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兩個(gè)星期的公務(wù)員初任培訓(xùn)即將結(jié)束,很慶幸有這樣一次全方位的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。十分感謝***精心安排課程,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和老師對我們的培訓(xùn)和關(guān)照;也很感動(dòng)我們這些年輕人的朝氣和向上,感動(dòng)自己的堅(jiān)強(qiáng)和成長;更感慨日后工作要態(tài)度端正、嚴(yán)守紀(jì)律,勤奮認(rèn)真,感慨今后做人要嚴(yán)格要求自己,愛拼才會(huì)贏。
這次公務(wù)員初任培訓(xùn)中,我的收獲是多方面的,甚至有的是終身受益的。
一、闊視野
這次公務(wù)員初任培訓(xùn)把我們**名年輕人聚到一起。大家都是經(jīng)過去年的公務(wù)員選的佼佼者,有很多人是百里挑一。和大家在一起,時(shí)刻能感到智慧,處處能發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀。闊視野,也是必然的事情了。
**,我們班主任,是北大的博士。**,斯文理性的表面后面,藏著的是***限的醫(yī)學(xué)知識:曾是神經(jīng)外科的碩士,做過開顱手術(shù)。還有深諳中醫(yī)的同學(xué),有十分專業(yè)的鑒玉專家,有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教委同志等等。
在驚奇于背景如此復(fù)雜的集體的同時(shí),更感到榮幸。認(rèn)識大家,受益匪淺。每個(gè)人都有自己的個(gè)性和特長,只恨兩周時(shí)間太短,和優(yōu)秀的人在一起,自己進(jìn)步也會(huì)更快些。
二、正態(tài)度
公務(wù)員初任培訓(xùn)中的軍訓(xùn)是給我的第一教育,就是紀(jì)律和態(tài)度。清晨的哨聲是我們的第一個(gè)命令。部隊(duì)里,有一個(gè)宗旨,就是“服從”,而***條件服從的,是命令。“服從命令”就是紀(jì)律。
部隊(duì)里,到處是紀(jì)律。按照哨聲指示起床、洗漱,之后是哨聲指示集合、跑操。印象最深的是教官帶隊(duì)去食堂吃飯,大家站好在飯桌旁邊,聽命令坐下、脫帽、動(dòng)筷吃飯。突然明白:整齊劃一不只是在訓(xùn)練場上才體現(xiàn),而是貫穿在生活的一點(diǎn)一滴。因?yàn)橛屑o(jì)律,因?yàn)橛蟹模杂兄刃颍杂袌?zhí)行力。大概也因?yàn)槿绱耍娙恕⒉筷?duì)才是這樣的被人們尊重。
三、提能力
這是個(gè)學(xué)堂,有來自各路的名師給你授課,給你以啟迪。這種機(jī)會(huì),在大學(xué)也鮮有。學(xué)了很多在學(xué)校學(xué)不到的理論知識,也有優(yōu)秀公務(wù)員給我們做的可以學(xué)得到的實(shí)踐知識。我深信,有些閃光的知識點(diǎn),***論理論還是實(shí)踐知識,可以影響我一生,受益一生。
這是個(gè)舞臺,你可以抓住機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己,挖掘自己,提高自己綜合素質(zhì)。期間,寫作能力得到了十足的鍛煉,不僅撰寫了個(gè)人軍訓(xùn)感言和培訓(xùn)感言,也撰寫了小組的成果匯報(bào)《***》,撰寫了班級成果匯報(bào)的主持詞;期間,合作創(chuàng)新能力得到了提高,與班委同學(xué)一起研究知識競賽的題目,一起創(chuàng)新了班級匯報(bào)形式,與小組同學(xué)討論小組的匯報(bào);期間,發(fā)言表達(dá)能力得到了提高,以主持人的身份參加了班級最后的主題匯報(bào),以發(fā)言人的身份向班級匯報(bào)了我組的文字成果;期間,抗壓應(yīng)急能力得到了提高,由于不僅要保證完成自己的成果,也要保證小組、班級相關(guān)工作的順利完成,同時(shí)幾乎每天自己工作單位也有艱巨任務(wù),所以這兩星期,比任何時(shí)候壓力和任務(wù)都繁重和緊急。慶幸,一切剛剛好。現(xiàn)在,我在做最后的個(gè)人培訓(xùn)感言。
四、養(yǎng)心性
公務(wù)員要廉潔奉公,為民服務(wù)。宣誓中,我們大家許下諾言,并下決心用一生的實(shí)踐來履行承諾。
關(guān)鍵詞:公務(wù)員培訓(xùn) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 培訓(xùn)機(jī)制
當(dāng)前,在推進(jìn)向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的過程中,對公務(wù)員隊(duì)伍提出了更高的要求,公務(wù)員培訓(xùn)也被放到了突出重要的位置上。我國目前已經(jīng)基本建立了一套較完整的公務(wù)員培訓(xùn)體系,但還存在不少不足之處。創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,積極探求有效的對策,對于改善我國公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀具有重要意義。
