生態環境問題
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生態環境問題范文第1篇
【關鍵詞】農村；生態環境；可持續發展；環境保護
工業化社會的到來，全球各個國家在經濟迅猛發展的背景下，其所造成的生態破壞與環境污染問題越來越嚴重，其已經發展成世界性問題，我國自然也不例外。近年來，我國在改善城市生態環境方面取得了巨大的進展，但農村生態環境問題卻沒有引起高度重視，農村生態環境問題日益嚴重[1]。農村生態環境問題的改善，不僅關系到農村環境、經濟的發展以及廣大農民群體的身體健康，同時還關系到我國可持續發展戰略的實現。所以，從可持續發展視角下探索農村生態環境改善措施，具有至關重要的歷史意義與社會意義。
1加大農村環境保護宣傳教育力度
我國農村居民的受教育程度相對較低，而農村區域有關主題環保意識不足是引發農村生態環境不斷惡化的重要因素。這就需要加大農村環境保護教育力度，針對有關主體進行宣傳教育，切實提升農村整體的環保意識，以此來減少各種生態環境污染行為。針對廣大農民群體，應當充分根據他們的受教育程度來開展宣傳教育，積極利用表演、電視、廣播以及講座等方式來開展環境保護宣傳教育，使得農民群體意識到農村環境惡化對自身造成的巨大危害，能夠逐漸形成主人翁意識，更為主動的參與到環境保護工作中來。針對農村領導干部，應當充分考慮該地區的實際情況，在定期組織環境保護培訓教育的同時，還應當定期進行考核，將環境保護工作納入到干預績效考核體系當中，逐步構建綠色GDP考核指標，使得廣大領導干預能夠意識到農村環境保護的重要性，更為積極主動的參與到環境保護有關的工作中來[2]。針對鄉鎮企業，由于我國當前大部分鄉鎮企業本身都是從小加工廠、家庭作坊的模式逐漸發展而來，本身的規模相對較小，缺乏長遠的發展規劃，本身的社會責任感也較為缺失。所以，要想提升鄉鎮企業的環境保護意識，關鍵在于開展環境保護相關的教育與監督，切實加強各個鄉鎮企業的社會責任感。而鄉鎮政府則必須要注重各個企業的環保評價檔案管理工作，按照相關的規章制度，獎罰分明，使得各個企業意識到環境保護的重要性，能夠將可持續發展戰略作為自身長遠的發展目標。
2完善農村生態環境保護體制
農村生態環境改善工作離不開行政管理，建立健全農村生態環境保護體制是農村環境保護工作有序開展的重要保障。然而，當前我國大部分基層環境保護機構不夠完善，許多鄉鎮環境保護職能機構通常都是采用掛靠的形式，部分地區甚至根本就沒有設置專門的環境保護部門，農村生態環境保護工作開展自然不夠理想。針對這種情況，我們換可以借鑒吸收發達國家在環境保護方面的經驗，構建一套符合我國農村實際情況的生態環境保護體制。這個生態環境保護體制應當獨立于政府行政體系以外，環境保護機構通過政府部門的授權，有權力在環境保護相關法律、規章的范疇內進行自主工作開展，上級環保機構針對下一級環保機構具有監管的義務與權利。與此同時，環保機構還應當與各級政府機構構建環境保護信息交流平臺，建立健全環境保護信息公開體系，進一步加強各個部門的交流合作，使得農村生態環境保護工作能夠形成良好的合力。除此之外，政府應當始終堅持“誰開發誰保護，誰利用誰補償，誰破壞誰恢復”，同時堅持“開發利用與環境保護并重”的發展方案，采用“以獎促治”、“以獎代補”等措施來鼓勵農村地區的各種環保行為，在加大生態污染行為懲罰力度的同時，為農村環境保護社也籌集更多的費用[3]。
3加大農村生態環境基礎設施建設力度
任何一項技術、政策的推動與發展都不能離開政府有效扶持與指引。早在20世紀90年代，我國就開始持續在生態環境保護方面加大財政資金的投入，然而相較于城市地區，農村的專項資金仍然非常少，農村生態環境基礎設施建設極為落后。從某種程度上來說，加大農村生態環境基礎設施建設力度是改善農村生態環境、實現可持續發展戰略目標的重要保障。針對我國農村現實情況來看，倘若模仿大城市修剪大型污水處理廠，采用全面覆蓋的地下管道措施，顯然是不現實的。這就需要政府積極從以下兩個方面著手：①增加農村生態環境基礎設施建設的資金投入。a.應當不斷加大農村生態環境保護基礎設施的財政投入力度。地方財政應當基于我國宏觀規劃，進一步加大農村地區生態環境政治的投入，制定一系列適合農村實際情況的政策，比如構建污染事故檢測體系、設置專項污染防治資金等。