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第一條技術(shù)改進與合理化建議(以下簡稱技術(shù)建議),和推行工廠現(xiàn)代化管理,是企業(yè)革新挖潛、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟效益的重要途徑.
第二章技術(shù)建議和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果的內(nèi)容
第二條創(chuàng)造采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新配方,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善產(chǎn)品性能及開發(fā)新產(chǎn)品,節(jié)約原材料等.
第三條對設(shè)備、工藝過程、操作技術(shù)、工、夾、量具、試驗方法、計算技術(shù)、安全技術(shù)、環(huán)境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議.
第四條對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、教育、保育以及利用自然條件等方面的改進或建議.
第五條推廣應(yīng)用科技成果、引進技術(shù)、進口設(shè)備的消化吸收和革新以及長期未解決的技術(shù)關(guān)鍵和質(zhì)量關(guān)鍵等.
第六條對企業(yè)現(xiàn)代化管理方法、手段的創(chuàng)新和應(yīng)用,促進企業(yè)素質(zhì)全面提高等方面的建議或改進.
第三章組織領(lǐng)導和職責范圍
第七條技術(shù)建議與現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果評定小組成員由:廠長××、××、××、××等負責人和其他有關(guān)人員組成.
第八條技術(shù)建議是在總工程師領(lǐng)導下進行工作,由××歸口統(tǒng)一管理,技術(shù)建議管理員具體負責,基層單位設(shè)技術(shù)建議聯(lián)絡(luò)員.
第九條技術(shù)建議管理員職責
1.匯編全廠技術(shù)改進措施計劃,掌握并督促技措實施情況,收集資料,在適當?shù)臅r候提請評定小組進行評定,總結(jié)上報重大技術(shù)成果.
2.負責全廠技術(shù)建議資料處理,收集并推廣廠內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新材料、新配方、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用與交流.
3.負責接待外單位有關(guān)技術(shù)改進方面的參觀學習,并建立咨詢業(yè)務(wù)關(guān)系.
4.協(xié)助領(lǐng)導組織對廠內(nèi)重要的非標設(shè)備設(shè)計方案的論證及會審,并辦理下達設(shè)計任務(wù)書.
5.負責全廠內(nèi)技術(shù)攻關(guān)或招標的具本組織工作.
6.定期召開基層技術(shù)建議聯(lián)絡(luò)員工作會議,安排與檢查該方面的工作.
第十條基層技術(shù)建議聯(lián)絡(luò)員職責:
1.編制上報本單位年、季技術(shù)建議計劃項目,經(jīng)批準后協(xié)助實施.
2.對本單位實施的技術(shù)建議項目驗證、考核、分析和預(yù)鑒定,組織整理有關(guān)資料上報總師辦.
3.總結(jié)推廣技術(shù)建議成果,協(xié)助實施人員解決有關(guān)問題.
第十一條經(jīng)營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由××統(tǒng)一歸口管理,全廠各管理系統(tǒng)(不含全質(zhì)辦)在企業(yè)管理工作中實現(xiàn)的現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果均需報××,由××審查并定期提請廠評定小組進行評定(具體組織工作參照第九條,第十條進行).
第十二條廠科協(xié)組織實施的管理建議由科協(xié)歸口提請廠評定小組評定,并報××備案,具體工作參照第九條,第十條.
第十三條屬全面質(zhì)量管理的tqc成果,由全質(zhì)辦歸口管理,并報××備案.
第四章技術(shù)建議、管理建議的審查和處理
第十四條技術(shù)建議項目必須做到:
1.經(jīng)過試驗和應(yīng)用,并有完整的原始記錄,圖紙資料和技術(shù)總結(jié).
2.按照技術(shù)建議(現(xiàn)代化優(yōu)秀管理)成果報表逐項填寫,并經(jīng)單位主管和受益單位簽證.
3.凡屬于提高工效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約原材料、改進設(shè)備(備件)、新的非標設(shè)計等必須要有相應(yīng)的工時定額員、質(zhì)量管理部門、材料定額員、設(shè)備動力部門和使用單位等簽署的效果證明.
4.一般項目經(jīng)所在單位考察后簽署意見,報總師辦,較大項目須經(jīng)三個月的生產(chǎn)試用驗證,連同有關(guān)資料上報總師辦.重大項目須經(jīng)六個月的生產(chǎn)驗證,整理全套資料上報,由××組織,××主持經(jīng)廠評定小組評定后報上級主管機關(guān).
