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我局于3月4日組織全局人員召開專題會議,圍繞四個方面對“進位爭先、爭創(chuàng)一流”進行了研究討論。
一是圍繞棄庸求先、勇于競爭展開討論。調(diào)查研究階段開展的“2013回頭看”查找問題活動,讓我們深刻的認識到我局在發(fā)展思路、工作方法、工作作風、體制機制方面的問題和不足,這些問題正是影響和制約我局科學發(fā)展的關(guān)鍵點。為了解決這些問題,我局人員深刻分析問題產(chǎn)生的原因,認真反思,深入剖析,明確整改方向,把握整改重點,爭取把整改措施落實徹底。
二是圍繞定位一流、趕超先進展開討論。樹立“不干則已、干則一流”的標桿意識,放寬眼界,提高標準,深刻審視我局與先進單位的差距,在充分衡量和反思的基礎(chǔ)上,認真學習其他縣市區(qū)先進單位的體制機制、經(jīng)驗做法,自我加壓,克服困難,奮起直追,比學趕超。
三是圍繞完善機制、提升水平展開討論。全局人員就我局體制機制方面存在的問題展開了充分討論,積極探尋問題產(chǎn)生的根源,深入研究行之有效的整改措施,切實將問題找準找實,讓整改措施落實到位落實徹底。
四是圍繞推陳出新、創(chuàng)新品牌展開討論。科學發(fā)展觀要求我們用發(fā)展的眼光認識問題,分析局勢,在常規(guī)中尋求突破,在發(fā)展中尋求創(chuàng)新。我局人員不斷聯(lián)系工作實際和發(fā)展需要,進一步鞏固“品牌年”活動的成果,繼續(xù)推進改革創(chuàng)新,積極探索符合我局實際的發(fā)展思路、工作方法、工作經(jīng)驗,把品牌做大做強。
我局力求將“進位爭先、爭創(chuàng)一流”的討論成果深化到我們的質(zhì)監(jiān)工作中來,進一步提升質(zhì)監(jiān)工作水平,扎實打造一流質(zhì)監(jiān)業(yè)績,為此我們要做到:
一是加強自身建設(shè),提高依法行政水平。深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè),進一步加強雙基工作組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督查考核,深入總結(jié)、借鑒和推廣各方面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作經(jīng)驗。繼續(xù)抓好隊伍建設(shè),堅持中心組理論學習制度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深化黨風廉政建設(shè),加大制度創(chuàng)新力度,深入開展風險評估活動,建立和完善履職風險、廉政風險和行風風險防控機制。加強黨員教育,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。抓好法制建設(shè)工作,組織開展好法制培訓(xùn)和普法宣傳工作,深入推進行政執(zhí)法責任制建設(shè),加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,完善執(zhí)法監(jiān)督機制。強化“優(yōu)勢互補、高效履職、互動協(xié)作、服務(wù)經(jīng)濟”的意識,完善內(nèi)部合作機制。
二是圍繞服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),抓好基礎(chǔ)技術(shù)工作。全面落實《市人民政府關(guān)于推進和實施標準化戰(zhàn)略的意見》,加快建立“統(tǒng)一管理、分工負責、共同推進”的標準化運行機制。嚴格依法行政,提高計量工作管理水平,加強和完善對計量器具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任意識。按照“一個監(jiān)管系統(tǒng)、兩個工作手冊、四個信息平臺”的執(zhí)法監(jiān)管工作要求,扎實開展認證執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步明確認證監(jiān)管責任部門和責任人員,落實認證監(jiān)管責任。積極做好質(zhì)檢中心籌建的輔助工作,提升我局檢驗檢測技術(shù)平臺技術(shù)保障水平。
一、開展思想政治工作必須因人而異,因時而導(dǎo)
當代企業(yè)職工的自我意識普遍較強,開展思想政治工作,要做到以理服人、以情感人,以尊重職工為立足點,要站在全局角度,以事實為依據(jù)處理問題,職工才會認你這個人、服你這個人,思想政治工作才能達到事半功倍的效果。
對內(nèi)向的人要循循善誘,切入癥結(jié)進行疏導(dǎo);對外向的人要開誠布公,直切要害進行教育。當矛盾還未激化時,要用“一劍封喉”的方式將其“熱處理”;矛盾已經(jīng)激化,要以“難得糊涂”的態(tài)度將其“冷處理”。此外,平時還要對職工灌輸“大局利益至上”的理念,引導(dǎo)職工“換位思考”,以健康的心態(tài)和開闊的視野審視、反醒自己的過失。
二、開展思想政治工作必須建章立制,民主公正
建章立制是企業(yè)思想政治工作的基礎(chǔ)和保障,企業(yè)在制定規(guī)章制度的過程中必須傾聽職工的意見和呼聲,使規(guī)章制度得到大家的認可,成為實現(xiàn)民主公正管理的“法典”。當個人行為同規(guī)章制度抵觸時,就對照制度內(nèi)容進行有針對性的思想教育,體現(xiàn)“制度約束人”、“對事不對人”的管理理念,盡量避免當事人在思想上的對抗,起到以理服人的效果。
