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第一,人力資源投資通過提高個人素質(zhì),帶動整個社會整體素質(zhì)提高。社會是由許多個體的人所組成的,社會中的每一個成員的改變都會影響社會整體的改變,如果每一個成員的素質(zhì)和知識得到了一定程度的提高,那么,整個社會的整體素質(zhì)和知識水平就會相對之前的水平有所上升。
人力資源通過對學(xué)校的資金投資、教學(xué)設(shè)備興建的投資和學(xué)生就業(yè)空間的投資,都能夠讓學(xué)校的學(xué)生通過不斷地學(xué)習(xí)提高自身的綜合素質(zhì),也能夠讓他們在未來的就業(yè)當(dāng)中實現(xiàn)自我鍛煉和發(fā)展,讓自己的理論知識在社會實踐中不斷得到完善和升華,進(jìn)一步豐富自己的理論知識,提高自己的學(xué)習(xí)能力,增強自身的全面素質(zhì)。學(xué)校學(xué)生,就是整個社會未來的主力軍,通過對他們的投資,自然就能夠從總體上提高社會的素質(zhì)甚至未來社會的整體素質(zhì)。
第二,人力資源投資通過價值規(guī)律實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。人力資源的投資,作為一種投資方式而存在,自然具備投資的收益性和風(fēng)險性,任何企業(yè)選擇進(jìn)行人力資源投資的時候,都必須要充分考慮到投資的收益性和風(fēng)險性,選擇能夠給自己帶來巨大收益的投資對象。
人力資源投資考慮到收益性問題,會選擇具有高收益的投資對象,那么,在整個社會中,市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)時代的主題,隨著時間的推移,新時代的市場經(jīng)濟(jì)必然能夠相對于之前的市場經(jīng)濟(jì)更具有自主性,人力資源投資在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行自由自主運行,必然會接受市場規(guī)律的管制,讓市場價值規(guī)律主導(dǎo)人力資源投資的運行,人力資源投資在市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律作用之下,就會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的自然趨向選擇,讓人力資源投資偏向于具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ軌騽?chuàng)造巨大收益的人力資源進(jìn)行投資,而對于那些不愿意努力或者沒有發(fā)展?jié)摿Φ娜肆Y源則不屑一顧,最終必然會出現(xiàn)優(yōu)者更優(yōu)、劣者消失的情況,讓整個社會的人力資源得到優(yōu)化配置。
二、新時代背景下人力資源投資對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用
首先,人力資源投資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是時展的必然要求,有了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能夠為廣大人民提供更加豐富的物質(zhì)和精神支持,才能夠支持政府的獨立自主,才能夠提高社會生活水平,而新時代背景下的人力資源投資的發(fā)展,也對時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。
新時代,是知識占主導(dǎo)地位的時代,是知識主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代,在新的時代,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于知識的力量,而知識的力量得以依賴于人的存在而發(fā)揮出來,人力資源便成為了知識經(jīng)濟(jì)時代的主體,人力資源的存在和發(fā)展卻也依賴于資金的支持。