第十五條凡經(jīng)鑒定的技術(shù)建議和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果,其鑒定材料應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.能否納入正式技術(shù)文件用于生產(chǎn)或經(jīng)營管理工作.
2.能否進行推廣應(yīng)用與交流.
3.詳細分析與核算經(jīng)濟效果,對無法計算出經(jīng)濟效果的應(yīng)提出結(jié)論性意見,并由有關(guān)領(lǐng)導簽字.
第十六條凡納入正式工藝規(guī)范的技術(shù)建議項目,由有關(guān)部門與車間進行工時或材料定額的修改,并考核實施情況.對改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品性能的項目,根據(jù)產(chǎn)品圖紙審批程序辦理更改手續(xù),并考核其批量生產(chǎn)情況.
第五章獎勵與審批程序
第十七條凡申請技術(shù)建議成果或現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎勵的集體(個人),應(yīng)由實施者提出申請,填報項目成果申報表,并附第十四條所規(guī)定具備的材料(管理優(yōu)秀成果須附論文或文字總結(jié))報歸口單位立案,交財務(wù)部門審核簽署意見,最后由歸口單位組織廠評定小組進行評定審查,廠長簽字.需要上報的則逐級辦理報批手續(xù).
第十八條凡成功而投產(chǎn)(或用于管理)的項目,以修改技術(shù)文件的日期作為該項目的投產(chǎn)日期,以連續(xù)十二個月為計算經(jīng)濟效益的有效期.實際年節(jié)約額計算公式為:
年節(jié)約價值=(改進前成本-改進后成本)×年產(chǎn)量-(一次性投資費用+報廢損失費用+間費用)
第十九條凡被采用的技術(shù)建議和現(xiàn)代管理優(yōu)秀成果,根據(jù)其貢獻大小,給予榮譽和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵,獎勵標準如下表:
1.能計算出經(jīng)濟效益的項目:
獎勵等級年節(jié)約或創(chuàng)造價值獎金額榮譽獎或其他審批權(quán)限
一100萬元以上
二50萬~100萬元
三10~50萬元
四2~10萬元
五0.5~2萬元
六0.5萬元以下
*現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獲四~五等獎勵者由廠長審批,六等獎由個管科審批.
2.不能計算出經(jīng)濟效果的項目:
獎金等級內(nèi)容獎金額榮譽獎或其他審批權(quán)限
一長期未解決的技術(shù)攻關(guān)項目
二臨時性技術(shù)攻關(guān)項目
三一般性技術(shù)革新項目
第二十條技術(shù)建議項目和現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果原則上每年××月、××月各評定一次.
第二十一條對借鑒已經(jīng)應(yīng)用的科技(或管理)成果,應(yīng)降低一個等級獎勵.
第二十二條獎金的分配應(yīng)按參與實施工作人員貢獻的大小合理分配,落實到人,各單位不得留成克扣.
第二十三條獲獎項目不得重復得獎,如項目在如下名目下均可獲獎(技術(shù)建議成果獎、現(xiàn)代化管理優(yōu)秀成果獎、iqc成果獎、節(jié)約獎等),則以獲其中金額最高的一種獎勵
第二十四條獲獎項目如果經(jīng)現(xiàn)次評審提高了獎勵等級時,可補發(fā)差額部分的獎金.
