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doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.10.113[中圖分類號]G275[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194(2016)10-0162-02
在信息技術迅速發展的情況下,檔案管理工作也需要逐漸實現信息化發展路徑。我國單位檔案管理工作均面臨重要的改革問題,對于單位檔案管理人員來講,必須結合當前時展需求,創新檔案管理方式,最大化地實現檔案管理的現代化及電子化發展。
1檔案管理現代化和電子化發展的必要性
檔案中詳細記錄著單位的日常工作,對于單位工作效率及工作總結具有重要作用,因此,檔案管理也是一項重要管理任務。所以如果能夠顯著提高檔案管理水平,實現檔案管理的現代化及電子化發展,則能夠顯著提高檔案管理質量及管理工作效率。對于檔案管理來說,也將逐漸脫離傳統紙質媒介。電子檔案更有助于收集及存儲信息,顯著降低信息存儲占據的物理空間。在檔案處理及選擇過程中,電子檔案能夠顯著提高檔案處理的便捷性。隨時可以從電子設備上將電子檔案抽調出來,并能及時依照實際工作需求,選擇相應功能鍵從而選擇信息,有效實現大批量數據的有效處理。電子檔案的應用能夠顯著提高信息選擇及存儲的準確性。最后還能隨時進行電子檔案信息處理及數據修改,和傳統紙質檔案相比具有一定便捷性。
2我國單位檔案管理中的弊端
我國當前的檔案管理普遍采用的是傳統管理方案方法,檔案管理現代化及電子化發展存在較多弊端。首先,檔案管理不夠規范,例如,工作人員在處理電子檔案過程中,由于電子檔案體積小、攜帶方便,導致工作人員忽視檔案信息安全性,檔案管理工作存在較大隨意性,加大了檔案信息遺失及泄漏風險。還有些工作人員只會上傳檔案,不能有效掌握檔案信息管理及重要數據備份管理技能,一旦電子設備發生故障將直接導致檔案信息丟失,給單位帶來嚴重損失。從這一點上來看,提高檔案管理人員業務水平和綜合素質具有重要意義,要不斷強化工作人員業務培養,提高工作人員檔案信息管理意識,加大對檔案丟失及信息泄露防范的重視度。以上重點分析的是電子檔案安全問題,其原因主要是檔案管理工作人員工作疏忽所致,另外還有一個原因則是技術問題。一些單位不能與時俱進,電子存儲設備更新速度慢,因此容易出現電子檔案存儲破壞問題及各種故障。有些單位電腦本身的配置比較低,信息處理速度較慢,影響電子檔案信息處理的工作效率。另外,如果在計算機應用中,沒有及時更新軟件,也會導致檔案數據出現各種各樣的錯誤,影響檔案管理質量。針對電子檔案管理中存在的各種問題,一方面需要提高管理人員的安全意識,另一方面需要加強電子檔案的設備管理,及時更新相應設備,提高電子檔案信息處理的速度及管理質量。
3單位檔案管理現代化和電子化發展策略
信息技術已經成為現代社會經濟發展的重要工具之一,基于當前經濟發展需求必須改善傳統的檔案管理方式,提高檔案管理質量及效率,實現檔案管理的現代化及電子化發展路徑,促進單位檔案管理的創新發展。
3.1建立健全檔案管理制度,提升工作人員專業素養
檔案管理工作人員的專業素質及學習能力具有差異,在培訓及教育工作中需要因材施教,可以針對檔案管理工作人員實際情況開展多層次、多渠道的培訓工作,嚴格遵循學以致用的基本原則。對于單位來講,首先需要給管理工作人員提供學習機會,提高工作人員的專業技能及綜合素質。同時在工作人員技能培訓中,要最大化地學習新理論及新技術,并積極改善工作人員的傳統理念,引導工作人員接受最新技術及管理理念。對于單位來講,則需要實現自身管理水平及手段的改革,首先要構建完善的檔案管理制度,明確檔案管理工作人員的具體工作,并落實相關責任,確保工作人員能夠高質量完成檔案管理工作。