在工作過程中,應(yīng)注意兩點:第一,不要“一棍子打死”,要“治病救人、懲前毖后”。人一時犯錯也難免,關(guān)鍵是看他能不能改好,要給他鼓勵和信心,使他扔掉思想包袱;第二,不要做“和事佬”,要敢于碰“釘子”。一旦有人觸犯了制度,不管他是誰,都要教育和處罰,如果姑息遷就,必定會出現(xiàn)罰不責眾,思想政治工作失去方向的尷尬局面。
三、開展思想政治工作必須樹立典型、培育文化
樹立典型好比是海中的燈塔,樹立了閃光點,就為開展思想政治工作提供了引領(lǐng)目標;培育文化好比是開辟了一條風平浪靜的航道,既營造了和諧的氛圍,也為開展思想政治工作創(chuàng)造了良好的條件。
榜樣的力量是無窮的。要注意挖掘先進事跡,不要過分苛求貢獻大的先進人物,而是要展現(xiàn)那些十年如一日、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)在平凡崗位上的先進個人。讓職工切身感覺到,先進人物看似平凡的工作,其實蘊含著不平凡,自己向先進學習,也能夠在看似普通的崗位上作出成績,獲得肯定。這種將學習對象具體化、形象化的方式,其實是幫助職工尋找工作差距,凈化心靈、提高覺悟的過程,能夠使思想政治工作事達到立竿見影的效果。
人總要有所追求。高尚的精神追求需要有濃厚的先進文化進行培育。因此,企業(yè)思想政治工作要把建設(shè)先進企業(yè)文化作為一項長期重要的任務(wù)來抓,讓每個職工都能以企業(yè)的興衰為己任,把個人的前途同企業(yè)的發(fā)展融為一體,“企興我榮、企衰我恥”,鼓勵大家共同努力來促進企業(yè)的全面發(fā)展。
四、開展思想政治工作必須弘揚正氣,平易近人
古人云:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。思想政治工作者各方面一定要過硬,要求別人做到的自己首先應(yīng)該做到,這樣才能樹立權(quán)威,別人才能服你;如果對別人講,對自己講自由主義,那么無論如何也不會有人服你聽你。因此,思想政治工作者,品德、言行應(yīng)該成為一面旗幟,只有這樣才能在思想政治工作中話語鏗鏘、底氣十足,最重要的是職工才會認可你的言行,把你的話當作金玉良言。
開展思想政治工作還應(yīng)該平易近人、寬廣豁達,要尊重、理解、關(guān)心、鼓勵他人,態(tài)度要誠懇,這樣才能取得職工的信任,肯向你袒露心扉;不要緊抓別人的過錯不放,對一些人和事也要拿得起放不下,不要因此影響正常的思維決策。
五、開展思想政治工作必須促進溝通,相互了解
開展思想政治工作應(yīng)盡可能了解每一個人,但是在平時的工作環(huán)境中,要全面了解并不容易。因此,要適當開展一些促進溝通交流的文體活動,這樣不但能增強企業(yè)的凝聚力,而且能讓真性情在寬松的環(huán)境中自然流露,使大家可以相互了解,從而全面認識一個人。活躍的氣氛使交流變得融洽,每個人在活動中坦露的另一面使他更加全面和立體,對開展思想政治工作有很大幫助。
一、建立健全機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)
縣財政局站在“實踐xxxx”重要思想,站在立黨為公,執(zhí)政為民,權(quán)為民所用,利為民所謀的高度,充分認識為民辦實事,做好城市居民最低生活保障工作的責任感和緊迫感,為此成立了由局長同志任組長,黨組書記、副局長任副組長,預(yù)算股長為成員,社保股長為專干的為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分管副局長兼任辦公室主任。為切實加強對為民辦實事工作的領(lǐng)導(dǎo),局長、書記對“低保配套資金”工作負總責,指導(dǎo)這項工作的全面開展,同時協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;分管副局長負責督查,預(yù)算股、社保股負責低保配套資金的籌措、撥付等具體操作工作,并將責任落實到人,由預(yù)算股長負責低保資金的(更多精彩文章來自“秘書不求人”)年初預(yù)算和后期追加工作,社保股長負責經(jīng)辦低保配套資金的落實到位等各項具體日常工作。縣財政局為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組在為民辦實事過程中,根據(jù)工作需要,及時召開專門會議,研究解決工作中遇到的的困難和矛盾,為做好為民辦實事工作提供組織和人員保證,使為民辦實事的整個工作得到順利進行。
二、千方百計籌資,確保資金落實
