基礎設施論文

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基礎設施論文范文第1篇

一、拓寬社保基金投資領域的必要性

（一）社保基金存量有必要拓寬投資領域。根據2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年初余額為24428萬元，年末余額為44912萬元（其資金分布情況為：經辦機構支出戶銀行存款13139萬元，財政專戶存款28405萬元，暫付款563萬元，債券投資3888萬元）。從年度社會保險基金存款余額的變化情況看，市本級社會保險基金存款余額已經走出了前幾年的下降趨勢，并逐年在增加。

根據浙江省財政廳《2001年度養老、失業基金決算情況》通報反映，嘉興市本級養老保險基金支撐能力為15．1個月，高于全省9．9個月和全市13．4個月的水平。從市本級2001年社會保障基金收支情況分析，在社會保險擴覆不開展的前提下，如果從2001年存量資金中留出15000萬元作為2002年的收不抵支部分，留出投資國債和定期存款未到期部分10000萬元，還有20000萬元可以用于其他投資。

（二）社保基金增值有必要拓寬投資領域。根據2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年度利息收入774萬元，年綜合利率2．23％。從目前我國經濟形勢分析，在積極的財政政策完全淡出前，銀行儲蓄存款利率的走勢預計在三、五年內仍將維持現有水平，目前存貨款利率差在加大。

（三）政府資金經營需要拓寬投資領域。目前，政府一方面要通過建立投資性公司向商業銀行貸款并以貸款利率支付利息，另一方面則將大量的社會保障基金存入銀行，以銀行存款利率得到利息。按照現行存貸款三年期年利率進行測算，存款利率3．24％、貸款利率5．76％、差額2．52％，如按5億元社會保障基金存款進行測算，年基金少收入利息1250萬元。

（四）依法參保意識的提高和行政推動力度的加大有必要拓寬投資領域。近年來，省市人大、政府加大了對社會保險工作的領導，地方政府、職能部門對社會保險工作的管理，用人單位參加社會保險的法制意識，勞動者的維權意識和社會的監督力度，參保單位、參保職工、繳費基數三個不到位的狀況正在加強或改善。社會保險參保擴覆工作的開展，從根本上解決目前存在的參保企業不到位的狀況，使當年社會保險基金達到收支平衡并有結余，使存量資金增加。這就有必要考慮社會保障的投資方向和較大限度增值的問題。

二、拓寬社保基金投資領域的模式選擇

筆者認為：社會保障基金投資對中央政府而言，選擇適宜的模式入市至關重要。從允許將社會保障基金投資于股市的國家看，社會保障基金入市的途徑為社會保障基金——基金公司——證券市場，即將社會保障基金投資于基金公司，再通過基金公司投資于股市。而對地方政府而言，將社會保障基金拓寬投資領域，除按照規定安排好支出所需的資金和購買分配的國債以外，投資于地方政府承擔最終兜底責任的社會公益事業發展項目和基礎設施建設項目是切實可行的。一方面，可以增加社會保障基金的增值率；另一方面，可以加快地方社會事業的發展速度，減緩對銀行貸款的依賴程度。投資方向可以確定為：市本級的高速公路、杭州灣跨海大橋的建設出資部分，高等教育、高中教育的基礎性發展項目，以及城市基礎設施的建設。社會保障基金投資模式，在現行政策制度不作調整的前提下，地方政府可以從以下三種形式中選擇：

——委托貸款項目模式。根據商業銀行當前的委托貸款制度規定，資金所有者將銀行存款指定對象和項目，由商業銀行根據規定手續與貸款方和委托方簽訂三方合同，并由商業銀行辦理貸款和結算手續，按規定收取手續費，但不承擔委托貸款資金風險。這種模式的優點是從社保基盤管理本身來說，其資金反映在銀行存款科目中，因而不違反國家現行對社保基金管理的制度，同時有利于基金的增值；缺點是銀行不承擔風險，同時要向銀行支付手續費。

