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社區(qū)地處中心城區(qū),社區(qū)人口密集,共有樓宇58棟,其中,居民宿舍樓38棟,單位宿舍樓14棟,商務(wù)綜合樓宇6棟。社區(qū)大部分為老城區(qū)的純居民區(qū),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,轄區(qū)老年人多、弱勢群體多、在校學(xué)生多。近年來,社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點,把應(yīng)急管理綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署,建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),強化應(yīng)急宣傳,落實應(yīng)急措施,社區(qū)應(yīng)急管理工作取得明顯成效。具體做法如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急組織管理機制
社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作,一是加強“一個組織”,專門成立了由社區(qū)居委會主任任組長的社區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了應(yīng)急管理工作計劃和制度,明確了應(yīng)急目標(biāo),將“應(yīng)急管理示范社區(qū)”建設(shè)工作納入社區(qū)年度計劃。二是健全“兩支隊伍”,組建80名人員的“藍馬甲巡邏隊”為樓棟災(zāi)害信息員隊伍,收集、、傳遞、反饋社區(qū)災(zāi)害信息;組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊伍,長期開展社區(qū)應(yīng)急管理志愿服務(wù)活動。三是建立“三級應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)地理位置劃分成仁愛街、緯四路、三個責(zé)任區(qū),每個區(qū)都設(shè)立應(yīng)急管理責(zé)任人和目標(biāo)責(zé)任管理,每座樓宇都設(shè)立樓長及時上報和告知災(zāi)害信息,形成社區(qū)組織、單位支持、居民自治的社區(qū)應(yīng)急管理工作聯(lián)動格局。
二、制定預(yù)案,提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助水平
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境和社區(qū)居民的特點,有針對性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案,明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,尤其在應(yīng)急反應(yīng)、減災(zāi)物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面要求做到職責(zé)明確、落實到位。同時針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體,制定了明確的保護工作對策,建立了社區(qū)應(yīng)急工作檔案。
三、強化設(shè)施,積極開展應(yīng)急宣傳教育活動
為了加強應(yīng)急管理示范社區(qū)的硬件建設(shè),街道和社區(qū)多方籌資,確保創(chuàng)建工作順利實施。一是先后投資20余萬元對純居民區(qū)的10棟樓進行樓道清理,增置了消防設(shè)備。并在轄區(qū)設(shè)置了實驗初中操場、經(jīng)七緯二路西北口廣場等四處應(yīng)急避難場所,共計13000平方米,可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置了規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識,配備了消防滅火器;在轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應(yīng)對災(zāi)害的器材,包括消防栓、滅火器,救生繩、火災(zāi)自動報警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等,并定期對沿街各門店進行安全隱患的排查。三是設(shè)有社區(qū)圖書室、社區(qū)學(xué)校等應(yīng)急宣傳教育場所,以全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”為契機,發(fā)放應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、應(yīng)急科普讀物和掛圖,利用櫥窗、板報、宣傳欄、小區(qū)文體活動、市民論壇、大型節(jié)日等形式和陣地宣傳應(yīng)急減災(zāi)知識,不斷提高居民群眾應(yīng)急意識,增強社區(qū)全民應(yīng)急減災(zāi)的輿論氛圍和社會基礎(chǔ)。
四、突出實效,積極開展應(yīng)急減災(zāi)系列活動
1.抓好三支隊伍,開展應(yīng)急宣傳活動。一是充分發(fā)揮社區(qū)“和諧之春”藝術(shù)團的號召作用,舉辦社區(qū)應(yīng)急減災(zāi)文化活動、文藝會演,開展消防應(yīng)急宣傳,將應(yīng)急教育引入家庭。二是充分發(fā)揮“”科普隊的教育作用,每年舉辦社區(qū)科普周系列活動,開展以應(yīng)急救助、地震救援、消防安全、醫(yī)療急救等內(nèi)容為主題的“應(yīng)急管理科普教育社區(qū)巡回展”活動,并舉辦多種形式的應(yīng)急知識競賽、答卷活動,邀請專家對部分社區(qū)人員和志愿者進行應(yīng)急培訓(xùn)、講座等。三是充分發(fā)揮“藍馬甲”巡邏隊的監(jiān)督作用,為巡邏隊統(tǒng)一配備藍色巡防服裝標(biāo)志,每天定時巡邏,宣傳應(yīng)急管理知識,排點部位,消除安全隱患,為社區(qū)居民看家護院。
一、扎實開展業(yè)務(wù)工作
(一)認真開展春節(jié)慰問活動。我縣認真開展困難群眾慰問活動。全縣分13個慰問組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問困難群眾。慰問對象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等,發(fā)放慰問金xx元。2、我縣慰問廣西軍分區(qū)等41個駐軍部隊,慰問金額xx元。慰問優(yōu)撫對象98人,慰問金額xx元。對國家重點優(yōu)撫對象進行春節(jié)慰問,慰問對象687人,慰問金額xx元。