b.農村生態環境保護是一項極為復雜、漫長的工程，僅僅依靠國家財政支持顯然是不夠的，這就需要構建綜合性的農村環境保護投資融資促進體系。各級地方政府應當進一步加快農村生態環境保護基礎建設體系，并進行大膽的改革創新，進一步拓展融資模式。處在現階段城市扶持農村、工業反哺農業的背景下，應當綜合利用減免稅負、財政補貼等政策傾斜，在農村區域構建良好的環境保護投資氛圍，使得各種國際資本、社會資本能夠更好的融入進來，促使農村生態環境保護機制能夠得到更好的貫徹落實。此外，相關各級機構，比如水利部、農業部等，應當在中央政府的統一協調下，投入一定比例的專項資金，以此來促成農村生態環境基礎設施更好的建設。②根據“因地制宜，先主后次”的原則來開展農村生態環境保護基礎設施建設工作。對政府而言，應當將主要的財力、精力用在農村環境保護最為需要、最為基礎的基礎設施建設方面。針對我國農村地區的實際情況，應當逐步構建鄉鎮級別的垃圾填埋場，以此來負責農村地區垃圾的集中銷毀，防止二次污染的現象。垃圾填埋場應當由基層政府進行負責、縣環保局進行牽頭，綜合參考農村地區各個村莊的布局、企業的分布以及人口的密度來進行選址，以此來緩解農村生態環境惡化情況[4]。
4結語
作為農業大國，農業一直以來是我國至關重要的基礎性產業，其是推動我國經濟發展、維護社會穩定的中堅力量。我國農村生態環境不斷惡化是不爭的事實，如果不能從根本上解決農村生態環境污染問題，不但會對整個農村地區產生極為嚴重的影響，甚至還會影響我國社會的和諧穩定、國家的繁榮昌盛。這就需要我們高度重視農村生態環境保護，正視當前農村生態環境保護工作中存在的問題，通過加大宣傳教育力度、完善生態環境保護體制以及加強基礎設施建設，切實改善農村生態環境，實現可持續發展戰略目標。
參考文獻
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[2]李長根，楊筍，牛仕婷.農村環境保護存在的問題及對策研究———基于山東省新泰市天寶鎮10個村的問卷分析[J].安徽農業科學，2013，08：3609~3613.
[3]林云飛.論生態文明建設中農村環境保護的問題與對策———基于政策與法律對比分析的視角[J].湖北社會科學，2013，07：37~40.
生態環境問題范文第2篇
生態環境是指由生物因子(植物、動物等)和非生物因子(水分、大氣、土壤等)組成的各種生態系統所構成的整體，在自然因素下形成的，并且對人類的生存和發展有著非常重要的影響，是影響人類與生物生存和發展的全部外界條件的總和。20世紀以來，我國經濟的迅猛發展和人口的急劇增長，給生態環境帶來了嚴重的破壞并威脅和影響著社會的穩定與發展。目前，我國生態環境的狀況具體如下:
(一)工業污染嚴重。
現代社會，科技在進步和社會生產力也得到了極大提高。但是，伴隨而來的是工業生產產生的廢氣、廢水和廢渣的超標排放，造成了大氣污染、水體和土壤污染，產生噪聲、振動等，危害周圍環境。我國近年來的霧霾的產生與工業的嚴重污染有著很重要的關系。
(二)資源過度開發。
自然資源是國民經濟與社會發展的重要物質基礎。隨著人口的增加和現代文明的發展，在自然資源的開發利用過程中、不合理、非節約型和非持續型的開發利用引起了自然資源急劇衰竭、環境惡化，使自然資源與經濟發展及環境發展之間的矛盾加劇。
(三)生物多樣性減少。
我國是世界上物種資源豐富的國家之一，有種類多、數量大、分布廣等特點。但是，我國的生物種類由于各種原因在加速的減少和消亡。據調查估計，目前我國的野生生物物種正以每天1個種的速度走向瀕危甚至滅絕，農作物栽培品種數量正以每年15%的速度遞減，還有大量物種通過各種途徑流失海外。生物多樣性銳減，大批農業野生植物資源也正在流向境外，給我國的生態安全和生物安全造成非常大的危害。由上可知，當前人類的生存與發展正在面臨著環境污染、資源短缺等一系列生態危機的嚴重威脅。刑法作為法益保護的最后一道屏障，對懲治與預防環境犯罪承擔著不可推卸的責任。
二、我國環境刑事立法存在的問題
我國刑法對環境犯罪的立法在不斷補充、修正，而且環境犯罪的刑事法治建設也正在逐步完善。然而，環境犯罪刑事立法仍存在一些不足，亟待立法的進一步完善。
(一)環境犯罪罪名規定的較分散。