另外,要加大培訓力度,定期考核工作人員的綜合素質及專業技能,確保檔案管理人員能夠明確認識到電子檔案的重要性,掌握相應管理技能,促進電子檔案管理的發展。檔案管理工作不僅涉及管理的專業知識,還涉及很多其他學科知識,如哲學、歷史學以及心理學等知識,因此,在培訓過程中不僅要重視對工作人員的管理專業知識培訓,還要注重對其他學科知識的攝取,促進其知識面的更新。另外,新形勢下培訓的重點應該是加強工作人員科技知識學習。隨著計算機技術運用到檔案管理工作中,對工作人員的技術水平有了很高的要求,很多人甚至連電腦都不能熟練運用,難以滿足新形勢下檔案管理工作的要求,因此,必須加強培訓,為檔案管理工作提供保障。
3.2通過計算機管理檔案資料庫房
在檔案資料管理中,可以加大計算機技術應用,實現檔案管理的現代化及電子化。不斷完善基層單位檔案管理制度,加大計算機技術在庫房資料管理中的應用,以提高檔案保存管理工作效率,提高資料庫房管理的安全性。
3.3實現檔案保存和查詢的電子化和現代化
在信息化及網絡技術發展進程中,檔案管理工作既面臨巨大挑戰,同時也增加了發展機遇。傳統的手寫檔案已無法滿足時代需求,在日益增長的檔案信息管理中,必須加大現代技術應用,加快檔案管理現代化及電子化發展。檔案管理工作本身專業性較強,對于工作人員來講需要具備相應的現代化管理技能,再加上相應的綜合素質,才能提高檔案管理質量。檔案管理十分繁雜,勞動強度大,加之檔案數量越來越多,工作人員面臨著很大壓力,而應用計算機等現代化技術手段則能有效提高檔案工作效率,節省人力、物力資源,節約時間。其信息化和智能化的特點,能有效減少工作人員的手工操作,充分發揮技術優勢,使整個檔案管理工作變得更加系統化和條理化,促進資源的合理利用,提高檔案管理工作效率,并使檔案管理工作更加安全。計算機技術的廣泛應用,使手工錄入和查詢均實現了電子化發展。在檔案錄入過程中,首先管理人員要整理檔案內容,確定無誤后即可錄入,并對其實施統一保存。傳統的檔案文檔在錄入過程中被轉化為電子形式,便于保存,同時還能提高檔案資料的查詢速度。
3.4構建檔案管理網絡系統
在檔案管理工作中,想要有效實現其工作的現代化及電子化轉變,必須構建專業的網絡管理系統。這不但能提高檔案管理工作效率,同時還能實現檔案信息管理的信息化發展。在現代科技發展進程中,管理技術的動態化發展,進一步促進了檔案管理工作的不斷創新。
4結語
單位需要對自身的檔案管理方式進行不斷優化,以滿足時展需求,實現檔案管理的現代化和電子化,有效開展基層單位檔案管理工作,為單位的其他工作打下堅實基礎。本文在闡述單位檔案管理現代化和電子化的內涵及要求的基礎上,分析當前單位檔案管理存在的弊端,并提出相應的解決辦法,以供參考。
主要參考文獻
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【關鍵詞】檔案;管理;方法
一、機關事業單位檔案管理工作中的不足
(一)檔案管理意識薄弱。機關事業單位中的工作人員大多重視本單位的專業業務的開展和綜合業務水平的提高,對檔案管理工作缺乏重視,檔案管理制度陳舊、管理人員缺乏專業性、管理方法落后,對檔案管理工作缺乏足夠的監督,對工作中存在的問題缺乏重視。管理人員很難意識到檔案管理工作的重要性,很難以積極的態度投入到檔案管理工作中,工作過程中會產生低下效率。機關事業單位的領導和檔案管理人員沒有意識到檔案管理工作是機關事業單位的檔案管理工作順利開展的重要、首要問題。
(二)機關事業單位中缺乏完善的檔案管理制度開展。機關事業單位的管理制度中,大多是關于人事和業務相關的,其中很少有檔案管理相關的規定,甚至有的機關事業單位管理制度中沒有檔案管理的相關規定。機關事業單位工作的開展依據主要是相關的規章制度,規章制度的缺乏使工作難以及時、有效、全面地開展。檔案管理工作相關制度的缺乏,使檔案管理工作開展時缺乏依據和參考,檔案管理人員無法展開工作。