(二)社會救助工作。我局做好低保生活補助工作,XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人,月人均發(fā)放保障金260元;1-6累計發(fā)放求助金額xx.88萬元;農(nóng)村低保戶7356戶17920人,月人均發(fā)放低保金110元,1-6月累計發(fā)放救助金額xx.72萬元;五保戶1817戶1817人,集中供養(yǎng)218人月人均救助350元;分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元;1-6累計發(fā)放救助金額xx.63萬元;我縣醫(yī)療救助249人,救助金額xx.8445萬元;邊界0-3公里居民xx戶xx人,月人均補貼130元,1—6月累計救助金額xx.07萬元。
(三)救災(zāi)救濟工作。今年5月12日是我國第七個“防災(zāi)減災(zāi)日”, 5月12日上午,我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動。上半年我局共接收上級撥付冬春救災(zāi)款xx萬元,共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災(zāi)物資后,在政務(wù)公開欄和村在村務(wù)公開欄對救助人員名單和救助款數(shù)額進行公示。確保救災(zāi)資金發(fā)放公開、公正和公平。在救助管理工作中,我們明確xx人民醫(yī)院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人,其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明節(jié)祭掃服務(wù)接待工作。
我們認真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設(shè)各項措施的落實,確保清明期間祭掃活動的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計有370批次 xx 人,我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定,無出現(xiàn)群體性事件或不良反映。
(五)涉農(nóng)資金專項整治活動。
我局對涉農(nóng)資金進行整治行動,通過檢查,我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運行,涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下,通過財政、銀行、用戶一步到位。沒有利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運行透明度,沒有出現(xiàn)冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款的現(xiàn)象。
(六)優(yōu)撫安置工作水平。
1、今年年初,我局對全縣優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)標(biāo),在鄉(xiāng)老復(fù)退人員由每人每月602元提高到713元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月;參戰(zhàn)人員的生活補助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月,全縣累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助金xx元。XX年冬季,我縣共有退伍軍人118名,應(yīng)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補助金分別為134.xxxx萬元和127.3萬元。截止目前,這兩項經(jīng)費已全部劃撥到位,預(yù)計于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。
(七)切實開展雙擁工作。
我縣各級黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實事,解決軍人的后顧之憂。縣政府想方設(shè)法籌措資金xxx多萬,為縣人武部修建國一棟多功能綜合樓,對縣中隊、縣邊防大隊圍墻、住房、辦公設(shè)施進行了維修,給駐軍各部隊贈送電腦、手機、電器xxx余件,圖書1萬多冊,價值約21萬元。駐軍部隊官兵組織官兵xx余人次,幫助駐地群眾砍收、裝運甘蔗xxx余噸,解決了群眾甘蔗砍運難的問題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時不慎引發(fā)山林火災(zāi),駐軍部隊緊急出動1xx名官兵撲救山火。我縣開展雙擁活動成效顯著,今年6月份我縣要爭取通過自治區(qū)雙擁查驗工作,實現(xiàn)雙擁九連冠目標(biāo)。
二、XX年下半年工作計劃
(一)抓好主汛期各項救災(zāi)工作。完善備災(zāi)各項準(zhǔn)備工作,落實救災(zāi)資金和物資儲備,嚴(yán)格救災(zāi)款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災(zāi)民和困難群眾救助工作。做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記工作改革的工作,積極推進xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點工作。
今年我區(qū)天氣氣候總體正常,無重大氣象災(zāi)害發(fā)生,但仍呈現(xiàn)災(zāi)害性天氣多發(fā),極端氣候事件顯露的特點。冬季低溫冰凍階段現(xiàn),持續(xù)暴雨初冬襲,大氣靜穩(wěn)霾日頻,對流天氣初雷晚。春季氣溫低迷春來遲,階段陰雨多滋擾,短時暴雨頻造訪,對流天氣來去匆。夏季天氣涼爽高溫寥,日照偏少創(chuàng)歷史,梅雨豐盈過程頻,“鳳凰”臺風(fēng)穿港城。秋季初秋連晴降水少,干旱顯現(xiàn)火險高,雨少風(fēng)弱霧霾現(xiàn),冷強暖弱入深秋。今年主要氣象災(zāi)害有:較強冷空氣、低溫冰凍、連陰雨(雪)、強對流(雷電、雷雨大風(fēng)、短時暴雨)、臺風(fēng)、暴雨、霧霾等。
1-11月(截止11月中旬)我區(qū)平均氣溫18.7℃,比常年偏高0.7℃;降水量__01.5毫米,比常年偏多__7.3毫米;降水日數(shù)136天,比常年偏多0.5天;日照時數(shù)1234.5小時,比常年偏少382.3小時。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃,極端最低氣溫-5.2℃;降雪日5天,積雪日1天,低溫日(≤0℃)8天,冰凍日16天,霾日89天,霧日5天。
1、深化決策氣象服務(wù)工作,提升決策服務(wù)成效。
