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一、指導(dǎo)思想
今年是建國(guó)五十五周年,省委省政府及國(guó)家質(zhì)檢總局非常重視今年“十一”黃金周期間食品和特種設(shè)備安全工作,對(duì)做好節(jié)日期間的安全工作均做出了部署,提出了明確的要求,各地應(yīng)提高對(duì)做好節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)有關(guān)食品和特種設(shè)備安全工作的各項(xiàng)措施,確保節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全。今年以來(lái),通過(guò)各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)真工作及社會(huì)的廣泛關(guān)注,我省的食品和特種設(shè)備安全形勢(shì)保持了平穩(wěn)并且總體向好的發(fā)展方向,做好節(jié)日期間的安全工作我們應(yīng)充滿(mǎn)了信心。但是還應(yīng)該看到,食品和特種設(shè)備安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),尤其是節(jié)日期間人員流動(dòng)較大,人口密集區(qū)將明顯增多,設(shè)備的使用負(fù)荷加大,節(jié)日食品消費(fèi)將明顯增多,做好節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。各地要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高對(duì)做好節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全工作的認(rèn)識(shí),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服麻痹思想,周密部署認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間的安全工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,做到防患未然。
二、工作目標(biāo)
節(jié)日期間在全省營(yíng)造一個(gè)質(zhì)量有保障,消費(fèi)放心,人民滿(mǎn)意的食品安全環(huán)境,不發(fā)生影響面大、情節(jié)嚴(yán)重的食品安全事件,杜絕假冒偽劣食品出現(xiàn)。特種設(shè)備不發(fā)生社會(huì)影響大、傷亡損失嚴(yán)重的責(zé)任事故,堅(jiān)決杜絕違章指揮和違章操作及監(jiān)控設(shè)備事故,不發(fā)生重特大事故。
三、工作重點(diǎn)
(一)、特種設(shè)備安全。
1、各市要根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性組織安全大檢查,著重對(duì)人口比較集中的車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等區(qū)域的重點(diǎn)設(shè)備及易燃有毒設(shè)備進(jìn)行檢查;
2、對(duì)公園、景區(qū)等旅游區(qū)的大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道,要按設(shè)備逐一進(jìn)行排查;
3、監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)控措施要落實(shí),重點(diǎn)危險(xiǎn)源設(shè)備要加強(qiáng)防范,隱患設(shè)備要得到整改,重點(diǎn)企業(yè)節(jié)日期間的安全管理人員要確保到崗到位,緊急情況處理及救援預(yù)案要處在啟動(dòng)的預(yù)備狀態(tài)。
4、要進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備使用單位責(zé)任,督促各相關(guān)單位和操作者嚴(yán)格遵守法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,堅(jiān)決杜絕違章指揮和違章操作,做到“安全第一,預(yù)防為主”。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須立即要求并協(xié)助相關(guān)單位進(jìn)行排除,對(duì)不能及時(shí)排除隱患的,要堅(jiān)決責(zé)令其使用停止運(yùn)行,必要時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
(二)、食品安全。
1、重點(diǎn)產(chǎn)品:月餅、兒童食品、飲料、冷凍飲品、奶制品、方便食品、速凍米面食品、膨化食品及煙、酒、化妝品、金銀珠寶飾品、膠卷等旅游用品。
2、重點(diǎn)市場(chǎng):各類(lèi)旅游景點(diǎn)、旅游賓館、飯店、旅游區(qū)周?chē)募Q(mào)市場(chǎng)、食品超市、糧油及食品批發(fā)市場(chǎng)。
3、重點(diǎn)區(qū)域:一是食品質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū),主要是中小企業(yè)及非法加工窩點(diǎn)、小作坊;二是生產(chǎn)比較集中而監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的地區(qū)和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè);三是食品制假售假屢禁不止的區(qū)域;四是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)。