人力資源投資就是通過對人力資源的管理、培養(yǎng)和儲存等提供支持,在這個過程中所提供的支持不僅僅是單純的資金投入,也包含著時間投資和精神投資等,人力資源投資能夠為社會人力資源的發(fā)展,提供良好的支持和服務(wù),從而讓廣大的社會人士能夠經(jīng)過不斷地培訓(xùn)和鍛煉,在實踐中不斷進(jìn)步和成長,并通過自身的各類實踐活動在不同的社會崗位上努力勞作,不斷地創(chuàng)造著社會財富,不斷地發(fā)展著時代經(jīng)濟(jì)。
其次,通過社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化人力資源配置。人力資源投資有高低之分,其投資水平依賴于投資主體的實際能力,實際能力較強的投資主體擁有雄厚的資金能力和經(jīng)營創(chuàng)造能力,在進(jìn)行人力資源投資的時候,能夠提供更好的培訓(xùn)機制,創(chuàng)造更好的條件,吸引高素質(zhì)人才。相反,實際能力偏弱的投資主體,所提供的吸引條件相對一般甚至偏于平均水平,則很難吸引高素質(zhì)的人才,通過這樣的方式,就能夠優(yōu)化社會人力資源配置,讓高素質(zhì)的人才能夠在更好的崗位上發(fā)揮自己的才能,并進(jìn)一步豐富自己,提升自己,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)能力。反之,素質(zhì)一般的人才就只能夠在一般的企業(yè)當(dāng)中工作,如果知識素質(zhì)一般,但是道德素質(zhì)較高,也好學(xué)習(xí)很勤奮,就能夠在這些企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮自己的作用,并通過不斷地學(xué)習(xí),能夠提升自己的整體素質(zhì),當(dāng)他們的素質(zhì)得到大程度地提高之后,就可以考慮條件更好的企業(yè)進(jìn)行就職,這樣又能夠?qū)⒏咚刭|(zhì)人才分配到好的企業(yè)當(dāng)中去,增強整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動創(chuàng)造力,從而發(fā)展社會經(jīng)濟(jì),而那些依舊停留在原有企業(yè)當(dāng)中,已經(jīng)適應(yīng)了一切環(huán)境,也能夠更加主動地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
最后,人力資源投資能夠帶動投資行業(yè)的發(fā)展。投資行業(yè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的創(chuàng)新行業(yè),隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資行業(yè)已經(jīng)和其他行業(yè)密不可分,對其他行業(yè)的發(fā)展具有重要作用,例如,固定資產(chǎn)投資能夠為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造堅實的道路等基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù)投資能夠鼓勵社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新等,總之,投資行業(yè)對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用。
三、新時代背景下人力資源投資對政治的穩(wěn)定具有重要作用