一、 公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的主要問題
(一) 培訓(xùn)積極性不高
目前,不少單位和部門對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏足夠的認(rèn)識,培訓(xùn)者和受訓(xùn)者的思想不端正,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)看成軟任務(wù),受訓(xùn)人員把培訓(xùn)看成完成任務(wù)、走過場。培訓(xùn)的考核情況、實(shí)際效果與日后的任用和晉升沒有密切的聯(lián)系起來,公務(wù)員缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。
(二) 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)效性
公務(wù)員培訓(xùn)課程沒有很好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn),導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實(shí)用性不強(qiáng)。政治理論課程偏多,而與公務(wù)員工作實(shí)際較密切的公共行政學(xué)、公共政策學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專業(yè)課程偏少。課程內(nèi)容更新慢,沒有密切聯(lián)系實(shí)際,而且能力訓(xùn)練的內(nèi)容偏少,導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié),影響了培訓(xùn)效果。
(三) 培訓(xùn)方式和方法落后
我國公務(wù)員培訓(xùn)大多是利用黨校、干部學(xué)校和大專院校進(jìn)行的,主要采用的依然是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,在教學(xué)方式上強(qiáng)調(diào)課堂灌輸,集中聽講。案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方法運(yùn)用的不多,這種被動(dòng)的教學(xué)方式會(huì)使參加培訓(xùn)的公務(wù)員把培訓(xùn)僅僅當(dāng)做是一項(xiàng)任務(wù),不需要進(jìn)行個(gè)人的思考,不需要互動(dòng)參與,根本難以達(dá)到培訓(xùn)的目的,難以鍛煉公務(wù)員思考解決問題的能力,創(chuàng)新改革的能力。
(四) 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對不足
在我國很多地區(qū),特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還沒有列入地方政府預(yù)算,有的即使列入預(yù)算,當(dāng)政府出現(xiàn)財(cái)政赤字時(shí),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足,直接影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。缺少了經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)工作的綜合管理機(jī)構(gòu)沒有了保障;現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施也沒有了保障;優(yōu)秀的師資隊(duì)伍同樣也沒有了保障;獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制、培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制更是沒保障。
二、 產(chǎn)生公務(wù)員培訓(xùn)問題的原因
(一) 思想認(rèn)識不到位,缺乏對培訓(xùn)的重視
公務(wù)員培訓(xùn)關(guān)系到政府工作人員的工作效率,關(guān)系到政府和國家形象。而一些政府和部門對于此問題缺乏應(yīng)有的重視,一些領(lǐng)導(dǎo)將公務(wù)員培訓(xùn)看成是一種消費(fèi)性的投資,覺得培訓(xùn)的成果很難轉(zhuǎn)化到實(shí)際的工作中去,因此應(yīng)付了事。同時(shí),由于組織重視不夠,受訓(xùn)公務(wù)員在培訓(xùn)中缺乏壓力和動(dòng)力,沒有投入到學(xué)習(xí)中去。
(二) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全