(三)缺乏專業人才。由于機關事業單位人員對檔案管理工作重視不夠,導致機關事業單位中沒有足夠的專業檔案管理人員,很多單位的檔案管理人員沒有檔案管理的專業知識,因此,很多機關事業單位的檔案管理工作處于效率低下、程序混亂的非專業狀態,甚至處于癱瘓狀態,使檔案管理成為機關事業單位管理工作中的短板。
(四)檔案管理方法落后。由于機關事業單位的檔案管理工作相關制度的缺失和相關專業人員的缺乏,檔案管理工作缺乏足夠的方法,僅能參考其他工作的工作程序和工作方法開展檔案管理工作,檔案管理方法落后并且不專業,檔案管理工作的效率極低,阻礙了需要利用檔案的相關工作的順利進行。
二、提高機關事業單位中檔案管理工作效率的有效方法
(一)提高工作的重視程度。機關事業單位的領導和檔案管理人員沒有意識到檔案管理工作的重要性是機關事業單位的檔案管理工作順利開展的重要、首要問題。因此,提高機關事業單位中檔案管理工作效率首先要解決的問題就是機關事業單位的領導和檔案管理人員對檔案管理工作重視不足的問題。目前,機關事業單位實行考核制度,提高機關事業單位相關人員對檔案管理工作重視程度的最有效的方法就是將檔案管理工作的效率列入機關事業單位考核范圍之內,并且進行定期考核。
(二)完善檔案管理工作的相關規定。制度的缺乏使工作人員開展相關工作時缺乏依據,因此,提高機關事業單位中檔案管理工作的工作效率需要不斷完善相關的管理制度和規定。檔案管理工作相關制度缺失的單位,應該參考相關的制度規定,盡快制定檔案管理工作規定,并在工作過程中不斷完善。
(三)選取專業的人員。檔案管理人員是檔案管理的主體,檔案管理人員的專業性與否直接影響到檔案管理工作的效率。目前,很多高校中設有檔案管理專業,因此,機關事業單位應該選取檔案管理的專業人員作為本單位的檔案管理人員。對于本單位的非專業的檔案管理人員,應進行定期和不定期的專業知識和專業技能培訓,不斷提高檔案管理人員的專業素質和專業水平,使檔案管理工作呈現專業性。
(四)采用先進的管理方法。隨著各界人士對檔案管理工作的重視,對檔案管理方法的研究也不斷增多,不斷創造出更加適合檔案管理工作中實際需要的管理方法。隨著信息科技的發展,產生了更多檔案管理的工具,檔案管理工作更加便捷、高效。因此,機關事業單位提高檔案管理工作效率需要根據本單位檔案管理工作的實際需要選擇適合的管理工具和管理方法,并培訓相關的專業人員,使機關事業單位的檔案管理工作不斷專業化,不斷提高檔案管理工作的效率。
【參考文獻】
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【關鍵詞】檔案管理現代化;問題;解決方法
科學技術的發展和計算機的普及應用,使得我國各個行業有很大程度的進步。當然,這也包括檔案管理。計算機技術、信息技術等科學技術應用到檔案管理之中,使之具有現代化特點,如此可以大大提高檔案管理的時效性。但當前地方很多部門在檔案管理現代化進程中面臨諸多問題,檔案管理標準化程度低、檔案管理人員素質較低等,導致檔案管理現代化水平較低。對此,本文筆者將重點分析檔案管理現代化進程中存在的問題,探究切實有效的措施,希望提高檔案管理現代化水平。
一、檔案管理現代化進程中存在的問題
(一)檔案管理標準化程度較低。現代化檔案管理的推進,意味著要打破常規,重新規劃設置檔案管理的內容、方式、方法、標準、制度等,這在一定程度上會損害某些人的利益,因此檔案管理現代化推進必然會受到阻力。而檔案管理標準化程度低就是阻力作用之下表現的問題之一。因為在單位內執行檔案管理中,各個基層單位均各自為政,對自己所負責的部分自行管理。這使得各個基層單位的檔案管理有很大差異,檔案標準化程度較低。在推進現代化檔案管理中,基層單位人員認識到檔案管理現代化的實施,需要全員按照統一標準、統一要求執行檔案管理,這顯然會約束、規范自身,因此對檔案管理現代化的推進比較排斥,甚至做出一些阻礙行為,使得檔案管理現代化推進比較緩慢。