首先,人力資源投資能夠讓政府政策得到落實。政治的穩(wěn)定是依賴于政府切實有效的政策和措施,能夠為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所作用,而政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用,必須依賴于政策的落實,只有能夠得到切實落實的政策才能夠讓政策成為指導(dǎo)實踐的理論,從而正確指導(dǎo)人們的行為,規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)運行和人們建設(shè)經(jīng)濟(jì)的行為,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展,提高人們的生活水平,實現(xiàn)社會穩(wěn)定,從而保證政治穩(wěn)定。
其次,人力資源投資對政治人才的儲備具有重要作用。通過人力資源投資,能夠為培養(yǎng)政治人才提供更多的資源,讓他們能夠在更好的培訓(xùn)機構(gòu)得到培訓(xùn),能夠到更加具有政治化的場景體驗政治工作特色,感受政治工作氛圍,體驗政治工作感受,從而能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的高素質(zhì)的政治人才,讓他們在國家各類的政策決策之時能夠用更加具備戰(zhàn)略性的眼光,正確分析社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況,審時度勢,從而能夠制定出適應(yīng)社會發(fā)展和全民共同利益的決策,為社會服務(wù),提高人民政府的信任和支持,從而實現(xiàn)社會穩(wěn)定。
最后,人力資源投資能夠增強我國的綜合國力。隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,我國實行了改革開放,并加入了WTO,成為了國際環(huán)境的重要成員之一,而國家環(huán)境形勢復(fù)雜多變,綜合國力成為一個國家在國際上享有重要自的支撐,而新的知識經(jīng)濟(jì)時代,一個國家的綜合國力體現(xiàn)于一個國家的綜合素質(zhì),國家的綜合素質(zhì)體現(xiàn)于國民的綜合素質(zhì)。
人力資源投資,能夠經(jīng)過投資過程的風(fēng)險和收益分析,讓人力資源的投資主體經(jīng)過投資行為而優(yōu)化社會人力資源分配,讓不同素質(zhì)的人力資源能夠在不同的崗位上通過適宜的實踐活動不斷進(jìn)行鍛煉和提升,從而提高國民的素質(zhì),提高國家的綜合國力,讓國家能夠憑借自身強勢的綜合國力在國際上享有充分的自和發(fā)言權(quán),獲得國際成員的接受、尊重和認(rèn)可,保持政治上的獨立性,實現(xiàn)政治穩(wěn)定。
四、新時代背景下人力資源投資對社會和諧建設(shè)和發(fā)展具有重要作用
第一,人力資源投資能夠提高人們的生活水平。社會的和諧建設(shè),需要在尊重人的本性的基礎(chǔ)上進(jìn)行,只有不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求,提高人們的物質(zhì)生活水平,才能夠讓人們從長期的物質(zhì)利益追求過程中解脫出來,讓人們在經(jīng)濟(jì)利益方面產(chǎn)生的沖突得以根本性的解決,而經(jīng)濟(jì)利益沖突在經(jīng)濟(jì)社會的出現(xiàn)就已經(jīng)存在了,解決了利益沖突,就解決了社會和諧建設(shè)中的重要矛盾,對實現(xiàn)社會和諧建設(shè)和發(fā)展具有重大作用。
第二,人力資源投資能夠提高人們的道德素質(zhì)。人力資源投資,目的在于提高人們的素質(zhì),但是卻不僅僅是知識技能方面的素質(zhì)提升,更是道德素質(zhì)的提升,對于具有同等知識水平的人,道德素質(zhì)偏低的那一個,只能夠引起周邊人們的厭惡,而道德素質(zhì)更高的人更能夠得到人們的信賴和支持,能夠團(tuán)結(jié)周圍的群眾,并在潛移默化中提升他們的道德素質(zhì),從而實現(xiàn)整個社會的團(tuán)結(jié),促進(jìn)社會整體道德素質(zhì)的提高,實現(xiàn)社會和諧。
一、鏡頭組接的禁忌