只有在《刑法》分則第六章第六節集中規定了14種環境犯罪罪名，其他與環境犯罪相關的罪名則是分散的規定在刑法分則其他章節，使得環境犯罪罪名之間的關系松散化。環境犯罪的客體特征由于這種分散的立法方式而被嚴重地淡化了，這對環境犯罪的治理造成了很大的負面影響。
(二)罪名規制范圍較窄。
我國《環境保護法》第2條從廣義上規定了環境的概念。然而，刑法中采用的卻是最狹義的環境概念，相關罪名所針對的對象僅僅是自然環境，并且即使是自然環境中的草原、自然保護區等自然環境要素也未能包括在內。那么，環境問題的刑事治理與行政治理之間勢必會導致脫節，進一步造成環境治理的整體機制效能的減弱。
(三)處罰的種類較少。
我國《刑法》關于環境犯罪的刑罰有四種:有期徒刑、管制、拘役和罰金。應對現在生態環境破壞日益嚴峻的形勢，顯得種類較少，并且在司法實踐中往往側重于短期自由刑和低額罰金刑的運用。
三、生態環境問題刑事立法防范的進一步完善
雖然，刑法在保護環境方面有著其他法律所不具有的作用，可是，我國《刑法》關于環境犯罪的規定仍有許多的不足，需要對其做進一步的完善。
(一)設置專章，完善刑法立法體系。
我國《刑法》分則按照行為所侵犯的法益不同而分為不同的章節。生態環境安全利益這一獨特類型的法益是環境犯罪所侵犯的客體，而在我國刑法中卻并無此種客體類型，環境犯罪相對集中的規定在《刑法》分則第六章第六節，屬于妨害社會管理秩序罪，由于所侵犯的法益有所區別，以妨害社會管理秩序罪去衡量環境犯罪，便會出現定罪的不準與量刑的不足。環境犯罪作為足以對人類和社會產生現實的或潛在的甚至是長期的重大影響的犯罪，其社會危害性絕不亞于妨害社會管理秩序罪。因此，應將《刑法》分則第六章第六節規定的環境犯罪罪名從該章中獨立出來，單獨成立一章，將《刑法》分則中相關罪名納入這一章中，以進一步完善我國的刑法立法體系。
(二)增設相關罪名，擴大保護范圍。
刑法對于生態環境保護的范圍較窄，要解決這一問題，應當在刑法中適當增設一些環境犯罪的新罪名，以完善環境犯罪罪名體系，嚴密環境犯罪刑事法網。具體如下:
1．破壞草原罪。
破壞草原罪是指違反《草原法》的規定，非法開墾草原，或者在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態脆弱區的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動的;或者未經批準或者未按照規定的時間、區域和采挖方式在草原上進行采土、采砂、采石等活動的;或者其他破壞草原的行為，造成嚴重后果的行為。草原是地球生物圈中不可取代的自然環境要素，對保護生態環境和生物多樣性起著重要作用，另外也關系著畜牧業、農業乃至整個社會的發展。但是，我國草原生態形勢相當嚴峻，生態環境由于草原退化嚴重而受到威脅，另外，水資源枯竭、土壤侵蝕、溫室效應等環境問題的出現主要原因也是草原退化造成的。所以，有必要采用刑事手段來遏制這一現象，懲治破壞草原資源的行為。因此，我國《刑法》中應當規定破壞草原罪。
2．破壞自然保護區罪。
破壞自然保護區罪是指違反國家規定，在自然保護區非法從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動，或者實施其他破壞自然保護區的行為，造成嚴重后果的行為。對破壞自然保護區犯罪行為的規制在我國刑法中有多個罪名涉及了，但是，卻沒有單獨的規定破壞自然保護區罪這個罪，這非常不利對于自然保護區的保護。為了保護生物多樣性以及自然生態環境，刑法應當獨立規定破壞自然保護區罪，以便更好地打擊危害自然保護區的犯罪，保護自然保護區以及自然保護區所要保護的珍貴物種和其他由自然保護區保護的物質。
(三)擴大罰金刑的適用，加大處罰力度。
生態環境問題范文第3篇
農村能源(rural energy),指農村地區的能源供應與消費,涉及農村地區工農業生產和農村生活多個方面。農村能源的開發是指農村地區因地制宜、就近開發利用的能源,在中國有薪柴、作物秸稈、人畜糞便、小水電、小窯煤、太陽能、風能和地熱能等,多屬于可再生能源。隨著農村經濟的發展,農村能源的利用還包括國家供應給農村地區的煤炭、燃料油、電力等商品能源。因此,農村能源所包含的內容主要是合理開發農村當地各種能量資源,研究農村各種能量資源在輸入、轉換、分配、最終消費過程中的先進技術及管理等問題,以提高能量利用效率,緩解能源供需矛盾,保護農業生態環境,促進農村經濟的長期穩定發展。