——直接投資項目模式。這種模式是指在眾多社會公益事業和基礎設施項目中。選出發展潛力較大且穩定的項目作為社會保險基金的投資對象，由政府組織對項目的政府責任的論證。對于必須由地方政府承擔最后兜底責任的項目，可以確定為社保基金投資方向，由市財政（社保基金管理中心）辦理基金投資手續。這種模式的優點是在基金增值的同時節約了手續費；缺點是超越了國家現行社保基金投資的范圍。

——投資開放式基金模式。開放式基金是指基金規模不固定，基金單位可隨時向投資者出售，也可按投資者要求買回的運作方式。這種模式的優點是投資收益高于國債和儲蓄、低于股票；缺點是投資風險高于國債和儲蓄，同時需支付手續費，而且國家至今末規定可以作為社會保障基金的投資范圍。

筆者認為，上述三種模式比較，選擇委托銀行貸款模式較為合適。在確保社會保障基金安全的前提下增加了利息收入，同時又不違保障基金管理制度。

三、拓寬社保基金投資領域的可行性分析

選擇委托銀行貸款方式拓寬社會保障基金投資領域，筆者分析是可行的。

——從政策角度分析具有拓寬投資領域的可能。（1）綜觀世界各國社會保障基金管理政策，其基金結余的投資方式除儲蓄和購買債券外，還有以下幾種：一是投資于國家基礎設施和基礎產業。將社會保障基金投資于交通、電力、通訊等社會基礎設施和基礎產業，其回收期稍長但收益較穩定可靠，既有經濟效益，又能兼顧社會效益。二是投資于股票市場。將社會保障基金投資于國內或國外股票，以獲取股息收益或股票增值。三是投資于不動產及各類貸款，如抵押貸款、商業貸款、住房貸款、個人貸款等。（2）在我國，根據財政部、勞動和社會保障部《關于印發<社會保險基金財務制度>的通知》規定，“基金結余除根據財政和勞動保險部門商定的、最高不超過國家規定預留的支付費用外，全部用于購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券”。而在按照規定購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券后，剩余資金則存入銀行。

綜觀上述社會保障基金的投資方式，按照風險和收益由小到大的順序排列是儲蓄、政府債券、基礎設施、公司債券、股票和不動產。總的來看，各國對社會保障基余的投資營運都控制得非常嚴格。儲蓄和購買政府債券是所有國家都認可的投資方式，而對基礎設施、股票、不動產和貸款等風險大的項目，有的國家是嚴格禁止的。不過，從一些國家的統計分析來看，社會保障基金投資于股票市場的回報率在各項投資項目中是最高的，因此，不少國家對社會保障基金投資于股票市場解開禁令。

——從投資對象分析具有拓寬投資領域的空間。“九五”期間，政府對本級范圍內通過向商業銀行貸款形式，投入40多億元興建了大量的社會公益事業和城市、交通等基礎設施項目。“十五”期間，還投入巨資興建文化中心、體育中心、杭州灣跨海大橋等社會公益事業和城市、交通基礎設施項目。這些項目的建設，均將逐步到達還貸期和貸款期，而已經建成項目目前尚未具備還貸能力，需由政府財政給予支撐，待建項目需要大量的資金投入才能啟動，這些因素均給社會保障基金投資渠道的拓寬提供了方向。

——按投資項目分析具有較好的安全性和較高的投資收益。將社會保障基金投資于政府承擔最后兜底職能的社會公益事業和城市基礎設施、交通設施項目，可確保社會保障基金的安全性。同時，可以增加較多的利息收入，如按照三年期存貨款年利率計算，社會保障基金年利率可在目前2．52％的基礎上提高到5．58％．如按3億元資金量進行測算，年度利息收入可從存款的756萬元提高到委托貸款的1674萬元。