通過鏡頭的組接,新聞事實在時間和空間上得到壓縮,從而在很短的時間和有限的空間內(nèi)把新聞事實敘述清楚。雖然電視新聞鏡頭組接只采用一些簡單的剪輯手法,但仍有幾方面鏡頭組接的禁忌需要注意。
1.忌動靜組接
所謂的動靜組接是指在剪接點上主題或攝像機的運動狀態(tài)處于運動還是靜止。組接時的剪接點應(yīng)選擇在動作變換的瞬間轉(zhuǎn)折處,或是動作的過程之中進(jìn)行切換。這樣可以保證鏡頭的連貫與流暢。為使完整的動作保持連貫,不產(chǎn)生視覺跳躍,編輯人員就得選好組接點,找到較為理想的鏡頭轉(zhuǎn)換依據(jù)。比如人等起坐、行走時的身體起伏、進(jìn)出門時開關(guān)門等等。這些都可以成為鏡頭轉(zhuǎn)換的契機。“動接動,靜接靜”是節(jié)目后期制作過程中貫穿始終的基本原則。但我們在一些新聞節(jié)目中仍然會看到這樣的鏡頭組接:運動的鏡頭還未停止就接固定鏡頭,新聞人物向觀眾走來接人物坐在寫字臺前的鏡頭等等,這些都違背了“動接動,靜接靜”的組接原則,犯了動靜組接的禁忌。
2.忌越軸組接
“軸線”一般是指被攝主體的“動作軸線”,它是由被攝主體的運動所產(chǎn)生的一條無形的線。如果被攝主體靜止,那么,“軸線”就是各主體間的連接線,或主體到背景平面的垂直線。對于談話或采訪,人物間的視線就成了畫面的“軸線”。在拍攝一組相連的鏡頭時,一般要求攝像機的拍攝方向限于軸線的同一側(cè)。然而,在新聞拍攝中,由于被攝主體的運動以及場景的變換使得軸線變多,那么,在組接鏡頭時對于畫面軸線的控制就顯得非常重要。
3.忌跳變組接
什么是跳變組接呢?例如:某集體成員去某處參觀,第一個鏡頭是車隊集合準(zhǔn)備出發(fā)的全景,接著是成員在游覽地參觀的鏡頭,這樣的鏡頭組接就是跳變組接。很顯然,跳變組接剪去了一個聯(lián)系上下兩個鏡頭的中間過程,造成觀眾視覺上不流暢。如果中間加上成員車隊途中行進(jìn)的鏡頭就可以避免這種跳變的感覺。
4.忌方向錯位組接
電視新聞畫面內(nèi)的物體是在電視空間中運動的,畫面的邊框為觀眾提供了恒定的運動參照方向。如果在組接的畫面中,主體運動和注釋的方向莫名其妙地改變了,那么,鏡頭的連續(xù)性就會被割裂,從而影響視覺心理的流暢度,甚至?xí)?dǎo)致混亂。而最容易產(chǎn)生方向錯位的組接就是多個主體同向或反向運動。比如,上級領(lǐng)導(dǎo)視察災(zāi)情,他們的運動方向應(yīng)該保持一致,如果前一個鏡頭中幾位領(lǐng)導(dǎo)由左向右運動,而后一個鏡頭由右向左運動的話,這樣的組接就會造成方向上的錯位。
二、鏡頭組接的原則
1.畫面內(nèi)容的邏輯性原則
電視新聞是運用電視手段對新聞事實的記錄和報道,畫面是報道的主要載體。因此,畫面內(nèi)容的銜接必須既合乎生活的邏輯,又合乎人們的思維邏輯,也就是說既要符合事物本身發(fā)展的客觀規(guī)律,又要滿足人們欣賞電視片的視覺心理要求。
2.空間關(guān)系的方向性原則
電視新聞經(jīng)過鏡頭分切, 多角度、多側(cè)面地表現(xiàn)新聞事件,易使觀眾產(chǎn)生分隔感。為使觀眾在觀看時形成完整統(tǒng)一的空間概念,在編輯時必須進(jìn)一步合理安排畫面空間的方向性,具體說即遵循場面調(diào)度的軸線規(guī)律。在同一場景中,為了保證被攝對象在畫面空間中的正確位置和統(tǒng)一方向,相鄰兩個鏡頭的拍攝角度要遵守軸線規(guī)律, 即在“軸線”一側(cè)設(shè)置機位或選用同側(cè)的鏡頭進(jìn)行組接。被攝對象的運動方向、視線方向和對象之間的關(guān)系所形成的一條假想直線稱為“軸線”,即動作軸線、方向軸線和關(guān)系軸線。電視新聞拍攝和編輯中應(yīng)盡可能選用軸線一側(cè)的鏡頭來構(gòu)建新聞事件場景空間,記錄完整的事件形象。但有時在拍攝過程中記者會根據(jù)構(gòu)圖的需要安排畫面,忽視機位設(shè)置違反軸線規(guī)律編輯時應(yīng)予以糾正。
3.動作銜接的連貫性原則
