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一、稅務稽查黨風廉政建設和反腐倡廉工作基本情況
我稅務稽查部門十分重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作,按照“從思想上筑牢拒腐防變的堤防”的要求,立足于教育,著眼于防范,著力提高全體稅務稽查干部的思想道德素質,增強抵御風險、拒腐防變的能力。一是抓好黨的十精神的學習貫徹工作,使全體稅務稽查干部深刻領會黨在新的歷史時期的方針、目標和反腐倡廉在全面建設小康社會中的重要性和緊迫性,自覺以黨的十精神武裝頭腦,切實抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作。二是引導稅務稽查干部樹立宗旨觀念,提高思想境界和道德修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,做到立黨為公、執政為民。三是加強稅務稽查廉政文化建設,利用老一輩革命家的奉獻精神和新時期稅務系統廉潔從政先進人物事跡,對稅務稽查干部進行廉潔從政,勤政為民教育,提高其廉潔意識,做到勤勉工作,干凈做事。四是利用腐敗分子利令智昏、貪贓枉法、遭受黨紀國法制裁、毀滅自己的反面典型案例,對稅務稽查干部進行警示教育,強化稅務稽查干部的法制觀念和自律意識,增強遵守黨紀國法的自覺性,進一步深化黨風廉政建設和反腐倡廉工作。由于重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作,我稅務稽查部門黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況總體較好,近年來無違法亂紀事件,在納稅人中有較高的清廉評價。
二、稅務稽查黨風廉政建設和反腐倡廉工作存在的問題
(一)對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的認識存在偏差
少數稅務稽查干部對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的認識存在偏差,認為稅務稽查部門只要做好稅務稽查本職工作就行了,開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作難度大、得罪人、吃力不討好。監督上級怕報復、監督同級怕排擠、監督下級怕失緣;認為黨風廉政建設和反腐倡廉工作只要應付過去好了,沒必要抓緊抓實,存在老好人主義思想,一定程度上影響了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入發展。
(二)黨風廉政建設和反腐倡廉的工作制度沒有落實到位
我稅務稽查部門雖然制定了系列黨風廉政建設和反腐倡廉的工作制度,進行了大會學習,小組討論,掛到墻上,但沒有完全落實到位。按理黨風廉政建設和反腐倡廉的工作制度,要做到與實際工作相結合,突出重點,增強針對性,進一步加大對重點環節監督的力度,充分發揮工作制度的作用,加強對工作制度執行情況的監督檢查,確保各項工作制度得到貫徹落實,但這方面力度不夠,存在著一些死角,使得工作制度的作用沒有充分發揮。
(三)道德情操和生活情趣有待加強
少數稅務稽查干部道德情操不夠高尚,生活情趣不夠健康,與當一名有道德、有良心、富有正義感和責任感的公民存在一定距離,主要表現為公仆意識淡化、創新精神失落、本位主義嚴重、服務意識欠強。促進黨風廉政建設和反腐倡廉工作深入發展,打造稅務稽查廉潔品牌,需要稅務稽查干部有崇高的道德情操和健康的生活情趣,而這方面存在的不足,對黨風廉政建設和反腐倡廉工作帶來不利影響。
三、解決稅務稽查黨風廉政建設和反腐倡廉工作存在問題的幾點建議
(一)大力推進廉政文化建設
黨風廉政建設和反腐倡廉工作離不開廉政文化建設,我稅務稽查部門要多角度、多層面推進廉政文化建設,形成全系統反腐倡廉的良好氛圍。一是結合稅務稽查工作的實際,在系統范圍內開展廉政文化進機關、進科室、進基層活動,在系統內部營造尊廉崇廉的良好氛圍,使稅務稽查干部在廉政文化中的影響下崇尚廉潔。二是結合各類主題活動,加強對稅務稽查干部從政道德建設,大力倡導“讀書修德,以德律已”,引導稅務稽查干部牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,使稅務稽查干部自覺踐行廉政。三是學習廉政格言和廉政故事,學習新時期稅務系統勤政廉政的先進典型,弘揚社會正氣,擴大廉政文化內涵,打響稅務稽查廉政品牌。
