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(案例)湖北省天門市地方稅務(wù)局稽查分局于1998年2月至3月,對天門市某銀行進(jìn)行了納稅檢查,查實該行1997年度應(yīng)繳地方稅1627251.03元,已繳1256969.02元,少繳370282.01元。該行主要偷稅行為,一是少記收入,減少應(yīng)稅營業(yè)額2121470.65元;二是不依法履行代扣代繳個人所得稅義務(wù),從1997年7月1日至同年12月31日該行未代扣代繳個人所得稅10541.88.元;三是不按規(guī)定申報繳納土地增值稅54507.60元;四是少繳其他地方稅134465.4元。
(評析)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下面稱《征管法》)第四十條規(guī)定:“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅……”稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收征管法的規(guī)定認(rèn)定該銀行少繳稅款的行為為偷稅行為。《征管法》第四十二條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位犯有第四十條、第四十一條規(guī)定的違法行為,構(gòu)成犯罪的,依照關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定第三條的規(guī)定處罰;未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,處以不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰款。”
由于該銀行未在規(guī)定期限之內(nèi)繳納稅款,天門市地方稅務(wù)局依據(jù)上述規(guī)定對其所偷370280.01元稅款進(jìn)行追繳,并處以1倍的罰款。由于該銀行既未在規(guī)定期限之日內(nèi)繳納稅款,也未在稅務(wù)機關(guān)通知其激納期限內(nèi)解繳稅款,因此天門市地方稅務(wù)局根據(jù)《征管法》第二十條第二款“納稅人未按照前款規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照前款期限解繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金”的規(guī)定,對其按日加收千分之二的滯納金;同時根據(jù)《征管法》第二十七條:從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款……稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行的規(guī)定,天門市地方稅務(wù)局稽查分局報經(jīng)市地方稅務(wù)局局長批準(zhǔn),對該銀行采取了強制執(zhí)行措施,從其開戶行(人民銀行)中扣繳了稅款和滯納金。
2、孩子,你還記得,不論你的袋子在以后的重石頭或白花花的銀子,無論貧窮還是富有,你不得不生活,一心一意要彼此相愛、持之以恒,在人生的道路上,直到永遠(yuǎn),無論在積極現(xiàn)在……無論在逆境,多謝共同開發(fā)或。媽媽和爸爸是你的生活和事業(yè)的堅強的后盾,總是依賴你。我也希望你不會改變孝順父母,你就還好兒子,好女兒。甚至當(dāng)一個兒媳婦,良好的女婿。唱歌吧,如同歌詞:“必須”回家看看!”老爸老媽想念你!
3、十年修得同船渡,百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到她,分明是千年前的一段緣,祝你倆幸福美滿,共諧連理!
4、“ 黎明即起,孜孜為善。 ” 愿你熱愛生命的春天,珍惜時間的清晨,學(xué)那梅花,爭作 “ 東風(fēng)第一枝 ” !
5、樹纏樹繞樹,永結(jié)同根樹。相擁至耋耄,恩愛相不負(fù)。舉案齊眉始,眾心同效慕。時舉金婚禮,福祿壽同祝。祝你們恩愛有加,福祿壽同!
6、你倆將是世界上最幸福的。愿你倆在以后的風(fēng)雨路途中,好好的恩愛,好好的相攜,好好地體諒,好好的相待,好好地寬容,好好的情深四海。祝新婚幸福!
7、兩情相悅的最高境界是相對兩無厭,祝福一對新人真心相愛,相約永久!恭賀新婚之禧!
8、紅妝帶綰同心結(jié),碧樹花開并蒂蓮,一對璧人留小影,無雙國士締良緣,杯交玉液飛鸚鵡,樂奏瑤池舞鳳凰,兩心相映手相牽,一生一世永相連。真誠祝愿你新婚快樂!
2、姻緣相配 白首成約 終身之盟 盟結(jié)良緣。
3、雞鳴戒旦 詩題紅葉 天地配合 成雙成業(yè)。
4、蘭菊庭芳 天生一對 乾坤和樂 燕爾新婚。
5、之樂 交頸鴛鴦 同德同心 詩詠關(guān)睢。
6、神仙眷屬 新婚志喜 相親相愛 才子佳人。
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8、有情成眷 詩詠好逑 樂賦唱隨 連理交枝。
2、身邊有新人即將結(jié)婚,作為親戚朋友的自己除了送上一些表達(dá)祝福的新婚禮物,更重要的是為新人們送上誠摯的結(jié)婚祝福。如果身邊的外國朋友結(jié)婚,或者是舉辦的西式婚禮,那么可以送上一些英文版的結(jié)婚祝福,顯得更加有誠意。一起來看看吧!