培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)是落實(shí)國家公務(wù)員各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的場所和各種教學(xué)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的水平,師資的質(zhì)量直接影響了培訓(xùn)工作的效果。目前官方與非官方教育資源還需要進(jìn)一步優(yōu)化整合,培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),公務(wù)員培訓(xùn)課程內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善。
(三) 培訓(xùn)制度不完善
當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)的法律法規(guī)不健全,對我國公務(wù)員培訓(xùn)事項(xiàng)方面的規(guī)定主要是在《公務(wù)員法》中。2008 年12 月2 日,國家公務(wù)員局頒布了最新的《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定( 試行) 》。但是這些法規(guī)規(guī)定得太過籠統(tǒng),這使得我國的公務(wù)員培訓(xùn)主觀性較強(qiáng),沒有形成規(guī)范嚴(yán)格的培訓(xùn)管理、培訓(xùn)監(jiān)督、培訓(xùn)激勵(lì)等機(jī)制,以至培訓(xùn)不受重視,缺乏保障。
三、 完善公務(wù)員培訓(xùn)模式的思路
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,更新培訓(xùn)理念
提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù),需要我們從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度認(rèn)識國家公務(wù)員培訓(xùn)的深遠(yuǎn)意義。首先,公務(wù)員參加培訓(xùn)是時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前知識更新的速度不斷加快,各級公務(wù)員必須通過培訓(xùn)提高自己。 其次,公務(wù)員參加培訓(xùn)是行政體制改革的需要。我國政府職能已逐步由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。公務(wù)員必須通過培訓(xùn)掌握和運(yùn)用新的管理理念、管理原則、和管理方法。最后,公務(wù)員參加培訓(xùn)是加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政、勤政建設(shè)的需要。
(二)改革培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
針對公務(wù)員培訓(xùn)體系不夠完善的狀況, 要改革原來黨政機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)主要由各級黨校承擔(dān)的體制,逐步建立完善的培訓(xùn)體系。首先,建立完善行政管理學(xué)院機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)輪訓(xùn)有一定層次的公務(wù)。目前各國都十分重視這一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。美國有高級行政管理學(xué)院186 所,還有行政管理研究機(jī)構(gòu)300 多所。其次,充分發(fā)揮高等院校在師資、技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢。在高校創(chuàng)建干部培訓(xùn)基地,讓學(xué)校承擔(dān)一些技術(shù)性強(qiáng)、在一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以實(shí)現(xiàn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。最后,發(fā)展壯大各級干部管理學(xué)校。這是市縣公務(wù)員培訓(xùn)的大本營。
(三)豐富培訓(xùn)形式和培訓(xùn)方法
公務(wù)員培訓(xùn)形式和培訓(xùn)方法的創(chuàng)新對提高培訓(xùn)效果起著至關(guān)重要的作用。加大案例培訓(xùn)的實(shí)施力度,把體驗(yàn)式培訓(xùn)作為我國公務(wù)員培訓(xùn)的新探索。培訓(xùn)教師要運(yùn)用角色扮演、情境模擬、案例分析、小組辯論等方式使受訓(xùn)公務(wù)員體驗(yàn)培訓(xùn)的樂趣,學(xué)員還可以相互學(xué)習(xí)。此外,我們還要不斷升級網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高信息服務(wù),大力發(fā)展“網(wǎng)上課堂”。