四、拓寬社保基金投資領域的意見

（一）統一思想、確定投向。由市財政局按照嘉興市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，會同市發展計劃委員會對文體、教育、交通、建設等部門納入“十一五”規劃的項目進行評估，選擇提出社會公益事業和基礎設施投資項目，提交市政府決策。

基礎設施論文范文第2篇

本文使用的數據是1995－2005年中國28個省份的面板數據(不含重慶、四川、)，數據來源主要是國家統計年鑒及中經網提供的公開官方數據。我國大部分的基本建設支出都是屬于公共基礎設施投資的范疇，因此，我們用國家預算內資金的基礎建設支出比例作為政府公共基礎設施投資的度量。從圖1可看出，平均的政府公共設施投資率基本呈上升的趨勢。本文的居民消費率取自國家統計年鑒中各省份私人消費占地方GDP的比例。從圖2中可看出，平均居民消費率逐年顯著遞減，充分體現了我國消費不足的現狀。圖3進一步給出了政府公共基礎設施投資和居民消費率之間的關系，橫軸代表居民消費率，縱軸是政府公共基礎設施投資率，圖中是各省份簡單混合的截面數據。可以看出，這兩者之間呈較不明顯的負相關，若進一步控制其他宏觀因素后，兩者間則呈顯著負相關，即提高一個省的政府公共基礎設施投資比例，將會導致省內的居民消費率降低。