電視鏡頭的運動形式本質(zhì)上有兩種:動與靜,主要由畫面中主體和攝像機的動作狀態(tài)構(gòu)成。在電視新聞鏡頭組接中,必須要保證畫面運動形式連貫,即動作銜接的連貫性,一般有兩種方法:“動接動”與“靜接靜”。“動接動”即指視覺上有明顯動感的鏡頭相切換的方法。運用“動接動”技巧組接鏡頭時,要抓住人物動作、景物動作和鏡頭動作等動態(tài)因素,但要注意前后鏡頭動態(tài)因素和速度協(xié)調(diào)一致。“靜接靜”即指視覺上沒有明顯動感的鏡頭相切換的方法。在電視表現(xiàn)中沒有絕對的靜態(tài)鏡頭,靜只是相對而言,多數(shù)情況是指鏡頭切換前后的部分畫面所處狀態(tài)。
4.景別角度的和諧性原則
除運用長鏡頭記錄新聞事件外,相當(dāng)一部分電視新聞還是通過一系列鏡頭的分切來敘述內(nèi)容、傳遞信息。 根據(jù)內(nèi)容重點和表現(xiàn)方法的不同,采用各種不同景別和角度交代環(huán)境、刻畫人物,這些不同景別和角度的鏡頭過渡要和諧、自然。首先,同機位同景別的鏡頭不能相接。同一新聞事件環(huán)境中的同一主體,如果機位和景別相同,其畫面內(nèi)容相近,構(gòu)圖缺乏變化,觀眾一方面認(rèn)為它是前一鏡頭的重復(fù),另一方面又會覺得在組接的一瞬間,畫面中主體有移動感,產(chǎn)生視覺跳動,從而破壞畫面造型因素的連續(xù)性和動作的聯(lián)系性。當(dāng)出現(xiàn)同機位同景別的鏡頭組接時, 可以“軟硬兼使”或通過“硬”切插入其他相關(guān)鏡頭。
5.影調(diào)色調(diào)的統(tǒng)一性原則
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國家科技部 863 計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛接受記者采訪時,用了“出乎意料”四個字來形容看到去年新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)時的感受,他在2015年初對新能源汽車銷量預(yù)測是20萬輛左右,沒想到新能源汽車攻勢如此之兇猛。
尤其是最后兩個月的新能源汽車銷量,竟然一下逼近前十個月的銷量。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計,2015年1~10月,我國新能源汽車銷量為17.11萬輛, 同比增長2.9倍。上海市新能源汽車推進(jìn)辦近日的數(shù)據(jù)顯示,該市2015年推廣應(yīng)用44247輛,比2014年增長4.15倍,其中2015年12月 份上牌運行新能源汽車14715輛,比上年全年推廣應(yīng)用的10644輛還多。
一車企負(fù)責(zé)人接受記者采訪時談到,這與入冬以來多個城市霧霾天氣頻現(xiàn)有一定關(guān)系,地方政府紛紛加大節(jié)能與新能源汽車的推廣力度,而消費者環(huán)保意識也有明顯提高。
新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪12月新能源汽車銷量高達(dá)1.2萬輛,占到去年比亞迪全年總銷量6.6萬輛中的18%。由于去年第四季新能源汽車銷量增長 迅猛,比亞迪近日了2015年度業(yè)績預(yù)告修正公告,修正后預(yù)計比亞迪2015年凈利潤為26.8至28.5億元之間,同比增長518.18%至 557.39%。據(jù)比亞迪此前的2015年三季報,去年前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤19.61億元,同比增404%,預(yù)計2015年度該公司 凈利潤為23.2億元至25.2億元,同比增435%~481%。
得益于國內(nèi)新能源市場“井噴”,比亞迪從國內(nèi)新能源汽車(混合動力 純電動)銷量冠軍晉升到全球新能源汽車銷量冠軍。不僅比亞迪,北汽等其他車企的新能源汽車也都快速增長,北汽在2015年完成2萬輛新能源車交付,排名位居中國純電動車銷量第一和全球純電動車銷量第四。