3、On this special day, I wish that nothing could go wrong in your admirable couple. Good luck in marriage!
4、時光飛逝,事情變了,但我希望你們對彼此的愛永遠(yuǎn)不變。恭喜你!
5、Allow me to join the chorus of congratulations upon your recent marriage.。
6、婚姻是兩顆心和兩個靈魂的結(jié)合,在你婚禮的這個特殊的日子里,這兩顆心和兩個靈魂相接在一起。祝你們婚姻生活幸福幸福!
7、Make your home and family be the safest place on Earth. Congratulations on your wedding!
8、你讓我相信真愛。我希望我的信念永遠(yuǎn)不會動搖,因為你們似乎會在一起直到最后。恭喜你!
關(guān)鍵詞:未婚母親;生存現(xiàn)狀;法律援助
中圖分類號:C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)20-0056-02
隨著中國社會化的推進(jìn),在不斷更新的價值觀的影響下,未婚母親這一尷尬的群體逐漸從非主流闖進(jìn)主流生活的視野中來,這引起了學(xué)術(shù)界以及整個社會的廣泛關(guān)注。
早在20世紀(jì)后期,未婚母親這一群體就已經(jīng)廣泛出現(xiàn)在美國,并以青少年為主。針對這一群體數(shù)量攀升,政府也不得不采取相關(guān)措施遏制其發(fā)展。2013年5月31日,武漢政府法制網(wǎng)公布的《武漢市人口與計劃生育管理若干規(guī)定(征求意見稿)》[1]中,有規(guī)定稱,未婚生育且不能提供對方有效證明的、明知他人有配偶而與其生育子女的,需繳納社會撫養(yǎng)費。而在這里的征收對象自然就是“未婚母親”,面對著制度和法律的雙重桎梏,原本蜷縮在社會角落并受到指責(zé)的這個弱勢群體更是無力去用任何途徑保障自身的合法權(quán)益。因此,本文試圖從法社會學(xué)的角度出發(fā),對未婚母親的生存以及法律援助的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,從而得出必要的法律援助不但能夠增強社會對該群體的接受力,也對改善她們目前窘迫狀況具有現(xiàn)實性的意義。
一、未婚母親群體的生存現(xiàn)狀
未婚母親群體是指未經(jīng)過法定婚姻就已經(jīng)生育嬰孩的群體。她們遭受被傳統(tǒng)觀念所影響的社會人的唾棄,她們?yōu)榱松妫荒芄萝妸^戰(zhàn),垂死掙扎。社會學(xué)家霍華德?貝克爾說:“越軌行為是應(yīng)用規(guī)章、法律對一個‘冒犯者’標(biāo)定的結(jié)果。所謂有越軌行為者,就是被成功地貼上了這種標(biāo)簽的人。”按照符號互動論中的標(biāo)簽理論所認(rèn)為,在研究社會問題與越軌行為時,這些問題或行為本身并不太重要,重要的是社會如何評價和對待它們。并且當(dāng)這種行為再次發(fā)生時,他們自己也會有意無意地接受社會賦予它的標(biāo)簽,并覺得理應(yīng)如此[2]339-340。未婚母親被貼上了違背倫理的標(biāo)簽之后,她們便在生活、情感、社會交往等各個方面處于十分尷尬又困窘的境地。
1.經(jīng)濟――“捉襟見肘”
未婚母親在生下寶寶的那一刻,經(jīng)濟壓力就如巨石一般蓋面而來。據(jù)筆者了解,一般二三線城市剖腹產(chǎn)3 500-
6 000元,順產(chǎn)1 000-3 000元,尿片、奶粉、衣服、醫(yī)院陪護(hù)等費用加起來最少得一萬左右。從待產(chǎn)到生下孩子,大多數(shù)未婚媽媽已身負(fù)累累債務(wù),因此她們未坐滿月子,就出去找工作。
被訪者小米:“因未婚先孕被公司辭退后,為了孩子,為了錢,我四處找工作。沒錢真的是萬萬不能的”。
被訪者小靜:“為了籌錢,一周之內(nèi)脫發(fā)成了斑禿,真想把他(寶寶)給殺了”。正值青春的她們,要一個人扮演父親和母親兩種角色,她們在生活的重?fù)?dān)面前,孤獨無助,但又不得不堅強。