第二十五條對弄虛作假騙取榮譽與獎金者,一經(jīng)查出,應(yīng)撤銷其榮譽,收回全部所得獎金,并視情節(jié)給予行政處分.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;內(nèi)部控制;內(nèi)部審計
隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入,醫(yī)療市場競爭日趨激烈,醫(yī)院要立足發(fā)展,提高社會效益和經(jīng)濟效益,就必須加強和完善內(nèi)部控制,實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我控制的制衡機制,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展。但從近幾年發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件和醫(yī)院審計結(jié)果看,一些醫(yī)院內(nèi)部控制失效,形同虛設(shè),這就導致了當前的醫(yī)院管理中出現(xiàn)了很多的紕漏,其中就涉及到很多的信息失去了本身的真實性,很多的國有資源也由于這種方面的原因被無緣無故地流失掉,更有甚者,一些醫(yī)院的管理人員知法犯法,進而貪贓枉法,給醫(yī)院帶來了一定程度上的經(jīng)濟損失以及惡劣的影響。這些事件的背后,值得我們反思來解決相應(yīng)的問題。我們可以發(fā)現(xiàn),這些問題的根源就是醫(yī)院內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)控手段,進而才滋生出了相關(guān)的問題。內(nèi)部審計作為對內(nèi)部控制的主要監(jiān)管部門,發(fā)揮著對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價的作用,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,這樣才能從多方面來構(gòu)建一個有著嚴密監(jiān)管體系的醫(yī)院系統(tǒng),而這些對于當前的醫(yī)院經(jīng)營來說,有其本身的積極意義,而且對于當前醫(yī)院的全面建設(shè)有突出的促進作用。
一、目前醫(yī)院內(nèi)控現(xiàn)狀
1.從當前的醫(yī)院管理方面入手,我們能發(fā)現(xiàn)當前醫(yī)院內(nèi)部控制意識極其薄弱。而且這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有本身的必然性跟直接性,因為從醫(yī)院的領(lǐng)導者入手,就算是最高管理者———院長,更是對醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管控制沒有足夠高的重視,而這種忽視就從醫(yī)院的上級領(lǐng)導一直延續(xù)到主任,科長,醫(yī)生,護士等等,這樣就導致了這種監(jiān)控淡薄觀念對每個醫(yī)院人士的影響。歸其原因就是,那些醫(yī)院的管理者將工作重點單單地放在醫(yī)教科研等方面。與此同時,更有甚者,一些醫(yī)院的領(lǐng)導對醫(yī)院如何實行有效的監(jiān)控手段的方法更是一無所知,沒有對醫(yī)院的管理形成一個完整的監(jiān)控管理體系,進而就造成了醫(yī)院監(jiān)控混亂的局面,因而對醫(yī)院的發(fā)展起到了一定的滯留影響,同時還給醫(yī)院帶來了很多其他方面惡劣的消極影響。
2.對有關(guān)醫(yī)院的管理調(diào)查方面研究,我們可以看出醫(yī)院內(nèi)部的控制制度還存在著很多不完善之處。一些醫(yī)院的內(nèi)控制度建設(shè)存在問題,重醫(yī)教研制度的建設(shè),輕內(nèi)控制度的建設(shè)。有些醫(yī)院內(nèi)部控制制度常年不變,不能緊跟醫(yī)院發(fā)展目標和現(xiàn)狀,對舊制度不及時進行完善和更新。
3.醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管力度不夠。一些醫(yī)院的管理層對相關(guān)控制問題的處理,只是隨意性地解決,沒有按照相關(guān)的規(guī)定流程,只是根據(jù)個人的人情,或者相關(guān)的業(yè)績進行處理,這樣就嚴重削弱例了內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。這是醫(yī)院管理中出現(xiàn)的一個較大的紕漏。盡管有的醫(yī)院也設(shè)立了相關(guān)的規(guī)定條例,但是很多都只是流于表面,只是做做形式而已,長此以往,醫(yī)院的相關(guān)控制手段就是形同虛設(shè),做做樣子,來應(yīng)付相應(yīng)的檢查,這樣監(jiān)控就缺少了本身的意義,這就導致醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生更多的違法亂紀,或者監(jiān)管不力等現(xiàn)象,因此這是當前醫(yī)院建設(shè)中,應(yīng)該要尤其注意的問題。