王秉剛分析認(rèn)為,去年中國新能源汽車猛增,政策推動依然是第一大因素,而霧霾天氣讓一些地方政府在補貼政策之外又出臺一些力推新能源汽車的政策,例 如北京對新能源汽車不限行等政策,在一定程度上促進(jìn)新能源汽車銷量,此外,充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施開始有了起色,充電難得以緩解,以及新能源汽車產(chǎn)品更加豐富, 乘用車和物流車等銷量都快速增長。
不過,隨著新能源汽車快速增長,也逐漸暴露出一些問題。北京有的士司機抱怨北汽純電動車?yán)m(xù)航里程不足、冬季電量衰減等問題。王秉剛談到,他一直在提 醒新能源車企要練好內(nèi)功,避免市場做大之后集中爆發(fā)質(zhì)量問題。現(xiàn)在,他發(fā)現(xiàn)有新能源電池生產(chǎn)商在產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況下出現(xiàn)偷工減料等問題,續(xù)航里程造假現(xiàn) 象在新能源汽車中確實存在。“新能源車企要注意提升質(zhì)量和技術(shù),避免消費者秋后算賬。”王秉剛說。
泰博英思(北京)信息咨詢有限公司汽車行業(yè)總監(jiān)孫木子在接受記者采訪時稱,新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車之戰(zhàn)有點類似美國南北戰(zhàn)爭,中 間隔著一條波多馬克河,河的北岸是代表科技和未來的新能源汽車,南岸則是頑固保守的內(nèi)燃機汽車。雖然最終新能源汽車將會取代傳統(tǒng)燃油汽車,但過程遠(yuǎn)沒有預(yù) 想中那么輕松。
孫木子認(rèn)為,隨著政策扶持力度不斷加大,預(yù)計2020年新能源汽車銷量約200萬輛規(guī)模,這一切看似美好。不過,正如年輕的北方軍團(tuán)一樣,中國新能 源汽車市場的參與者幾乎沒有一個重量級的選手。比亞迪、北汽以及江淮汽車的是新能源汽車的主角,但在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域,這些企業(yè)都未曾取得實質(zhì)性的成功。在政府高額補貼的驅(qū)動下,中國新能源汽車取得一定程度的發(fā)展,但回歸盈利層面,刨除政策補貼的因素,中國基本上沒有一家新能源汽車實現(xiàn)實質(zhì)性的盈利。
“北方軍從越過波多馬克河作戰(zhàn)的第一次馬納薩斯戰(zhàn)役,到葛底斯堡大捷,歷經(jīng)四年浴血奮戰(zhàn)才贏得最終的勝利。而跨越波多馬克河的中國新能源汽車,即將 會遭遇第一場重大挫折。這個時間點有可能是今年的冬季。隨著新能源汽車保有量規(guī)模的不斷擴張,新能源產(chǎn)品將迎來市場和用戶的殘酷拷問,電池衰減、充電故 障、碰撞起火等都可能引起公眾對新能源汽車的重新審視和質(zhì)疑。”孫木子說。
正因為國內(nèi)新能源汽車市場依然以政策市為主,業(yè)內(nèi)人士對新能源汽車當(dāng)前“野蠻式”增長存在一些擔(dān)憂。清華大學(xué)教授歐陽明前不久也談到,新能源 汽車面臨三大挑戰(zhàn):一是對補貼的依賴比較嚴(yán)重,需要進(jìn)行合理化調(diào)整;二是安全風(fēng)險不容忽視,目前鋰電池供不應(yīng)求,只要有電池都能賣出去,產(chǎn)品質(zhì)量在下降, 事故發(fā)生概率在增加;三是國際競爭激烈,目前國外的新能源產(chǎn)品、技術(shù)等都在進(jìn)入中國,所以國內(nèi)必須加大研發(fā)力度。