4、重點(diǎn)查處摻雜、摻假、以假充真、以次充好的違法行為,對(duì)制售假冒偽劣商品,質(zhì)量欺詐,故意坑害游客的違法單位和個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。
重點(diǎn)保證石家莊、秦皇島、承德、張家口等重點(diǎn)旅游城市的食品安全和旅游商品安全。
四、工作措施
各地要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),在做好本部門(mén)工作的同時(shí),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌?qiáng)與當(dāng)?shù)卣渌块T(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序有效。各地應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和各自的工作重點(diǎn),確定當(dāng)?shù)氐慕M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確節(jié)日期間安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé),制定安全工作預(yù)案和突發(fā)事件異常情況的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)發(fā)生的各種隱患要組織力量及時(shí)處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)匯報(bào)。各技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu),必須做好配合工作,在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的統(tǒng)一安排下,納入食品和特種設(shè)備安全工作體系,積極地參與食品和特種設(shè)備安全工作。
五、有關(guān)要求
(一)、做好宣傳工作。在做好固定宣傳活動(dòng)的同時(shí),要注意宣傳與節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作的緊密結(jié)合,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娕_(tái)電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等,以專(zhuān)題專(zhuān)欄、電視電臺(tái)講話(huà)、文藝節(jié)目的形式做好宣傳工作。宣傳中要堅(jiān)持正面為主的輿論導(dǎo)向,要大力宣傳我省良好的消費(fèi)環(huán)境、旅游環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,增加節(jié)日的喜慶氣氛、安全的感覺(jué),放心地消費(fèi);不是特別需要不得宣傳、、公布負(fù)面的內(nèi)容(如負(fù)面信息、數(shù)據(jù)、案例等),確有必要時(shí)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣狻L貏e要注意在宣傳質(zhì)檢部門(mén)工作成績(jī)時(shí)不得代有負(fù)面影響的內(nèi)容。
為了建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全管理水平,預(yù)防事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為,在探討企業(yè)安全影響要素的基礎(chǔ)上,要詳細(xì)闡述安全意識(shí)在安全工作中的影響,提出切實(shí)可行的提高安全意識(shí)的對(duì)策,進(jìn)而改善企業(yè)的安全績(jī)效水平。安全與社會(huì)的穩(wěn)定直接相關(guān),是創(chuàng)建和諧社會(huì)的保障條件之一。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)生命價(jià)值的意義和重視程度越來(lái)越高,“以人為本”越來(lái)越成為各行各業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的首要原則。當(dāng)前,我國(guó)事故數(shù)量多,人員傷亡嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)損失大,社會(huì)政治影響不佳,安全形式依然嚴(yán)峻,安全工作任重而道遠(yuǎn)。如何消滅不安全因素,減少人身傷害,實(shí)現(xiàn)無(wú)事故作業(yè)環(huán)境,提升安全績(jī)效水平成為各行各業(yè)必須解決的首要主題。
1 安全績(jī)效管理概述
績(jī)效是人們實(shí)踐活動(dòng)所產(chǎn)生的、與勞動(dòng)耗費(fèi)有對(duì)比關(guān)系的、可以度量的、對(duì)社會(huì)有益的結(jié)果。安全績(jī)效管理就是通過(guò)發(fā)展員工個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的能力,改善企業(yè)的安全績(jī)效,已達(dá)到減少安全投入,降低安全損失的目的。概括來(lái)說(shuō),它具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.1 預(yù)見(jiàn)性
