劃相銜接，所確定的建設用地規模必須符合土地利用總體規劃的安排，年度用地安排也必須控制在土地利用年度計劃之內。不符合土地利用總體規劃和年度計劃安排的，必須及時調整和修改，核減用地規模。
（二）切實加強重大基礎設施和基礎產業的科學規劃。要按照合理布局、經濟可行、控制時序的原則，統籌協調各類交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業建設規劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。
（三）從嚴控制城市用地規模。城市規劃要按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，科學確定城市定位、功能目標和發展規模，增強城市綜合承載能力。要按照節約集約用地的要求，加快城市規劃相關技術標準的制定和修訂。盡快出臺新修訂的人均用地、用地結構等城市規劃控制標準，合理確定各項建設建筑密度、容積率、綠地率，嚴格按國家標準進行各項市政基礎設施和生態綠化建設。嚴禁規劃建設脫離實際需要的寬馬路、大廣場和綠化帶。
（四）嚴格土地使用標準。要健全各類建設用地標準體系，抓緊編制公共設施和公益事業建設用地標準。要按照節約集約用地的原則，在滿足功能和安全要求的前提下，重新審改現有各類工程項目建設用地標準。凡與土地使用標準不一致的建設標準和設計規范，要及時修訂。要采取先進節地技術、降低路基高度、提高橋隧比例等措施，降低公路、鐵路等基礎設施工程用地和取棄土用地標準。建設項目設計、施工和建設用地審批必須嚴格執行用地標準，對超標準用地的，要核減用地面積。今后，各地區、各部門不得開展涉及用地標準并有悖于節約集約用地原則的達標評比活動，已經部署開展的相關活動要堅決停下來。
二、充分利用現有建設用地，大力提高建設用地利用效率
（五）開展建設用地普查評價。各地要在第二次土地調查的基礎上，認真組織開展建設用地普查評價，對現有建設用地的開發利用和投入產出情況做出評估，并按照法律法規和政策規定，處理好建設用地開發利用中存在的問題。今后各項建設要優先開發利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，努力提高建設用地利用效率。
（六）嚴格執行閑置土地處置政策。土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關部門抓緊研究制訂具體辦法。2008年6月底前，各省、自治區、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務院做出專題報告。
（七）積極引導使用未利用地和廢棄地。國土資源部門要對適宜開發的未利用地做出規劃，引導和鼓勵將適宜建設的未利用地開發成建設用地。積極復墾利用廢棄地，對因單位撤銷、遷移等原因停止使用，以及經核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等使用的原劃撥土地，應依法及時收回，重新安排使用；除可以繼續劃撥使用的以外，經依法批準由原土地使用者自行開發的，按市場價補繳土地價款。今后，要嚴格落實被損毀土地的復墾責任，在批準建設用地或發放采礦權許可證時，責任單位應依法及時足額繳納土地復墾費。
（八）鼓勵開發利用地上地下空間。對現有工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；對新增工業用地，要進一步提高工業用地控制指標，廠房建筑面積高于容積率控制指標的部分，不再增收土地價款。財政、稅務部門要嚴格落實和完善鼓勵節約集約用地的稅收政策。國土資源部要會同有關部門，依照《中華人民共和國物權法》的有關規定，抓緊研究制訂土地空間權利設定和登記的具體辦法。
（九）鼓勵開發區提高土地利用效率。國土資源部要研究建立土地利用狀況、用地效益和土地管理績效等評價指標體系，加快開發區土地節約集約利用評估工作。凡土地利用評估達到要求并通過國家審核公告的開發區，確需擴區的，可以申請整合依法依規設立的開發區，或者利用符合規劃的現有建設用地擴區。對符合“布局集中、產業集聚、用地集約”要求的國家級開發區，優先安排建設用地指標。
三、充分發揮市場配置土地資源基礎性作用，健全節約集約用地長效機制
（十）深入推進土地有償使用制度改革。國土資源部要嚴格限定劃撥用地范圍，及時調整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地外，對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施（產業）、城市基礎設施以及各類社會事業用地要積極探索實行有償使用，對其中的經營性用地先行實行有償使用。其他建設用地應嚴格實行市場配置，有償使用。要加強建設用地稅收征管，抓緊研究各類建設用地的財稅政策。
（十一）完善建設用地儲備制度。儲備建設用地必須符合規劃、計劃，并將現有未利用的建設用地優先納入儲備。儲備土地出讓前，應當處理好土地的產權、安置補償等法律經濟關系，完成必要的前期開發，縮短開發周期，防止形成新的閑置土地。土地前期開發要引入市場機制，按照有關規定，通過公開招標方式選擇實施單位。經過前期開發的土地，依法由市、縣人民政府國土資源部門統一組織出讓。
（十二）合理確定出讓土地的宗地規模。土地出讓前要制訂控制性詳細規劃和土地供應方案，明確容積率、綠地率和建筑密度等規劃條件。規劃條件一經確定，不得擅自調整。合理確定出讓土地的宗地規模，督促及時開發利用，形成有效供給，確保節約集約利用每宗土地。未按合同約定繳清全部土地價款的，不得發放土地證書，也不得按土地價款繳納比例分割發放土地證書。