我縣是一個少數(shù)民族貧困縣,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,工業(yè)發(fā)展滯后,財源不足,財政十分困難,財政還是主要依靠上級補助型的財政,多年來以確保工資發(fā)放、實現(xiàn)財政收支平衡為目標,為切實落實好省委省政府提出的為民辦件實事所需資金,做好“低保資金”配套工作,縣財政局堅持以人為本,把為困難群眾、弱勢群體提供最基本的生活保障,放在財政工作的重要位置,列入財政局黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,通過千方百計壓縮其他項目支出,將“低保”配套資金在年初打入財政預(yù)算,并按照為民辦實事規(guī)定的要求,及時足額追加“低保”配套資金,保證我縣“低保”配套資金在上年實際支出的基數(shù)上再增長,為順利完成上級規(guī)定我縣的為民辦件實事任務(wù)提供了財力上的保證。縣財政局在千方百計擠資金,確保“低保”配套資金到位的同時,局領(lǐng)導(dǎo)督促,相關(guān)股室精心操作,齊心協(xié)力抓落實,根據(jù)上級要求,縣財政在年初財政預(yù)算已安排“低保”配套資金萬元情況下,于年月日又追加安排了“低保”配套資金萬元,全年共計安排“低保”配套資金萬元,比上年增長。為使“低保”配套資金盡快發(fā)揮其作用,幫助困難群眾、弱勢群體解決生活實際困難,縣財政局按照“低保”資金的需求,陸續(xù)及時撥付低保資金,并在年月日將“低保”配套的萬元資金全額撥付到位,全面完成了“低保”配套資金任務(wù)。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“突出發(fā)展,注重運作,凝聚合力,弘揚正氣”的要求,進一步推進全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革工作,充分挖掘資產(chǎn)潛能,增強政府調(diào)控經(jīng)濟能力,促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷提高國有資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)收益率,形成從國有資源到資產(chǎn)、資金、資本依次良性循環(huán)的運作體系,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持以財政部門為主導(dǎo)。財政部門是負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,代表政府履行出資人職責,行使資產(chǎn)所有者權(quán)利,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。
(二)堅持“三個結(jié)合”。即堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合。
(三)堅持市場運作。要堅持社會效益與經(jīng)濟效益相兼顧,通過公平、公正、公開市場機制進行統(tǒng)一管理營運。
三、運作方式
全面推行“產(chǎn)權(quán)集中管理,經(jīng)營市場運作,收益繳存專戶,明確責任主體”的模式。
(一)整合資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),推行集中管理。采取產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一更名到政府授權(quán)的資產(chǎn)管理機構(gòu)名下做法,理順政府作為資產(chǎn)唯一出資人的關(guān)系,為資產(chǎn)優(yōu)化配置、統(tǒng)一管理奠定基礎(chǔ)。
(二)推行統(tǒng)一營運,實現(xiàn)良性循環(huán)。要加大力度對行政事業(yè)單位占有使用的國有資產(chǎn)優(yōu)化配置、合理調(diào)劑,鼓勵閑置資產(chǎn)、重復(fù)配置資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn);經(jīng)營性資產(chǎn)由政府授權(quán)的資產(chǎn)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一運作,把分散沉淀的國有資產(chǎn)激活轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Я鲃拥摹盎钯Y本”,建立良性循環(huán)的運作體系。
(三)規(guī)范收益管理,實行收支兩條線。加強國有資產(chǎn)的收益管理,對行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)取得的收益、行政單位出租和出借國有資產(chǎn)取得的收入,繳入財政專戶,實行收支兩條線管理。
(四)落實責任主體,明確管理責任。在資產(chǎn)所有權(quán)集中管理后,理順“所有者;——使用者——管理者”的關(guān)系,明確資產(chǎn)管理主體,落實資產(chǎn)維護、綜治、計生和門前“三包”等責任。
(五)建立信息平臺,實施動態(tài)管理。財政部門、行政事業(yè)單位要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加快推進行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺建設(shè),全面、及時、準確地掌握行政事業(yè)資產(chǎn)信息,實行對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化。
四、實施步驟
(一)動員部署階段
成立行政事業(yè)資產(chǎn)管理營運工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申報工作,制定管理辦法。各行政事業(yè)單位按照單位實有經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)進行如實申報,確保不存在虛報、瞞報等情況,對有關(guān)資料的真實性、完整性負責,并報送承諾函,由縣直主管部門歸集上報。