二、簡約式計量模型和變量

(一)基本回歸結果

我們首先分析政府公共基礎設施率和居民消費率之間的簡約式回歸結果，基本回歸采用雙向(two－way)固定效應模型:hconsmpit=α0+α1pubinvit+βXit+vi+vt+uit(1)其中，hconsmpit是第i個省第t年居民消費率;pub-invit是第i個省第t年政府公共設施投資率;Xit是一組協變量，包括地方政府財政收入占GDP比重、地方人均GDP(萬元)及其平方項、地方貿易開放度(進出口總額/GDP)、第二產業從業人員比例;vi和vt分別代表省份和年份的固定效應;uit是獨立同分布的殘差項;α0，α1，β是待估系數。在這里，如果政府公共基礎設施投資率與居民消費率是負相關，則α1應為負。下面討論引入的協變量。本文用地方政府財政收入占比來控制政府公共基礎設施投資率對居民消費率的直接“擠出”效應，這一點可從GDP恒等式得出。C/Y+G/Y+I/Y+(X－M)/Y=1(2)其中，C/Y代表居民消費率，G/Y代表政府支出占GDP比重，I/Y代表私人投資率，(X－M)/Y代表凈出口額占比。通過控制G/Y，回歸方程(1)中的α1即衡量了政府公共基礎設施投資率對居民消費率的間接效應。然而，地方政府財政支出很大一部分是來自中央政府的轉移支付，如2008年地方政府支出總額為4．92萬億，而地方政府收入總額僅為2．86萬億，兩者之差即為中央政府的轉移支付。如果中央政府的轉移支付更多用在非資本項目上，如社會醫療保障，那么該省的居民消費率就會提高。由于地方政府的財政收入與當地經濟情況聯系更緊密，因此政府收入占比所帶來的“擠出”效應更明顯，故在本文的基本回歸中用政府收入占比代替了政府支出占比，在后面的分析中也會用政府支出占比來進行穩定性檢驗。加入地方人均GDP及其平方項是基于李稻葵等(2009)的結論:勞動收入份額隨經濟增長呈U型曲線，而勞動收入份額越高，居民消費率也越高［7］，因此地方人均GDP對地方居民消費率也應有二次項的影響。此外，由于我國出口是勞動密集型，因此，貿易開放度越高的省份所屬的勞動密集型產業越多，勞動收入份額也越高，居民消費率也應越高。最后，地方第二產業從業人員比例也對該地區的居民消費率有影響:一方面，第二產業是資本密集型，其從業人員比例越多，則勞動收入份額越低;另一方面，第二產業從業人員的工資更高一些，使得勞動收入份額也會更高。在基本模型的回歸中，可以驗證這兩種效應的大小關系。表1是本文使用的主要變量的統計描述。對于回歸中可能出現的反向因果及聯立性問題，其中，貿易開放度及第二產業從業人員比例這兩個控制變量不太可能出現聯立性問題，因為這兩個變量衡量的是一個省份的經濟結構，與居民消費沒有太大關系。而人均GDP及政府收入這兩個變量則可能受到私人消費影響而出現反向因果問題，不過這個問題并不嚴重:首先，正如傳統消費理論的研究認為，居民收入決定居民消費，因此將收入視為先于消費決定的變量更合理些。同理，地方政府收入與地方GDP及稅收聯系更緊密，也是一個先驗的控制變量。其次，即使這兩個變量中存在與消費相關的因素，也可以被回歸模型中的省份及年份的固定效應所控制。另外，由于公共基礎設施投資來源于政府收入，因而公共基礎設施投資率也沒有嚴重的聯立性問題。對于可能出現的遺漏變量問題，基本回歸模型采用了含省份和年份的雙向固定效應模型。表2給出了簡約式計量回歸結果。表2中第1列給出了基本計量模型(雙向固定效應模型)的回歸結果，所有待估系數都是統計上高度顯著的。其中，政府公共基礎設施投資率對居民消費率的影響為負:政府公共基礎設施投資率提高1%，居民消費率將會降低0．13%，這符合我們的假設。更有趣的結論是，由于樣本中平均的政府收入占GDP比例為0．066，因此政府公共基礎設施投資占GDP比例提高1%，意味著政府公共基礎設施投資率(占政府收入的比例)提高15．15%，那么，回歸的結果表明居民消費率將會降低0．132*15．15%=2%，即居民消費占GDP的比例下降的幅度是政府投資占GDP比例的2倍。表2還顯示，政府財政收入對居民消費會產生負向作用，政府收入占比每提高1%，居民消費率則下降0．465%，正如前面的分析，這一系數衡量了財政收入對消費的直接“擠出”效應，從GDP恒等式出發，回歸的系數小于1，表明政府財政收入還存在其他途徑來補償居民消費，如中央轉移支付等。此外，人均GDP對消費的影響呈現出了U型關系，即一次項系數為負，兩次項系數為正，這符合了李稻葵等(2009)的結論。進一步，貿易開放度越高，居民消費率越高，這也符合關于我國的出口是勞動密集型的假設。雖然這一影響很微弱:貿易開放度提高1%，消費率僅提高0．036%，但由于我國的出口地是高度集中的，沿海省份幾乎貢獻了全國總出口額的90%。因此，貿易開放度的提高，會使沿海省份的居民消費率增加更多。最后，第二產業從業人員比例越高，則居民消費率也越高，這表明第二產業對消費的后一種效應更加顯著，即第二產業有更高的工資待遇，使得居民勞動收入提高，帶動了居民消費。

(二)穩定性檢驗

在表2的第2－4列分別采用了不同的模型來檢驗模型的穩定性。在第2列，將所有的解釋變量滯后一期，一方面是為了減少模型可能出現的聯立性問題，另一方面是考慮到政府公共基礎設施投資可能會產生滯后的影響。在前面的分析中，我們假設公共基礎設施投資通過改變產業結構和收入分配，從而影響消費，而這些影響都需要經過一段時間才能發生。計量回歸的結果表明，滯后一期的影響與原模型基本一致。在表2的第3列，將基本模型中的政府收入占GDP比例替換為政府支出占GDP的比例，更直接的表示出對消費的直接“擠出”效應。雖然此時公共基礎設施投資率的系數仍然為負，但已不顯著。并且政府支出的影響小于基本模型中政府收入的影響，這表明中央政府的轉移支付的確促進了地方私人消費。因此，政府收入占比是控制直接“擠出”效應更合理的變量。在前面的分析中，我們一直研究的是政府公共基礎設施投資對消費產生的影響，但并未檢驗私人投資是否也會對消費產生影響。在表2的第4列，我們用私人投資率代替政府投資率，重新回歸了原模型。結果表明，私人投資率并未對居民消費產生顯著影響。因此，降低居民消費水平的投資確實是來源于政府部門，我們的基本假設是成立的。