(四)完善和創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制
要完善和創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制:一是建立和健全公務(wù)員培訓(xùn)的選擇機(jī)制,提高公務(wù)員自主學(xué)習(xí)的水平;二是健全和完善公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性;三是改革和創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的評估機(jī)制,有效地保障培訓(xùn)質(zhì)量和效果;四是加快公務(wù)員培訓(xùn)的法制保障機(jī)制,加快公務(wù)員培訓(xùn)立法的步伐,使我國公務(wù)員培訓(xùn)逐步向法制化、規(guī)范化、戰(zhàn)略化和國際化的方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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1、 聽到考官對自己筆試通過的祝福后用微笑加謝謝應(yīng)對。
2、 保持適度的音量,保證考官聽得到、聽得清。提前幾天保養(yǎng)好嗓子,不要痰多咳嗽、吐痰等。如果感冒,要向考官說明,求得諒解。
3、 說普通話:語速要中等偏慢。
4、 四個(gè)題目,可以一題一題作答,每個(gè)題目前都可以略微思考一下。回答完一題,要說“回答完畢”。
5、 適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)利用一些肢體語言(主要是點(diǎn)頭、手勢等)來彌補(bǔ)語言表達(dá)的不足,但不可過多。演講題時(shí)最好征得考官同意后站起來講。
一、培訓(xùn)重視程度不夠
從培訓(xùn)頂層設(shè)計(jì)來說,稅務(wù)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對培訓(xùn)的重要性缺乏認(rèn)識,總是把培訓(xùn)當(dāng)作“次要工作”,產(chǎn)生了重培訓(xùn)形態(tài)而輕培訓(xùn)意識的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致出現(xiàn)業(yè)務(wù)知識老化、技能水平跟不上稅收形勢變化的問題。從受訓(xùn)者層面來說,由于宣傳教育不夠、約束措施不力,在實(shí)際培訓(xùn)過程中對培訓(xùn)和再教育都沒有高度重視,缺乏在新時(shí)期知識需要不斷更新、素質(zhì)需要不斷提高的緊迫感和危機(jī)感,更多人抱有“一次教育,終身受用”的態(tài)度,對培訓(xùn)教育工作持消極應(yīng)付態(tài)度,為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。從培訓(xùn)體系來說,在稅務(wù)系統(tǒng)中沒有對稅務(wù)公務(wù)員培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)思考和全局謀劃,而是將培訓(xùn)看作“一個(gè)缺乏理性分析基礎(chǔ)的感性隨機(jī)的過程”,在培訓(xùn)授課和實(shí)踐結(jié)束之后就認(rèn)為培訓(xùn)工作完成了,既沒有對培訓(xùn)效果做出評估,也缺乏后續(xù)的考核、反饋與二次培訓(xùn)。
存在這些問題的主要原因在于培訓(xùn)理念不夠清晰。對培訓(xùn)理念沒有形成共識,對其產(chǎn)生的積極影響并不十分認(rèn)同。從學(xué)習(xí)成長理論的角度來分析,當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)沒有把提高公務(wù)員能力,提升其人力資本力量,從而滿足稅務(wù)部門發(fā)展和公務(wù)員個(gè)人適應(yīng)工作、力求進(jìn)步的需要,進(jìn)而與提高部門效能很好地結(jié)合起來。根據(jù)人力資源管理的規(guī)律和要求,培訓(xùn)應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的過程,要根據(jù)受訓(xùn)者的工作要求、工作變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,設(shè)計(jì)出適應(yīng)工作要求的培訓(xùn)內(nèi)容、手段,只有持續(xù)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)才能真正發(fā)揮培訓(xùn)的作用,保證受訓(xùn)者的能力持續(xù)、快速地提升。
二、培訓(xùn)針對性不強(qiáng)