(二)檔案管理人員素質較低。檔案管理現代化的實現是離不開現代化設備的,而設備的有效應用,需要優秀的專業人員來操作與維護。但是,從檔案管理現代化進程中對管理人員考察,了解到檔案管理人員缺乏現代化管理理念,且素質偏低,使其難以在檔案管理中有所作為,如高質高效地完成檔案管理工作、積極參與現代化設備相關知識學習、操作技能練習等。因此沒有優秀的、專業的、高素質的檔案管理人員的支持,檔案管理現代化的推進也必然會受到一定程度的影響。
(三)檔案管理投入不足。對于檔案管理現代化的推進,單位所面臨的最大問題便是檔案管理投入不足。因為檔案管理現代化建設,需要運用到多種現代先進技術,如計算機技術、信息技術等,同時還要配備與之配套的現代化設備,這就需要單位為此支付大量經費。但是目前很多單位,尤其是基層單位,其資金有限,難以為檔案管理現代化建設提供充足的資金支持,這使得基層單位的檔案管理只能保持原狀或稍有改善,但依舊會存在安全設施不到位、管理條件差、檔案室建設不夠規范等。因此,在檔案管理投入不足的情況下,檔案管理現代化推進比較緩慢,甚至停滯不前。
二、實現檔案管理現代化的有效措施
在檔案管理現代化進程中存在諸多問題,使真正意義上的檔案管理現代化難以實現。對此,筆者的建議是采取以下措施來解決問題,實現檔案管理現代化。
(一)強化檔案管理現代化觀念。或受傳統思想觀念影響、或不甚了解現代化檔案管理,使得單位領導及管理者并沒有意識到檔案管理現代化推進對本單位持續、健康發展的意義,使其忽略檔案管理現代化實施。為了實現檔案管理現代化,首先要強化領導及管理者檔案管理現代化觀念,通過檔案管理現代化內容、社會反響及未來發展趨勢等幾個方面向領導及管理者證明檔案管理現代化實施的重要性及作用,逐步強化領導及管理者檔案管理現代化觀念,進而分析檔案管理現代化的要求、特點及規律等,探究切實有效的檔案管理現代化推進計劃,為實現檔案管理現代化而努力。
(二)加強檔案復合型人才的培養。管理人員作為檔案管理的主體,其專業知識水平、能力、技能、素質等方面均會影響檔案管理實施效果。為了更好地推進檔案管理現代化,達成有效實施的目的,需要單位為檔案管理配備優秀的檔案復合型人才。基于此,應當在單位內開展檔案專業知識培訓、科學技術知識及技能培訓、綜合素質教育等,逐步將檔案管理人員培養成為優秀的、符合檔案管理現代化需要的復合型人才。
(三)加大檔案管理軟硬件的投入。檔案管理現代化的實現,需要計算機技術、網絡技術、信息技術等現代化技術的支持。為此,在推進檔案管理現代化過程中,還要注意加大檔案管理軟硬件的投入。也就是單位應當積極進行籌資,或與企業合作,或向社會救助等方式,籌集資金,將其投入到檔案管理現代化建設之中,為檔案管理配備計算機、掃描儀、數碼相機、各種檔案管理軟件等,為實現檔案管理現代化而努力。
三、結束語
信息時代已經到來,一成不變的單位自然會被時代、被社會所淘汰。為了使單位能夠緊跟時代步伐,與時俱進,不斷穩定、健康地發展,需要對單位各個方面加以適當的調整和改變。這其中就包括檔案管理。合理地運用現代化技術來調整優化檔案管理,實現檔案管理現代化,如此可以使檔案管理水平提高,在單位內充分發揮作用,為促進單位更好發展奠定基礎。所以,努力解決檔案管理現代化過程中存在的問題,努力實現檔案管理現代化是非常有意義的。
【參考文獻】
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1.檔案管理信息化建設的重要作用