(1)加強值守,做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和保障服務(wù)。面對我區(qū)復(fù)雜的天氣氣候條件和日益嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害防御形勢,我局始終將氣象防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全、做好(重大)災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警和保障服務(wù)工作作為頭等大事來抓。年內(nèi)較好地完成低溫冰凍、連陰雨(雪)、暴雨、臺風(fēng)、強對流、大風(fēng)等(重大)災(zāi)害性天氣保障服務(wù),其中“鳳凰”臺風(fēng)為歷史上自9806號臺風(fēng)以來第二個穿過我區(qū)的臺風(fēng),具有登陸次數(shù)多影響時間長風(fēng)雨強度強等特點,正面襲擊我區(qū),給我區(qū)帶來大暴雨和內(nèi)陸區(qū)域7-9級,沿海區(qū)域8-10級,沿海海面9-11級大風(fēng),局部海域12級嚴(yán)重風(fēng)雨影響。
(2)精心服務(wù),做好重要節(jié)假日、重要活動、重大工程、關(guān)鍵時期、過程性天氣等氣象保障服務(wù)。根據(jù)今年的氣象服務(wù)重點和業(yè)務(wù)工作特點,我局進一步完善天氣預(yù)報預(yù)警流程和規(guī)章制度,嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視、精心分析會商、主動扎實服務(wù),切實提高監(jiān)測預(yù)警的時效性、準(zhǔn)確性和有效性,在應(yīng)對災(zāi)害天氣、保障重點工作、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動、重大工程、關(guān)鍵農(nóng)事、過程性天氣等氣象服務(wù)。呈報氣象呈閱件5期,氣象信息內(nèi)參29期,氣象決策應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)5次。
(3)積極融入,扎實落實“五水共治”氣象職責(zé)任務(wù)。履行“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),全力做好“五水共治”氣象保障任務(wù)。根據(jù)“五水共治”專項工作實施方案,制定氣象專項服務(wù)方案,全力完成氣象保障任務(wù),氣象內(nèi)參12期,重要天氣過程專題周報43余次,重要氣象信息短信120余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細化監(jiān)測預(yù)警工程實施方案,啟動試點縣(市、區(qū))建設(shè),落實“五水共治”專項考核任務(wù)。
(4)加強合作,發(fā)揮氣象應(yīng)急聯(lián)動保障職能。主動與相關(guān)單位和部門合作,強化聯(lián)動應(yīng)急與共推共建共享機制,與農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、海事、水利、國土、旅游等部門共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景點等災(zāi)害防御和共建合作機制;與環(huán)保部門共推重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、信息宣傳和研究合作機制;與民政、科技等部門共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災(zāi)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等工作;與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)、涉防等多部門和行業(yè)開展數(shù)據(jù)共享和資源共用,公共服務(wù)效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務(wù)內(nèi)涵,提升公共服務(wù)效益。
(1)踐行為民服務(wù)宗旨,拓展宜居城區(qū)和民生實事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務(wù)白皮書承諾,全年有序開展數(shù)十類氣象公共服務(wù)工作。繼續(xù)推出并扎實落實氣象為民服務(wù)五件實事,以為民實事工作呼應(yīng)社會需求和群眾關(guān)切。深化特殊群體氣象服務(wù)工作,與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進“氣象進萬家,心系殘疾人”特色服務(wù),謀劃手語氣象服務(wù)新模式。
(2)深化公共服務(wù)要求,拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢,開設(shè)“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博,提供“雙微”氣象新服務(wù)。完成__公共氣象服務(wù)網(wǎng)升級改版,內(nèi)容更加豐富、功能更加完善。
3、強化氣象科技創(chuàng)新,提升專業(yè)專項特色服
務(wù)能力。(1)扎實推進__港口氣象中心建設(shè)。強化方案調(diào)研、技術(shù)研究和合作共建,根據(jù)建設(shè)方案制定“八個一”( 一個前期調(diào)研報告、一套崗位人員隊伍、一套監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、一套業(yè)務(wù)平臺開發(fā)、一個服務(wù)流程制定、一批服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、一個周年方案制定、一套合作機制建立)建設(shè)任務(wù),全面推進港口氣象中心各項工作進度,基本完成年初制定的港口(海洋)氣象服務(wù)20__年度提升方案目標(biāo)任務(wù),在加強溝通,促進合作;優(yōu)化平臺,促進服務(wù);加強研發(fā),豐富產(chǎn)品;優(yōu)化布局,加強監(jiān)測;隊伍建設(shè),提升水平;建章立制,優(yōu)化流程等六個方面得到有力提升。
(2)積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)新思路。針對梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對氣象服務(wù)提出的新要求,積極謀劃氣象服務(wù)新思路,結(jié)合實際按“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有綜合觀測基地、有固定辦公場所、有固定氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)人、有固定氣象服務(wù)產(chǎn)品)積極推進梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)工作,努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