(二)必須堅持依法稽查
我稅務稽查部門要教育廣大稅務稽查干部,提高稅務稽查干部的政治意識和法制觀念,使稅務稽查干部充分認識立黨為公、執政為民是黨的宗旨的集中體現,是黨的作風建設的根本目的,而要做到這一點,必須堅持依法稽查,時刻遵循“有法必依,執法必嚴,違法必究”的執法原則,正確運用人民賦予的權力,做到愛護納稅人、尊重納稅人,切實維護廣大納稅人合法利益。通過堅持依法稽查,從源頭上預防和解決腐敗問題,以黨風廉政建設和反腐倡廉的實際成果取信于民。
(三)樹立健康的生活情趣
稅務稽查干部樹立健康的生活情趣,對于促進黨風廉政建設和反腐倡廉工作發展具有積極作用。稅務稽查干部要堅定理想信念、提升思想境界,把握人生道理、領悟人生真諦、體會人生價值、實踐人生追求,努力使自己成為一個高尚的人、純粹的人、有道德的人、脫離低級趣味的人。在選擇生活情趣上,要做到有利于陶冶情操,有利于完善人格,有利于提升人生價值;要做到政治上的清醒與堅定,提高政治敏銳性和政治鑒別力。要加強品行修養,緊得住誘惑,節制不良欲望,保持艱苦奮斗作風,自覺做到不追求物質享受,不沉湎感官刺激,用健康的生活情趣,確保遵紀守法,成為清正廉潔之人。
同志曾深刻指出:“再好的法規制度,如果不去執行,也會形同虛設”。目前公安機關很多基層所隊在反腐倡廉制度執行上存在不同程度的形式主義,往往是“說在嘴上,記在本上,掛在墻上,印在紙上,沒有真正執行到行動上”。 反腐倡廉不僅僅是口號,更要落實到工作,生活,學習中去。筆者認為要從以下幾個方面入手來推進公安機關反腐倡廉工作:
1 從制度、教育方面入手
一是要找準切入點?!吧狭翰徽铝和帷保谥贫葓绦猩?,科所隊領導干部是重點,領導干部在執行制度上的典范作用是不可估量的。同樣,領導干部違反制度,其造成的反面影響也是巨大的。因此,應以科所隊領導干部教育為切入點,將其教育效果作為領導干部政績考核的一項重要內容。二是要加強中國特色社會主義理論體系的學習、貫徹,教育和引導廣大民警特別是領導干部提高反腐倡廉的自覺性,堅定理想信念,增強黨性修養。三是要認真貫徹落實中央關于加強領導干部反腐倡廉教育的規定,鑄牢立警為公、執法為民、廉潔從警的思想政治基礎。把反腐倡廉教育納入公安民警教育培訓計劃,在公安民警培訓班中開設廉政教育專題課程。四是深入開展示范教育和警示教育。要注意發現和總結本單位的先進經驗和模范典型,舉辦先進事跡報告會,積極開展向勤廉兼優典型學習活動。同時要以警示教育為抓手,著眼于身邊人、身邊事,開展及時有效的典型性警示教育。通過參觀監獄、看守所,參與刑事庭審等現場活動,組織黨員民警聽取違紀違法人員現身說法、觀看典型案例教育片等多種形式,開展警示教育,把近在身邊的正反面典型進行剖析,在民警思想上產生震憾,做到警鐘長鳴。
2 著力反腐倡廉制度建設
“從嚴治警,從優待警”,要堅持從實際出發,總結成功經驗,借鑒成功做法,結合實際,有針對性地建立健全相應的制度措施和完善評估體系。當前在反腐倡廉教育中,個別基層所隊本末倒置,為了出成果、樹典型,在形式上挖空心思,面上搞得轟轟烈烈,各種臺賬、資料齊全,讓人眼花繚亂,而實際效果上卻是一般般。要建立起基層所隊反腐倡廉制度執行力評價體系,評價制度的優劣、評價制度建設的效力、特別要評價制度執行過程中的成效和執行后達到目標的程度,對于那些熱衷于形式執行卻缺乏執行成效的單位及個人要堅決問責。尤其要注意把那些經過實踐檢驗的成功作法上升為制度,把那些通過查處和解剖案例得出的規律性認識運用于制度,探索建立一套完整、科學、可行的制度措施,用制度規范公安民警的行為,防止權力失控、決策失誤和行為失范。制度不能只掛在墻上,而是重在落實。要建立有效的領導體制,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、紀檢監督部門牽頭協調組織、各警種齊抓共管的工作格局;要建立黨風廉政建設責任制,制定并落實責任制的各項規定和實施辦法,明確責任單位、責任領導和責任分工;要健全考核機制,把黨風廉政建設和反腐敗工作完成情況納入公安機關各警種、各單位年度工作目標考核內容,對構建懲防體系的實施效果,及時進行科學的考評;要嚴格落實責任追究,對于政策、制度、措施不落實或落實不力的單位,要嚴格按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”有關規定,追究直接責任人和相關領導的責任,確保警令暢通。