目前電力單位管理檔案的方式主要包括兩種,即手工管理與電子管理,實施電子管理時需要采用OA系統,OA系統雖然實現了無紙化管理,但存在數據丟失、無法實現數據備份、數據安全隱患大等問題,難以為檔案的共享及高效利用提供有效支撐。對此,應通過采用合理的方法加快檔案管理的信息化建設進程,通過信息化的管理方式充分發揮檔案的重要作用。采用信息化的方式管理電力單位中的檔案不但能夠積極轉變傳統檔案管理模式,提高檔案管理效率,同時能有效節省檔案管理中所耗費的財力、人力,充分保障檔案安全。首先,加快檔案管理的信息化建設進程可以充分利用現代信息傳輸通道高速傳播檔案數據,單位中的各部門與員工可直接利用網絡獲取檔案信息,這就有助于實現檔案的網絡化管理。另一方面,加快信息化管理建設,可以讓檔案的管理者與使用者在不到館的情況下直接利用網絡查詢相關的目錄信息與全文信息,或者是在得到授權的情況下直接整理檔案數據信息,無需通過打印、復印等方式保存檔案[2]。因此可以跳過傳統檔案管理中的多種繁瑣工作步驟,有助于提高檔案管理效率,同時可節省大量的人力及財力。此外,實現信息化管理可以利用電子數據庫取代紙質檔案,避免因紙質檔案受到時間、環境及溫度等影響而出現模糊、遺失等問題,有助于提高檔案管理的安全性。
2.電力單位檔案管理信息化建設分析
2.1加快信息化管理基礎設施的建設進程
電力單位應根據檔案管理要求及自身經營情況對信息化管理基礎設施進行完善,以保證檔案管理工作能夠順利開展。首先,要積極引進新興檔案管理技術,并積極采用現代管理模式提高電力單位內部的工作效率,從而為檔案的信息化管理建設提供有利條件。其次,要注重利用最新信息技術與計算機網絡技術,并在此基礎上提升信息化管理系統的數據存儲能力。還可以通過建立起相對完善的信息管理系統,利用管理系統統一管理檔案數據庫,提高管理系統的查找效率,方便于檔案管理人員及利用人員高速瀏覽檔案信息,并確保管理系統可以及時、順利發送檔案信息,以建立起安全性高、可靠性強的信息化管理基礎設施[3]。此外,應加快電力單位紙質檔案的電子化進程,確保電子數據檔案的全面性,以便為信息化管理構建出相對完善的平臺。在收集與整合紙質檔案時要注重管理好原檔案,及時修正電子化檔案,利用軟件平臺系統化管理電子化檔案。在電子化檔案的應用系統建設方面,可以采用現代管理理論建設檔案應用質量管理系統,規范檔案信息數據接口,采用不同的數據交換分支,包括發電廠等相關單位的數據交換分支等,保證電子化檔案信息管理的標準化。
2.2建立起信息化管理的保障體系
為了確保檔案管理的信息化建設能夠順利完成,則應建立起相應的保障體系。首先,要建立起良好的溝通機制。信息化管理系統建設、信息化管理過程的實施均需要電力單位中的相關人員實現有效配合,溝通是配合的基礎,所以要確保電力單位的檔案管理部門與其他各部門之間實現有效溝通,明確各相關部門在檔案信息化管理中的職責,在實現通力配合的基礎上保障信息化管理建設過程的穩定性與持續性。其次,要建立起安全保障與防護體系。建立起現代化網絡安全防護體系是實現檔案信息化管理的基礎,所有應注重調整或提高信息管理系統的安全防護功能,保證在關鍵時刻信息系統可以實現應急,避免電力領域中的技術科研成果及具有獨立知識產權的檔案信息被非法竊取。第三,應注重建立標準化、規范化管理體系,確保信息化管理系統建設、使用與運行過程均有統一的標準作為約束,從而提高檔案管理效率及有效實現檔案信息共享[4]。標準化與規范化的管理體系應包括系統操作規范體系、安全運行標準體系及技術標準體系等。此外,要加快信息化管理人才的培養與引進工作,為檔案的信息化管理建設提供有力的人才保障。在人才培養方面,可通過建立激勵制度培養素質較高的檔案信息化管理專業人才,從而為信息化管理提供人力資源。
2.3完善檔案信息化管理系統設計方案