一方面,通過(guò)對(duì)即成事故和大量未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律;另一方面,采用科學(xué)的安全分析、評(píng)價(jià)技術(shù),對(duì)生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果做出準(zhǔn)確的判斷,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的科學(xué)管理方法。
1.2 系統(tǒng)性
系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因,把績(jī)效管理的定量分析和傳統(tǒng)管理的定性分析結(jié)合起來(lái)。
1.3 以人為本
人既是管理的主體,又是管理的客體;而且,作為管理對(duì)象的諸多要素(資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等)和管理系統(tǒng)的諸多環(huán)節(jié)(企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等)都需要人去運(yùn)作和實(shí)施。因此,根據(jù)人的思想和行為規(guī)律來(lái)實(shí)施各種激勵(lì)機(jī)制可以達(dá)到發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性的目的。
2 安全意識(shí)概述
安全意識(shí)是指人們對(duì)安全這一客觀存在的主觀現(xiàn)象,其核心就是人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)程度和認(rèn)識(shí)水平,以及在生產(chǎn)、生活和生存過(guò)程中不斷調(diào)整自身的活動(dòng)和行為以達(dá)到安全的自覺(jué)性。
現(xiàn)代安全意識(shí)的發(fā)展可分為五個(gè)階段:
1)形成階段:企業(yè)基本的安全政策以及規(guī)章制度建立健全或正在執(zhí)行中。這個(gè)階段的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為基本的安全政策和健全或正在制定的規(guī)章制度,人們對(duì)安全的理解主要表現(xiàn)在于安全技術(shù)和作業(yè)程序的理解,對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的符合性評(píng)判;安全問(wèn)題沒(méi)有被人們理解為公司的首要解決的問(wèn)題。
2)加強(qiáng)管理階段:企業(yè)職工的基本安全技能得以評(píng)估,安全培訓(xùn)得以計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)。這個(gè)階段的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為企業(yè)的事故率處于行業(yè)的平均水平,但是其重大事故會(huì)超出這樣的平均水平;安全問(wèn)題在這個(gè)階段被看做是企業(yè)安全績(jī)效管理系統(tǒng)需要丞待解決的問(wèn)題;人們對(duì)安全的理解是安全技術(shù)設(shè)施是否有問(wèn)題或是程序遵守方面是否出現(xiàn)問(wèn)題;事故被人們認(rèn)為是可以預(yù)防的;管理人員開(kāi)始認(rèn)識(shí)到其實(shí)事故的原因絕大多數(shù)是因?yàn)椴话踩袨楹同F(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員的不安全意識(shí)引起的。
3)廣泛參與階段:現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理得以執(zhí)行,管理層和監(jiān)督人員積極參與程序與員工和承包商的執(zhí)行并在其中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。這個(gè)階段的特征表現(xiàn)為事故率較低并且維持在這個(gè)較低的水平;管理層開(kāi)始認(rèn)識(shí)到如果要使安全表現(xiàn)提高到一個(gè)新的臺(tái)階,現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)的作業(yè)人員的認(rèn)識(shí)和參與是最關(guān)鍵的;管理人員認(rèn)識(shí)到絕大部分的事故的發(fā)生其本質(zhì)原因都與其管理人員的決策有關(guān);這個(gè)階段絕大多數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員都表現(xiàn)出他們由衷的意愿即會(huì)同管理人員一道提升其健康和安全。
4)通力合作執(zhí)行階段:現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)管理得以實(shí)施執(zhí)行所帶來(lái)的利益得到了廣泛的理解和支持,使得作業(yè)程序順利得執(zhí)行。
這個(gè)階段管理者及其員工開(kāi)始認(rèn)識(shí)到健康和安全問(wèn)題無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度還是人員的士氣角度來(lái)看都是非常重要的;管理人員充分認(rèn)識(shí)到他們的決策對(duì)于事故的避免與發(fā)生意義攸關(guān);員工將安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)為每個(gè)人自己的責(zé)任;安全的重要性可以非常清楚地通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來(lái)。
5)持續(xù)保持改進(jìn)階段:對(duì)于程序執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及時(shí)得以發(fā)揚(yáng)和改進(jìn),使作業(yè)程序得以持續(xù)提高改進(jìn)。