3 抓好監督檢查,確保制度落實到實處
只有狠抓制度的落實、執行,才能體現制度的嚴肅性。在執行力上既要“實用”更要“管用”。“實用”就是“需要”,既是監督管理的依據,又是廣大民警遵守的規矩,不追求華而不實的形式和空泛的內容,能夠滿足實際工作需要?!肮苡谩本褪怯行?,在實際操作中管得住人,管得住事,管得住權。把改進公安執法工作作為加強反腐倡廉建設的治本之策,以強力推進執法規范化建設為抓手,繼續采取有力措施,切實解決人民群眾反映強烈的突出執法問題,讓人民群眾以看得見、摸得著的方式,實實在在感受到公安機關反腐倡廉建設的實際成效。在工作中,要進一步落實執法責任,使全局上下都為實現公正執法盡好力、盡好責,使個別公安民警執法隨意、執法不嚴、不文明等現象得到有效的改正。要充分發揮法制監督員、兼職法制員的作用,對民警執法辦案進行指導、把關,在保證執法質量的同時,督促民警按規定時限辦理案件,特別對取保候審、監視居住案件和傷害案件辦理進程進行監督,防止辦案拖拉、、辦人情案等現象的發生;強化對領導干部的監督。加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀和廉潔自律情況的監督檢查;加強對執行民主集中制情況的監督檢查,重點對涉及干部推薦、任免和獎懲、重要建設項目安排、大額度資金使用等重大決策項目情況的監督,保證各項議事規則、決策程序的嚴格執行。廣泛接受社會監督。進一步規范和拓展警務公開的范圍,對原有的警務公開工作進行進一步充實、完善和規范。暢通拓展監督渠道,宣傳公安工作,征求社會群眾對公安工作的意見建議,爭取他們對公安工作的理解和支持。充分發揮特群眾、新聞媒體等外部監督力量的作用,自覺接受社會各界對公安工作的監督。增強內部監督合力。充分發揮紀檢、監察、警務督察、內部審計、法制等監督部門的職能作用,形成監督合力。加強對依法行政情況的監督檢查,重點督促有關部門嚴格行政審批管理。加強警務督察工作,深入開展重大警務部署落實情況的明察暗訪,確保政令警令暢通。加強和改進執法質量考評工作,嚴格落實執法過錯責任追究制。完善紀檢、監察、警務督察、審計、法制等部門及其與業務部門之間權責明確、相互配合、制約有效、高效運作的監督工作機制和制度。
第一,重宣傳強意識。一二八團緊緊圍繞“全面落實黨委主體責任和紀委監督責任”這條主線,先后召開黨委會、紀委會、干部大會,認真傳達學習兵團、師黨委會議精神,強調落實“兩個責任”的重要性和必要性,統一思想認識。同時,還通過廣播電視、報刊、板報、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地以及召開座談會、理論研討會等多種形式、多渠道地宣傳落實“兩個責任”的具體內容,營造良好的工作氛圍。
第二,注重“兩個強化”。一是強化制度建設。完善印發《團黨委領導班子及機關部門黨風廉政建設責任制分解》、落實責任制的實施意見、責任制檢查考核標準和“三重一大”等工作制度。二是強化職責到人。一二八團黨委、紀委多次召開會議,就反腐倡廉工作認真討論和研究,理清思路,統籌安排并制定了年度工作計劃,明確目標任務。按照“誰主管、誰負責”的原則,建立以政委、團長為組長的黨風廉政建設和反腐敗領導小組。明確黨委和基層領導的六項主體責任(領導責任、崗位責任、監督責任、管理責任、防控責任和檢查考核責任)。