（十三）嚴格落實工業和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。工業用地和商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地（包括配套的辦公、科研、培訓等用地），以及同一宗土地有兩個以上意向用地者的，都必須實行招標拍賣掛牌等方式公開出讓。國土資源部門要會同發展改革、城市規劃、建設、水利、環保等部門制訂工業用地招標拍賣掛牌出讓計劃，擬定出讓地塊的產業類型、項目建議、規劃條件、環保要求等內容，作為工業用地出讓的前置條件。工業和經營性用地出讓必須以招標拍賣掛牌方式確定土地使用者和土地價格。嚴禁用地者與農村集體經濟組織或個人簽訂協議圈占土地，通過補辦用地手續規避招標拍賣掛牌出讓。
（十四）強化用地合同管理。土地出讓合同和劃撥決定書要嚴格約定建設項目投資額、開竣工時間、規劃條件、價款、違約責任等內容。對非經營性用地改變為經營性用地的，應當約定或明確政府可以收回土地使用權，重新依法出讓。
（十五）優化住宅用地結構。合理安排住宅用地，繼續停止別墅類房地產開發項目的土地供應。供應住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數和住宅建設套型等規劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經濟適用房、限價房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品房多占土地。
四、強化農村土地管理，穩步推進農村集體建設用地節約集約利用
（十六）高度重視農村集體建設用地的規劃管理。要按照統籌城鄉發展、節約集約用地的原則，指導、督促編制好鄉（鎮）土地利用總體規劃和鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃，劃定村鎮發展和撤并復墾范圍。利用農民集體所有土地進行非農建設，必須符合規劃，納入年度計劃，并依法審批。嚴格禁止擅自將農用地轉為建設用地，嚴格禁止“以租代征”將農用地轉為非農業用地。
（十七）鼓勵提高農村建設用地的利用效率。要在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地。按規劃穩妥開展農村集體建設用地整理，改善農民生產生活條件。農民住宅建設要符合鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，住宅建設用地要先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，當地政府可給予獎勵或補助。
（十八）嚴格執行農村一戶一宅政策。各地要結合本地實際完善人均住宅面積等相關標準，控制農民超用地標準建房，逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，堅決防止產生超面積占用宅基地和新的一戶多宅現象。
五、加強監督檢查，全面落實節約集約用地責任
（十九）建立健全土地市場動態監測制度。要對土地出讓合同、劃撥決定書的執行實施全程監管，及時向社會公開供地計劃、結果及實際開發利用情況等動態信息。國土資源部門要對土地供應和開發利用情況進行定期評價分析，研究完善加強土地調控、促進節約集約用地的政策措施。
（二十）完善建設項目竣工驗收制度。要將建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設項目竣工驗收的一項內容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見，或者檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。
（二十一）加強各類土地變化狀況的監測。運用遙感等現代技術手段，做好年度土地變更調查，建立土地利用現狀數據庫，全面掌握各類土地變化狀況。國家每年選擇若干個省級行政區，進行全行政區域的土地利用狀況監測。重點監測各地新增建設用地、耕地減少和違法用地等情況，監測結果要向社會公開。
（二十二）加強對節約集約用地工作的監管。國土資源部要會同監察部等有關部門持續開展用地情況的執法檢查，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規案件，依法依紀追究有關人員的責任。要將企業違法用地、閑置土地等信息納入有關部門信用信息基礎數據庫。金融機構對房地產項目超過土地出讓合同約定的動工開發日期滿一年，完成土地開發面積不足1/3或投資不足1/4的企業，應審慎貸款和核準融資，從嚴控制展期貸款或滾動授信；對違法用地項目不得提供貸款和上市融資，違規提供貸款和核準融資的，要追究相關責任人的責任。
（二十三）建立節約集約用地考核制度。制定單位GDP和固定資產投資規模增長的新增建設用地消耗考核辦法。實行上一級人民政府對下一級人民政府分級考核，考核結果由國土資源部門定期公布，作為下達土地利用年度計劃的依據。
各地區、各部門要充分認識節約集約用地的重要性和緊迫性，增強節約集約用地的責任感，切實轉變用地觀念，轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，將節約集約用地的要求落實在政府決策中，落實到各項建設中，科學規劃用地，著力內涵挖潛，以節約集約用地的實際行動全面落實科學發展觀，實現經濟社會的可持續發展。
中華人民共和國國務院