對(duì)于專(zhuān)業(yè)人員無(wú)論在工作崗位還是在個(gè)人家里的傷害或是隱患都被當(dāng)作公司將員工的健康和安全作為公司的核心價(jià)值一樣對(duì)待關(guān)心;這個(gè)階段所有的人員都在積極而樂(lè)意地將自己對(duì)于安全和隱患方面的認(rèn)識(shí)加以互相分享和借簽,并同時(shí)認(rèn)為那些非作業(yè)相關(guān)的傷害啟示一樣重要。
3 安全意識(shí)對(duì)安全管理的影響
現(xiàn)代安全意識(shí)發(fā)展模型將安全意識(shí)的影響因素歸納為三個(gè)維度:安全教育機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理、作業(yè)者的個(gè)體安全素質(zhì)。由于概念模型中的安全事故控制程度受到組織安全意識(shí)、環(huán)境/設(shè)備和外界控制因素各種指標(biāo)影響程度是不同的,因此,要綜合所有變量來(lái)檢驗(yàn),最終對(duì)安全事故控制的影響程度做一分析,對(duì)概念模型中間變量和輸出變量之間的因果關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證。
驗(yàn)證結(jié)果證明了安全意識(shí)與組織開(kāi)展安全教育、加強(qiáng)安全作業(yè)管理及提升作業(yè)者安全素質(zhì)等因素相關(guān)。也就是說(shuō),加強(qiáng)作業(yè)安全教育、嚴(yán)格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)能夠提高安全意識(shí),它們之間是強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系。而安全意識(shí)指標(biāo)和可記錄性人員傷害率之間呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即作業(yè)者安全意識(shí)越高,可記錄事故發(fā)生率越低,也就是安全業(yè)績(jī)表現(xiàn)越好。
因此,建立有效的安全事故控制機(jī)制應(yīng)該從加強(qiáng)作業(yè)安全教育、進(jìn)行嚴(yán)格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)幾個(gè)方面入手提高安全意識(shí),進(jìn)而提高企業(yè)整體安全績(jī)效。
4 提升安全意識(shí)的對(duì)策建議
根據(jù)以上的探討結(jié)論,企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作業(yè)者的安全意識(shí),從而提高企業(yè)整體安全績(jī)效。
4.1 加強(qiáng)安全作業(yè)教育
必須建立健全安全政策和規(guī)章制度,清晰地要求全體員工都必須將安全問(wèn)題作為業(yè)務(wù)領(lǐng)域里的首要問(wèn)題,每個(gè)人都必須參與安全管理,對(duì)不安全行為進(jìn)行積極的建設(shè)性的干涉,積極地參與協(xié)助企業(yè)的安全文化建設(shè)。
建立健全員工的入職前的安全教育體系。要為員工提供清晰的具體的作業(yè)指導(dǎo)程序,并至少涵蓋對(duì)于安全作業(yè)的一般規(guī)定和具體作業(yè)安全指導(dǎo)。要建立健全書(shū)面檔案記錄,加強(qiáng)安全承諾及其監(jiān)督和實(shí)施,并建立持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。
建立健全有效的安全信息溝通機(jī)制。應(yīng)鼓勵(lì)傳達(dá)解決問(wèn)題的方案而不是問(wèn)題本身,注意收集反饋信息和建議并做出及時(shí)的有效的回應(yīng),形成良好的建設(shè)性意見(jiàn)的氣氛。
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須清晰地承諾組織安全文化建設(shè),分配相應(yīng)的人力、物力和資金,積極參與和組織員工的安全意識(shí)結(jié)構(gòu)化建設(shè),建立健全組織的安全體制,激勵(lì)安全行為,杜絕不安全行為。
4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理及作業(yè)安全分析的執(zhí)行力度,強(qiáng)化不安全行為的干預(yù)、監(jiān)督的權(quán)利和力度,對(duì)不安全行為采取積極的建設(shè)性的干涉的態(tài)度,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。
據(jù)了解,每年春節(jié)期間,各大醫(yī)院都有不少因燃放鞭炮造成傷亡的患者入院:也有因?yàn)榉疟夼跓龤Х课菰斐韶?cái)產(chǎn)損失,更有因?yàn)楸夼谠庥黾移迫送觥?/p>
說(shuō)說(shuō)放鞭炮那點(diǎn)事
鞭炮是我童年春節(jié)最響亮的記憶
Sunlight 25歲 放炮歲月:5~13歲
記得小時(shí)候每逢過(guò)年,大街小巷里總有三五成群的孩子們開(kāi)心地玩耍著鞭炮,互相投擲點(diǎn)燃的鞭炮嬉戲,還有的頑皮兒童把點(diǎn)燃的鞭炮趁人不備,猛然投向過(guò)往路人的腳跟底下,把路上的行人嚇上一跳,而路人也只是笑著吼幾下玩炮的小孩。似乎過(guò)年放鞭炮是小孩最大的特權(quán),鞭炮聲可以說(shuō)是我童年最響亮的記憶。現(xiàn)在實(shí)行煙花燃放管制了,感覺(jué)年味也淡了很多。
飛來(lái)橫禍,爆竹從天降燒破屋頂
Eva16歲 放炮歲月:7~10歲