2.情感――“抱團(tuán)取暖”
中國傳統(tǒng)倫理觀中認(rèn)為性是和婚姻家庭,傳宗接代聯(lián)系在一起的。性觀念的開放,非婚生育,未婚同居就是打破了婚姻的嚴(yán)肅性,應(yīng)受強烈譴責(zé)[3]202-203。而這個違背了倫理的群體不得不隱蔽起來,她們想要依靠,卻無法依靠。
被訪者小軒:“從私奔后,家人便跟我斷絕了關(guān)系。我?guī)е⒆营氉陨盍藘赡辏詈髮嵲诎静幌氯チ耍壹胰耍麄冎徽J(rèn)孩子不認(rèn)我,親戚朋友,覺得我丟人現(xiàn)眼,都不怎么聯(lián)系了。”
未婚母親群體的基本家庭親屬支持系統(tǒng)瀕于瓦解,再加上中國人所謂的“臉面”,對待失了臉面的問題更是避之不及。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有將近一半以上的未婚母親將網(wǎng)絡(luò)論壇作為她們情感的棲息地,同一群體的歸屬感使她們有了依托,因此在情感上發(fā)生了共鳴[4]206。未婚母親在失去現(xiàn)實中的支持,只能在得到身份認(rèn)同的群體中“抱團(tuán)取暖”,得到虛擬世界的慰藉。
3.社會交往與制度規(guī)范―“冷眼相待”
當(dāng)把未婚生育定義為一種違法行為時,就有一系列制度規(guī)范來為它撐腰。
被訪者小米:“孩子出生時可以開單親出生證明,但上戶口就不那么簡單了。去派出所時,人家讓找計生辦開證明,去計生辦,人家讓你交數(shù)萬元罰款,找不到關(guān)系怎么行,交不起的話只有過兩年再說了”。
筆者發(fā)現(xiàn),大多數(shù)未婚母親遇到最困難的障礙就是落戶口,交社會撫養(yǎng)費,還有一些特殊權(quán)益的不能享受及行政機構(gòu)的連環(huán)收費問題。而在她們認(rèn)為,解決這些問題的唯一途徑就是金錢、權(quán)勢跟關(guān)系。如此,冰冷的人情和制度跟一些“棄嬰”“溺嬰”或自殺事件的發(fā)生也是有隱性的相關(guān)關(guān)系的。
二、未婚母親群體的法律援助問題
1.未婚母親法律援助的需求
法律援助是一項為經(jīng)濟困難的或特殊案件的當(dāng)事人給予減免收費,提供法律幫助的法律制度。針對法律援助對象,馬栩生認(rèn)為這是個開放的概念,社會對弱者保護(hù)到哪里,法律援助就應(yīng)該到哪里,法律援助的對象不僅包括經(jīng)濟上的貧困者,還應(yīng)包括其他方面的某些特殊弱勢群體[5]12。筆者認(rèn)為,未婚母親作為弱勢群體,由于經(jīng)濟、社會地位、身份或其他因素的制約,缺乏自我維權(quán)的能力,因而更需要法援制度的特別關(guān)注。根據(jù)訪談內(nèi)容筆者從以下三個方面對未婚母親的法援需求進(jìn)行分析。
一是未婚母親的法律地位─立法缺陷。立法缺陷使得未婚母親權(quán)益保護(hù)屬于盲區(qū)。未婚生育違反法律,受到法規(guī)制約。馬栩生認(rèn)為權(quán)力制約在法治中固然重要,但權(quán)力保障更值得重視,其根由在于權(quán)力制約的終極價值落腳于權(quán)力保障[5]103。但據(jù)筆者參看,除了《計劃生育條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》提到對未婚生育的制度制約和懲罰之外,很少有出臺專門性的法規(guī)條例,對該群體進(jìn)行權(quán)利保障。因此,未婚母親走在法律的邊緣,卻無法可依。
二是未婚母親的切身權(quán)益保障。勞動就業(yè)權(quán)利。我國《憲法》第42條規(guī)定:中華人民共和國公民具有勞動的權(quán)利和義務(wù)[6]212。從被訪者問題來看,其一,在未婚生育被辭退方面,和無“三期”特殊保護(hù)及產(chǎn)假方面,法律對此沒有明確規(guī)定,只表示現(xiàn)行法不適用于違規(guī)生育人群。同時,在求職方面,用人單位重視經(jīng)濟效益,他們認(rèn)為單身母親會將心思放在孩子上,因此聘用時將它當(dāng)成門檻。沒了工作機會,罰款拖欠和孩子的生活花銷,就成了大難題。