新能源汽車是當(dāng)前汽車業(yè)可預(yù)見的增長點之一,國內(nèi)外企業(yè)都想抓住這一契機,目前紛紛加大籌碼押注新能源汽車,寄望從技術(shù)、成本、質(zhì)量等方面有新的突破。從 2015年開始,大眾在華的兩家合資公司(一汽-大眾與上海大眾)將會投資共計220億歐元用于新能源汽車技術(shù)和工廠的環(huán)保技術(shù)研發(fā),計劃到2019年, 大眾會有15款新能源汽車實現(xiàn)本土化生產(chǎn)。而國內(nèi)多家自主品牌企業(yè)也正為未來激戰(zhàn)而積極準(zhǔn)備“糧草”,其中比亞迪去年作價23億元賣掉深圳市比亞迪電子部 品件有限公司,整合資源往新能源汽車板塊傾斜,此外,比亞迪還定增150億發(fā)展新能源車;長城汽車募資168億元,將用于開發(fā)智能變速器、電機及電機控制 器、動力電池系統(tǒng)等方面的新能源項目;長安汽車計劃到2025年之前將重金投入180億元,力爭將新能源汽車銷售占比提高到10%。
這樣的角色定位,體現(xiàn)在新加坡政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向上,便是不斷審時度勢、隨時優(yōu)化調(diào)整。建國初期,新加坡政府制定了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在國際社會對殖民統(tǒng)治仍存畏懼心理情況下,大膽、大量引進(jìn)外資,利用國內(nèi)廉價勞動力成為歐美企業(yè)的亞洲工廠,使新加坡經(jīng)濟(jì)一直到20世紀(jì)80年代保持了高增長,被稱為亞洲四小龍之一。80年代中期出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退,新加坡政府重新檢討對外經(jīng)貿(mào)政策,轉(zhuǎn)而走向“經(jīng)濟(jì)國際化”即努力向海外投資的道路。
在新加坡政府大力發(fā)展對外投資、積極發(fā)展海外經(jīng)濟(jì)政策的鼓勵下,1990年新加坡對外直接投資翻了一番,達(dá)到20.34億美元;2007年,對外直接投資達(dá)到368.97億美元;2008年至2014年的對外投資年均增長率達(dá)到了12%。
新加坡跨境投資門戶成功的原因
應(yīng)該說,自上世紀(jì)90年代初至今的新加坡經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略是較為成功的。新加坡能夠成功打造跨境投資門戶,筆者以為,其原因主要有以下幾點。設(shè)立亞太總部的基礎(chǔ)條件較好。政治環(huán)境穩(wěn)定、地理位置獨特、英殖民地歷史、官方語言英語、多元文化并存等因素,使新加坡可以成為一個海納百川的多文化、多種族集聚的國家。同時,新加坡又是東南亞最早對外開放的國家,其包容性、開放性,使歐美一些跨國公司把新加坡作為了登陸亞洲市場的門戶、基地或者中轉(zhuǎn)樞紐。
政府采取吸引外商投資、鼓勵海外投資并重舉措。一是新加坡政府設(shè)立了負(fù)責(zé)招商引資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(EDB)和負(fù)責(zé)推動國內(nèi)企業(yè)海外投資的國際企業(yè)發(fā)展局(IE)等專職部門。兩個部門都配備專職咨詢?nèi)藛T,定期舉辦各種對接論壇,對企業(yè)入駐和跨境投資提供全方位專業(yè)服務(wù)。二是通過財稅政策加以扶持。新加坡企業(yè)所得稅率17%,對新注冊中小企業(yè)還有各種優(yōu)惠政策,最低企業(yè)所得稅率只有5%,屬于低稅負(fù)國家。對經(jīng)認(rèn)定的走出去企業(yè),實行長達(dá)10年的稅收豁免優(yōu)待。三是通過產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)來引領(lǐng)海外投資。90年代初,新加坡開始在周邊的印尼、中國、越南等國家建立海外工業(yè)園區(qū),蘇州工業(yè)園區(qū)就在此背景下建立。目前,新加坡在海外的工業(yè)園區(qū)已超20個,在中國的各類科技園、產(chǎn)業(yè)園等突破10個。四是有完善的吸引區(qū)域總部的生態(tài)環(huán)境。新加坡是個金融機構(gòu)高度集聚、金融資本自由流動、金融產(chǎn)業(yè)高度市場化的國家,是全球第三大金融中心、第四大外匯交易中心。
中新合作的蘇州工業(yè)園區(qū)怎么做?