記得那是我10歲那年大年初二的晚上,我們?nèi)胰嗽缭玢@進(jìn)被窩,外頭傳來(lái)“砰”的一聲巨響,不知哪家在放鞭炮,我豎起耳朵,等待著另一響。這種雙響爆竹,又叫“二踢腳”,許多人都熟悉,不過(guò)那枚爆竹卻怪了,只響了一聲,沒(méi)再響第二聲。我心里覺(jué)著奇怪,但也沒(méi)在意。
沒(méi)多久,鄰居喊:屋頂起火了!結(jié)果發(fā)現(xiàn)起火的是我家放了三四百只塑料箱的小偏屋,還是老爸反應(yīng)快,立即拿了臉盆,接了水直接往屋頂潑,褲子潑濕了也顧不上冷,但火還是滅不了。我媽一看不對(duì)勁,馬上報(bào)“119”。
兩輛消防車(chē)緊急趕到,消防水槍一出,火很快就滅掉。由于發(fā)現(xiàn)早,起火造成的損失并不大,不過(guò)小屋的屋頂燒破了個(gè)洞。從那以后,我家人再也不讓我玩爆竹了。
大小慘劇讓我遠(yuǎn)離放鞭炮
叮當(dāng)貓 20歲 放炮歲月:6~10歲
小時(shí)候一伙伴喜歡把鞭炮的引線(xiàn)燒的極短再扔出去,結(jié)果一次沒(méi)計(jì)算好,在當(dāng)我們面表演的時(shí)候那個(gè)鞭炮就在他手里爆了。那只手立馬就變成黑腫,還咧開(kāi)了口子直流血。好在那次的鞭炮不是大的,不然可能那個(gè)伙伴的手都被炸飛了!那時(shí)候我們還喜歡把鞭炮點(diǎn)燃扔到其他人的腳下去嚇唬人家,有一次不小心把鞭炮扔到一小女孩的鞋子里了!幸好人家穿的襪子比較厚,沒(méi)有炸傷,只是把一邊腳給炸紅了,但還是被家人訓(xùn)了好長(zhǎng)一段時(shí)間。所以經(jīng)過(guò)小時(shí)候的大小鞭炮事件,現(xiàn)在我遇見(jiàn)小孩子放鞭炮都是盡量拉開(kāi)距離。
把好三關(guān),降低安全隱患
煙花爆竹的危險(xiǎn)性在節(jié)日的喜慶氣氛中往往容易被忽視,在這里提醒大家,一切不規(guī)范的燃放行為都可能給自己或者他人造成損害。所以,燃放煙花爆竹時(shí)一定不要大意,要時(shí)刻注意安全。
首先,要正確選購(gòu)。
選擇合法的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹。無(wú)證攤點(diǎn)上銷(xiāo)售的煙花爆竹,質(zhì)量缺乏保證,鞭炮普遍存在頭數(shù)不夠、響率低、不穩(wěn)定、斷火等問(wèn)題,危險(xiǎn)性比較大。
在選購(gòu)時(shí),要查看防偽標(biāo)識(shí)。合格的煙花爆竹應(yīng)有檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品級(jí)別、產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、警示語(yǔ)、內(nèi)容清楚明了的中文燃放說(shuō)明等內(nèi)容。產(chǎn)品外觀無(wú)破損和變形,
沒(méi)有浮藥和漏藥的現(xiàn)象。有底座的煙花產(chǎn)品,底座不應(yīng)有松脫現(xiàn)象,引火線(xiàn)不應(yīng)松動(dòng)、損壞,也不能過(guò)短。
另外,不要購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)性大的煙花爆竹。
摔炮、拉炮、砸炮等危險(xiǎn)性大的煙花爆竹爆炸感度低,遇到摩擦、碰撞極易發(fā)生燃燒、爆炸,存放、燃放時(shí)也潛在很大的危險(xiǎn)性。
其次,選擇合適的燃放地點(diǎn)。
燃放煙花爆竹應(yīng)注意選擇寬敞、安全的場(chǎng)地,在上風(fēng)向燃放和觀賞。不得在室內(nèi)燃放,不許對(duì)人對(duì)物燃放,不要在人員密集、居民區(qū)、樓道、陽(yáng)臺(tái)等地方燃放,嚴(yán)禁在繁華街道、公共場(chǎng)所、山林、易燃易爆物品附近燃放。也不要在深夜燃放,以免影響他人休息。給他人或社會(huì)造成損害的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
還有,要有正確的燃放方法。
燃放前要仔細(xì)閱讀有關(guān)說(shuō)明,擺放的煙花爆竹要平穩(wěn)牢固,點(diǎn)燃時(shí)人的頭部要及時(shí)閃開(kāi)。除特殊說(shuō)明外,不要手持爆竹燃放。點(diǎn)燃后。人應(yīng)該迅速離開(kāi),躲得遠(yuǎn)些,保持安全距離。當(dāng)出現(xiàn)沒(méi)有燃放成功等異常情況時(shí),不要馬上靠近,更不許伸頭用眼睛靠近觀察。以免鞭炮突然爆炸導(dǎo)致躲閃不及傷及眼睛、手和面部。一般要30分鐘后再去查看處理。必要時(shí)戴一副手套,可起到一定的隔離作用。另外,兒童必須在成人的指導(dǎo)下燃放。
如果當(dāng)?shù)亟乖谀承┓秶蛨?chǎng)所燃放煙花爆竹,請(qǐng)安全、文明地燃放,不要向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹;不要在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹;不要妨礙行人、車(chē)輛安全通行;不要采用其他危害國(guó)家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;此外,十四周歲以下未成年人,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同燃放。
發(fā)生意外,要及時(shí)妥善處理
煙花爆竹的主要成分是火藥和可燃性金屬粉末,引燃后會(huì)產(chǎn)生較大的熱量和沖擊力,可對(duì)人體造成熱燒傷和爆震傷。萬(wàn)一受傷,在早期一定要迅速降低損傷處的組織溫度,可用涼水;十洗,冰塊、凍肉冷敷等方法處理,以減輕腫脹,防止損傷加重。冷敷后要進(jìn)行局部消毒,如有破損,要盡快到正規(guī)醫(yī)院就近治療。對(duì)于頭、耳、眼、鼻、面部損傷不可掉以輕心,均應(yīng)到醫(yī)院接受檢查治療,以免貽誤治療時(shí)機(jī)。特別注意的是,被鞭炮崩傷眼睛以后,千萬(wàn)不能用水沖。
那么,一旦發(fā)生眼睛被炸傷的情況,該怎么辦呢?