首先,缺乏對公務(wù)員自身需求的分析,稅務(wù)系統(tǒng)目前的公務(wù)員培訓(xùn)工作依然主要是由培訓(xùn)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃,受訓(xùn)人員只能被動(dòng)地接受培訓(xùn)。在這一培訓(xùn)模式中,受訓(xùn)者很少有機(jī)會(huì)參與包括培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等在內(nèi)的設(shè)計(jì)。這種由主管機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃、受訓(xùn)人員被動(dòng)接受的自上而下的培訓(xùn)模式,并不是以受訓(xùn)人員的需求為中心,更多的是以完成培訓(xùn)任務(wù)為中心。沒有受訓(xùn)人員的參與,培訓(xùn)就得不到他們的支持。如果培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定又沒有考慮到不同人員的差異性,就不能較好地解決實(shí)際工作中存在的問題。其次,培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng),在培訓(xùn)中沒能針對公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)、職位與工作要求來科學(xué)、合理地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,針對性和實(shí)用性不強(qiáng)。在內(nèi)容設(shè)計(jì)中,理論學(xué)習(xí)、正規(guī)化學(xué)習(xí),多于聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的課程,出現(xiàn)了培訓(xùn)中講授的知識在自己工作中用不上,而實(shí)際工作中需要的知識在培訓(xùn)中又沒有講授的情況。
出現(xiàn)上述問題主要在于培訓(xùn)需求不夠明確。培訓(xùn)需求調(diào)查不深入,沒有緊貼工作實(shí)際,不能很好地與單位遠(yuǎn)期、近期目標(biāo)緊密結(jié)合,單位沒有明確的素質(zhì)模型或崗位需求,培訓(xùn)無法反映每位受訓(xùn)人員的知識背景、能力狀況和工作經(jīng)驗(yàn)方面的差異以及他們現(xiàn)有素質(zhì)與工作需要的差異,不能體現(xiàn)不同部門、不同職位對公務(wù)員的特殊能力要求,缺乏針對性。
三、培訓(xùn)效果評估工作有待加強(qiáng)
當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,還是側(cè)重于培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程,對于培訓(xùn)效果卻缺乏健全的評估體系。目前,我國還沒有一整套公認(rèn)的培訓(xùn)質(zhì)量體系,以至于對培訓(xùn)質(zhì)量的具體方式、培訓(xùn)質(zhì)量客觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)等涉及衡量培訓(xùn)質(zhì)量的一系列基礎(chǔ)問題都沒有深入研究,對培訓(xùn)質(zhì)量的評價(jià)通常是采用考試的方式來結(jié)業(yè)。
首先,缺少必要的評估。目前培訓(xùn)工作流程在規(guī)范化方面雖然取得了一定的進(jìn)步,但對培訓(xùn)效果評估沒有給予應(yīng)有的重視,缺乏健全的評估體系,造成培訓(xùn)工作主管部門不能全面掌握培訓(xùn)工作情況,不利于管理和調(diào)控培訓(xùn)行為。作為受訓(xùn)者由于缺乏評估,也未能起到督促學(xué)習(xí)的作用。其次,評估方式不科學(xué)。培訓(xùn)評估工作更多的是在培訓(xùn)結(jié)束后,通過考核的方式進(jìn)行檢查。培訓(xùn)過程中及結(jié)束后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都離不開培訓(xùn)評估,過程中的評估引導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式,以取得更好的效果;培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行評估是要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有待改進(jìn)的地方,同時(shí)還要評估受訓(xùn)人員在工作中的表現(xiàn),以便更好地設(shè)計(jì)組織下一輪培訓(xùn)。
“培訓(xùn)工程”