(二)實施階段
加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,構(gòu)建“財政部門;—主管部門——行政事業(yè)單位”三個層次的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強資產(chǎn)配置和處置審批管理,加大存量資產(chǎn)整合力度,推動資產(chǎn)共用、共享;建立健全嚴格的審批程序和監(jiān)督機制,規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔保等行為,形成對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行全方位有效管理的良好局面。
(三)督促、檢查階段
加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理營運工作的領(lǐng)導(dǎo),紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計、效能等相關(guān)部門要密切配合,適時組織對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理營運工作督促、檢查與考核。在鞏固試運行工作成果的基礎(chǔ)上,形成一套較為規(guī)范的營運模式和管理制度,并進一步加以完善提升,不斷提高國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理營運水平。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理營運,有利于盤活存量國有資產(chǎn),發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;有利于變國有資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,增強政府的調(diào)控實力和能力;有利于在制度上消除部門之間因占有國有資產(chǎn)的不平等造成的分配不公,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。各部門、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革的重要意義,確保我縣行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革工作的順利推進。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在行政事業(yè)資產(chǎn)管理營運工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,理順隸屬財政部門的資產(chǎn)管理機構(gòu),確保“四到位”。各部門、各單位要按照要求精心組織資產(chǎn)的清查、申報、劃轉(zhuǎn)、移交工作,及時、完整提供相關(guān)資料;財政、國土、房管、公安、民政等相關(guān)職能部門要按特事特辦的原則,全力支持,通力協(xié)作,認真做好資產(chǎn)統(tǒng)一管理營運的各項工作。
(三)規(guī)范管理,陽光運作。要規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理營運的運作流程,所有的資產(chǎn)經(jīng)營或處置,要本著公平、公正、公開的原則,通過公共資源交易平臺進行交易。財政部門要加強對行政單位國有資產(chǎn)的收益監(jiān)管,督促資產(chǎn)收入及時上繳財政專戶。
這一騙局主要涉及餐館和小生意業(yè)主。調(diào)查人員稱,這是有組織的有利可圖的犯罪營生,是澳大利亞移民政策的蛀蟲。
在移民復(fù)審仲裁庭的案件中,不少此類偽造文件的舞弊行為被暴露出來,有些學生支付3500元購買偽造文件,最終還是被取消了簽證。
其中一名印度學生給犯罪人3500元想獲得廚師工作經(jīng)驗,另一人支付某大廚2500元,希望獲得工作證明,以及一張他在該餐館工作的照片。
這些購買工作經(jīng)驗的留學生說,他們?yōu)榱艘泼瘢坏貌辉诓宛^、面包房、機械修理店和理發(fā)店做了超過900個小時的無薪工作。這些工作經(jīng)驗?zāi)軌驗樗麄兲峁┮泼袼璧囊话敕謹?shù)。
仲裁庭獲悉,有15名留學生去年申訴造假指控,很多印度移民中介虛假廚師課程,稱這是移民澳大利亞的捷徑。
雖然大多數(shù)以上案例發(fā)生在墨爾本,但這是澳大利亞國內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)澳大利亞移民部稱,有5人使用偽造工作證明稱他們是廚師或者西點師,但調(diào)查后移民部發(fā)現(xiàn)他們只是出租車司機、保安和收銀員。
以上案件中的關(guān)鍵人阿媽蘭特(Carmine Amarante)在墨爾本Della國際培訓(xùn)學校工作,他因為200萬元詐騙罪名被監(jiān)禁3年。
他一共幫助471個簽證申請人偽造541封文件,每個留學生支付1500-2500元現(xiàn)金,愿意出具相關(guān)證明的小生意者則獲得300-500元的回扣。