第三,突出“四個重點”。一是突出廉政教育、遵紀守法教育和崗位警示教育,堅持經常性教育不斷線,常規性教育不間斷。以第17個黨風廉政教育月為契機,開展“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網、做廉題”活動;塑造一批影響面廣、有特色的廉政文化活動精品。二是突出源頭預防,加大監督檢查力度。一二八團在監督檢查方面做到“三減、三加”,即減少普遍性監督,加大針對性監督;減少面上監督,加大重點監督;減少頻繁性監督,加大突出問題監督。尤其是加大重點領域、重點行業和關鍵崗位的監督檢查,不定期開展“點穴式”、“巡查式”的專項檢查。同時還同全團副科級以上領導干部簽訂《黨風廉政建設責任書》、承諾書。三是突出案件查處。強化主責主業,圍繞“四個緊緊盯住”(緊緊盯住領導干部、的案件;緊緊盯住發生在工程建設、農資采購、農副產品銷售領域的案件;緊緊盯住發生在職工群眾身邊的腐敗案件;緊緊盯住舉報線索、專項執法檢查線索,細查嚴辦)。堅決做到發現一起,查處一起。四是突出轉變工作作風。一二八團深入落實中央“八項規定”精神,從轉變干部工作作風做起,加大執紀監督、公開曝光和懲處力度,有效治理部分黨員干部“庸、懶、散、浮、拖”工作作風。全面推行連人、連崗、連責“三連環”責任制;扎實落實好基層“六必談、六必訪”工作制度?!傲卣劇保汗ぷ髦杏须y題時必談;變動崗位和職務升降時必談;有思想情緒必談;作風方面有反映時領導必談;有苗頭性傾向性問題時必談;受到批評或紀律處分時必談?!傲卦L”:工作人員生病住院必訪;婚喪事必訪;、上訪和述訴必訪;家庭不睦必訪;生活遇有困難必訪;家庭發生意外事故必訪。
關鍵詞:執政能力 反腐倡廉 建設
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背,而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。黨的執政地位,既為我們黨提供了全心全意為人民服務的條件,又增加了脫離群眾的危險。因此,加強黨的執政能力建設,一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,真正做到為民、務實、清廉,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
當前,我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是,在完善社會主義市場經濟體制的過程中,腐敗現象易發多發的土壤和條件還存在,一些腐敗現象仍然比較突出,嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響了黨的執政基礎。因此,加強黨的執政能力建設,鞏固黨的執政地位,必須把反腐倡廉作為重要內容,旗幟鮮明地反對腐敗,持之以恒地加強黨風廉政建設,使我們黨經受住改革開放和發展市場經濟條件下長期執政的考驗。切實加強黨風政風建設,促進領導干部廉潔自律。黨風政風關系黨和政府的形象,關系人心向背,關系黨的執政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關專項治理成果的同時,針對一些地方和部門存在向領導干部送錢、跑官要官的歪風,領導干部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等經濟活動中謀取私利的問題,領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響謀取私利的問題,采取有力措施,嚴加整治。認真貫徹落實黨內監督條例,圍繞監督的關鍵環節和重點內容,制定相關規定和配套措施,加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督。嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲處腐敗分子。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,重大違紀違法案件一再發生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感,繼續加大查辦案件工作的力度,嚴懲腐敗分子。重點查處領導干部濫用權力、謀取私利的問題,特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件,黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處,絕不姑息。繼續加大糾風工作力度,認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執政能力建設的核心問題。那些發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風,既直接影響群眾的生產生活、引發民憤民怨,也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系。要深入基層、深入群眾,針對群眾反映的突出問題,加強監督檢查,堅決予以糾正。