二、農村能源分類
1.生物質能:直接或間接由綠色植物經光合作用生成的生物物質和其他有機質,可直接當作燃料或轉換成氣態或液態燃料的載能體。一般指薪柴、秸稈、人畜糞便等。
2.水能:利用水力發電。
3.礦物質能:主要指煤和煤矸石。煤矸石是指煤礦中開采出的低熱值的矸石,其熱值為3.3~12.5兆焦/千克。可以直接燃燒或加工成型坯等燃燒利用。
4.太陽能:廣義的太陽能包括直接射到地球上的太陽輻射能和因太陽輻射同地球大氣層及地球表面相互作用而產生的風能、潮汐能等,也包括通過光合作用形成的生物質能等。現在世界各國都在研究如何利用太陽的光、熱問題。
5.風能:由于地球表面吸收太陽輻射能的能力不同,造成各處溫度和氣壓的差別,促使空氣流動。這種流動空氣產生的動能即風能。可用于風帆助航、風力提水、農副產品加工、風力發電、風力致熱等。
6.地熱能:地球內部包含的熱能,或由于地下物質的摩擦、擠壓而放熱;或由于地球內部某些物質發生化學變化而放熱。從地表向下,地球內部的溫度隨著深度的增加而不斷增高。火山爆發、地震和溫泉都是地熱能的表現形式。據估計,地球內部每小時放出的熱量約相當于燃燒6000萬噸優質煤。中國已有20多個省(自治區)開展了利用地熱能的工作,一般用于溫室、育秧、育種、孵化雞、養魚等。西藏羊八井、湖南灰湯、遼寧熊岳等地建設地熱電站。世界各國對地熱能的開發利用也較重視,主要是將地下天然蒸汽和熱水用于生產和生活。由于有關設施的一次投資較高,地熱能利用受到一定的限制。潮汐能由月亮和太陽引潮力的作用,使海洋中的海水作周期性的漲落運動,由潮汐漲落所產生的位能和動能稱為潮汐能。中國潮汐能資源估計約1.1億千瓦,主要用作水磨、水車、農副產品機械的動力和發電。
三、農村生態環境問題
自20世紀70年代以來,隨著農村人口的快速增長和農村經濟的不斷發展,農業綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,使我國農村本來就已經短缺的資源和脆弱的生態環境面臨著越來越大的壓力。中國的區域和人口重點在農村,農村生態環境惡化趨勢不從根本上扭轉,將不僅嚴重影響和制約農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程,使“三農問題”變成越來越難解的癥結所在,而且也將直接影響我國社會經濟可持續發展,嚴重威脅廣大人民群眾的身體健康,關乎食品安全和社會穩定。因此,加強農村生態環境保護不僅是當前農村經濟社會發展中一項緊迫而又艱巨的任務,而且也成為我國新時期生態環境保持工作的重中之重。
四、農村能源與生態環境的關系
農村能源是農村賴以生存和發展最重要的一種資源,是農民生活改善的物資基礎。然而在農村能源開發和利用的生命周期過程中,從能源資源到能源的最終消費,各階段都會對環境造成壓力,引起局部的、區域性的、乃至全球性的環境問題。對農村的生態環境造成負面影響,導致農村環境問題日益嚴重。
五、農村能源開發利用對環境的不利影響
1.生物質能開發利用對環境的不利影響
農村使用薪柴和秸稈等生物質能做炊事和供熱燃料的傳統利用方式引起的空氣污染,對人們的健康產生嚴重危害。
2.小水電開發利用對環境的不利影響
農村的小水電一般都是利用修建的小水庫進行發電,由于水庫中的生物質腐爛而產生甲烷等溫室氣體排放到生物圈造成空氣環境的污染。
3.礦物質能開發利用對環境的不利影響
煤炭在開采過程中會造成礦山生態環境的破壞,主要包括對地表的破壞、引起巖石的移動、礦井酸性水的排放、煤矸石堆積、煤層甲烷排放等。煤炭消費過程中產生大量的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、一氧化碳、煙塵和汞等污染物,是造成大氣污染和酸雨的主要原因。煤炭消費過程中也排放溫室氣體造成環境問題。
4.太陽能開發利用對環境的不利影響
主要是占用土地,另外制造光伏電池需要的高純度硅,屬能源密集產品,本身需要消耗大量能源,含鎘光伏電池的有毒物質排放雖在安全范圍內,但公眾仍擔心對健康有危害。
5.風能開發利用對環境的不利影響
風能開發中,風機會產生噪聲和電池干擾。
6.地熱能開發利用對環境的不利影響