三、結構式計量模型

我們通過回歸結構式計量模型來著重研究政府公共基礎設施投資是如何影響消費的。在此，本文提出一個先驗的假設:政府公共基礎設施投資促進了經濟中更資本密集型的部門即第二產業的發展，而更龐大的第二產業部門會導致勞動收入份額減少，最終使得居民消費水平降低。我們通過以下的關聯方程組來表明這一影響渠道。其中，laborshareit是第i個省第t年的勞動收入份額(勞動收入/GDP)，secondaryit是第i個省第t年的第二產業增加值占GDP比例，vi，vt分別代表省份和年份的固定效應，u為隨機殘差項，X為一組協變量:其中方程(3)中并未包括任何協變量，因為我們主要關心的是勞動收入份額增加會對居民消費產生的定性影響;方程(4)中包含的協變量有政府收入占比、人均GDP及貿易開放度。這里人均GDP對勞動收入份額沒有U型關系，且若包含第二產業從業人員比例易產生多重共線性的問題;方程(5)中包含的協變量有政府收入占比、人均GDP、貿易開放度及私人投資率。之所以加入私人投資率，是考慮到無論是政府投資還是私人投資都會對產業結構產生影響。表3給出了SUR和3SLS回歸的結果。首先，SUR的回歸中，主要變量的待估系數均為高度顯著。方程(5)表明，政府公共基礎設施投資越多，第二產業比重越高，驗證了前面的假設。并且政府公共基礎設施投資對第二產業的經濟影響力很大:政府投資率每增加1%，第二產業占地方GDP的比重提高0．21%。政府財政收入對第二產業產生了負向影響，原因可能是由于較高的政府財政收入要求更高的稅收，因而削弱了工業部門的發展。此外，人均GDP、貿易開放度和私人投資率均對第二產業的發展有正向促進作用。在方程(4)中，第二產業比重增加對勞動收入份額產生了顯著的負向作用:第二產業比重提高1%，勞動收入份額下降0．54%。而政府收入占比、人均GDP及貿易開放度均對勞動收入份額產生負向影響。方程(3)中，勞動收入份額增加1%，居民消費率增加0．64%，即勞動收入越高，居民消費也越高，這驗證了白重恩等(2009)的結論。表3中3SLS的回歸結果和SUR大體一致，主要變量的待估系數符號均相同。不過，方程(4)中，第二產業比重的增加對勞動收入份額的影響更大，但人均GDP和貿易開放度這兩個協變量變得不顯著，這可能跟方程組的三個殘差項的協方差矩陣有關。

四、結論

基礎設施論文范文第3篇

在開展電信基礎設施共享工作的過程中，仍然存在一定的問題和不足，主要包括三個方面的問題。首先，是監管層面問題。在電信基礎設施共建中，政府監管部門的監管力度不夠，同時在相關電信設施建立方面的法律依據上，存在法規條文缺失現象。其次，是技術監管層面。在電信基礎設施共建中，對于幾方天線改造與搭建上，存在承重、信號干擾等難題。最后，是財務監管方面。由于電信設施在共建共享存在多方面聯系，使搭建改造費用以及共建后的產權歸屬都成為重要解決問題。

