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2016年4月,考察安徽、視察鳳陽,重溫改革之路。因中國農村改革發源地“小崗村”而聞名的鳳陽縣,再次邁出具有開創意義的一步――鳳陽縣人民法院和縣工商聯以縣非公有制企業商事調解工作站為平臺,在全國率先引入國家科技支撐計劃支持的應收賬款債權憑證(合同)流轉系統,借助現代信息技術,開出全國首張人民法院蓋章確認的“抵付型應收賬款債權憑證(合同)”,記載債權總額為800萬元,支持當事人債權流轉抵銷債務,成功化解多起企業“三角”和“多角”務糾紛,形成重要創新影響力。
應收賬款債權憑證(合同)流轉,系國家科技支撐計劃“基于債權流轉的新一代電子支付服務體系研發及應用示范項目”,是化解政府及企業債務,減少訴訟的有效途徑。該項目由科技部立項,國務院發展研究中心金融所指導,中國科學技術大學、合肥工業大學及安徽海匯金融投資集團產學研聯合創新。實踐中,主要由地方政府組建市或縣區級的國有獨資應收賬款債權管理公司,協同銀行、保險等專業機構,將企業靜態的應收、應付賬款,通過科技和增信方式,轉換為應收賬款債權憑證(合同)記載的集融資、融貨、流轉、交易和抵付等多功能為一體的動態可流轉應收賬款。
與保理相比,應收賬款債權憑證(合同)流轉重在做實初始債權債務關系;與質押貸款相比,更加注重流轉功能;與清理“三角債”相比,完全市場化運作,沒有行政性質的強制清理,不需要初始資金注入,不放大風險;與政府融資相比,直接盤活企業應收賬款,將更多資金注入實體經濟,并在一定程度上緩解政府債務集中兌付壓力,最終實現逐步化解。目前,津皖浙晉已分別組建了天津渤龍、浙江余姚等8家國資應收賬款債權管理公司,42家中外資銀行參與,業務規模300多億元,未發生一例風險,有效解決企業融資難融資貴,形成了完整的業務網絡和風險控制體系,受到商務部、財政部、中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會等部委重視和支持。中國人民銀行指出,這種模式對于解決中小企業融資難、化解三角債、降低流通成本、化解地方政府債務、推動信用體系建設將起到積極作用,支持擴大范圍。
在司法領域,已有鳳陽縣人民法院、合肥市瑤海區人民法院制定《關于應收賬款債權憑證(合同)流轉抵銷債權債務化解矛盾糾紛減少訴訟破解執行難的實施方案(試行)》,化解債權債務糾紛240余起,標的額6億多元,成功將大量商事糾紛化解在訴前。其中,鳳陽縣法院支持開具的首批783張合計800萬元憑證(合同),已累計流轉2979次,化解債權債務糾紛金額2993萬元,最終通過抵付工程款、餐飲費、消費款等實現債權債務閉環抵銷499萬元,剩余301萬元在憑證(合同)期限內繼續流轉,解決了當事人雙方的實際問題。
原告:王×,某汽車運輸公司司機
被告:李×,個體工商戶
某汽車運輸公司將其所有的營運車輛根據崗位責任制的原則分配給本公司的各個司機負責,實行目標責任制管理,每個承包司機自己負責養護、維修,每月向公司上交2000元,其余歸己。其中司機王×在駕駛自己承包的一輛卡車在運行中,被個體戶李×強行將車扣下,理由是王×所在公司與李×有債務糾紛。經協商無效,王×以原告身份向法院提起訴訟,請求判令被告返還汽車,并賠償損失4000元。此案經法院審理,認定汽車的所有權屬汽車運輸公司,王×與公司屬于內部承包關系,無權直接對外行使權利,最后以王×不具備主體資格為由裁定駁回王×的起訴。王×不服,以其對汽車享有財產權提起上訴。市中院法院審理后認為,王×作為司機,其從事單位正常崗位工作過程中因單位公車與他人發生經濟糾紛,應由其單位負責解決,王×直接作為原告起訴于法無據,裁定駁回上訴,維持原裁定。
[評析]
針對本案中王×是否具備主體資格,理論上存在兩種爭議:
一種觀點認為:王×具備原告資格,盡管汽車所有權不屬于王×所有,但被告李×的行為已經直接侵害了王×的合法權益,李×的行為與王×具有一定的利害關系。
另一種觀點認為:王×不具備原告資格,李×的行為與王×沒有直接的利害關系,王×承包運輸公司的汽車,運輸公司應當保證王×使用其公司的汽車正常營運,公司因自己與別人的債務糾紛導致不能滿足王×的汽車營運,應由公司對王×承擔責任,王×無權向李×請求賠償。
筆者同意第二種觀點。
因為:合格原告的標準應當包括兩方面的內容:一是合格原告或合格原告所保護的人必須與被告存在爭議的民事法律關系,如侵權案件中原告與被告之間必須有侵權與被侵權的關系,合同糾紛中的原告與被告之間存在有合同關系等;二是合格的原告必須以自己的名義依法向法院起訴,并主張自己或自己所保護的人享有爭議民事權利。
關鍵詞:合同法;債權人;保護方式
長期以來,企業間由于合同的訂立及履行而引起的債務糾紛時有發生,不僅占用了大量的流動資金,也給企業的生產經營造成較大影響,進而制約了部分企業的持續健康發展,甚至有的企業因為債務糾紛而破產消亡。因此,為了防止和及時化解債務糾紛,必須充分運用合同法加強對債權人利益的保護。
一、合同關系中債權人的概念和特征
在合同關系中,債權人是指根據合同約定享有權利的一方當事人。債權人的特征主要有:1.合同關系中的債權人、債務人都是特定的人,就是合同關系的雙方或幾方當事人;2.合同關系中,債的設立是以追求一定利益(主要是經濟利益)為目的,而且債權人追求的這種利益必須通過債務人的特定行為才能實現;3.合同,特別是企業訂立的合同一般都是雙務合同,債權人同時也是債務人。在現實生活中,合同雙方當事人如能全面履行合同規定的權利和義務,那么合同雙方當事人就會達到雙贏,這也正是合同法的立法宗旨。
二、合同法如何保護債權人利益
通過對合同關系中債權人的概念和特征進行分析,我們知道保護債權人利益對于更好地維系合同關系具有重要意義。那如何保護債權人利益呢?合同法把對債權人利益的保護分為合同訂立和合同履行兩個方面,對債權人利益法定保護的重點是在合同履行階段,合同法賦予債權人抗辯權、代位權、撤銷權、解除權等多項權利以保護自己的合法權益。(一)在合同訂立過程中,合同法賦予了當事人充分的自治權[1]。有關當事人在不違背法律的前提下,可以自由地約定詳細的合同條款以備履行合同時遵守。防患于未然對于合同關系中債權人依法保護自身的利益具有重要作用。(二)在合同履行過程中,合同法賦予了債權人抗辯權、代位權等多項權利保護自己,主要表現在以下方面[2]:(1)合同履行抗辯權,就是在合同履行過程中,合同一方當事人針對合同另一方當事人請求權的一種對抗權利。(2)代位權。也就是債權人對于債務人的債權在特定情況下可以代為行使權利。代位權的行使必須符合以下特點:一是債權人必須以自己的名義行使;二是必須通過訴訟程序行使;三是必須以保全債權的必要范圍為限;四是原則上不得處分債務人的權利。(3)撤銷權。是指債權人對債務人所為的危害債權的行為,申請法院予以撤銷的權利。如果債務人做出的行為有可能對債權人的債權造成損害的,債權人可以申請法院對債務人的行為予以撤銷。但在主觀上必須為債務人是惡意的,如果不是惡意的,債權人不得行使撤銷權。(4)解除權。就是合同雙方當事人依據合同約定和相關法律規定享有的解除合同的權利。解除權的行使直接導致合同權利義務的消滅。一般行使合同的解除權需要特定條件:一是合同約定的解除事項發生;二是法律規定的特殊情形。行使合同解除權不僅保護債權人的權利,也是對債務人的一種保護。
三、合同履行過程中保護債權人利益要注意的幾個問題
(一)企業要對合同進行規范化管理。加強合同管理,對于企業避免合同風險,樹立誠信企業形象,提升企業競爭力,提高企業的經濟效益都具有重要意義。對合同管理的事前監督,重點要抓住以下幾個方面:一是加強對對方單位資質的審核。二是加強對合同條款的審核。三是加強對企業印章的管理。(二)注意證據的收集和保全。我國的民事訴訟法規定,在民事訴訟中采取“誰主張、誰舉證”,因此必須在合同履行過程中注意證據的收集和保全,以便在合同糾紛發生時向法庭提供確鑿的證據,主張自己的權利。特別是要做到合同一項一卷以及客戶檔案等資料的完好保存,保證不會因為證據不足而陷于被動。(三)要對合同相對方的生產經營情況有一定程度的了解,隨時關注大額合同客戶的資金狀況,遇到問題提前介入,避免給企業造成損失。在這方面,有的企業在貨款回收工作上有歷史教訓,隨著企業經營體制的改革,應隨時掌握客戶經營狀況,以免因對方破產等原因給企業造成不必要的損失。(四)要把握好時機,不要錯過法定期間。合同法對于債權人行使撤銷權等權利都有明確的時間規定;民事訴訟是債權人保護自身權利的最后手段,一定要在法律規定的訴訟時效范圍內行使權力,否則,訴訟時效過期,一切權利都不可能得到保護。總而言之,《合同法》對合同主體之間的權利義務都做了明確規定,充分運用法律規定保護債權人利益既是在依法治國大環境下的最佳選擇,也是促進企業依法經營、依法履行權利義務的有效途徑。因此,要大力宣傳合同法,保證法律條款得到最大程度的應用,這既是保護債權人利益的需要,更是依法治國的需要。
[參考文獻]
[1]孟德花.淺析合同履行中的不安抗辯權[J].商業研究,2003(06).
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根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規的規定,甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實信用、守法的原則,經協商一致,達成如下條款:
第一條 商品房情況
該商品房銷售許可證號:_______商品房座落:______區、縣_________路、道、街__________。
設計用途____,建筑結構____,建筑層數為____層。建筑面積____平方米,其中:套內建筑面積____平方米,公共部分分攤建筑
面積________平方米。
商品房平面圖見附件一,商品房抵押、租賃等情況見附件二。
商品房土地來源為:________。以出讓方式取得土地使用權的,土地使用年限為______年,自____年____月____日至______年______月______日止。
第二條 商品房價款
商品房銷售按建筑面積計算,每平方米價格為__________元(幣種:__),價款為______元,計____(大寫)。
第三條 商品房交付日期
商品房竣工,經驗收合格后,方可交付;未經驗收或驗收不合格的,不得交付。
甲方于____年____月____日前,將商品房交付乙方。如遇不可抗力,不能履行合同,雙方同意按下列第____種方式處理:
1、 變更合同
2、 解除合同
3、 _______。
第四條 乙方付款形式及付款時間
乙方按下列第種形式付款:
1、一次性付款。
________________
2、分期付款。
________________
3、其他方式。
____________
第五條 甲方逾期交付商品房的處理
除遇不可抗力外,甲方如未按本合同第三條約定日期交付商品房,逾期在_______日內的,乙方有權向甲方追究已付款利息,利息自合同約定甲方應交付商品房之日次日起至實際交付商品房之日止,按銀行同期貸款利率計算。
如超過上述約定期限的,乙方有權按照下述的第________種約定,追究甲方違約責任:
1、合同繼續履行。甲方應支付乙方已付款利息,利息自合同約定甲方應交付商品房之日次日起至實際交付商品房之日止,按銀行同期貸款利率計算。此外,甲方還應每日按商品房價款的萬分之______向乙方支付違約金。
2、解除合同。甲方應退還乙方已付款、支付已付款利息,利息自合同約定甲方應交付商品房之日次日起至甲方退還乙方已付款之日止,按銀行同期貸款利率計算。此外,甲方還應每日按商品房價款的萬分之______向乙方支付違約金。乙方的實際損失超過甲方支付的違約金時,甲方還應承擔賠償責任。
3、_________________。
第六條 乙方逾期付款的處理
乙方如未按本合同第四條約定日期付款,逾期在______日內的,甲方有權追究乙方逾期付款及其利息,利息自合同約定乙方應付款之日次日起至實際付款之日止,按銀行同期貸款利率計算。
如超過上述約定期限的,甲方有權按照下述的第______種約定,追究乙方違約責任:
1、合同繼續履行。乙方應支付逾期付款及其利息,利息自合同約定乙方應付款之日次日起至實際付款之日止,按銀行同期貸款利率計。此外,乙方還應每日按商品房價款的萬分之_____向甲方支付違約金。
2、解除合同。乙方應按商品房價款的萬分之______向甲方支付違約金。
第七條 商品房建筑面積與銷售建筑面積差異的處理
商品房建筑面積以房屋所有權證記載面積為法定依據。商品房建筑面積與甲方銷售面積差異不超過±3%(包括±3%)的,每平方米價格保持不變,商品房價款按商品房建筑面積與銷售面積的差異多退少補。
面積差異超過±3%的,雙方約定如下:
第八條 商品房質量及保修責任
甲方交付的商品房的質量和設備等應符合國家有關規定和甲方的承諾(見附件三),未達到國家規定標準和承諾的,甲方應承擔責任。
在乙方正常情況下,甲方應按照《**市商品房住宅質量保證書》的規定履行保修責任。因乙方擅自拆改造成損壞的,甲方不承擔責任。
第九條 商品房配套設施運行的約定
下列配套設施運行日期約定如下:
1、上水__________________________。
2、下水__________________________。
3、供電__________________________。
4、燃氣(氣源種類)______________。
5、暖氣__________________________。
6、 _____________________________。
上述配套設施未按約定日期運行的,甲方應在 日內采取撲救措施,并賠償乙方損失;超過上述約定期限的,甲方應賠償損失,并且每項還應按商品房價款的______ %向乙方支付違約金。
第十條 商品房設計變更的約定
甲方未征得乙方同意,不得擅自變更商品房的房屋設計和環境布局(見附件四)。確需變更的,甲方應自設計變更方案確定之日起____日內與乙方協商。
乙方同意變更的,雙方訂立補充合同。
乙方不同意變更,或甲方擅自變更的,乙方有權解除合同。解除合同的,甲方應退還乙方已付款、支付已付款的利息,利息自乙方付款之外,甲方還應按商品房價款的______ %向乙方支付違約金。
第十一條 商品房交接
商品房交付時,甲方應書面通知乙方辦理商品房交接手續,提供《天津市商品住宅質量保證書》和《天津市商品住宅使用說明書》,交接房屋鑰匙。
第十二條 商品房產權登記
商品房竣工驗收合格后,甲方須在30日內辦理房屋所有權初始登記。初始登記完畢后,甲方應協助乙方辦理房屋所有權轉移登記。
甲方未按時辦理房屋所有權初始登記或未協助乙方辦理房屋所有權轉移登記,給乙方造成損失的,甲方應承擔責任。
第十三條 物業管理
關于物業管理的服務內容和收費標準等,按有關規定由乙方與物業管理企業訂立物業管理合同。
第十四條 產權糾紛和債權債務糾紛的約定
甲方保證在交付商品房時,無產權糾紛和債權債務糾紛。如存在產權糾紛和債權債務糾紛,由甲方承擔全部責任。
第十五條 爭議處理
本合同發生爭議,甲乙雙方應協商解決。協商不成時,按下列第____種方式處理:
1、向____________仲裁委員會申請仲裁;
2、向人民法院提起訴訟。
第十六條 合同附件
本合同未盡事宜,甲乙雙方另行訂立補充合同(見附件五)。
附件一至附件五均為本合同不可分割的部分,具有同等效力。
第十七條 合同份數
本合同連同附件共______,一式五份,甲、乙雙方各執一份,備案機關存留一份,其他二份備用,具有同等效力。
第十八條 合同生效
本合同自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。當事人另有約定的,按照其約定。
甲方: 乙方:
年 月 日 年 月 日
一般來說,債權債務糾紛需要提交的證據包括證明當事人訴訟主體資格的證據、證明買賣關系存在的證據、證明協議履行情況的證據、當事人訴訟請求的計算清單等。
【法律依據】
根據《民法總則》規定,債是按照合同的約定或者依照法律的規定,在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。享有權利的人是債權人,負有義務的人是債務人。
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