相對完善的信息化管理系統設計方案是提高檔案管理效率的重要途徑,結合電力單位檔案管理的實際情況,可以采用以下設計方案。在系統功能設計方面,管理系統應具有全過程化管理功能,包括檔案形成、利用及銷毀等過程,同時應能夠實現檔案資料的編研、專題匯編、查詢與統計功能,可以有效管理圖片檔案及聲像檔案。在設計管理系統所運用的技術方案時,可以采用OAIS系統,OAIS系統可在J2EE平臺中運行,且具有可擴展與標準化的特點,適用于建設數字化檔案館。OAIS系統可支持多種數據庫關系模型,包括MYSOL模型、SYBASE模型、DB2模型、SQLSERVER模型及ORACLE模型等,通訊協議包括SSL、IP、TCP程序等。為了平衡分布計算機網絡中的檔案數據計算、管理功能、數據處理功能及應用程序,在設計系統時可應用RMI技術,該技術能夠使管理系統實現檔案數據的遠程移交,將檔案管理部門下級單位數據傳輸到主管機構所使用的數據庫當中[5]。此外,在采用上述系統管理電力單位檔案時可以采用以下實施步驟:第一,對單位總部與下屬機構所使用的信息系統進行統一建設,保證各個系統之間的文件管理、歷史檔案管理實現無縫對接。第二,應確保單位總部能夠使用統一界面完成下屬機構檔案信息的查閱工作,同時使下屬機構中的檔案資源能夠與單位總部的檔案信息實現互聯互通。第三,在充分利用電力單位各級部門檔案資源的基礎上建立具有分布式、開放性特征的數字化檔案管理系統,確保檔案管理工作實現網絡化、規范化。
關鍵詞:水利工程;建設項目;檔案管理
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引言
隨著社會進步和科技發展,城市規模日趨擴大,城市建設日新月異,尤其是水利工程建設也被提上了城市建設的重要議事日程。在水利工程項目建設過程中,工程的檔案管理也就顯得尤為重要。如何對工程檔案進行規范化管理,采取有效的控制措施,確保工程檔案歸檔完整、準確、系統,這就給檔案工作者提出了新的要求。
1、水利工程建設項目檔案管理的意義
水利工程建設項目所涉及的方面頗多,檔案管理是水利工程建設的基礎性工作,它貫穿于水利工程建設的整個流程中,主要包括記錄兩方面的內容。
1.1、水利工程建設中的資料
例如工程建設的流程、原材料的信息、質量分析、工程質量各階段驗收信息等。
1.2、在水利工程建設完成后試運行的資料
建立完善的檔案,可以在人們需要查詢相關信息時獲得詳細的資料,不僅在發生問題糾紛時有據可查,而且在水利工程的后續使用中遇到的維修和管理,原始檔案也起著非常重要的作用。
2、水利工程建設項目檔案管理存在的問題
我國的水利工程建設項目取得了較快的發展,雖然檔案管理工作也取得了一定的成績,不過仍然存在著許多的問題,下面對這些問題進行詳細分析。
2.1、檔案管理制度不健全
水利工程建設單位往往重視工程的施工建設工作,對文字的記錄工作重視程度不夠,因此在檔案的管理過程中存在許多的問題,從而導致信息資料的內容不夠詳細,缺乏相應的重點項目,往往只是進行膚淺的描述,沒有進行深入的分析,而且資料的整理也不夠及時,最終使檔案的管理在日常工作中表現出一定的滯后性,而這些問題的根本原因是由于管理制度不健全。
2.2、缺乏檔案管理人才
在水利工程檔案管理的人員構成方面,大致可以分為兩類,一類是年齡較大的管理人員,通常是長期在水利工程建設中工作的人員,這部分人員專業知識水平更新較差,不擅長進行專業的檔案管理,另一類是剛進入工作崗位的管理人員,這部分人員缺乏相關的經驗,無法保證檔案的管理質量。因此,由于水利工程建設單位缺乏相關的檔案管理人才,使檔案的管理工作沒有很好地落實。
2.3、檔案信息收集存在問題
水利工程建設項目涉及的方面很多,檔案管理人員往往是利用工程負責人員送交的資料進行檔案整理,沒有親自進行檔案的收集,因此無法對檔案信息的完整性和真實性進行辨別。
另外,檔案信息收集的工作大多放在了工程的后期,在工程的施工前期和施工過程中對檔案信息的收集不夠重視,這種信息收集方式很容易使收集到的信息不夠全面,漏掉相關重要的問題信息。
2.4、檔案管理的方式落后