(3)有序推動專業(yè)專項氣象服務(wù)再深入。依托智慧氣象項目建設(shè),建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專業(yè)服務(wù)分平臺,氣象服務(wù)精細化、專業(yè)化、針對性有效提升。同時多形式多渠道做好各類專題專項氣象服務(wù),積極做好風(fēng)能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用和保護工作,做好重大項目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評估。
1、有序推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
(1)按計劃完成年度重點工程建設(shè)項目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃,以及新農(nóng)村建設(shè)、平安__建設(shè)、生態(tài)__建設(shè)等各項現(xiàn)代化建設(shè)工作和上級氣象部門的項目和技術(shù)支持,__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進,促進氣象監(jiān)測分析預(yù)報預(yù)警能力逐步提升。建設(shè)完成梅山綜合氣象觀測站項目、__區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)一期項目、雨雪冰凍觀測項目等;中國氣象局海霧綜合探測基地試驗項目啟動建設(shè)。
(2)按要求推進“五水共治”氣象保障工程建設(shè)項目。根據(jù)各級黨委政府對“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,按照省市區(qū)三級政府就“五水共治”氣象保障工作的要求,積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務(wù)。開展突發(fā)暴雨災(zāi)害氣象保障工程建設(shè)項目調(diào)研、實施方案制定、項目立項等工作。
(3)評估“__”謀劃“__”,依靠氣象現(xiàn)代化推進事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù),倒排工作計劃,加快有序推進,尤其對部分現(xiàn)實存在困難的項目,進一步分析原因,研究對策,制定措施,落實責(zé)任。同時啟動“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究,將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟社會需求緊密結(jié)合。
2、強化氣象社會管理,推進企業(yè)氣象災(zāi)害防御機制建設(shè)。
(1)突出重點,探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)危化企業(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟總量集中,對氣象災(zāi)害敏感度高、災(zāi)害危害大,尤其是雷電災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻。__局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)重點工作,著力推進以防雷安全監(jiān)管為重點,以企業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為載體,建立健全“依法行政、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自管”相結(jié)合的防雷管理工作新模式,推進企業(yè)氣象(防雷)減災(zāi)工作向社會化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進。
(2)強化管理,規(guī)范施放氣球活動各環(huán)節(jié)。為進一步消除隱患,規(guī)范__區(qū)施放氣球活動,7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》,針對未按規(guī)定報批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設(shè)置識別標(biāo)志、施放現(xiàn)場無人值守等情況,開展了為期三個月的專項檢查,有關(guān)單位施放氣球安全意識、責(zé)任意識明顯提高,施放氣球管理工作得到進一步規(guī)范。
(3)狠抓落實,防雷設(shè)計施工跟蹤和防雷裝置年度檢測工作有序開展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大,技術(shù)服務(wù)要求高,技術(shù)人員不足,保障體制不暢等特點,進一步加強防雷技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場監(jiān)督,努力保障重點企業(yè)、公共設(shè)施防雷裝置運行安全,全年開展現(xiàn)場服務(wù)1000余次,服務(wù)企業(yè)350余家,其中定期檢測檢測點達到24000余個,年檢及時率、復(fù)檢率、應(yīng)檢已檢率達99%以上。
3、強化氣象服務(wù)入基層,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
(1)建立健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機制,促進區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、重點單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案進一步修訂完善;梳理調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)“四員”隊伍結(jié)構(gòu)完善,氣象應(yīng)急聯(lián)動人員擴充至4000名;結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會和氣象災(zāi)害特點,強化涉化企業(yè)以雷電安全為重點的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),跟進安全宣傳、技術(shù)服務(wù)和部門管理,培育指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災(zāi)害防御示范單位(企業(yè))。
(2)強化氣象服務(wù)入基層。根據(jù)市區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,開展基層氣象服務(wù)站建設(shè),送氣象服務(wù)進村(社區(qū))、重點單位、有關(guān)企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務(wù)機制,進一步擴大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放,納入專業(yè)氣象短信服務(wù)名單。針對農(nóng)村仍是防雷減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié),免費送防雷技術(shù)服務(wù)進村(社區(qū)),義務(wù)開展社區(qū)用房防雷安全排查。
(3)落實區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)兩級氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報業(yè)務(wù)試點工作。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮視頻會議系統(tǒng)建設(shè),印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)間氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報業(yè)務(wù)辦法》,建立通報業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)流程,開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)試驗,實現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級氣象信息互通和工作聯(lián)防,進一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)決策會商信息互通機制,提升防御準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、認清形勢把握機遇,理清深化改革新思路。
(1)落實行政審批制度改革新要求。為進一步提高辦事效率,使審批制度體制改革向縱深推進,氣象行政審
批工作全面提速、上檔,氣象業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時間縮短至1.3個工作日。在氣象證明服務(wù)中簡化開具氣象證明服務(wù)流程,壓縮辦件時間,科室聯(lián)動,調(diào)取當(dāng)?shù)刈詣託庀笳镜谋O(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得服務(wù)對象當(dāng)場就可以取走原本兩個工作日才可以完成的氣象證明。進一步完善“首問負責(zé)制”和“一次性告知制”,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費標(biāo)準(zhǔn)。(2)理清氣象行政權(quán)力清單。根據(jù)理清權(quán)力清單的總體要求,依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章,認真梳理權(quán)力清單指導(dǎo)目錄,從101項原始事項,確定61項權(quán)利事項,完整、準(zhǔn)確地向社會公開權(quán)力清單,做到依法履職、審批簡化、用權(quán)規(guī)范。
(3)謀劃防雷技術(shù)服務(wù)改革過渡。充分調(diào)研,開展防雷中介機構(gòu)改相關(guān)問題研究及過渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的實施方案”要求積極探索防雷技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)的改革工作,經(jīng)深入調(diào)研,基本思路形成,努力落實方案出臺和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術(shù)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)的備案準(zhǔn)備工作。
1、加強氣象宣傳,提高應(yīng)對氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強氣象宣傳工作的意見》,切實做好新形勢下氣象宣傳工作,充分發(fā)揮氣象宣傳在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學(xué)素質(zhì)教育成員單位職責(zé),積極開展氣象科普宣傳。全年結(jié)合我區(qū)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害防御特點和科普工作重點,以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月等為契機,結(jié)合五水共治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作,積極開展了“四進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū))宣傳、廣場宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動。指導(dǎo)__實驗學(xué)校校園氣象站建設(shè),一名同志榮獲全國校園氣象站優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號。
2、狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè),促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
扎實推進黨風(fēng)廉政與反腐敗工作,強化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,扎實落實中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項部署,認真開展氣象部門第十三個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地,接受警示教育。單位主要負責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員主動向區(qū)紀(jì)委匯報黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實踐活動開展情況以及年度重點工作開展情況等內(nèi)容。單位主要負責(zé)人與各科室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任。完成地方和部門兩次財務(wù)審計工作,落實整改措施,進一步推進財務(wù)管理工作和財政保障機制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負責(zé)人作風(fēng)效能考評,促進服務(wù)意識增強和服務(wù)質(zhì)量提升。工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,宗旨意識、全局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識進一步提高,秉傳承、強隊伍、樹形象,積淀深厚的氣象文化底蘊,不斷提升氣象事業(yè)軟實力。
3、加強氣象科技創(chuàng)新,推動人才隊伍建設(shè)。
加強氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅持把科技創(chuàng)新作為重點工作來抓。強化跨部門多領(lǐng)域合作研究,《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關(guān)系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機制研究》、《__港口氣象服務(wù)產(chǎn)品與平臺開發(fā)》三個科技項目分別獲區(qū)、市立項,5篇學(xué)術(shù)論文獲得交流或發(fā)表。專業(yè)技術(shù)人員廣泛參加預(yù)測報、防雷、財務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全、法制等各類專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和學(xué)歷晉升學(xué)習(xí)。以“立足崗位講奉獻,服務(wù)群眾創(chuàng)佳績”為口號,積極創(chuàng)建市級青年文明號。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進,為促進氣象服務(wù)工作提供強有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國局的統(tǒng)一部署,3-10月集中開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。在省市氣象局和區(qū)委活動辦的精心指導(dǎo)下,結(jié)合實際,認真落實規(guī)定動作,精心開展自選動作,堅持邊查邊改,有序進行。在教育實踐活動中,加強組織部署、制定實施方案,搞好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽取意見,認真查擺問題,深入開展批評和自我批評,確保整改落實,加強建章立制,建立長效機制。教育實踐活動的廣泛深入開展,使干部職工深受教育,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,突出問題得到切實解決,群眾工作得到明顯加強,制度建設(shè)取得重要成果,氣象服務(wù)工作進一步提升。
從今年工作實踐來看,在工作中有以下四點問題和困難。
(一)氣象精細化預(yù)報能力、公共氣象服務(wù)能力、氣象社會管理能力還不能滿足氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象服務(wù)提出的更高更精細化更廣泛的需求。科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)支撐能力提升不快,全方位多層次服務(wù)能力不夠,精細化監(jiān)測預(yù)警能力不強。
(二)氣象監(jiān)測分析和預(yù)報預(yù)警技術(shù)支撐能力不強,在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等核心領(lǐng)域方面切入點不夠,具體抓手不多,服務(wù)效益有待于進一步提升。
(三)全民參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念還需進一步強化。“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機制雖已初步建立,尤其在政府主導(dǎo)氣象災(zāi)害防御部署和搶險救災(zāi)方面,部門各司其職又密切聯(lián)動配合的工作機制進一步完善,但全社會民眾自主應(yīng)急避險救災(zāi)意識還不強,應(yīng)用各類應(yīng)急知識主動開展自救能力不夠。
(四)人才隊伍總量和質(zhì)量與日益拓展逐年強化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展需求和氣象各類法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全,氣象部門在承擔(dān)原有的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上,在氣象公共服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象社會管理等方面職能大幅度拓展和不斷強化,急需進一步增強人才隊伍配置和保障機制配套,以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
(一)鞏固教育實踐活動成果。加強黨的建設(shè)、廉政和作風(fēng)建設(shè)。加強氣象文化和精神文明建設(shè),提高文明創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(二)提高氣象保障服務(wù)能力。進一步提高預(yù)報準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平,特別是提高重大災(zāi)害性天氣分析預(yù)警和服務(wù)能力。做好氣象服務(wù)民生、防災(zāi)、經(jīng)濟、生態(tài)、文明建設(shè)工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)推進城鄉(xiāng)氣象“兩個體系”建設(shè)。重點在發(fā)揮效益、加強服務(wù)、規(guī)范管理上下功夫。
(四)積極面對__防雷安全工作形勢,強化防雷技術(shù)服務(wù)和社會管理。通過納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,強化企業(yè)氣象防災(zāi)(防雷)安全主體職責(zé),通過防雷技術(shù)服務(wù)擴組,提高防雷技術(shù)服務(wù)效率。
(五)廣泛開展氣象宣傳工作,深入推進“平安__”建設(shè)進程。
(
六)精心謀劃氣象現(xiàn)代化發(fā)展,開展氣象發(fā)展“__”規(guī)劃問題研究和編制工作。(七)深化氣象改革,強化履職能力。穩(wěn)步推進全面深化氣象改革的各項部署,重點在提升能力上下功夫,在正確履職上做功課。