4.醫(yī)院內(nèi)部的審計部門監(jiān)管不力。根據(jù)當前的相關(guān)規(guī)定,大部分醫(yī)院的審計部門都是直接在院長的領(lǐng)導下,來對醫(yī)院的人員進行審計,評定相應(yīng)的績效。很多時候?qū)τ谌耸碌娜蚊蛘甙才牛贾皇窃洪L個人的想法,這就帶有了太多的個人主觀色彩,很多時候?qū)徲嫴块T也是直接聽信于院長,它就缺少了本身的執(zhí)行力,而且院長作為最高的統(tǒng)治者,對他的行為卻沒有有效的約束。對于醫(yī)院中的其他人士可能就會存在不公平的待遇,那么醫(yī)院內(nèi)部的審計部門就缺少了本身存在的意義。
5.內(nèi)部審計手段落后及人員素質(zhì)有待提高。目前醫(yī)院開展內(nèi)部審計工作的手段一般還停留在傳統(tǒng)的手工審計作業(yè)階段,內(nèi)部審計人員有的是兼職有的是掛靠,對業(yè)務(wù)知識掌握不全面,使得內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和檢查流于形式,大部分醫(yī)院的審計部門并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的審計監(jiān)督功效。
二、從多方面來加強醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管力度
1.多汲取知識,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。更新醫(yī)院領(lǐng)導“重醫(yī)療、輕管理”的管理理念,加強內(nèi)部控制建設(shè)。醫(yī)院管理者對內(nèi)部控制的認識和態(tài)度,是影響醫(yī)院內(nèi)部控制有效性的關(guān)健,是醫(yī)院成功實施內(nèi)部控制的必要前提,醫(yī)院領(lǐng)導應(yīng)認真學習內(nèi)部控制管理知識,對科學的監(jiān)控體系有個全面的認知。同時深化這種認識,讓醫(yī)院的工作人員都了解這種意識的重要意義,從醫(yī)院的每個人做起。同時要意識到建立這種制度的必要性,從多方面來完善當前醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)控制度,需要所有人員共同努力,來提高醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)控的執(zhí)行力。
2.完善落實內(nèi)控制度和責任追究制度。建立健全內(nèi)部控制制度,根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展及時更新和完善,制定獎罰措施,嚴格落實執(zhí)行,凡檢查出的違規(guī)違紀行為,要追究當事人和分管領(lǐng)導的責任。
參考文獻:
長安汽車(集團)公司首屆提合理化建議獎奧拓轎車抽獎儀式,去年9月25日在長安廣場舉行。公司從入圍的200條重大合理化建議中,以抽獎方式,獎勵給提合理化建議入圍幸運者一輛奧拓轎車,使公司員工的聰明才智和創(chuàng)新精神得到充分的體現(xiàn),這在中國汽車行業(yè)中尚屬首例,意義深遠,大大激發(fā)了公司員工關(guān)心公司改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
汽車行業(yè)的競爭,是一種綜合性的競爭,它不但包含了技術(shù)、設(shè)備、工藝、資金等硬件上的競爭,也包含人才、管理、經(jīng)營理念等軟件上的競爭。長安公司為提高市場競爭力,積極挖潛,全面調(diào)動和激發(fā)公司廣大員工的聰明才智和群眾智慧,緊緊圍繞開發(fā)新品、加強管理、提高質(zhì)量、降低成本、增加效益、搞好服務(wù)等重點內(nèi)容,廣泛開展了“抓管理、找差距、創(chuàng)一流、增效益”的長安萬名職工提合理化建議擂臺賽。尤其是開展了“金點子”合理化建議工程,把那些具有科學性、可行性、效益好的優(yōu)秀合理化建議轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計,去年1~8月份,長安公司共收到合理化建議4380多條,建議書覆蓋了公司的新品開發(fā)、企業(yè)管理、營銷運作、質(zhì)量控制、成本控制、工藝革新、信息化建設(shè)等方方面面,其中已被采納實施有2270多條,重大合理化建議達490多條,累計創(chuàng)造經(jīng)濟價值1.1億多元,取得了顯著的成效。去年1~8月份,長安汽車產(chǎn)銷量分別達127829輛和121402輛;同比增長19%和22%,實現(xiàn)銷售收入49.13億元,市場占有率達27.6%,繼續(xù)保持微車行業(yè)龍頭地位,這充分展示了長安人的聰明才智和集體智慧。
長安公司首屆合理化建議抽獎活動,有2000多名員工和168名合理化建議入圍抽獎幸運者目睹了抽獎的全過程。此次抽獎活動本著公開、公平、公正的原則,經(jīng)過專業(yè)評審小組在所收集的
4380多條合理化建議中,精心篩選,分層定值,質(zhì)優(yōu)入圍、重在參與的前提下,篩選出168人提出的200條合理化建議獲入圍參與抽獎。經(jīng)現(xiàn)場搖號抽獎,公正員公正,長安公司發(fā)動機技術(shù)處技術(shù)員李仁建,有幸獲得1輛奧拓轎車。重慶市委副書記、常務(wù)副市長王鴻舉,西南地區(qū)部副主任楊學會,重慶市總工會副主席李軍等領(lǐng)導對此次活動給與了度高的贊揚,長安公司總經(jīng)理尹家緒、公司黨委書記陳永強勉勵全體員工繼續(xù)奉獻智慧、奉獻力量,推動長安持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
據(jù)悉,長安公司在今后的一年內(nèi),將拿出7輛奧拓轎車、總價值達50萬元來獎勵重大合理化建議提出者,使推行合理化建議工作走入科學化、制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的佳境。
XXXXX嚴格貫徹落實XXX[2016]14號文 關(guān)于開展合理化建議征集活動 的通知文件要求,充分利用各種形式,大力宣傳合理化建議征集活動的主要內(nèi)容及重要意義,積極引導廣大職工結(jié)合自身崗位,圍繞創(chuàng)新發(fā)展、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、增收節(jié)支這一主題廣泛提出合理化建議,深入開展“我為企業(yè)獻一言”合理化征集活動。截止目前,潘集物業(yè)管理處共發(fā)放合理化建議征集表30份,收回26份,經(jīng)過認真歸納整理,可行性建議12份,現(xiàn)將合理化建議內(nèi)容歸納整理如下:
一、在安全管理上存在問題:
1、加強領(lǐng)導安全責任制,“誰主管,誰負責”,杜絕一些領(lǐng)導和職工、干活憑經(jīng)驗,管理憑感覺,老思想跟不上管理的現(xiàn)象。
2、各級管理人員督促檢查存在缺項,應(yīng)勤檢查,在要害場所多增加一些安全標識,警示牌,加大安全巡查力度。
3、要堅持對全體職工,特別是對新進職工進行安全教育制度,嚴格持證上崗。
二、 工作現(xiàn)場存在的安全隱患及需要解決的問題
1、職工勞動保護工具不足,水電職工作業(yè)工具缺失,需要購置添加。
2、車間更衣室內(nèi)物件擺方不整齊,工作場地加工件擺放凌亂,工序不明了,不能做到道路暢通,影響安全生產(chǎn)。
3、新進學員理論知識重組,但實際工作經(jīng)驗不足,部分新職工不聽管理,應(yīng)加強安全教育。
4、由于夏季天氣炎熱,針對高壓變電所內(nèi)溫度較高,應(yīng)做好集中降溫工作,嚴防因溫度過高而引起的不必要的設(shè)備設(shè)施損壞。
5、對經(jīng)營用電大戶的高壓計量箱,可另外加表監(jiān)控,互相對比,以便更好的考核電量,以防電量流失;
6、建設(shè)公司將所有單位的工程設(shè)備、用具進行統(tǒng)一管理,印發(fā)名細并發(fā)放至基層各單位,以便各單位根據(jù)工作需要及時向公司申請調(diào)用,做到資源共享,提高工作效率。
三、職工安全教育存在問題
1、職工安全教育工作要繼續(xù)加強,部分職工對安全工作不重視,應(yīng)付檢查,安全意識差,應(yīng)加強專業(yè)性培訓,不能出現(xiàn)一職多能不專業(yè)的現(xiàn)象。
2、加強宣傳教育,及時督查各單位安全學習情況,重點檢查基層車間的安全管理記錄,督導基層做好安全生產(chǎn)教育,加大安全檢查力度,要常抓不懈。
3、各級管理干部要經(jīng)常到基層進行安全作業(yè)指導,多與職工互動,不能只是理論學習沒有互動環(huán)節(jié),要在職工心中樹立三違意識,抓好三違的重要性,三違治理等相關(guān)文件就要長期執(zhí)行,不能間斷。
1、要加強各級工會組織建設(shè),從基礎(chǔ)入手,對全局郵政工會組織建設(shè)情況進行普查,掌握各級工會組織的基本情況,建立電子文檔,
XX年郵政工會工作計劃。根據(jù)情況給基層單位配發(fā)健身設(shè)備和學習工具。
2、要加強對職工代表的培訓,強化對工會工作職責和職工維權(quán)工作的認識,明確、規(guī)范工作程序和職責,保證工會工作有序、合法進行,保證有效維護職工利益。
二、要繼續(xù)開展合理化建議征集活動,為郵政企業(yè)的長足高效發(fā)展獻計獻策
XX年我們要把開展合理化建議征集工作重視起來,一是要突出重點,圍繞企業(yè)的經(jīng)營策略、管理方式、服務(wù)手段、體制改革、利益分配等重大工作事項進行征集;二是抓好建議的落實,凡是被采納的合理化建議就要指定專門部門負責監(jiān)督實施;三是建立獎勵機制,對于被采納的并創(chuàng)造出效益的合理化建議給予獎勵。真正做到有征集、有答復、有落實、有效果。
一是依法維護職工的勞動權(quán)利,繼續(xù)抓好集體合同的執(zhí)行情況檢查,維護職工的勞動權(quán)利。二是依法維護好職工的民主權(quán)利。強化職代會制度,堅持民主評議干部的制度。三是依法維護好職工的經(jīng)濟權(quán)利。做好對低于最低生活保障線的困難職工家庭的排查,積極與上級工會溝通,爭取將這部分職工納入保障線之內(nèi)。再次是加大“送溫暖工程”的力度,突出抓好困難和特困職工救助解困工作,進一步做好生活困難、特困職工檔案,搞好資金和物資的援助工作。
三、開展勞動競賽和企業(yè)文化建設(shè)