三是未婚母親權(quán)利救濟的障礙。被訪者小米:“現(xiàn)在的社會,金錢和權(quán)勢是老大,沒錢沒關(guān)系,就算有理也打不起官司,就是打得起,也不一定贏,何必白白期望。”
被訪者小軒:“我是私奔出來的,要是上了法庭,那家人的面子往哪兒擱,對于我們農(nóng)村人來說,打官司是犯法才干的事,要不得。”
根據(jù)被訪者對為何不尋求法律援助解決問題的回答,筆者分為三個方面來進(jìn)行概括。
第一,經(jīng)濟障礙。既無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,又背負(fù)家庭生活的開銷壓力的未婚母親,對于訴訟這種經(jīng)濟成本最高的救濟手段只能望而生畏,再加上其他如庭外人際關(guān)系的交易費用,她們根本難以負(fù)荷以至于放棄求助。
第二,社會人際關(guān)系障礙。目前,我國在一定程度上是還是一個“熟人社會”,沒有關(guān)系就難“辦事兒”。未婚母親的邊緣性決定了她們社會關(guān)系圈的范圍,因此很難建立完善的人際網(wǎng)絡(luò)。
第三,倫理障礙。未婚母親本身就屬于違背倫理的群體,社會輿論往往會站在既已形成的傳統(tǒng)觀念那邊,再加上女性打官司總是會被冠上“名聲不好”的稱號,因此,未婚母親在法律訴訟上通常會處于不利的地位。
2.未婚母親的法律援助
據(jù)筆者咨詢西安市法律援助服務(wù)中心,得知現(xiàn)有民間援助方式大致有三種:法律咨詢,法律協(xié)助,法律,而針對未婚母親的相關(guān)援助,除了可民事訴訟中的子女扶養(yǎng)費和子女監(jiān)護(hù)權(quán)問題,及一些法律問題的咨詢外,還未涉及其他權(quán)利的法律援助。通常,法律咨詢是最簡便的形式,法律協(xié)助也被常用,受助者一般在自己預(yù)定的期望中尋求法律協(xié)助。這類援助一般是對于民事調(diào)解或行政調(diào)解,不想通過司法途徑采取訴訟的求助群體,如未婚母親與親屬系統(tǒng)的家庭關(guān)系或者與用人單位的勞動關(guān)系的協(xié)調(diào),這在法治還不夠健全的當(dāng)今社會是極其適用的。
而作為最主要形式的法律,是公庭之上的援助形式。但是由于法律援助資金和人員的數(shù)量限制,對于未婚母親的求助案件,需要反復(fù)篩選才能確定援助對象。尤其是民事訴訟中筆者發(fā)現(xiàn),對于未婚母親的相關(guān)案件的辨別是相當(dāng)困難的,因未婚母親的產(chǎn)生原因多種多樣,何種應(yīng)采取援助,何種在性質(zhì)上已構(gòu)成違法,不得援助,存在很大爭議。而且,在這些關(guān)系復(fù)雜,訴訟難度大的案件中,律師無法準(zhǔn)確地總結(jié)出類似的案例作為參考,這就增加了律師的工作量和工作難度。因此,這也是未婚母親法律援助工作滯緩的現(xiàn)實性問題。
三、結(jié)語
未婚母親群體缺少經(jīng)濟來源,缺少情感關(guān)懷,她們在網(wǎng)絡(luò)小群體中得到虛擬的支持和幫助。而根據(jù)該群體的法律援助現(xiàn)狀中則表示該群體在法律地位,權(quán)益保障,救濟障礙方面均有對法律援助的強烈需求,但由于《法律援助條例》對該群體援助范圍規(guī)定的不確定性及援助資源的有限性,使得對未婚母親群體的援助工作發(fā)展滯緩。據(jù)此筆者認(rèn)為不管從人道主義或者以法律公理來說,對未婚母親這類邊緣群體進(jìn)行法律援助從而保障其合法權(quán)益是十分必要的,且由于國家和社會對于法律援助事業(yè)的支持,對該弱勢群體的全面法律援助必將成為可能。
邊緣群體的相關(guān)研究任重而道遠(yuǎn),如何去解決未婚母親生存地位這個倫理與法律糾纏的難題?要真正用何種眼光去看待這種行為?或者說對這個既已存在群體的專門性立法是否有可能?都有待我們?nèi)ド钏肌?/p>
參考文獻(xiàn):
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