一、當前公路行業面臨的形勢
公路工作涉及面廣,窗口單位多,歷來是社會服務行業焦點。十一五期間,我市公路建設迅猛發展,國省干線公路連線成網,公路的建設標準越來越高,社會對公路部門的關注度越來越廣,公路行業面臨著前所未有的發展機遇,但隨著公路項目的逐年增加,投入資金額度日益增多,公路系統干部在工作中遇到的各種誘惑越來越多,行業的監管難度也越來越大,公路行業的高風險程度在不斷升級。公路人在加快大交通建設中,始終面臨著反腐敗斗爭嚴峻形勢的考驗。因此,從源頭上完善反腐倡廉工作機制,建立具有公路特色的廉政風險防范機制,成為保障公路建設又好又快發展的緊迫任務。
(一)公路建設的標準越來越高。隨著改革開放的深入,公路建設你追我趕、日新月異。為了加快公路建設的步伐,政府對交通建設的投資,尤其公路的投資增多、管理力度加大,要求也越來越高,不僅任務重、工期緊,而且對環境保護、生態維護等方面的要求更高了。
(二)廉政建設的要求越來越嚴。總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調,全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效,又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。如何貫徹落實中央反腐倡廉的精神實質,進一步加強公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作,加快構建完善具有公路行業特點的教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系,為公路事業發展提供有力保障,是擺在我們面前的重要任務。
(三)社會對公路的關注程度越來越廣。近年來,交通系統腐敗案件頻發,先后有粵桂湘蘇徽等多省交通廳長被立案查處,河南省更是創下了四任交通廳長“前腐后繼”的犯罪紀錄。雖然經過上上下下的努力,反腐倡廉的形勢有所好轉,但是腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐倡廉的形勢依然嚴峻,公路行業仍然是社會各界和人民群眾關注的焦點。
(四)公路系統干部在工作中遇到的誘惑越來越多。公路建設投資大、環節多、涉及面廣人多。在市場經濟不斷發展不斷完善的過程中,不同的單位、不同的集體和個人,為了達到自己的目的,找準干部的軟肋,變相地行賄,不擇手段地拉攏、腐蝕干部。因此,自覺抵制誘惑、增強自身免疫力是新時期干部廉潔自律的基本要求。
(五)公路行業的監督管理難度越來越大。公路基礎設施建設具有資金密集、點多、線長、面廣、市場競爭激烈等特點。因此,公路工程建設和管理工作的監督難度越來越大。公路施工、設計、監理、管理等單位和工程技術人員,平常流動性強,每個項目部的人員也相對不穩定,這給我們進行廉政教育、監督,包括制度的執行帶來很大的難度。因此,容易出現教育不扎實、制度不完善、管理不到位、監督不得力的現象。
二、加強黨風廉政建設,確保公路事業科學發展
針對以上公路系統在廉政工作方面存在的新情況,建議從以下幾個方面加強和改進公路系統的黨風廉政建設工作:
(一)紀檢監察干部隊伍專業化。公路系統是專業性很強的行業。無論在招標、評標、施工、監理、設計變更、設備采購、計量支付等環節中,都有著一套專業性、技術性很強的流程。如何在公路建設的整個流程中加強每一個環節的監督,而又不影響正常的工作開展,是擺在我們面前的新課題。紀檢監察干部處于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的第一線,與違法違紀分子針鋒相對、直接較量,這需要紀檢監察干部具備全面扎實的基本功和工作水平。長期以來,紀檢監察干部絕大多數都是從黨務干部隊伍中選的,對公路建設等業務工作不精通,不利于對公路建設進行深入、細致的監督,對廉政制度的制定、廉政監督的關鍵環節的選擇、查處案件等方面也有欠缺。加強紀檢監察干部隊伍自身建設,全面提高紀檢監察干部的政治素質、業務素質和執紀能力必須從以下三個方面著力:一是選拔一定的專業干部(工程和財務等)充實到紀檢監察干部隊伍中來;二是把現任紀檢監察干部放到公路建設一線去鍛煉、培養、提高。三是組織紀檢監察干部系統地學習、培訓業務知識,提高理論水平和工作能力。
(二)制度建設規范化。制度是依法治路的基礎,也是從源頭上治理腐敗的重要舉措。通過加強制度建設,真正形成用制度規范決策行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,構建具有公路行業特點的懲防體系。一要深化公路管理體制改革,完善公路項目投資決策和監管制度,防止“人情工程”、“關系工程”。要建立公眾參與、專家論證和部門決策相結合的投資決策機制,建立投資決策失誤責任追究制度。嚴格執行《招標投標法》,加強對工程招投標監督管理,進一步規范和完善招投標制度,防止違規操作和暗箱操作。二要創新思路,用改革的手段和發展的辦法解決問題。健全完善法規、制度,從根本上預防腐敗現象產生。適應市場經濟形勢和任務,按照科學發展觀和新時期公路工作思路的要求,針對新業務、新領域、新情況、新問題,確立制定新制度。
(三)廉政教育人性化。教育是廉政建設的第一道關口,至關重要。廉政教育要堅持以人為本,注重教育的靈活性、多樣性。公路系統很多干部職工都長期在工地建設或者管理一線,沒有固定的辦公場所,開會的時間也很有限。這就要求我們的廉政教育跟著職工走。堅持以情感人,注重教育的藝術性。采取給干部發賀卡、發短信,在施工場所顯著位置設置固定廉政宣傳欄等,注意把情融入其中,讓干部在真情溫馨的祝福中受到警醒。
(四)廉政監督網絡化。廉政建設應該形成黨政工團齊抓共管、綜合治理。要建立有形的廉政網絡,即形成單位領導、紀檢監察以及群眾監督、家庭監督四位一體的全面監督網絡。也要重視輿論監督、信息網絡、工作網絡、職工評價等時空交錯的監督網絡。
(五)廉政文化特色化。要加強廉政文化建設,提高廉政文化的親和力、滲透力、感染力。突出公路特色,把公路文化和廉政建設緊密結合起來,設計好公路廉政文化的具體內容。通過體裁豐富、形式多樣、寓教于樂的反腐倡廉演出、展板、廉政賀卡等方式,把廉政文化建設與思想教育、紀律教育、法制教育結合起來,使廉政文化內化為廉政操守,與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德融為一體,增強廣大黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺性和堅定性。
(六)廉政考核日常化。廉政工作檢查一般都是集中到年底進行,容易使該項工作流于形式,或者臨時抱佛腳,突擊整理資料的現象,不能充分反映該單位的廉政工作情況??梢圆扇∫韵麓胧阂皇橇ぷ髑闆r月報制度。二是干部廉政工作季度自查制度。三是半年廉政工作抽查制度。四是年終廉政工作檢查制度。
(七)內部審計工作經?;?。內部審計具有監督與服務的雙重任務,要堅持依法審計,依法監督。一要開展對單位內控制度審計。行業內控制度的建立、完善與實施,決定著行業的管理水平。二要開展行業管理活動審計,評價其管理職能的發揮情況和科學管理情況。三要開展各種經濟責任審計、任期目標審計等,監督行業內部各單位經濟責任的履行情況。四要加強離任審計,增強領導干部的廉政責任。
(八)政風行風建設長效化。認真開展糾風和專項治理工作。一是大力整治基層站點作風、路政人員亂罰款亂收費、交通工程建設中拖欠農民工工資及單位私設小金庫等行為。發現違紀違法、權錢交易的,要嚴肅查處,決不姑息遷就。對那些領導不力甚至不抓不管,導致嚴重不正之風長期得不到治理的,要追究主要領導的責任。二是強化內部監督和管理,組織明查暗訪,對執法人員執法行為、機關作風建設、重點工作完成情況、工程建設施工進度、質量、安全等方面進行監督。三是繼續加強行業作風建設,公路收費、路政管理部門作風整治要回頭看,堅持糾建并舉,加大防治力度,注意解決苗頭性、傾向性問題,建立糾風工作長效機制。