2015年,中國―新加坡合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)(下稱“園區(qū)”)獲批建設(shè)國家級跨境投資平臺,意在對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略,協(xié)助國內(nèi)相關(guān)企業(yè)走出去,并為國內(nèi)企業(yè)跨境投資提供便利化服務(wù)。如何因勢利導(dǎo)打造園區(qū)跨境投資平臺、構(gòu)建園區(qū)跨境投資門戶,成為園區(qū)的一項重要課題。
剔除地理位置、官方語言等基礎(chǔ)條件,與新加坡相比,園區(qū)在構(gòu)建跨境投資門戶方面,具有以下特點。
周邊企業(yè)群體的不同。一是在國內(nèi)企業(yè)走出去迫切性方面:中國具有近14億人口,中國經(jīng)濟(jì)的崛起一定是主要依托國內(nèi)龐大的內(nèi)需市場。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的出路,一方面是對接國內(nèi)龐大的需求層級提升要求,這是主要出路;另一方面是類似新加坡企業(yè)90年代的走出去,輸出過剩產(chǎn)能。所以在企業(yè)走出去的迫切性方面,與90年代的新加坡無法比擬。
二是企業(yè)的層級及周邊競爭:對蘇州來說,尤其對于園區(qū)來說,雖外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但總部企業(yè)少,多為上海總部的加工工廠。上海總部企業(yè)集聚,上海自貿(mào)區(qū)的核心功能就是推進(jìn)企業(yè)投資、貿(mào)易便利化,是國內(nèi)真正已經(jīng)建立起來的跨境投資門戶。蘇州市范圍內(nèi)比較發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì),應(yīng)該是園區(qū)跨境投資平臺近階段的重點服務(wù)對象。
金融管制及稅收制度的差異。中國仍是一個資本管制的國家。上海自貿(mào)區(qū)為推進(jìn)投資、貿(mào)易便利化,最重要的舉措是完善金融配套環(huán)境,逐漸實現(xiàn)金融開放,提高金融自由度。在稅率方面,中國企業(yè)所得稅率25%。在國家相關(guān)部委的嚴(yán)格管理下,除西部地區(qū)及部分高科技產(chǎn)業(yè),企業(yè)所得稅率基本保持一致,沒有優(yōu)惠。
對比分析新加坡打造跨境投資門戶的歷程及經(jīng)驗,結(jié)合園區(qū)建設(shè)跨境投資門戶的實際基礎(chǔ)條件。可以認(rèn)為,當(dāng)前環(huán)境下,園區(qū)建設(shè)國家級跨境投資門戶的難度較大,短期目標(biāo)宜定位為建設(shè)蘇州地區(qū)的跨境投資門戶,同時從可操作性出發(fā),建議著重在以下方面強化園區(qū)跨境平臺的獨特優(yōu)勢和吸引力,逐步擴大和提升跨境投資門戶服務(wù)的半徑與水平。
一、關(guān)注國家金融改革開放動態(tài),適時爭取金融開放創(chuàng)新試點,營造跨境平特優(yōu)勢。園區(qū)在2015年中新理事會上原則獲批試點資本項目限額可兌換、QDII2試點等。如按原計劃在今年落地,將能為跨境平臺提供獨特的、國內(nèi)領(lǐng)先的金融配套優(yōu)勢。但是,因國內(nèi)外宏觀金融形勢的變化,園區(qū)兩項政策有可能延遲落地。為此,園區(qū)需密切關(guān)注國家金融改革開放動態(tài),適時爭取政策盡快落地,提升區(qū)內(nèi)金融自由度,服務(wù)跨境投資便利化。
二、依托金融機構(gòu)及高端中介,盡快完善園區(qū)跨境投資生態(tài)系統(tǒng)。園區(qū)搭建跨境投資門戶,除目前已獲批的對外投資權(quán)限下放之外,幾無其他獨特優(yōu)勢。為吸引區(qū)外企業(yè)利用園區(qū)平臺投資境外,借鑒新加坡經(jīng)驗,園區(qū)可利用區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、高端中介集聚的優(yōu)勢,大力提升區(qū)內(nèi)跨境投資服務(wù),搭建由金融機構(gòu)、高端中介、各類協(xié)會組成的跨境投資生態(tài)圈。
三、依托園區(qū)獨特中新合作背景,利用新加坡政府的海外網(wǎng)絡(luò)提升平臺的境外服務(wù)。企業(yè)對外投資,很大一塊風(fēng)險在于對外國的法律環(huán)境、市場環(huán)境、政治環(huán)境以及各項辦事流程等的不熟悉。跨境平臺的搭建,需要在境外服務(wù)方面提供無縫優(yōu)質(zhì)對接。2015年中新協(xié)調(diào)理事會上,園區(qū)管委會與新加坡國際企業(yè)發(fā)展局(IE)簽署了共建“境外投資服務(wù)平臺”的合作意向書。