二、電信基礎設施共享策略的重要意義

低碳經濟發展理念下，提出電信基礎設施共享策略有著重要的現實意義。主要包括三個方面的影響。

(一)節約資源，減少重復建設

通過建立電信基礎設施共享，能夠改變目前我國各大電信企業建立專屬自己的基礎設施的現狀。由于電信基礎設施自建自用的現狀，出現的最直接的問題則是各電信企業的管線交叉密集分布。密集程度較高的鐵塔在城市中的建立，使各電信企業在基礎設施建設中投資巨大，重復建設是對資源應用的一種浪費。同時，密集的電信網絡造成電磁污染問題。通過進行基礎設施共享，有效減少了電信也的重復建設，使建設成本大大降低，是對資源節約的有效體現。

(二)維護電信市場公平性

目前我國的電信競爭行業，往往通過電信資源的占領情況判斷夠電信企業的優勢。通過對電信資源的壟斷，即一方一旦建成電信管線，其他電信企業則不得進步。這種電信基礎設施的壟斷，對新型電信企業存在不公平性，由于對資源的占領和壟斷，造成電信市場的競爭不公平。通過建立電信基礎設施共享，能夠有效打破這種不公平，維護電信市場競爭秩序，促進多方電信企業協調統一發展。

(三)促進電信也的可持續協調發展

電信基礎設施共享策略的提出，除了對單一的某電信企業的發展有重要的影響外，對中國電信整體行業的發展也有著重要的促進作用。通過基礎設施以及資源的共享，實現電信行業全面協調發展。例如，我國目前的三大電信運營商，中國電信、中國移動、中國聯通。對中國電信來說,可以利用中國移動鐵塔建設基站,盡快地完成CDMA網絡建設；對新聯通而言,同理依靠中國移動鐵塔資源盡快完成WCDMA網絡建設非常有價值；由于電信基礎設施共建共享,緩解了其它運營商基站選址、投資等建設矛盾,對中國電信、中國聯通短期內追趕中國移動的網絡質量有利；對中國移動而言,在短期內往往被視為對其已有投資回報與網絡優勢產生直接的負面影響，但實質上中國移動可以充分利用中國電信豐富的管線資源和小靈通基站完成TD的室內覆蓋。

三、提高電信基礎設施共享效率的有效對策

為有效提高電信基礎設施共享建設的有效性，在實現設施共享的過程中要從多方面進行完善和管理，以保證基礎設施共享策略應用的科學性和發展性。

(一)加強政府干預

為保證在實行電信基礎設施共享的過程順利，政府應加強干預，以提高資源共享的強制性。實現電信基礎設施共享，是低碳經濟發展下的重要開展措施，有著重要的現實意義。政府在加強干預的過程中，要以保障公共利益為基本原則，為促進資源的共享，減少重復建設的浪費，提高資源利用率。

(二)完善共享模式

為提高電信基礎設施共享效率，在實現共享的同時，應注重共享模式的有效性和完善性。借鑒國外經驗，結合我國電信企業發展現狀，可以應用的電信設施共享模式可以分為：站址共享、無線接入網共享以及地區性管線資源共建共享。

(三)加強法律規范

在開展電信基礎設施共享上，加強法律規范作用，能夠有效提高基礎設施建設的有效性。通過法律手段的干預，促進電信運營商之間問題的協調處理，將資源共建共享進行大力宣傳和普及。當電信運營商之間出現不能解決的共享問題時，可以通過法律手段干預，進行最后的仲裁決定。

四、結束語

基礎設施論文范文第4篇

1 加強農田水利基礎設施建設的重要性

1.1 加強農田水利基礎設施建設為農業發展提供基礎設施保障農業的發展離不開各項基礎設施，農田水利基礎設施建設是農業發展的重要保障，特別是在當前經濟快速發展的新形勢下，農業要想持續性發展，則需要加強農田水利基礎設施建設。在當前社會經濟快速發展的新形勢下，對農業可持續性發展提出了新的要求，加強農田水利基礎設施建設，可以有效的確保農業產量的提高， 可以進一步對農業抵御天災的能力進行改善，確保生態環境良性循環，有利于農民的豐產增收。 特別是在近年來，由于農業發展過程中由于基礎設施薄弱，導致許多漏洞和缺陷頻繁發生，農業生產過程中對自然災害的抵御能力得以降低， 所以需要進一步加強和完善農田水利基礎設施建設，確保農業健康、持續的發展。