主要是地熱水直接排放造成地表水熱污染:含有害元素或鹽分較高的地熱水污染水源和土壤;地熱水中的CO2和H2S等有害氣體排放到大氣中;地表水超采造成地面沉陷等。
六、我國農村生態環境面臨的主要問題
1.農村生態植被嚴重破壞
1)森林資源的破壞:亂砍濫伐、毀林種糧、森林火災等,全國每年減少森林資源約1億m3。
2)草原退化現象十分嚴重
目前已有0.87億公頃退化,占我國草原總面積的五分之一,且每年仍以133萬公頃的速度繼續退化。
生態植被破壞的后果:使農業生產失去生態屏障,是導致水土流失、荒漠化、蟲災、洪災等自然災害頻發的重要原因。
2.農村水環境的污染
不合理使用農藥、化肥等造成的水污染。
鄉鎮工業和生活污水的排放。
生活垃圾造成的水污染。
3.農村土壤環境的污染
1)一方面,我國是耕地資源極其匱乏的國家,近年來耕地面積又在不斷減小,并已成為制約農業可持續發展的重大障礙。
另一方面,我國的土壤污染問題仍在不斷惡化,不少農田土壤層有害元素含量超標、板結硬化。
2)目前,我國酸雨面積已占國土面積的40%以上,我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬公頃,約占總耕地面積的五分之一;工業“三廢”污染耕地1000萬km2,污水灌溉的農田面積已達330多萬km2,而且污染趨勢仍在加重。
全國每年因重金屬污染而減產糧食1000多萬t,另外被重金屬污染而減產糧食多達1200萬t,合計經濟損失至少200億元。
4.農村固體廢棄物的污染
1)隨著農村經濟的快速發展和農民生活水平的提高,農村生活垃圾、農業生產及畜禽養殖廢棄物等排放量日益增大。據統計,全國農村生活污水日排放量為2320.5萬t,其中總氮日排放量約為283.1t,總磷約為56.6t。大多數村鎮沒有無害化垃圾填埋場,生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低洼地,不僅影響衛生,而且造成河流淤積,污染水體。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河湖溝渠或道路兩側,浪費了大量資源,污染大氣和水體。
2)垃圾等固體廢棄物危害:占用大量土地,污染空氣,污染水源,污染土壤。未收集和未處理的垃圾還會滋生傳播疾病的害蟲,如蒼蠅、蚊子、蟑螂和老鼠等。
3)糞便及秸稈引起的污染即內源性污染的種類和數量也在不斷增加。水源污染導致5億農民的飲水不符合衛生標準,魚塘、農田污染事件不斷發生;大氣污染導致酸雨面積不斷增加,全國酸雨面積已經超過國土面積的29%;工業固體廢棄物和生活垃圾共同污染著水源、污染著農田。化肥、農藥使用量的不斷增加,形成了農村新的污染物,造成土壤板結、有機質含量減少、土地質量下降,農產品品質低劣,市場競爭能力差;農膜的大量使用,所帶來的“白色”污染,使農田土壤結構破壞、養分減少、地力下降。
5.農村大氣環境的污染
1)農村家庭使用柴草和含硫量高的低質煤作為生活燃料,且農家炤房的排煙設計很差。
2)鄉鎮工業廢氣和工業粉塵排放量均占我國工業排放總量的近一半。
3)拖拉機、三輪摩托、二輪摩托等機動車輛尾氣廢氣大量排放。
4)鄉鎮和村間道路的路況差,灰塵漫天飛揚。
七、農村能源建設與改善生態環境的關系
1、實行節能優先的政策,通過節能技術和節能產品的推廣,達到節能降耗,減少污染物排放的目標。農村節能爐、節能灶等節能產品的使用,每年可節約大量的原煤和薪柴,也就減少了一氧化碳、硫化氫、二氧化硫、氮氧化物和其它有害氣體的排放,節約薪柴也就等于封山育林,對改善和保護生態環境起到非常重要的作用。
2、開發利用可再生能源,替代污染物排放量大的礦化能源,減少大氣和水環境的污染源。太陽能熱水器的應用,減少了農村利用煤碳燒水對大氣的污染,太陽能是清潔、高效、無污染的能源,使用沼氣作炊事燃料,不僅清潔衛生,而且農戶人畜禽糞便污水得到處理,凈化了環境,減少水環境污染和疾病傳播源,有利于改善農村居民生活環境。
生態環境問題范文第4篇
【關鍵詞】生態環境；調查
0.前言
生態建設是落實科學發展的必然要求，是全球關注的的焦點問題，幾年來，扶余縣委、市政府對生態環境保護及建設工作高度重視，堅持發展經濟、保護環境及節約資源并重的原則，采取了一系列保護和改善生態環境的重大舉措，先后啟動了城市建設與環境整治、天然林保護、退耕還林還草、大規模植樹造林、水土保持和防沙治沙工程，建立了一批不同類型的自然保護區、生態功能區、工業集中區（工業園區）、生態農業示范區，并且取得較好成績。截止2006年底城區建設面積達9.1平方公里，建成區綠化覆蓋率達47%，大氣環境始終保持國家二級標準，煙塵控制區、噪聲達標區覆蓋率達90%，工業固體廢棄物綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率達96%，城鄉居民飲用水水質達標率達95%。
1.生態環境現狀
1.1城市功能不完善，環保基礎設施滯后
隨著我縣經濟社會的發展，城市建設步伐加快，但與之配套的環境保護與管理設施不健全、功能滯后，突出表現還沒有城市污水處理廠，沒有垃圾處理廠，城市生產生活垃圾、污水，不能很好處理，綜合環境質量不高。
1.2農村生態環境脆弱
農藥、化肥、農膜不合理的使用和集約化畜禽養殖等導致的農業面源污染和非工業點源污染嚴重，農用化學品不合理施用導致的食品安全問題日益突出。2006年全縣糧食總產量達177萬噸，農藥施用量為1438噸，平均施用量為62公斤/公頃，大大超過全國平均施用量，況且施用農藥的60%-70%殘留在土壤中，造成嚴重的環境污染及不安全隱患。
1.3水環境污染問題，飲用水水源地環境保護問題突出
我縣地表水水體主要是第一松花江、第二松花江、拉林河，流域面積達2324平方公里，流經9個鄉鎮，34行政村，143個自然屯，涉及人口29萬，過境總流量約404億m3/年，地下水蓄積量約為3億米3，水資源少，利用率低，加之生產、生活污水直排入環境中，無任何處理及污染防治設施，水污染問題不容樂觀，分散的屠宰廠、小作坊、小造紙廠，沒有任何污染防治設施，污水無規則排放，導致局部環境污染，加之上游來水質污染較重，水源地環境保護問題艱巨。
1.4城市規劃與管理須加強
城市商企與住宅樓混為一體，底商的經營活動產生環境污染與環境影響，即造成環境壓力又帶來環境糾紛。城市歌廳噪聲擾民問題、飯店油煙污染問題、浴池鍋爐噪聲擾民問題、交通噪聲等問題突出。
1.5鄉鎮生態環境須加強
鄉鎮建設中地面硬化、植被人工化、景觀簡單化，致使鄉鎮生態系統自我調節能力低。村屯建設欠規劃、少管理、布局零亂、農村燃料主要以秸桿為主，空氣污染問題加劇，農戶的一家一戶畜禽養殖糞便污染問題突出，生活垃圾直排環境中，廁所漏天使用，環境污染問題加劇。
2.生態環境問題的影響及成因
現存及潛在的生態環境問題，一定程度上制約了經濟和社會的發展，阻礙了人民生活水平的提高，影響到社會的安定團結，對全面建設小康社會將產生不利的影響。
2.1影響
生態環境問題，特別是重點區域、重點行業的環境污染問題，造成環境的影響和資源的浪費，影響了清潔生產和節能減排各種的開展，由此引發環境糾紛，導致社會的不和諧。
生態環境問題，特別是面源污染問題，導致生態的退化和破壞，加劇了各種自然災害，影響到經濟和社會的可持續發展，土地板結、土壤有機質含量降低、作物有數量沒質量，加之缺乏必要的監測技術手段，農業生產面臨嚴重的影響。
生態環境問題，特別是水環境污染及水資源缺乏問題，影響到社會的穩定，妨礙了經濟的發展，加之上游來水污染嚴重，導致環境糾紛與環境，成為社會不穩定因素。
2.2成因
造成我縣生態環境問題的原因很多，概括起來講，主要有：
（1）城市規劃與管理的不完善，商企與住宅樓混為一體導致環境問題，重點區域環境功能區劃不分明，環境管理工作滯后，導致環境問題的發生。
（2）人口增長過快，經濟發展過熱，導致對資源的開發與對環境的破壞加劇，造成巨大的環境壓力。
（3）產業結構不合理，第一、二、三產業比重失衡，“一短二長”的問題突出，“啞鈴式”的經濟結構，粗放型的經濟增長方式沒有在根本上轉變，經濟發展很大程度上是靠資金的投入、資源的消耗、產品只局限于初級加工，缺乏高科技含量、高市場份額的高端產品。
（4）群眾環境意識薄弱，缺乏環保觀念，重發展輕環保，重開發輕治理，“守法成本高，違法成本低”的現象依然存在，盲目追求經濟效益而忽視環境的保護與資源的節約，導致了資源的浪費與環境的破壞，影響了可持續發展。
（5）環保投入不足，資金缺乏是導致環境問題的根本原因，缺乏治理資金，沒有污染防治設施，不還老帳又欠新帳。
（6）生態環境監管能力滯后，缺乏監測儀器設施，缺乏科學規劃與嚴格管理，是造成環境問題的直接原因，由于沒有對大氣、土壤、水質、農產品定期監測報告的技術支撐，沒有對環境污染事故的報告能力，導致環境問題的加劇。
3.幾點建議
3.1正確認識加強生態環境保護工作的重要性和緊迫性，增強做好生態環保工作的責任感和使命感
我縣是農業大縣，農村人口所占比重較大（91%），生態環境問題，不僅關系農業的可持續發展，關系農民的生產生活，關系縣域經濟的健康發展，更關系到社會的和諧穩定及子孫后代的生存發展。所以，要樹立和落實科學發展觀，增強保護意識和憂患意識，增強做好環境保護工作的自覺性和緊迫感。
3.2加強領導，落實責任，建立環境與發展的綜合決策機制
在縣政府的統一領導下，實行分工負責，建立部門對生態保護和建設的目標責任制，逐步形成由多部門的分散管理協調到統一監督管理的工作機制。各鄉鎮政府要加強生態保護工作，提高管理人員素質，形成由環保、發改、經濟、農業、林業、水利、國土等部門以及鄉鎮政府齊抓共管的局面。
3.3依靠科技進步，加強城鄉環境治理
認真貫徹落實科學發展觀，嚴格執行國家環保產業政策，不斷加強城鄉生態環境建設，重點做好城市污水處理廠、垃圾處理廠項目工程建設，提高城市的主題功能與承載功能。依靠科技進步，加大綜合治理工作力度，開展節能減排工作，提高新、改、擴建項目的環境容量與科技含量，提高環境準入門檻，開發、引進、建設能耗低、污染小、效益高的項目。
3.4強化環境執法宣傳，提高全社會的生態環境保護意識
不斷加大環境執法工作力度，依法打擊污染環境，破壞生態的環境違法行為，廣泛開展生態保護的宣傳教育，重視新聞輿論的監督作用，加強生態環境警示教育，努力提高全市人民的生態保護意識，真正把生態環境保護措施變為廣大群眾的自覺行動。
生態環境問題范文第5篇
一、金融生態的基本含義
金融生態指的是各種金融組織為了生存和發展，與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工合作所形成的具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統（徐諾金，2005）。
簡而言之，就是指微觀層面的金融環境，包括法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面的內容。
二、我國金融生態環境存在的問題
（一）金融產權制度性缺陷阻礙了我國金融業的正常發展
我國正處于由計劃經濟向市場經濟過度的轉軌時期，現有的國有商業銀行都是在以計劃經濟為大的背景環境下建立并成長起來的。伴隨著中國經濟的發展，國有商業銀行一直都肩負著支持國有企業發展與解困的重任。由于行政上的不當干預、政策性貸款等使得國有商業銀行積累了大量的不良資產。中國人民銀行曾作過專門的抽樣調查統計，統計結果顯示：國有商業銀行不良貸款的形成過程中，由于計劃和行政干預而造成的約占30%，政策上要求國有銀行支持國有企業而國有企業違約的約占30%，國家安排的關、停、并、轉等結構性調整約占10%，地方干預，包括司法、執法方面對債權人保護不利的約占10%，而真正由于國有商業銀行的內部管理原因形成的不良貸款占全部不良貸款僅為20%（周小川，2004）。
我國商業銀行的產權制度是一種以公有制為絕對主體的制度安排。按其表面形式，銀行經營者應代表國家對銀行進行管理、經營并承擔相應的責任。但事實是，由于產權主體權利缺失以致形成了“重權輕責”的怪現象。這嚴重削弱了我國銀行自主經營權利和抗風險能力。
（二）法律環境不完善加大了我國金融業的信用風險
我國已經頒布實施的與金融生態相關的法律法規有《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《保險法》、《合同法》、《銀行管理暫行條例》等。近年來，我國銀行業立法進展有明顯的提高，基本上能與金融業的發展實現同步，為整個金融業的發展提供了一個基本的法律框架。
然而，目前還有一些法律條款存在過時和約束力不強等問題。主要表現在《破產法》上，我國《破產法》是1986年頒布實施的，當時主要是針對全民所有制企業的政策性破產，隨著社會注意市場經濟的不斷深入，相關規定已與時代不相適宜。由于其缺乏對債權人的合法保護，后果是導致大量的逃廢債事件發生，加大了銀行的信用風險。另外《刑法》在對金融犯罪的打擊力度不夠，難以對違法亂紀行為產生足夠的威懾力。
（三）社會信用缺失加劇了我國金融業的不穩定性
孔子曰：“民無信不立，業無信不興，社會無信則亂”。
市場經濟應該是一種信用制度高度發達的經濟。但由于我國還處于經濟的轉軌時期，市場經濟法制還不成熟，社會信用水平仍很低下。正是由于社會信用缺失已造成了嚴重的后果。據統計，我國每年因企業和個人逃廢債務而蒙受直接經濟損失約1800億元，由于三角債務和為避免信用風險而進行的現金交易而增加交易成本約2000億元（劉秀林，馮彥明，2005）。
信用環境的優劣直接影響到金融創新效率和金融的穩定。目前我國社會信用信息征集系統、信用中介服務機構的建設尚處于起步階段，企業和個人的信用信息還得不到有效的歸集和評估，金融機構在作出相關決策時難度很大，使“騙貸”事件屢有發生。與此同時，失信懲戒機制尚未有效建立。
三、優化我國金融生態環境的措施
（一）積極推進金融業產權改革，構建多元化發展的金融業
金融生態的生命力就在于金融生態中存在自由競爭的機制，使金融生態主體在自由竟爭中優勝劣汰。建立和完善自由竟爭機制的一條重要途徑就是使金融生態中的參與主體多元化。這正是目前我國完善金融產權制度的主要內容。其目標是構建以“產權明晰、權責分明、管理科學、高效運轉”為基本特征的，兼有國有和外資，全國性和地方性，大銀行和中小銀行，銀行和非銀行金融機構的多元金融主體的金融市場。
首先，要繼續推進國有銀行的股份制改造。使國有銀行產權明晰化，各級經營者對其經營成果真正負起責來。杜絕一切將經營失敗成本轉嫁給國家的可能，讓國有銀行預算約束全面硬化，以實現完全意義上的金融產權。其次，規范地方性金融機構的同時，積極探索對農信社、城信社等產權改革的方案。放低民營資本進入金融行業的門檻，這樣才有利于營造一個良好的競爭環境。
（二）進一步完善法律制度，加大執法力度
法律環境是金融生態主體最為重要的外部環境之一。構建和諧金融生態要以完善的金融法律體系為前提。現階段，當務之急是要對《破產法》、《刑法》相關條款進行修訂，從而使銀行的權利得到有效保障，使銀行在面對違法違規行為時能有最后的“殺手锏”。
另一方面，為了保護金融機構債權人的利益，督促金融機構穩健經營，有效引導金融資源合理配置，應盡快出臺一部《金融機構破產法》。金融機構的破產要以市場原則為基礎，使金融機構的破產成本由其股東和相關利益人來承擔，而不能再由國家財政來“兜底”。當然，為了保護廣大民眾儲蓄者的利益，還要建立一套存款保險制度與其配套。
這樣，金融機構對于欠債不還的企業和個人享有無條件破產權，同樣，金融機構的債權人也具有對金融機構的破產權。
（三）加快信用體系建設
現代市場經濟是建立在錯綜復雜的信用關系基礎上的信用經濟。一個良好的社會誠信環境是金融生態有序運行的基本前提。在建立和完善社會信用體系方面，重點要放在企業和個人征信系統上的建設。加快整和銀行和有關部門的信用資源，避免重復建設和信息分割。同時要加快信用立法進程，實現信用市場的有法可依，以營造良好的社會信用環境和規范的社會信用秩序。積極借鑒國外先進經驗，大力發展專業化金融中介機構，嚴格行業準入和中介機構從業人員的素質。強化從業人員的職業道德規范，促進金融機構提供高水平的服務。
信用體系的有效建立，將極大程度提高金融機構決策的準確性，將信用奉賢降到最低。從而確保資源的優化配置。
金融生態環境建設的提出將對我國金融業乃至整個國家經濟的發展都起到極大的作用。但是和諧金融生態環境的建設是一項漫長而復雜的系統工程，需要多方參與和共同努力才可能實現。要調動包括立法機關、地方政府、銀行、企業、個人等在內的所有方面的積極性，以推動法律環境、信用環境、市場環境和制度環境的深刻變革。只有這樣才能營造良好的金融生態環境。
摘要：隨著“金融生態”概念的提出，金融生態領域的研究受到了廣泛的關注。近年來我國經濟持續快速增長，金融業也取得了很大的發展。但隨著金融業改革和發展的不斷推進，我國金融體系已暴露出許多問題。本文將從金融生態環境建設這個角度，分析我國金融生態中存在的幾個突出問題，并提出優化我國金融生態的幾項措施。
關鍵字：金融生態產權信用
參考文獻：
[1]徐諾金.論我國的金融生態問題[J].金融研究，2005,(2)
[2]周小川.完善法律制度,改善金融生態[N].金融時報,2004-12-7.