首先應(yīng)將傷者眼部、面部的污物及沙石顆粒等小心清除,可用清水沖洗創(chuàng)面,不能直接沖洗眼睛內(nèi)部。清水不僅能清除塵土等細(xì)小異物和血跡,還能使被灼傷的局部組織降溫,并清除創(chuàng)面殘留的化學(xué)物質(zhì),減輕進(jìn)一步損害。如果皮膚表面形成水皰,不要將其碰破,更不要挑破。另外,水皰上不要涂龍膽紫等有顏色的藥水、藥膏,以免增加感染的危險(xiǎn)。臨床上經(jīng)常見(jiàn)到涂著藥膏的患者來(lái)就診,醫(yī)生為了觀察和判斷病情,要先將其清除,不但增加清創(chuàng)難度,還給傷者帶來(lái)更多痛苦。
人面部的血管非常多,如果遇到小血管破裂引發(fā)出血不止的情況,可在就診前用干凈的紗布或毛巾用力壓住傷口,起到止血的作用。
關(guān)鍵詞:能源安全;能源戰(zhàn)略;策略選擇
中圖分類(lèi)號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年10月12日
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,將面臨日益嚴(yán)峻的能源安全問(wèn)題。如何保障中國(guó)未來(lái)能源安全,既是滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛需的現(xiàn)實(shí)需要,也是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
一、中國(guó)能源安全形勢(shì)
(一)能源供需矛盾日益突出,對(duì)外依存度不斷攀升。從1992年開(kāi)始,我國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量之間的缺口就逐漸拉大,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源供需矛盾日益突出。2002~2012年中國(guó)石油消費(fèi)量從2.475億噸一躍上升到4.837億噸,年均增長(zhǎng)7.95%。然而,2002~2012年中國(guó)原油產(chǎn)量只從1.669億噸增加到2.075億噸,年均增長(zhǎng)2.43%。為了彌補(bǔ)能源需求缺口,中國(guó)石油進(jìn)口量從2002年的6,940.77萬(wàn)噸迅速增加到2012年的2.713億噸,年均增長(zhǎng)近29%,對(duì)外依存度也從40.1%迅速上升到58%。
(二)進(jìn)口來(lái)源渠道單一,海運(yùn)航線(xiàn)危險(xiǎn)系數(shù)高。目前,中國(guó)的能源安全取決于原油進(jìn)口來(lái)源地的地緣政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和海上運(yùn)輸航線(xiàn)的安全。從中國(guó)原油進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)看,中國(guó)石油進(jìn)口過(guò)分依賴(lài)于地緣政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不穩(wěn)定的中東和非洲地區(qū)。從我國(guó)能源進(jìn)口運(yùn)輸航線(xiàn)來(lái)看,我國(guó)進(jìn)口石油原油的90%以上需從海上運(yùn)輸,其中除了從南美委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油走拉美航線(xiàn)外,從中東、北非、東南亞地區(qū)進(jìn)口石油都必經(jīng)馬六甲海峽。然而,我國(guó)對(duì)馬六甲海峽只有使用權(quán)而沒(méi)有發(fā)言權(quán),其能源運(yùn)輸安全上得不到保障。
(三)參與全球能源組織程度較低,缺乏國(guó)際能源定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。目前,中國(guó)在亞太經(jīng)合組織、上海合作組織和東盟等區(qū)域性組織扮演著重要角色并具有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán);但中國(guó)參與全球?qū)用娴耐诵再|(zhì)的國(guó)際能源合作組織,參與程度不高,主要是以一般性或?qū)υ?huà)性為主。不論中國(guó)在全球性國(guó)際能源合作組織,還是在區(qū)域性國(guó)際能源合作組織之中,這些組織大多沒(méi)有法律制度上的合作框架,也沒(méi)有組建本區(qū)域內(nèi)的類(lèi)似“東北亞能源共同體”的國(guó)際能源合作組織。由于缺乏國(guó)際能源合作組織的身份,無(wú)法借助國(guó)際能源合作組織的力量,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)的抗波動(dòng)能力,經(jīng)常在國(guó)際石油市場(chǎng)處于被動(dòng)地位,缺乏國(guó)際能源市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)以及話(huà)語(yǔ)權(quán),陷入石油進(jìn)口買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的怪圈,只能被動(dòng)地接受?chē)?guó)際石油價(jià)格的不斷上漲,遭受額外價(jià)格上漲帶來(lái)的巨大損失。