1.2 有利于加快農村基礎設施建設，擴大農村消費需求農業的生產直接關系到農民的收入水平，通過加強農田水利基礎設施建設，可以有效的提高農業生產的產量，加快促進農作物的健康成長，有利于實現農業的豐產增收，促進農業經濟的快速增長，從而進一步改善農村的消費水平，拉動我國的內需增長。 同時加強農田水利基礎設施建設，由于其投資量加大，這對于拉動我國的投資的需求也具有極其重要的意義。

1.3 加強農田水利基礎設施建設是我國農業結構調整的需要隨著城鎮化建設進程的加快，目前我國農村很大一部分農民從土地中脫落出來，充實到城鎮化建設中來，為現代化建設提供了生產力，這就導致農村種地人口越來越少，這也加快推動了我國農業結構調整的步伐，農業產業化經營勢在必行。 在當前農業結構調整過程中，糧食產業規模化和生產能力的提高已成為當前農業結構調整的主要方向，所以在當前這種新形勢下，更需要加強農田水利基礎設施建設，確保更好的加快推動農業的健康、有序發展。

2 加強農田水基礎設施建設的措施

2.1 加強水利工程配套設施的完善在當前我國農業生產過程中，一些大型的農田水利工程基礎建設還存在著許多不完善的地方，其具體作用還無法有效的體現出來，再加之農業建設中還有許多問題無法得到有效的解決， 這就導致我國大型農田水利工程建設無法得到有效的發展，對整個農業體系的建設工作都帶來了較大的影響。 在這種情況下，加強農田水利基礎設施建設，進一步對農田水利基礎設施建設進行完善，這對加快推動當前農業的發展具有極為重要的意義。 在具體實施過程中需要做好以下兩個方面的工作：其一，在某些農業生產基地，難以進行大型的水利基礎建設，要從其他方面著手，將資金和人力物力重點投入到一些比較小的設施建設上去，保障基礎建設的發展;其二，要加快力度推廣節水灌溉工程，根據各地區的具體情況，大力發展節水灌溉項目。 進一步對現有農田水利基礎設施加大維護的力度，對于存在安全隱患的水利設施要及時對其進行加固處理，確保各項措施和政策都能夠落實到實處，大力投入人力和物力，確保農田水利基礎設施的修建和維護工作都能夠落實到位。

2.2 進一步加強小型農田水利工程的管理與改革實踐證明，建立工程良性的管理體制和運行機制是保證工程發揮效益的關鍵，農業水利工程的建設也不例外。 淤在推進小型的農田水利基礎設施建設的同時，要加強小型農田水利工程的管理與改革，加大國家財政對農業基礎設施的直接投入力度，依據農業基礎設施構成的層次性，明確各級政府和農村社區的投資責任;于政府要做好公益性質的農田水利基礎設施的分類項目評估工作， 對已經具有明晰產權的農田水利基礎設施，允許業主以有償運營，有償服務的方式做好農田水利基礎設施建設的管理;要抓緊貫徹落實國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》， 加快灌區管理單位的改革， 減員增效，降低運行成本，提高管理水平，加強我國農業工程的建設。