在西方各國,公務(wù)員是一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)階層,在社會(huì)生活中扮演著特殊的角色,這要求公務(wù)員必須具備較高的素質(zhì)和能力。因此,各國的公務(wù)員培訓(xùn)受到高度重視。法國《公務(wù)員總章程》規(guī)定:公務(wù)員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù);公務(wù)員有權(quán)利享受經(jīng)常性的職業(yè)培訓(xùn)。上個(gè)世紀(jì)90年代,法國政府提出“培訓(xùn)工程”計(jì)劃,要求公務(wù)員在職業(yè)生涯中,每三年至少要接受一次更新知識、提高能力的強(qiáng)制性培訓(xùn)。法國政府還鼓勵(lì)支持公務(wù)員自愿參與培訓(xùn)。早在1985年,政府就頒布一個(gè)關(guān)于培訓(xùn)的法令,允許公務(wù)員自己選擇參加為提高自身的培訓(xùn),凡以提高工作能力為目的進(jìn)修,費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān),培訓(xùn)期間被培訓(xùn)者的晉升、退休不受影響。德國將培訓(xùn)制度與激勵(lì)機(jī)制相掛鉤,公務(wù)員不參加培訓(xùn)不能晉升職務(wù)。在德國,成為公務(wù)員之前,必須申請公務(wù)員培訓(xùn),公務(wù)員的任職和提拔必須經(jīng)過相應(yīng)行政學(xué)院的系統(tǒng)培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格者,不能進(jìn)入公務(wù)員工作崗位或不得提拔到更高一級職位。西方各國還在經(jīng)費(fèi)上對公務(wù)員培訓(xùn)給予充分的保障。德國將公務(wù)員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全部納邦或州的財(cái)政預(yù)算。法國政府每年從國庫中拿出大量資金專門用于對公務(wù)員培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)用納入政府預(yù)算,并按公務(wù)員工資總額的一定比例提取。
為了保證公務(wù)員培訓(xùn)順利進(jìn)行,西方各國在公務(wù)員培訓(xùn)的制度建設(shè)上,普遍建立了較為完備的法律保障。德國的公務(wù)員培訓(xùn)以其《基本法》和《聯(lián)邦公務(wù)員法》為依據(jù)進(jìn)行,具體規(guī)定了培訓(xùn)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方式、培訓(xùn)期間的待遇與任職升遷的關(guān)系。澳大利亞公務(wù)員委員會(huì)制定了《澳大利亞公務(wù)系統(tǒng)人力資源開發(fā)綱要》,對有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的目標(biāo)、戰(zhàn)略、方式、責(zé)任、類型、經(jīng)費(fèi)、評估、與其他政策的關(guān)系等問題進(jìn)行了全面的規(guī)定,是指導(dǎo)澳大利亞公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要政策文件。
開放的體系
在全球化和信息化趨勢不斷加強(qiáng)的時(shí)代背景下,單純依靠政府的力量組織公務(wù)員培訓(xùn)已經(jīng)是獨(dú)力難支了。為了因應(yīng)形勢的發(fā)展,西方各國的公務(wù)員培訓(xùn)體系也在發(fā)生著重大的變化,朝著開放的、多元化的、功能化的方向發(fā)展。美國在公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,建立了由中央權(quán)威管理機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合的多層次、全方位的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。參與公務(wù)員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),不僅有國家的行政學(xué)院、政府的人力資源部門,而且有大學(xué)及各種城市協(xié)會(huì)、市長協(xié)會(huì)、縣民委員會(huì)、技校等非政府組織。
西方國家在公務(wù)員培訓(xùn)上還十分注重借助外力,強(qiáng)調(diào)國際化的合作,充分利用各種國際資源。澳大利亞政府經(jīng)常邀請國際團(tuán)隊(duì)來教授公務(wù)員面向國際的新知識和新信息,使其更好地適應(yīng)世界的變化和要求。日本政府建立了“行政官駐外研究員制度”,培養(yǎng)從事國際事務(wù)活動(dòng)的高級行政官員。這種培訓(xùn)制度分為長期和短期的兩種。長期的為兩年,選派工作不滿六年的行政官員到美國和西歐各國的研究生院進(jìn)修;短期的為六個(gè)月,選派工作六年以上的行政官員到外國政府機(jī)關(guān)、國際組織工作。培訓(xùn)結(jié)束后,這些被選派駐外培訓(xùn)的行政官員應(yīng)向其派出機(jī)關(guān)或人事院提交研究成果,報(bào)告其學(xué)習(xí)情況。
實(shí)用主義和能力本位主義
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