二、中國(guó)能源安全策略選擇
(一)保障能源供應(yīng),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。為保障能源供應(yīng)安全,我國(guó)必然要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種市場(chǎng)和兩種資源,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)有序到境外投資合作,深化在能源、資源等領(lǐng)域互利合作,提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。能源企業(yè)“走出去”不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源、資源保障,使國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng),也為投資所在國(guó)帶去了資本和就業(yè)的機(jī)會(huì),增加了當(dāng)?shù)氐氖杖耄龠M(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了互利共贏,共同發(fā)展。
(二)能源進(jìn)口來(lái)源多元化,降低海洋運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。為降低海洋運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),中國(guó)需要減少對(duì)中東、北非、東南亞地區(qū)石油進(jìn)口所占份額,尋找新的能源進(jìn)口渠道,逐步提高對(duì)其他地區(qū)新的能源進(jìn)口,實(shí)現(xiàn)石油能源進(jìn)口渠道多元化。目前,世界可開(kāi)發(fā)潛力最大的地區(qū),當(dāng)屬中亞-里海海域,其石油、天然氣能源儲(chǔ)藏豐富,是全球第三大石油富集區(qū),且與我國(guó)西北地緣相鄰,無(wú)需經(jīng)過(guò)海洋運(yùn)輸,可直接經(jīng)陸路輸氣或輸油管道輸入中國(guó),且多年來(lái)我國(guó)與中亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密,奠定了基礎(chǔ)。
(三)以多邊合作為平臺(tái),積極參與國(guó)際能源合作。目前,中國(guó)參與全球?qū)用娴膰?guó)際能源組織程度不高,基本屬于協(xié)調(diào)對(duì)話(huà)性,在制定能源秩序規(guī)則中還處于失語(yǔ)狀態(tài),與我國(guó)第二大能源消費(fèi)大國(guó)地位不相對(duì)稱(chēng),這對(duì)我國(guó)的能源安全構(gòu)成威脅。為滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求,應(yīng)積極拓展能源渠道,加強(qiáng)能源外交,積極展開(kāi)雙邊和多邊合作,以確保中國(guó)能源安全。中國(guó)尤其要與地緣緊鄰資源豐富的中亞國(guó)家首先開(kāi)展雙邊合作,讓世界各國(guó)看到利益的一致性和中國(guó)友好合作的誠(chéng)意,再深入發(fā)展多邊合作,形成能源渠道的網(wǎng)狀覆蓋。
主要參考文獻(xiàn):
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繼12月21日,CSDN網(wǎng)站用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)中600多萬(wàn)注冊(cè)賬號(hào)和密碼被公開(kāi)后,人人網(wǎng)、開(kāi)心網(wǎng)、百合網(wǎng)、天涯論壇、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等一樣沒(méi)有逃脫用戶(hù)信息被竊取的悲劇。隨后,網(wǎng)傳交行、民生、工行等多家銀行的客戶(hù)姓名、卡號(hào)、密碼外泄。雖然涉及的銀行都予以了否認(rèn);但深諳黑客之道的人士卻說(shuō),這只是“蝴蝶效應(yīng)的開(kāi)始”。
中國(guó)公民的個(gè)人信息不安全。這已是一個(gè)擺在眼前的不爭(zhēng)事實(shí)。
可以說(shuō),自采集信息的那一刻起,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)就為信息的批量泄露埋下了隱患。如果不能從采集到保護(hù)、從采集方到黑客……在各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格管理、明確責(zé)任和處罰,那么,這一起被業(yè)界認(rèn)定為迄今“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上最大信息泄露事件”,很可能會(huì)被刷新紀(jì)錄。中國(guó)的機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、商戶(hù)對(duì)公民的信息采集實(shí)在太隨意了。哪怕是辦理一張賺得到積分、賺不到實(shí)惠的會(huì)員卡,也往往需要登記身份證號(hào)。一位公民在不同的場(chǎng)合,很可能已經(jīng)分別留下了自己的姓名、電話(huà)、住址、身份證號(hào)、工作單位、照片、指紋…… 如果將我們已經(jīng)外泄的信息匯總,足以編織出一份個(gè)人小檔案。
雖對(duì)自己的信息被采集,會(huì)在心里犯嘀咕,但絕大多數(shù)的中國(guó)人不善于說(shuō)“不”。事實(shí)上,也沒(méi)有哪一部法律明確告訴國(guó)人:什么樣的機(jī)構(gòu),可以采集什么樣的個(gè)人信息;采集者需要承擔(dān)什么樣的保密義務(wù);一旦信息外泄,它們需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。
正因如此,一些機(jī)構(gòu)對(duì)采集個(gè)人信息樂(lè)此不疲,甚至暗自慶幸零成本換來(lái)了一個(gè)生財(cái)之道。
一名剛離開(kāi)醫(yī)院的產(chǎn)婦,很快就會(huì)收到推銷(xiāo)嬰兒用品、健身康復(fù)的廣告;一位報(bào)名“充電”的白領(lǐng),會(huì)隨時(shí)收到各類(lèi)培訓(xùn)廣告;在售樓處有過(guò)一次咨詢(xún),手機(jī)就會(huì)有各種賣(mài)房的短信響起……這些例子已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了。刑法也設(shè)立了“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”,但公民個(gè)體很難以此維權(quán)。
與“泄露門(mén)”幾乎同時(shí),中國(guó)的一家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站宣布自主研發(fā)了一個(gè)“人臉識(shí)別系統(tǒng)”。一些人士樂(lè)觀地認(rèn)為,這一技術(shù)比傳統(tǒng)的密碼安全很多,一個(gè)市場(chǎng)正在冉冉升起。可是,若換一個(gè)角度想,一旦這項(xiàng)技術(shù)被隨意使用,它將意味著對(duì)個(gè)人信息采集的肆無(wú)忌憚?dòng)盅由斓搅艘活?lèi)獨(dú)一無(wú)二的生物信息。采集方能拿什么來(lái)守護(hù)你的安全?
臉譜網(wǎng)(Facebook)也有面部識(shí)別技術(shù),德國(guó)漢堡數(shù)據(jù)保護(hù)與信息安全局卻認(rèn)為,它違反了歐洲和德國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)法,此技術(shù)是對(duì)個(gè)人信息的嚴(yán)重侵犯,根據(jù)人體特征對(duì)上傳的照片進(jìn)行分析、保存,最終可能創(chuàng)建出全球最大的生物特征數(shù)據(jù)庫(kù)。
韓國(guó)為了防止個(gè)人信息的泄露,將在網(wǎng)絡(luò)上限制使用“居民登錄證”號(hào)碼――這相當(dāng)于中國(guó)人的身份證號(hào)。在中國(guó),對(duì)個(gè)人信息的采集,必須嚴(yán)格地分級(jí)管理了。不僅應(yīng)該根據(jù)采集方的資質(zhì),來(lái)明確采集的權(quán)限;還應(yīng)該嚴(yán)格它們的責(zé)任。
一旦信息泄露,對(duì)用戶(hù)帶來(lái)的潛在威脅長(zhǎng)久、而難以估計(jì),絕非是采集者一聲道歉、一句“修改用戶(hù)名和密碼”的提醒就可以了事的。只有采集者在手握公眾個(gè)人信息時(shí),責(zé)任尤其重大,他們才會(huì)重視用戶(hù)的信息安全、加大保護(hù)的力度。
美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)政策前主管羅伯特?布特勒,把網(wǎng)絡(luò)喻為“一個(gè)由攻方主宰的空間”。攻擊者只要找到一個(gè)漏洞,就能侵入整個(gè)系統(tǒng),而保護(hù)者則要堵住所有的安全漏洞。而在美國(guó),網(wǎng)絡(luò)支出的90%用在了防御領(lǐng)域。
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