當前計算機與網絡技術發展迅速,計算機在各領域得到了應用,不過在水利工程的檔案管理工作中,計算機的應用水平仍然不高,許多水利工程建設單位仍然采取傳統的文字資料存檔的方式,而且在一些應用了計算機管理的水利工程建設單位中,也僅僅是將計算機作為一個記錄的工具,沒有形成利用計算機進行檔案管理的模式,這種落后的檔案管理方式無法適應當前快速發展的信息社會。、
3、進一步完善水利工程建設項目檔案管理的對策
3.1、健全管理制度
從水利工程建設單位的管理方面考慮,要進一步健全檔案的管理制度,以完善的制度來約束檔案管理部門的工作,建立一定的約束和激勵制度,將責任落實到各管理人員的崗位上,將檔案管理的工作細致化、科學化,在發現問題時可以對崗位人員進行量化考核,從而使檔案管理人員能夠認真遵守制度,做好檔案管理工作。
3.2、加強培訓,提高水平
提高檔案人員的業務水平是檔案管理的基本保障,發展檔案事業,必須牢固樹立人才是第一資源的觀念,堅持以人為本,不斷提高檔案管理者素質,全面加強隊伍建設,培養出一批熱愛檔案事業、具有專門知識和技能的檔案人才。通過不定期組織檔案人員參加水利行業組織的檔案學習班及學習各種檔案法律、法規,學習水利工程檔案工作所需要的各種新理論、新知識、新技能,從而優化檔案管理人員的知識結構,提高檔案人員的檔案管理業務和管理水平。在工程建設和檔案管理過程中,可通過開辦各類培訓班或舉行座談會等多種形式,加強對檔案源頭單位業務的指導和監督。
3.3、制定切實可行的項目檔案分類方案
全宗是我國檔案管理的基本理論。制定檔案分類方案應樹立全新的全宗理念,應以全宗為對象進行。為了保證一個重點工程項目檔案資料的系統與完整,項目法人應對該項目建設的所有文件材料進行統收統發,實行封閉管理,不得與有關機關的文件材料交叉運行,以確保該項目工程檔案的完整、準確、系統和安全。項目法人在項目劃分完成后,要根據單位工程、分部工程及單元工程劃分的具體情況,制定出整個項目工程文件材料的歸檔范圍、保管期限和檔案分類方案。確定工程項目檔案的分類方案,應按照檔案集中統一管理的要求,結合工程建設實際,按工程建設過程產生文件材料的性質、工程建設項目的專業、類別統一考慮。在確定分類方案時,要視整個項目工程為一個全宗,也就是說,工程項目的分類方案,應能包含這個工程建設項目的全部檔案內容。既包括紙制載體,也包括聲像檔案。既包括工程建設管理方面的文件材料,也應包括工程可研、勘測、設計、施工、監理、竣工驗收等建設過程中及建成后試運行等方面所產生的文件材料。每個工程項目檔案的分類方案都因應其工程項目內容(大小)的不同而有所區別。同時還要考慮文件材料之間的從屬關系,確保所有文件材料都能歸入相應的類別中。
3.4、加強對檔案管理的資金投入
在檔案管理部門建立和完善健康檔案的管理過程中,水利工程建設單位要進一步加強資金投入,增加相應的硬件和軟件設施,使檔案管理工作得以順利開展,另外還可以設置專項資金用于獎勵表現突出的人員,從而提高檔案管理部門人員的工作積極性。
3.5、完善信息化管理體系,開發使用新的應用管理
軟件完善信息化管理體系是當前檔案管理的當務之急,實現“有體系可依,有體系必依”。當前檔案管理軟件使用范圍比較廣,但是軟件通用性較差,數據的存儲格式和存儲形式各不相同,使用的數據庫也是各不相同。雖然當前軟件能夠實現登陸、輸入、查詢、刪除等主要功能,但是系統并沒有解決數據交換的問題,難以將不同方面的數據統一到固定的平臺實現數據共享。新型的應用管理軟件應該有獨立功能的數據模塊實現數據之間的交流和互動,模塊設計齊全,讓檔案管理軟件和整個企業的自動化管理系統相互適應,充分利用網絡技術,實現數據在以太網上面的管理。
結語
在水利工程不斷發展的過程中,檔案管理工作的地位將會不斷加強。檔案管理作為一項基礎性的工作,也是水利工程建設單位最重要的工作之一,通過本文的分析可以看出,在解決各項基礎性問題后,建立檔案的信息化管理模式是完善檔案管理的最有效途徑,希望本文的分析能夠對水利工程建設項目檔案管理的進一步完善提供一些參考和借鑒。
參考文獻: