財政法律制度論文
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財政法律制度論文范文第1篇
近年來，我國研究生招生規(guī)模有了長足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質量，是研究生教育教學及管理部門所面臨的共同任務。研究生畢業(yè)論文是研究生科學研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學位的重要依據，其質量是衡量一所學校研究生教育的教學水平、學生畢業(yè)與學位資格認證的重要依據。經濟法律的學習和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經過挑選確定的研究方向、方法、內容和途徑。要做好論文，提高論文質量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學生學術生涯的起點。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對學生的論文選題給予適當的指導是非常必要的。
一、經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學術性與現(xiàn)實性相結合
經濟法是調整國家在管理和協(xié)調經濟運行過程中產生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱，經濟法的突出特征就在于對現(xiàn)實經濟問題的及時反映，經濟法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關注社會經濟生活中的實際問題。但畢業(yè)論文是學術論文，學術性、先進性、獨創(chuàng)性是學術論文的基本特點，學術性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學術性和現(xiàn)實性相結合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現(xiàn)象和問題進行學理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實背景下對一些純學術問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展。考慮到經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學科專業(yè)論文的區(qū)別，其對現(xiàn)實的關注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現(xiàn)實問題的探討推進理論創(chuàng)新和學科發(fā)展，或是對一些現(xiàn)實問題的解決從學理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經濟法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時，一方面要敏感認知現(xiàn)實經濟關系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎與法學前沿問題相結合
作為經濟法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對論文的學術性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學專業(yè)知識的綜合檢測，但不是對所學知識的簡單總結和復述，是以所學的專業(yè)知識為基礎研究并且探討學科發(fā)展中的學術問題，或是為一些現(xiàn)實問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學術論文，它旨在考查學生初步的學術研究能力。畢業(yè)論文實質上是學位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應當與學生所學專業(yè)和所要申請的學位掛鉤，要在本專業(yè)領域內選擇具有一定理論意義和應用價值的論題。因此，經濟法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎這一根本，而且要通過了解和把握經濟法學術研究動態(tài)來確定研究方向和課題，把對法學前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎相結合。
二、經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標準
有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎，在短時期內往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經濟法前沿問題，結果在實際寫作中無法把握選題，也很難找到相關資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因為對論文創(chuàng)新標準的理解不準確。其實，創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認識能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學說，另創(chuàng)一個新的學說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認識有啟發(fā)、有拓展，能對學科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學說、新觀點，也是在已有研究基礎上發(fā)現(xiàn)和補充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價值
在當前這個利益多元化的時代，經濟關系紛繁復雜，經濟法所涉內容也十分廣泛。經濟法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學生因為在工商行政管理部門工作，計劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現(xiàn)實意義，是個可行的選題。但仔細推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內容，則成為具體的經濟技術規(guī)范的推敲，容易寫成工作報告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經濟法研究內容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實務研究。很難從理論高度進行發(fā)揮，提出有學術價值的觀點。只有從企業(yè)的市場準入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準入一般規(guī)則研究”。因此，經濟法研究生在做畢業(yè)論文選題時，首先應該注意考慮選題的理論基礎，能否有適當的理論可以用來分析該問題;其次再考慮選題的現(xiàn)實意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現(xiàn)實的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。
三、對經濟法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點建議
1.選定一個比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學習、研究的具體方向。經濟法所涉內容比較繁雜，學科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學習所積累的知識作簡要的整理，總結一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識特長的某一點上，以此為基點通過了解和把握經濟法學術動態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結合學界研究主流方向來判斷選題
不同時期學術研究的注意力、側重點等總會不同，相應地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業(yè)論文要合理選題，應盡可能全面了解和把握學術動態(tài)，對經濟法領域所討論的各種問題及其代表性觀點、學說均應有基本了解，同時又要結合自己的專業(yè)基礎和興趣有所側重，突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經濟法學術研究的過程，實際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經濟法碩士研究生來說，先準確理解經濟法的基本理論、基本學說，才有可能正確運用理論解釋現(xiàn)實經濟問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價值，才能推動學術發(fā)展。特別是對學界研究的熱點問題不必要一味跟風作為選題，因為如果是熱點問題，許多學者都從多方面對該問題進行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風險比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對平時所學知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結過程以及二者的綜合過程。經濟法研究領域中許多問題都可以從不同角度進行分析和討論，學生可以在對所學課程有了基本了解和興趣的基礎上，從自身的角度綜合運用各種思維方法來進行選題。例如：在財政制度領域，長于理論抽象思維的學生可以考慮研究財政法的本質、財政法的基本原則、財政法律制度在經濟法中的法律地位等問題;偏愛實證研究的學生可以分析具體財政制度，如轉移支付制度的分析、預算法的完善、財政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結合其他國家財政法律制度進行比較研究……無論在經濟法的哪個領域選題，都存在一個怎么思考和總結的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當前學術動態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學生要查閱大量文獻，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關文獻來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻的基礎上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關資料來加以鋪墊。“巧婦難為無米之炊”，沒有大量文獻資料的參考很難寫出高質量、高水平的論文。在經濟法研究中確實有一些領域研究學者很少，這樣導致相關的文獻資料也很少。例如：對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調整，如集體所有制企業(yè)、建設兵團等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設計環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設在畢業(yè)前夕，很多同學將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學都很難有時間和精力進行原始資料現(xiàn)場調查和研究，只能進行二手文獻的查閱。因此，在選題時應該考慮現(xiàn)有文獻的基礎，對文獻進行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學術價值、實用價值;論題選得不好，不僅會為收集整理資料、提煉論點、安排文章的結構和動筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強完成寫作，論文質量也堪憂。經濟法碩士研究生選題時要廣泛閱讀相關經濟法學文獻，及時與論文指導老師進行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習慣、時間精力等因素，適當選擇畢業(yè)論文的選題。
財政法律制度論文范文第2篇
論文摘要:本文從教育國際和教育立法的共性規(guī)律總結開始,重點從義務教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等幾個方面總結和歸納教育立法相對發(fā)達國家的成熟經驗,結合我國教育立法的現(xiàn)實及存在的問題,提出對我國教育法制建設的相關啟示與借鑒。
一、引言
由于國家體制、民族傳統(tǒng)以及由此形成的法律制度不同,各個國家對法的運用及所強調的側重點并不一致,但法制相對健全的國家,尤其是具有悠久法治傳統(tǒng)的國家,教育法制建設的歷史都相對悠久,成效卓著。在全球化的大潮下,法律趨同之勢日益明顯,國外教育立法對我國教育法制建設的借鑒意義就更為顯著。本文從義務教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、高等教育等幾個方面總結和歸納教育立法相對發(fā)達國家的成熟做法,結合我國教育立法的現(xiàn)實,提出對我國教育法制建設相關啟示與借鑒。
二、我國教育立法實踐與問題
我國教育立法從無到有,歷經20多年的艱辛努力,已逐步構建了教育法規(guī)體系的基本框架,反映了教育立法的重大成就。這是我國依法治教方面的重大進展,同時,也奠定了教育法治化的堅實基礎。但實踐中,教育立法依然存在為與社會對教育需要不相協(xié)調的地方:
第一,是教育法制體系不健全。學校是國家教育權、公民受教育權實現(xiàn)的場所。學校教育的管理水平和教育質量直接關系到國家教育權的落實和公民受教育權的實現(xiàn)。從靜態(tài)上看,我國缺少《學校教育法》《教育財政法》及《教育投入法》等保障教育發(fā)展的關鍵性法律。第二,是立法技術與法律完備性欠缺。按照《義務教育法》第10條規(guī)定:“國家對接受義務教育的學生免收學費。”但該法于1986年7月1日起施行后學校一直在收費。直到1992年《義務教育法實施細則》出臺后,才在第17條中補充規(guī)定:“實施義務教育的學校可收取雜費。”沒有人對《細則》第17條違背上述法的規(guī)定提出異議。第三,教育法規(guī)構造、表述與實施存有缺陷。目前的教育法規(guī)名稱缺乏規(guī)范性,如法規(guī)名稱過于龐雜,僅僅是教育行政法規(guī)這一層次的法規(guī),就有條例、規(guī)定、實施細則、實施辦法等稱謂,而且法規(guī)名稱與其效力并不一致;教育法規(guī)內容不完整、不全面,尤其是法律責任和法律程序方面的規(guī)定過于薄弱,同時,幾乎所有的教育法規(guī)都以實體性規(guī)范為主,極度缺乏程序性規(guī)范。
三、教育立法的國際共性與經驗
在梳理了我國教育立法的歷史以及存在的問題之后,我們著重從世界上各個教育相對發(fā)達國家教育立法的特色分析入手,對義務教育立法的歷史淵源、職業(yè)教育的各有側重、民辦教育投入與支持模式的異同,以及成人教育立法等進行多方面的總結與歸納,為我國教育立法提供啟示與借鑒意義。
1. 義務教育。綜觀國外義務教育立法,雖然基于不同地區(qū)的發(fā)展狀況、不同的歷史文化傳統(tǒng)以及政權組織方面的不同側重,各國在義務教育立法上表現(xiàn)出了相當多的差異性。但義務教育本身的基本規(guī)律和教育立法的基本原則,都注定了國外義務教育立法仍然存在著一些共同的基本特點:
義務教育的強制性。在國外,很早時候開始,義務教育就名副其實,首先被視為一種必須履行的義務,以至于早期的受教育與納稅、服兵役一道成為國民的三大義務。在我國清末,深受國外教育立法影響的《強迫教育章程》的“強迫”二字,以及“罪其父母”之類的規(guī)定,可謂盡得“強制性”精髓。
免費本是義務教育的基本特性(這是國家和政府應盡的基本義務),因此義務教育立法確保免費的實現(xiàn)也就是題中應有之意了。在國外,不少國家義務教育的免費也有一個發(fā)展的過程,如英國,1891年初等教育已經實現(xiàn)免費,1902年時中學教育卻并未完全取消收費,但20世紀的三四十年代就已經對那些結束了義務教育卻未能升學的青年免費教育至18歲。在法國,1881年的《費里法》已經規(guī)定了國民教育“義務、免費、世俗”三原則,學生享有接受免費的義務教育的權利,而且當年就實現(xiàn)了母親學校和小學的免費教育以及師范學校免繳膳宿費,并逐步發(fā)展到了更高層次和更長年限的免費教育。
2.職業(yè)教育。自20世紀以來,美國聯(lián)邦政府頒布了旨在促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列法律法規(guī),1917年頒布的《史密斯—修斯法》之后又相繼通過了《喬治—里德法》《喬治—巴頓法》以及《國防教育法》等相關法律。每一部法律都有其歷史性和階段性問題。立法的實質是聯(lián)邦擴大教育權限的手段之一,通過立法引導職業(yè)教育的發(fā)展。
職業(yè)教育在日本已經歷了一個較長的發(fā)展過程。《廣辭苑》給職業(yè)教育的解釋是,通過對從業(yè)人員進行的以職業(yè)能力開發(fā)和技術水平提高為目的訓練。其目的就是為了給予人們從事工作的必要的知識和技能,這是廣義上的職業(yè)教育。狹義的職業(yè)教育是指職業(yè)技術教育,其中包括產業(yè)教育和專門教育。
韓國職業(yè)教育的立法經歷了三個階段,從歷史發(fā)展的角度來看,戰(zhàn)后韓國政府高度重視職業(yè)教育的立法工作,表現(xiàn)出職業(yè)教育立法與職業(yè)教育發(fā)展的步調一致,形成了較完備的職業(yè)教育法律體系。
3. 民辦教育。世界各國對民辦(私立)學校經濟的支持,除了以法律的形式作明確的規(guī)定外,還都采取不同的經濟形式給予私立學校相應的待遇。
匈牙利私立學校的總經費中政府撥的經費占70%;在丹麥和奧地利,政府經費占到了80%;在挪威,政府經費甚至占到85%。在比利時、瑞士、西班牙、法國和墨西哥,政府也向私立學校提供經費,并規(guī)定了比例。
日本政府有關給予私立學校財政支持的立法比較完善。1949年的《私立學校法》第59條規(guī)定,國家和地方公共團體為振興教育,在必要時依據有關的法律對法人辦的私立學校給予資助。1970年的《日本私立學校振興財團法》規(guī)定設立日本私立學校振興財團,其資金為10億日元,全部由政府支持。1975年的《私立校振興資助法》規(guī)定,對私立大學和私立高等專門學校的經費,由國家補助l/2。此外日本還設立了私立教育發(fā)展基金會,為私立教育提供貸款以及貸款有效利用的管理方案等。
4.成人教育。英國是西方成人教育的發(fā)源地之一,號稱“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”,其成人教育對世界各地成人教育的發(fā)展都產生過極其深遠的影響。
20世紀90年代以來,與成人教育有關的正式法律法規(guī)主要有1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》和2000年《學習與技能法》。進入新世紀后,英國政府繼續(xù)積極完善繼續(xù)教育政策。2002年政府發(fā)表的《為了每個人的成功——改革繼續(xù)教育和培訓》提出,繼續(xù)教育要以雇主和廣大學習者以及整個社會的需求為導向,為他們提供更多的選擇。2006年,英國教育和技能部發(fā)表了題為《繼續(xù)教育:提高技能,改善生活機遇》白皮書,根據繼續(xù)教育白皮書的建議,英國議會于2007年3月頒布了《繼續(xù)教育和培訓法》。該法案從英國經濟社會發(fā)展的需要出發(fā),以提高繼續(xù)教育的質量為重點,提出了繼續(xù)教育的改革目標和內容,由此確立了英國繼續(xù)教育改革和發(fā)展的法律基礎。
四、中國教育立法的借鑒與啟示
教育法是人的主觀愿望的產物。要使這些主觀愿望與教育管理的客觀規(guī)律相符合,就必須完善教育立法機制,清理、修改現(xiàn)行教育法律;立法的目的是為了維護社會正義,規(guī)范社會秩序,保障廣大人民的合法權益。在借鑒國際上其他國家教育立法經驗基礎上,結合我國教育發(fā)展與教育發(fā)展的實踐看,中國的教育立法可以從以下幾個方面得到啟示:
首先,要以《立法法》《行政許可法》為依據,清理現(xiàn)行教育法律、法規(guī)和規(guī)章,逐步形成有中國特色的教育法律、法規(guī)體系。其次,要借鑒國際教育立法經驗,對我國各個層次的教育立法進行梳理與完善,以基礎義務教育為根基,以職業(yè)教育和成人教育為輔助,以民辦教育為補充,形成完備的教育體系。第三,要提倡和規(guī)范民辦教育發(fā)展,使之成為我國教育體系中的一個重要組成部分。使我國的民辦教育有一個良好的法律環(huán)境。最后,要重視立法的與時俱進性質。隨著教育的發(fā)展和社會對教育需求的不斷變化,應完善與充實相關法律條款,使得教育立法與實踐和社會實際要求相一致。
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財政法律制度論文范文第3篇
關鍵詞:法律職業(yè)能力;經濟法;教學改革
近年來，大學擴招與法學熱導致法科畢業(yè)生不斷增加，我國法學專業(yè)就業(yè)形勢嚴峻。2010—2014年《中國大學生就業(yè)報告》顯示，法學專業(yè)連續(xù)五年都是就業(yè)“紅牌”專業(yè)，就業(yè)率和專業(yè)對口率相對較低。對于法學專業(yè)的畢業(yè)生，用人單位更看重學生具有全面的綜合素質，強調學生具有扎實的法學專業(yè)知識和解決法律實務問題的能力。然而，在大陸法系的概念法學模式下，我國法學教育更強調學生對理論體系的構建，缺少對學生法律實踐能力的培養(yǎng)，高層次、高素質、具有實踐能力的卓越法律人才嚴重缺乏。用人單位也表明，缺乏工作經驗、實踐能力差是大學生與其他就業(yè)群體相比一個明顯的劣勢。當前，在我國經濟快速發(fā)展和日益融入全球經濟的背景下，社會對解決經濟領域法律問題和經濟糾紛的應用型經濟法律人才的素質提出了更高的新的要求。因此，我們有必要在法律職業(yè)能力培養(yǎng)視角下思考經濟法的教學改革與創(chuàng)新。下面，本文結合個人的教學實踐，談談以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為導向的經濟法教學改革構想。
一、法律職業(yè)能力的界定
法律屬于實踐性非常強的應用型社會科學，因此法學專業(yè)學生必須具備較強的法律職業(yè)能力。法律職業(yè)能力應當具有以下基本的專業(yè)實踐技能:溝通、協(xié)商的能力;談判、妥協(xié)的能力;辯論的技巧和方法;制作法律文書的能力;獲取、掌握和應用信息的能力;制定規(guī)則的能力;起草合同的技能;審核、鑒別和有效運用證據的能力等。”［1］法律職業(yè)能力的涵蓋面很廣，我們在經濟法教學乃至法學教學中要重點培養(yǎng)學生以下幾方面的能力:首先，法學專業(yè)學生應當具備扎實、系統(tǒng)的法學知識。知識是能力的支撐，否則法律職業(yè)能力的培養(yǎng)則是“無源之水、無本之木”。這要求學生掌握法學基本概念、基本原理、基本體系等法學基礎理論知識，對法律的結構、相互關系以及運行規(guī)律有深入的把握。法學專業(yè)知識是否扎實系統(tǒng)，是法科學生從事法律職業(yè)的前提和基礎。［2］其次，法律職業(yè)思維的培養(yǎng)。英美法系國家的法學教育的核心是培養(yǎng)學生“像律師一樣思考”，這是我們在法學教育中欠缺的。法律人的職業(yè)思維是重要的職業(yè)技能之一，它不同于大眾思維的自然理性，而是一種經過專門訓練而得到的“人為理性”。［3］它要求在辦案中，要重證據，去除盲目的主觀判斷和道德評判，而只能依法律原則、精神和相應的法律規(guī)則來進行合法與否的評判。在搜集證據，辦理案件過程中，只能嚴格按照法律規(guī)定的程序來辦事。再次，法律職業(yè)道德的培養(yǎng)。在現(xiàn)代法治國家中，法律從業(yè)人員除了具有法律學問外，還需要擁有高尚的法律職業(yè)道德。因為一個人的道德若是不好，學問或技能越高，越能損害社會。最后，法律職業(yè)技術的訓練。法律職業(yè)能力的培養(yǎng)離不開法律職業(yè)技術的訓練，這也是當前法學教育最缺乏的。法律職業(yè)技術，包括調查取證技術、法律推理技術、法庭辯論技術、溝通和協(xié)調技術、法律文書寫作等等。
二、法律職業(yè)能力培養(yǎng)導向下的經濟法“第一課堂”的教學改革
“第一課堂”是培養(yǎng)學生的核心媒介，也是高等教育改革的出發(fā)點和落腳點。所以，在以法律職業(yè)能力培養(yǎng)的目標指導下，我們對經濟法“第一課堂”的教學進行改革與創(chuàng)新。
1．經濟法教學內容的改革
經濟法內容十分龐雜，知識的跨度非常大，涵蓋了與社會經濟生活相關的諸多法律知識，章節(jié)繁多。經濟法課程的學時一般為54個，不可能講完所有的章節(jié)，除了經濟法的基本理論外，分論部分只能選擇一些重要的法律制度來講。如競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、財政法、稅法等。對于不講的章節(jié)，可以布置學生課外自學，自己熟悉教材上的內容，并根據老師提出的問題，獨立的查資料，經過思考分析后得出自己的結論，然后課堂討論，老師最后給予點評、補漏，歸納章節(jié)的主要體系內容。這樣不僅可以完善學生的知識體系，解決學時短、內容多的問題，也有利于培養(yǎng)學生的自我學習能力。經濟法受經濟關系、經濟形勢變化的影響處于不斷的變動之中，經濟法較其他傳統(tǒng)部門法更具有政策性特征。所以，在經濟法教學過程中，老師需要與時俱進，不斷更新教學內容，時刻關注經濟關系的變化和經濟領域的新問題以及經濟法立法的動態(tài)。這些都為經濟法教學提供大量的素材，可以誘導學生結合經濟法的相關知識對經濟領域的新問題、新事件和國家相關的調控政策進行分析、討論;也可以讓學生課下在查閱資料的基礎上以學業(yè)論文的方式完成，逐漸的培養(yǎng)學生對實際生活中發(fā)生事件的法律敏銳性和用法律分析問題、解決問題的能力。老師在教學過程中是一個引領者，其對教學內容的設計對學生影響重大。企業(yè)往往重視團隊合作，而高校教學中，老師從備課到講授基本上是“單打獨斗”。一個人受精力、視野和資源的限制，設計的教學內容往往會有不如人意的地方。如果學院可以以教研室為單位實行團隊備課，同一科目的專業(yè)老師能實現(xiàn)資源共享，則會最大限度的“吸取精華、棄其糟粕”，為學生呈現(xiàn)一個更優(yōu)質的教案，實現(xiàn)學生利益最大化。在實踐操作中，為避免“搭便車”現(xiàn)象出現(xiàn)，學院應要求專業(yè)老師先獨立備課，交上教案，然后專業(yè)老師再溝通、互通有無，力爭呈現(xiàn)出最完美的教案。
2．經濟法教學方法的改革創(chuàng)新
經濟法的教學方法多種多樣，通常包括課堂講授法、案例分析法、問題討論法、論文教學法、情景教學法和診所教學法等。筆者結合自身的教學經驗，著重談案例教學法和模擬法庭在經濟法教學中的運用。①案例教學法。伴隨著法學教學改革的推進，經濟法課程的教學也取得了較大的改善。為避免理論與實踐的脫節(jié)，案例教學在經濟法教學過程中成為一個基本的、必要的教學手段。但在應用中更多是作為理論教學的一個陪襯，選取的案例大多不是真實的案例而是壓縮版的案例，只是為解釋或適用某一法律規(guī)定而編設的。這樣的案例往往法律關系簡單，法律的適用清楚，雖能以生動的形式使抽象的知識形象化，但對于提升學生分析和解決法律問題的能力幫助不大。所以，在經濟法教學過程中，應力求選擇完整、真實的案例，以便使學生掌握案件的全貌，從紛繁復雜的事實中歸納出相關的法律關系，提煉出有用的法律事實，引導學生依據所學的經濟法基本理論和相關法律規(guī)定對案例進行分析。學生可以分組討論，推舉代表發(fā)言，或者讓學生進行角色扮演;老師最終針對學生的觀點進行評析，肯定其對的地方，而對其錯誤的和不全面的地方進行解析。這樣，不僅能提高學生學習的積極性和主動性，也有利于學生法律職業(yè)思維的培養(yǎng)和法律實踐能力的提升。雖然案例教學法有其不可替代的優(yōu)點，但這種真實、全景案例教學在整個經濟法教學過程中占得比例不宜過高，一學期進行一次或兩次即可。因為我國的法律制度主要以制度法為主，因此課堂講授主要是一種法律解釋，這種案例教學要耗費大量的時間和金錢。經濟法的內容繁多，課時緊張，不大可能大量地進行全景式的案例討論，同時案例教學要復印大量的資料，這也加重了經濟上的負擔;另外，我國高等院校法學師資隊伍，擁有司法實務工作經歷的教師比例偏低。沒有司法實務工作經歷的老師想通過真實的案例分析來鍛煉學生的法律實踐能力，往往力不從心。因此，高等院校應提高既具有深厚的理論背景又擁有豐富的實務經驗的“雙師”教師的比例，鼓勵老師兼職從事實務工作。只有這樣，我們才能在《經濟法》課程教學中更好地實施案例教學。②模擬法庭。模擬法庭是實踐性教學中重要的環(huán)節(jié)，也是提升學生法律職業(yè)能力的重要手段。隨著法學教學改革的推進，高等院校的法學院基本上都建立了模擬法庭。但遺憾的是，在實際操作過程中模擬法庭的利用率不高，模擬法庭并沒有作為一項教學計劃，而僅僅是學生的一項業(yè)余活動，一學期開展一兩次這樣的活動，這大大浪費了教學資源，也損失了提升學生實務操作能力的機會。學生們正是通過親自制作各種法律文書，在法庭上陳述、反駁來鍛煉自己的實務操作能力。本人認為，法學院應把模擬法庭活動作為一項必須完成的教學任務，能進行模擬法庭活動的學科都要在學習過程中進行一到兩次的模擬法庭活動，在開學之初就協(xié)調、安排好不同老師進行模擬法庭活動的時間。另外，高校進行的模擬法庭活動往往選取的案例是民事或刑事案件，經濟法案件幾乎沒在模擬法庭中用過。為了加強經濟法理論與實踐的結合，經濟法老師應利用模擬法庭資源讓學生理解經濟法的實際運用過程。首先老師需要提供比較完整、合適的案件資料，將學生分組進行案件討論，分析案件的法律關系和要適用的法律規(guī)定，然后確定學生各自所模擬的角色，如審判員、原告、被告、人、證人等，一些同學來扮演角色，其他同學做相關的輔助工作，確保學生都能有效的參與其中，教師在當中給予適當指導，切忌越俎代庖。最后，老師對模擬審判活動進行點評，肯定其好的地方，同時指出不足，使學生能在實踐經驗中成長。
三、法律職業(yè)能力培養(yǎng)導向下的經濟法“第二課堂”的構建
1．學科交叉培養(yǎng)機制
因經濟法是國家對經濟運行調控之法，其功能是對市場失靈的矯正。這就必須對市場進行研究，只有了解市場的運行機制及其缺陷，才能更好地理解經濟法的功能價值，才能在深層次上理解經濟法。［4］經濟法又是調整特定的經濟關系之法，注定了經濟法的經濟性特征更強。經濟法中經常涉及金融、財會、證券、稅收等經濟學專業(yè)知識，而經濟法老師往往不具備經濟學的知識背景。所以，一方面，經濟法老師需要自習或去經濟學院學習相關內容，提高自身素質、完善知識結構外;另一方面，也應鼓勵學生去讀經濟學院的雙學位，或者旁聽經濟學院的微觀經濟學、宏觀經濟學、證券等相關課程。也可以加強院系之間的合作，聘請經濟學院的專家學者，為法學院學生開設貨幣銀行、財務會計、稅收等課程供學生選修，從而使學生的知識體系更加完善，對經濟法也有更深入的理解和把握。
2．參加法律援助活動
經濟法是一門實踐性很強的課程，一些課堂上的實踐教學，比如案例分析、學術討論、模擬庭審等，由于時間問題往往安排較少;一些課外的實踐教學，如旁聽庭審，直接參與辦案等活動安排幾乎沒有。這樣，就導致學生在學習經濟法時雖然機械地記住了經濟法基本知識，但在遇到現(xiàn)實問題時無從下手，不能學以致用。法律援助活動可以幫助學生直接面對現(xiàn)實的法律問題，提升學生的法律職業(yè)能力。據統(tǒng)計，目前國內每年法律援助的需求量大概是70萬件，而實際政府能夠提供的法律援助數量只有18萬件，約占需求量的1/4。［5］法學院學生可以成立法律援助機構，參與法律援助活動，既可以緩解法律援助的供需矛盾，也可以提升學生的法律實踐能力。學生法律援助機構應與當地的法律援助中心建立聯(lián)系，經濟法老師可以借助這個平臺帶領學生參與經濟法案件的辦理，把課堂上所學的理論與實踐結合起來，辦案中加強對學生法律職業(yè)技術的訓練，以學生為主導，老師只在需要幫助時給予指導，切忌包辦過多。如果老師沒有法律實踐經驗，可以利用法學院校的師資力量進行理論和實踐的培訓，也可以邀請實踐經驗豐富的律師、法官進行實務培訓，讓學生了解并深入實踐，為將來要從事法律實踐工作的學生積累經驗。
3．建立經濟法本科教學的實踐基地
法學院應與當地的法院、檢察院等司法部門建立長期的合作關系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，讓這些司法部門成為法學教學的實踐、實習基地。當法院正在審理經濟法案件時，可以與之取得聯(lián)系，帶領學生去旁聽庭審，讓學生直面感受法官的審判活動，也能觀察到當事人、律師、證人等的訴訟行為，通過具體的觀摩了解他人對具體法律的理解和運用，并與自己的理解和認識相對照，找到自己的差距和不足，不斷的培養(yǎng)自己的法律思維模式。旁聽庭審，也應該作為一項必須的教學任務。凡和實務相關的課程，一學期至少進行該項活動一次。經濟法是國家協(xié)調經濟之法，經濟管理機關在經濟法律關系中占主導地位。所以，學校也應與相關經濟法實踐部門建立合作關系。例如，稅務部門、工商部門、質監(jiān)部門等。讓學生可以利用寒暑假到這些部門實習，或者聘請這些實踐部門專家為教師和學生進行專題講座，讓學生了解經濟法是如何在執(zhí)法層面上得到實施的。
注釋:
［1］霍憲丹．法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)［J］．法學研究，2003，(04)．
［2］龔廷泰．“十一五”本科“質量工程”建設的檢視與卓越法律人才的培養(yǎng)［J］．南京師范大學學報，2012，(05)．
［3］馬晨清．基于法律職業(yè)能力培養(yǎng)的法學教學改革探究［J］．法制與社會，2013，(07)．
［4］應飛虎．經濟法研究方法的思考［EB/OL］．法律教育網，2006－02－16．
