基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
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基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第1篇
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年各省級(jí)行政區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值差距很大，31個(gè)省中生產(chǎn)總值排名第一的廣東省(53210.28億元)是生產(chǎn)總值最低的自治區(qū)(605.83億元)的87.8倍，是排名中游的黑龍江省(12582.00億元)的4.23倍。另外，我國(guó)不僅東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，甚至連同一個(gè)省內(nèi)不同縣市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同，所以不同地區(qū)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的能力不同，從而導(dǎo)致各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入呈現(xiàn)較大差距，加之各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一直接導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出水平各異，種種因素都致使我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高的進(jìn)程中舉步維艱。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度區(qū)域差異化
在我國(guó)，養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然在覆蓋范圍、繳費(fèi)比例、繳費(fèi)年限、籌資方式等方面有明確的規(guī)定和限制，但是由于各個(gè)地區(qū)面臨的自然、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境不同，各省在統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的側(cè)重點(diǎn)有所差異，都根據(jù)自身實(shí)際情況制定了各不相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以滿足當(dāng)?shù)孛癖姷囊庠概c需求，這無疑也阻礙了我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的進(jìn)一步提高。
二、對(duì)提高我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的建議
(一)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作
在我國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因此要想提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，就必須先做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作：1、養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在中央設(shè)立一個(gè)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)的最高行政機(jī)構(gòu)，然后在省、市、縣分別設(shè)立對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，形成自上而下的垂直管理系統(tǒng)，提高管理效率和規(guī)范性；2、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。將從基層單位收繳上來的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)逐級(jí)逐層上繳到中央養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，由專門的機(jī)構(gòu)遵循安全性原則對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資保值增值，再由中央根據(jù)各省情況下?lián)莛B(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在全國(guó)層面上的統(tǒng)收統(tǒng)支，但就目前的實(shí)際情況而言，完全實(shí)現(xiàn)還存在較大的困難，所以可以從省級(jí)統(tǒng)籌逐漸過渡到全國(guó)統(tǒng)一管理；3、養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在漸次提升養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的過程中，要協(xié)調(diào)好各方利益，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的透明度，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康持續(xù)發(fā)展。
(二)漸次提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，在這種情況下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)首先在縣級(jí)的層次上進(jìn)行統(tǒng)籌，再實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，如果市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行穩(wěn)定，那么可以逐漸進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)籌。由于各省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異還較小，要實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌相對(duì)還比較容易。當(dāng)省級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制相對(duì)成熟時(shí)，各省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異逐漸縮小時(shí)，就可以開始嘗試進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)籌，比如可以先將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的省份結(jié)合到一起，將幾個(gè)省份的養(yǎng)老金統(tǒng)收統(tǒng)支，等到運(yùn)行機(jī)制更加完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距更小時(shí)，再實(shí)行全國(guó)層次上的統(tǒng)籌，這樣才有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度功能的發(fā)揮，避免出現(xiàn)目前這種名義上省級(jí)統(tǒng)籌、實(shí)際上縣市統(tǒng)籌的尷尬局面。
(三)實(shí)行“中央宏觀指導(dǎo)，各省逐步統(tǒng)一”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第2篇
[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老保險(xiǎn);城鄉(xiāng)對(duì)接;區(qū)域?qū)?對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F320.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)03-0044-03
中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在城鄉(xiāng)分割和區(qū)域分割的雙重作用下顯得七零八落,呈“碎片化”趨勢(shì),這給養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接帶來極大的困難。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能平滑對(duì)接,一方面嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),不利于一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,影響勞動(dòng)力資源的合理配置;另一方面損害了參保者的利益,一些參保者在流動(dòng)時(shí)被迫選擇退保或者放棄已經(jīng)積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。
對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移對(duì)接,主要應(yīng)該從以下兩個(gè)方面來把握:第一,城鄉(xiāng)對(duì)接方面,基于我國(guó)社會(huì)保障制度呈現(xiàn)城鄉(xiāng)多元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí),勞動(dòng)者在不同就業(yè)形式之間轉(zhuǎn)變時(shí),如何實(shí)現(xiàn)不同就業(yè)形式之間養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接。第二,區(qū)域?qū)臃矫?當(dāng)勞動(dòng)者在跨社會(huì)保障統(tǒng)籌范圍(省)流動(dòng)時(shí),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)印Ｐ枰赋龅氖?現(xiàn)實(shí)生活中勞動(dòng)者的一次流動(dòng)中,往往是既包括城鄉(xiāng)間就業(yè)形式的轉(zhuǎn)變,也包括區(qū)域之間的流動(dòng)。對(duì)于這種情況,可以對(duì)其進(jìn)行“分解”,采用相應(yīng)策略以實(shí)現(xiàn)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接。
一、中國(guó)現(xiàn)行各群體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較
在研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接問題之前,首先要清楚各群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的具體差異。下表詳細(xì)列出了相關(guān)的差異,主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:第一,保障模式不同。國(guó)家公職人員實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制;城鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員實(shí)行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式;農(nóng)民工和農(nóng)村從業(yè)人員實(shí)行的是個(gè)人賬戶模式。第二,資金來源不同。國(guó)家公職人員養(yǎng)老金來源于財(cái)政預(yù)算,企業(yè)職工和農(nóng)民工保費(fèi)來源于企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi),個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的保費(fèi)來自于個(gè)人繳費(fèi),農(nóng)村從業(yè)人員保費(fèi)來自于政府、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)。第三,繳費(fèi)基數(shù)不同。企業(yè)職工和農(nóng)民工以本人工資為繳費(fèi)基數(shù);個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員原則以平均工資作為繳費(fèi)基數(shù),過渡期可靈活選擇;農(nóng)村從業(yè)人員政府補(bǔ)貼部分由政府制定,個(gè)人實(shí)行分檔定額繳費(fèi)。第四,繳費(fèi)比例不同。國(guó)家公職人員不需個(gè)人繳費(fèi);城鎮(zhèn)企業(yè)職工的繳費(fèi)比例為企業(yè)繳納工資的20%,計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌,個(gè)人繳納工資的8%,計(jì)入個(gè)人賬戶;個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員個(gè)人繳納社會(huì)平均工資的20%,其中12%社會(huì)統(tǒng)籌,8%計(jì)入個(gè)人賬戶;農(nóng)村從業(yè)人員個(gè)人分檔定額繳費(fèi),個(gè)人所繳和集體、政府補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶。第五,繳費(fèi)年限方面。國(guó)家公職人員享受養(yǎng)老金按工齡享受待遇;其他群體最低繳費(fèi)年限為15年。第六,養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不同。城鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金每繳一年計(jì)發(fā)比例為1%,個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139;農(nóng)民工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為基礎(chǔ)養(yǎng)老金每繳一年計(jì)發(fā)比例為1%,個(gè)人賬戶部分由個(gè)人賬戶累計(jì)額減去企業(yè)所繳再除以139;農(nóng)村從業(yè)人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分由政府制定,個(gè)人賬戶累計(jì)額除以139。
二、中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)接的內(nèi)容
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)對(duì)接的內(nèi)容
由于我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度呈現(xiàn)城鄉(xiāng)“多元”結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)對(duì)接實(shí)質(zhì)上是指“多元”保障制度之間的對(duì)接,但由于最突出的問題是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系難以在城鄉(xiāng)之間順利轉(zhuǎn)移,所以這種“多元”制度之間的對(duì)接問題主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)的對(duì)接。
我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系城鄉(xiāng)對(duì)接的具體內(nèi)容包括以下五個(gè)方面:第一,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。包括兩個(gè)方面,一方面是指參加新農(nóng)保的農(nóng)村從業(yè)人員進(jìn)城務(wù)工時(shí),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接;另一方面是已經(jīng)參加農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工在返鄉(xiāng)時(shí),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與新農(nóng)保對(duì)接。第二,農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。主要是指已經(jīng)參加農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工,在城鎮(zhèn)居住,并取得城鎮(zhèn)戶口,但無固定職業(yè),屬于靈活就業(yè)人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第三,農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。主要是指已經(jīng)參加農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工,在城鎮(zhèn)居住,取得城鎮(zhèn)戶口,并找到固定工作,屬于正規(guī)就業(yè),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平滑對(duì)接。第四,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。主要包括兩個(gè)方面,一方面是指已經(jīng)參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員,由于就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變,變成正規(guī)就業(yè)人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接;另一方面是指已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的正規(guī)就業(yè)人員,由于就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,變成靈活就業(yè)人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)如何與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第五,國(guó)家公職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他群體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。
2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域?qū)拥膬?nèi)容
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域?qū)?是指勞動(dòng)者在戶籍身份和就業(yè)方式不改變的情況下,在跨社會(huì)保障統(tǒng)籌范圍(省)流動(dòng)時(shí),如何實(shí)現(xiàn)其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)印?/p>
我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)泳唧w包括以下四個(gè)方面內(nèi)容:第一,農(nóng)村從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)印Ｖ饕菂⒓有罗r(nóng)保的農(nóng)村從業(yè)人員,從一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村流動(dòng)到另一個(gè)地區(qū)農(nóng)村,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與流入地的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第二,農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)印Ｊ侵敢呀?jīng)參加農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工,在跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與流入地的農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第三,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的異地對(duì)接。是指已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員,在跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí),其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何與流入地的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)接。需要說明的是:這里把企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員放在一起來考慮,主要是因?yàn)槠髽I(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)都是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式,養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法也一樣。第四,國(guó)家公職人員養(yǎng)老關(guān)系的對(duì)接。是指國(guó)家公職人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),其養(yǎng)老關(guān)系如何與調(diào)入地的養(yǎng)老關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
三、中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)接策略
1.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)對(duì)接的策略
第一,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。首先,對(duì)于已經(jīng)參加新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)城務(wù)工人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接,可采用的方案有三種:方案一:繳費(fèi)年限累加,補(bǔ)繳相應(yīng)社會(huì)統(tǒng)籌部分差額費(fèi)用,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,達(dá)到相應(yīng)年限規(guī)定后,按農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。該種方案雖直接將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,但會(huì)給相關(guān)人員帶來很大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),可能會(huì)有很大一部分人因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起所需補(bǔ)繳的差額保費(fèi)而被動(dòng)的退保。方案二:折算繳費(fèi)年限,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,達(dá)到相應(yīng)年限規(guī)定后,按農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。該種方案充分考慮到相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)承受能力和過往繳費(fèi)情況,并把這種情況延續(xù)到新的保險(xiǎn)模式中,起到很好的激勵(lì)作用,此方案的難點(diǎn)在于折算比例的確定,應(yīng)根據(jù)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,確定相應(yīng)的折算比例。方案三:不計(jì)已有繳費(fèi)年限,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,按農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法重新繳費(fèi),達(dá)到相應(yīng)年限規(guī)定后,按農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。該種方案雖大大減少了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在基金管理上也大為方便,唯一的缺憾就是造成已有繳費(fèi)年限權(quán)益的損失。其次,對(duì)于已經(jīng)參加農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)但未達(dá)到最低繳費(fèi)年限要求的農(nóng)民工在返鄉(xiāng)時(shí),其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接,可采用的辦法是:視同繳費(fèi)年限,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部金額(包括個(gè)人和企業(yè)所繳),達(dá)到相應(yīng)最低繳費(fèi)年限后,養(yǎng)老金按新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法發(fā)放。
第二,農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。已經(jīng)參加農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工,在城鎮(zhèn)居住,并取得城鎮(zhèn)戶口,但無固定職業(yè),屬于靈活就業(yè)人員,這類人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接時(shí),可采用的策略是:繳費(fèi)年限累加,從個(gè)人賬戶中按一定比例把企業(yè)所繳保費(fèi)積累額劃撥出來充當(dāng)其社會(huì)統(tǒng)籌部分應(yīng)繳費(fèi)用,然后按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)繳費(fèi),達(dá)到相應(yīng)年限要求后,養(yǎng)老金按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受。
第三,農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。具體可參考上述第二條“農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接”,可采用的策略是:繳費(fèi)年限累加,從個(gè)人賬戶中按一定比例把企業(yè)所繳保費(fèi)積累額劃撥出來充當(dāng)其社會(huì)統(tǒng)籌部分應(yīng)繳費(fèi)用,然后按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)繳費(fèi),達(dá)到相應(yīng)年限要求后,按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。
第四,城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。首先,由靈活就業(yè)轉(zhuǎn)為正規(guī)就業(yè)的人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接時(shí)可采用的策略是:繳費(fèi)年限累加,按正規(guī)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)繳費(fèi),養(yǎng)老金按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受。其次,由正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)的人員,其養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)接時(shí)可采用的策略是:繳費(fèi)年限累加,按靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)繳費(fèi),按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。
第五,國(guó)家公職人員基本養(yǎng)老關(guān)系與其他群體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接。對(duì)于國(guó)家公職人員基本養(yǎng)老關(guān)系與其他群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接,可行的策略是:首先改革現(xiàn)行的國(guó)家公職人員養(yǎng)老金制度,實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的模式,然后再依照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與其他群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域?qū)拥牟呗?/p>
第一,關(guān)于農(nóng)村從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)域?qū)印Ｒ布础靶罗r(nóng)保”的異地對(duì)接,可以采用繳費(fèi)年限累加,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按流入地標(biāo)準(zhǔn)享受的方式。由于“新農(nóng)保”的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部由政府財(cái)政撥款,因此無論農(nóng)民到哪里,只需轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶資金,基礎(chǔ)養(yǎng)老金可按流入地標(biāo)準(zhǔn)享受。
第二,農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)印?duì)于農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的異地對(duì)接,可采用的策略有兩種:方案一是繳費(fèi)年限累加,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)積累額,企業(yè)所繳費(fèi)用不轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)養(yǎng)老金分段計(jì)算。方案二是繳費(fèi)年限累加,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部累計(jì)金額(包括個(gè)人和企業(yè)所繳納的保費(fèi)),基礎(chǔ)養(yǎng)老金按流入地標(biāo)準(zhǔn)享受。對(duì)于方案一的具體實(shí)施辦法,可參照“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)印敝械摹胺桨敢弧薄?duì)于方案二,即繳費(fèi)年限累加,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按流入地標(biāo)準(zhǔn)享受。由于農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)考慮到其流動(dòng)性大的特點(diǎn),實(shí)行個(gè)人賬戶制度,企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶,因而在其流動(dòng)時(shí),只要轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶即可。這種方案最大的優(yōu)點(diǎn)是操作方便,不足之處是可能會(huì)由于趨富效應(yīng)而產(chǎn)生道德陷阱和逆向選擇問題。
第三,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的區(qū)域?qū)印３擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系異地平滑續(xù)接是我們目前研究的重點(diǎn),主要是針對(duì)“中人”和“新人”而言,可采用的方案有兩種:一是繳費(fèi)年限累加,個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)養(yǎng)老金分段計(jì)算;二是繳費(fèi)年限累加,個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移,社會(huì)統(tǒng)籌繳費(fèi)按繳費(fèi)的一定比例轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按退休地標(biāo)準(zhǔn)享受。
對(duì)于第一種方案:即繳費(fèi)年限累加,個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)養(yǎng)老金分段計(jì)算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金采用分段計(jì)算的辦法主要有三個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn):(1)可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的相對(duì)應(yīng),在哪里繳費(fèi),按哪里的標(biāo)準(zhǔn)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金,權(quán)利和義務(wù)對(duì)應(yīng);(2)可以防止道德陷阱,如果不采取分段計(jì)算的辦法,就有可能導(dǎo)致勞動(dòng)者千方百計(jì)地從社會(huì)平均工資較低的統(tǒng)籌地區(qū)遷移到社會(huì)平均工資較高的地區(qū)退休以便謀得更高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,出現(xiàn)道德陷阱和逆向選擇,給退休地的養(yǎng)老基金帶來巨大的壓力,甚至有可能會(huì)出現(xiàn)支付危機(jī);(3)也是最主要的一點(diǎn),可以平衡各統(tǒng)籌地區(qū)的利益,由于我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政實(shí)行“分灶吃飯”,如果不分段計(jì)算,基本養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)入意味著責(zé)任的擴(kuò)大,轉(zhuǎn)出則減少責(zé)任,出于地方利益保護(hù),各統(tǒng)籌地區(qū)都不愿意轉(zhuǎn)入,從而給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移帶來麻煩和障礙。當(dāng)然,采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金分段計(jì)算也有其局限性。主要表現(xiàn)為:(1)由于過分注重權(quán)利與義務(wù)對(duì)等,用初次分配的思維來解決再分配問題,有違背再分配以公平為主的原則之嫌;(2)忽略了養(yǎng)老成本因素。因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,物價(jià)水平存有差異,當(dāng)勞動(dòng)者由不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū),在發(fā)達(dá)地區(qū)退休養(yǎng)老時(shí),如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金采用分段計(jì)算,則可能導(dǎo)致其養(yǎng)老金不足而陷入貧困;(3)給管理帶來很大挑戰(zhàn)。由于勞動(dòng)者流動(dòng)頻繁,采取分段計(jì)算,需要多方配合和協(xié)調(diào),擴(kuò)大了管理難度,增加管理成本。
對(duì)于第二種方案:即繳費(fèi)年限累加,個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移,社會(huì)統(tǒng)籌部分按實(shí)際繳費(fèi)的一定比例轉(zhuǎn)移,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按退休地標(biāo)準(zhǔn)享受。這種辦法最主要的優(yōu)點(diǎn)是注重收入再分配,同時(shí)考慮到了養(yǎng)老成本問題。其缺點(diǎn)主要是難以平衡各統(tǒng)籌地區(qū)的利益。由于各地方工資水平不同,繳費(fèi)基數(shù)不同,繳費(fèi)比例上也有所差異,勞動(dòng)者從工資水平較低的地區(qū)流入到工資水平較高的地區(qū),按工資水平較高地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí),可能導(dǎo)致工資水平較高地區(qū)的利益受損。
第四,國(guó)家公職人員養(yǎng)老關(guān)系的異地對(duì)接。由于國(guó)家公職人員的養(yǎng)老金由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),納入財(cái)政預(yù)算,其養(yǎng)老關(guān)系在異地對(duì)接時(shí)比較簡(jiǎn)單,只需按退休地相應(yīng)辦法享受養(yǎng)老金待遇即可。
四、中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)接的相關(guān)配套措施
1.加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)步伐
制度覆蓋是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)對(duì)接的前提條件,目前我國(guó)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)發(fā)展極度不平衡。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民(包括國(guó)家公職人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員)享有比較完善的社會(huì)保障制度,而農(nóng)村居民(包括農(nóng)民工和農(nóng)村從業(yè)人員)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正處于起步或尚未起步階段,絕大多數(shù)農(nóng)村的養(yǎng)老重任還是由家庭負(fù)擔(dān)著,當(dāng)務(wù)之急是要抓緊研究覆蓋農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡快把制度尚未覆蓋的群體納入社會(huì)保障體系之中。
2.提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次
養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的高低直接影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)接的難易和復(fù)雜程度。一般來說,統(tǒng)籌層次越高,則對(duì)接難度和復(fù)雜程度就越小,反之亦然。因?yàn)殡S著社會(huì)保障統(tǒng)籌層次的不斷提高,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合程度就越高,隨著各區(qū)域之間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異的減小和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌調(diào)劑使用,對(duì)接問題將會(huì)迎刃而解。目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)正處于由市級(jí)統(tǒng)籌向省級(jí)統(tǒng)籌過渡的階段,有不少省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo),沒有實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的應(yīng)該加快步伐實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,在實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌以后,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,著手研究更大范圍內(nèi)的統(tǒng)籌策略,最后實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。
3.加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)
高度發(fā)達(dá)的信息化網(wǎng)絡(luò)將會(huì)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的對(duì)接帶來極大的方便。在城市化加速發(fā)展的浪潮中,勞動(dòng)力頻繁流動(dòng)將會(huì)是必然趨勢(shì),這將給養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶管理帶來極大的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一趨勢(shì),應(yīng)該盡快研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化管理策略,開發(fā)相應(yīng)軟件,將基金的繳納、記錄、轉(zhuǎn)移和查詢服務(wù)等納入社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)中,以便在社會(huì)保障關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)方便快捷地做到“賬隨人走”,順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移對(duì)接。
參考文獻(xiàn):
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基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第3篇
第一章總則
第一條根據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指導(dǎo)意見》（吉?jiǎng)谏琊B(yǎng)字〔2005〕250號(hào)）精神，按照《長(zhǎng)春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（長(zhǎng)府發(fā)〔2006〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條農(nóng)安縣新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。本著方便群眾、提高效率、簡(jiǎn)化程序、節(jié)約開支的原則，對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三條新征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以村集體為參保單位，新征地農(nóng)民為參保人員。
第四條《本細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的新征地農(nóng)民，是指具有農(nóng)安縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的被征用土地的農(nóng)民。
第五條《本細(xì)則》實(shí)施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二章參保登記
第六條根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，新征地農(nóng)民年滿16周歲（含16周歲）以上的，均可按規(guī)定參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
下列人員不在新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍內(nèi)：
土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；
已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受待遇的；
享受了征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)后，戶籍已遷出本縣的。
第七條社會(huì)保險(xiǎn)部門向參保單位發(fā)送《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》一式三份，參保人員、參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況公示表》（以下簡(jiǎn)稱《公示表》一式五份，參保單位、縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡(jiǎn)稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報(bào)表》，并負(fù)責(zé)填寫《公示表》和《登記表》。
第八條《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村村民會(huì)議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。
第九條參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報(bào)縣農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源部門審核確認(rèn)，同時(shí)報(bào)縣勞動(dòng)保障部門備案后，攜帶《公示表》、《申報(bào)表》、《登記表》等材料，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。
第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第三章基金籌集
第十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為3.5:3.5:3
其中,新征地農(nóng)民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,個(gè)人不繳費(fèi),村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的35%繳費(fèi),并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。
第十二條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金215元為標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)期余命核定繳費(fèi)金額，政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：
基礎(chǔ)待遇
標(biāo)準(zhǔn)
215
性別
男
女
繳費(fèi)總額
38700
51600
個(gè)人繳費(fèi)
13545
18060
村集體補(bǔ)貼
13545
18060
政府補(bǔ)貼
11610
15480
第十三條原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；新征土地面積不足三分之二的，個(gè)人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為基數(shù)，按實(shí)際征地比例繳費(fèi)，政府按同比例補(bǔ)貼。
第十四條社會(huì)保險(xiǎn)部門根據(jù)參保單位填報(bào)的《申報(bào)表》和《公示表》，核定新征地農(nóng)民個(gè)人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)核定明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》（以下簡(jiǎn)稱《通知單》）一式五份，參保單位、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)部門各一份。
第十五條個(gè)人和村集體繳費(fèi)在參保單位報(bào)表時(shí)同時(shí)辦理。農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源和財(cái)政部門在參保單位申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，一次性劃款到社會(huì)保險(xiǎn)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會(huì)保險(xiǎn)代碼。
第十六條社會(huì)保險(xiǎn)部門依據(jù)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶的實(shí)際到帳金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。
第四章建立個(gè)人賬戶
第十七條參保單位足額繳費(fèi)后，社會(huì)保險(xiǎn)部門按照每個(gè)參保人員居民身份證號(hào)碼，為其建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第十八條個(gè)人賬戶由新征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、村集體繳費(fèi)和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息構(gòu)成。
第十九條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息由社會(huì)保險(xiǎn)部門按照市政府規(guī)定的記賬利率計(jì)息，并定期向社會(huì)公布。
第二十條新征地農(nóng)民基本老險(xiǎn)個(gè)人賬戶主要用于參保人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付。個(gè)人賬戶余額不足時(shí)，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。
第二十一條參保人員戶籍關(guān)系遷出本行政區(qū)域的，可保留其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，可按規(guī)定享受待遇；如本人申請(qǐng)退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由本人或親屬填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支付申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《一次性支付申請(qǐng)表》），經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門審核批準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十二條參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和《一次性支付申請(qǐng)表》，到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理個(gè)人賬戶結(jié)算手續(xù)，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)成老保險(xiǎn)關(guān)系。
第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第二十三條按規(guī)定足額繳費(fèi)的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)參保單位審核，報(bào)縣勞動(dòng)保障部門審批后，到縣社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會(huì)化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，直至死亡。
其中，征地時(shí)本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費(fèi)后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費(fèi)的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十四條參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：
（一）征地時(shí)達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時(shí)規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。