2.3 大力推廣節水灌溉技術在過去，我國農民曾因為農田水利建設的發展而使農作物豐收，農民的經濟收益得到很大的提高，這使農民非常積極的關注農田水利建設的發展。 但是由于一段時間農業建設結構的改變以及農業政策的變化使得農業基礎建設沒有得到更好的完善，其中包括農業灌溉技術的落后以及管理的松懈，這使得在農業改觀方面的用水量大大增加， 造成了巨大的水資源浪費，而且沒有促進農業產量的大幅度增加，因此在面臨農業發展的新形勢下，必須要大力推廣節水灌溉技術，加強農業水利基礎建設的發展。 具體措施如下：旱田灌溉采用管道式噴灌，發揮管式噴灌投資少、便于管理的優勢;搞好渠道、河道漿砌防治工程，進一步提高水資源的利用率。 此外還要增強農民灌溉的節水意識和積極性，重視節水灌溉技術的研究。 實踐表明，節水灌溉技術的推廣在很大程度上減少了農業用水的浪費，提高了農業灌溉水的利用率，灌溉效果顯著。

基礎設施論文范文第5篇

1.1基于邏輯式的規則表示技術

變量和規則模型可以對對象的知識進行規則的表示。在對象領域內的各種參數建模中都需要用到變量，例如，在設計注塑模時，利用澆注系統對象能建立2兩個變量，分別為浮點型分流道長度與字符串型形狀。在傳統知識的處理工具中，采用字符串方式進行規則匹配，只有當規則前件中字符串與事實庫中表示事實的字符串相等時，才可表示規則匹配。但是在實際應用中，這種處理方式還存在一些問題，例如當計算中存在變量數值時，就無法采用字符串匹配的方式進行判斷，也就無法得知該變量是否大于其他數值。由于對象中存在變量，因此需要從邏輯上對變量的取值進行判斷，確定其是否符合規則要求，邏輯式的規則表示技術使規則匹配方法更加便捷。這種表示技術不僅使傳統知識處理工具獲得了有效的拓展，還在極大程度上滿足了知識推理過程在運算時的多樣性需求。基于邏輯式的規則表示技術的構建從真正的邏輯意義方面達到了專家判斷能力的目標。

1.2基于廣義表的函數計算語言

在工程設計領域中，需要運用到較多的理論與公式，簡單的知識表示規則并不能滿足工程設計中眾多理論的描述需要。因此應建立基于廣義表的函數計算語言，才能使知識建模階段的理論與公式集成更加豐富。

2面向工程設計的知識推理方法

面向工程設計的知識推理方法能充分利用規則系統進行前向推理與反向推理：首先將工程設計中需要進行求解的子對象搜索出來，然后盡量將系統推理集中在每一個子對象中進行，大大縮小推理范圍，當每一個子對象的推理全部完成之后，再綜合總體工程的設計。基于對象的知識推理算法范圍涉及較多，包括查找求解對象、查找與應用求解知識、合并推理中間與結論的事實等。工程設計知識求解的子對象名稱與求解方法都集中于該算法的工程設計層次結構的根節點中，并且具體子對象中還包含了該領域中的設計知識與變量，這不僅能有利于知識推理對工程設計的目標進行定位，包括總體目標與分目標，還可以盡量避免由于相關子對象的繁多復雜造成在知識應用于求解過程中的組合爆炸問題。由此可見，基于對象的知識推理算法有著十分明顯的良好效果，適用于工程設計領域中的層次結構。

3基于邏輯式的規則推理方法

在建立知識推理方法后應建立規則的推理方法，由于規則是基于邏輯式的表示方法，致使其與常規推理方法存在一定的差距。規則的推理方法中，變量計算是由邏輯推理、計算方式、詢問方式的有效結合共同實現的，其中，計算方式是由廣義表中的函數語言計算得出，這一變量與其他變量是息息相關的，存在一定的經驗關系；詢問方式主要是由用戶輸入后得出的變量值。基于邏輯式的規則推理過程中，針對規則前件中各節點進行計算；如有未解的變量，應采用前述方式來求解；如節點變量已求解，應根據操作符邏輯進行真實性計算；若規則推理方法中的前件部分通過了真實性檢測，而不確定值超過閾值且規則匹配，應計算后件節點的不確定度，并將真實性驗證數據保存到事實庫中，作為其他規則推理的理論依據。反之，作為規則無法進行匹配處理。

4結束語