（二）征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與政府補(bǔ)貼之和除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。
（三）征地時(shí)75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)215元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
第二十五條新征地農(nóng)民在達(dá)到養(yǎng)老年齡時(shí)累計(jì)征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：
（一）個(gè)人和村集體能夠按對(duì)應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)補(bǔ)貼后，按足額繳費(fèi)人員計(jì)發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。
（二）不能補(bǔ)繳差額部分的，按個(gè)人賬戶及政府相應(yīng)補(bǔ)貼金額為其核定月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。
（三）本人申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，填寫《一次性支付申請(qǐng)表》，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門核準(zhǔn)后，個(gè)人賬戶余額一次性結(jié)算給本人。
第二十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開具的相關(guān)證明，到社會(huì)保險(xiǎn)部門申報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十七條參保人員服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。
第二十八條享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員被判處拘役，有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整；服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。
第二十九條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會(huì)保險(xiǎn)部門責(zé)令其退還，對(duì)拒不退還的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。
第六章管理和服務(wù)
第三十條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合辦公服務(wù)包括參保人員資格的認(rèn)定、征地面積比例的確認(rèn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務(wù)。
第三十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體操作，實(shí)行屬地管理，社會(huì)保險(xiǎn)局開設(shè)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)窗口，具體辦理所屬新征地農(nóng)民參保業(yè)務(wù)。
第三十二條參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可根據(jù)參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三十三條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)研究開發(fā)獨(dú)立的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)查詢系統(tǒng)。
參保單位和人員可通過社會(huì)保險(xiǎn)部門提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話語音、觸摸屏等不同方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等信息。
第三十四條《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由參保人員個(gè)人保管，作為其記載和查詢參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。
第三十五條享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，由社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)建立基本信息庫，參保單位負(fù)責(zé)對(duì)享受待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和生存認(rèn)證工作。待條件成熟后，逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第4篇
一、參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員(含城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)者，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員)，男未滿50周歲，女未滿45周歲，繳費(fèi)年限滿15年，因病、非因工致殘，經(jīng)市以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)省轄市或省勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可辦理退職。退職生活費(fèi)按現(xiàn)行職工因病退休基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給退職生活費(fèi)和統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)生活物價(jià)補(bǔ)貼。
二、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)者及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系再就業(yè)后繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，達(dá)到因病、非因工致殘退休條件的，可以辦理退休。
三、職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系前在企業(yè)工作期間，所從事的特殊工種崗位累計(jì)工作年限，已達(dá)到國(guó)家規(guī)定的特殊工種退休的工作年限，到其他企業(yè)或到個(gè)體工商戶就業(yè)及從事自由職業(yè)的，在繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的職工特殊工種退休年齡且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿15年，可以辦理退休。
四、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)者，男年滿60周歲，女年滿50周歲，但繳費(fèi)年限不滿15年的，可繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿15年時(shí)可辦理退休。繼續(xù)繳費(fèi)期間不得以躉繳及一次性追補(bǔ)繳方式使繳費(fèi)年限增加到15年而辦理退休。
五、年1月1日后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)者，男年滿60周歲，女年滿55周歲，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，一繳費(fèi)年限滿15年的可辦理退休。
六、實(shí)行職工個(gè)人繳費(fèi)制度起至年12月31日期間因占地招用(經(jīng)地方政府批準(zhǔn))的職工，達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限仍未滿15年，按規(guī)定一次性領(lǐng)取養(yǎng)老金，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。但在達(dá)到法定退休年齡之前與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，可按城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待繳費(fèi)年限滿15年時(shí)，即可申請(qǐng)辦理退休。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范文第5篇
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